Konferenssi Euroopan turvallisuudesta ja yhteistyöstä - Conference on Security and Co-operation in Europe

Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssi ( ETYJ ) oli keskeinen osa kylmän sodan jälkeistä prosessia. Vaikka sillä ei ollut sopimuksen voimaa, se tunnusti sodanjälkeisen Euroopan rajat ja loi mekanismin minimoidakseen poliittiset ja sotilaalliset jännitteet idän ja lännen välillä ja parantaakseen ihmisoikeuksia kommunistisessa blokissa. Ensimmäinen vaihe oli ulkoministerikokous Helsingissä 1973, toinen neuvottelu Genevessä 1973-1975 ja kolmas Helsingin huippukokous vuonna 1975. Lopullinen asiakirja allekirjoitettiin Helsingissä 1. elokuuta 1975 kansat, Yhdysvallat ja Kanada. Sitä kutsutaan usein Helsingin sopimukseksi. Vuonna 1994 Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestö ( ETYJ ) perustettiin ETYJ: n seuraajaksi.

Tausta

Neuvostoliitto oli poliittisesti vastakkain jälkeen Varsovan liiton Tšekkoslovakian miehitystä vuonna 1968. Lisäksi se oli menettänyt otettaan kommunistiset puolueet West (ks eurokommunismi ) ja sen ideologiset erot Kiina oli polarisoitunut maailmanlaajuisen kommunistisen liikkeen välillä Moskovan ja Pekingin johto vuonna 1969. Neuvostoliiton johto ymmärsi, että mitään näistä ongelmista ei voida ratkaista selittämällä tai korjaamalla suhteita, mutta että Neuvostoliitto voi parantaa asemaansa vain avaamalla uuden diplomaattirintaman. Siksi se ehdotti huhtikuussa 1969 Euroopan turvallisuuskonferenssin järjestämistä samalla tavalla kuin vuonna 1954.

Suomessa tiedettiin, että myönteinen vastaus Neuvostoliiton konferenssialoitukseen yhdistäisi Suomen yhä enemmän Neuvostoliiton vaikutusvaltaan länsimaailman silmissä. Toisaalta, presidentti Urho Kekkonen tunsi pohjalta on Noottikriisin syksyllä 1961, että sotilaallisesti sävytetty poliittisia jännitteitä Keski-Euroopassa ei ollut hyväksi Suomessa. Turvakokous voisi auttaa Eurooppaa toipumaan Tšekkoslovakian miehityksen järkytyksestä, jos se olisi todellinen neuvottelukeskus eikä vain propagandakohta, kuten aiemmat yritykset. Suomi päätti siis tehdä oman ehdotuksensa, joka poikkesi Neuvostoliiton aloitteesta, koska kahden Saksan tunnustaminen ei olisi kynnyskysymys kokouksen järjestämiselle, mukaan lukien Yhdysvallat ja Kanada ja Suomi, jotka tarjoavat isännöidä konferenssia. Suomen lähtöasemat konferenssiprojektissa olivat muita maita edullisemmat, koska Suomi ei ollut tunnustanut kumpaakaan Saksaa, vaan pikemminkin hoiti suhteitaan molempien saksalaisten kanssa tasapuolisesti, joskin matalalla profiililla. Ennen Helsinkiin lähtöä Yhdysvaltain presidentti Gerald Ford tapasi ryhmän itäeurooppalaisia ​​amerikkalaisia, jossa hän vakuutti lujasti, että Yhdysvaltojen poliittinen asenne Baltian maiden tilanteeseen ei muutu. Linjaa vain vahvistettaisiin, koska sopimuksessa määrättiin, että toisen maan alueiden laittomat takavarikoinnit olivat kansainvälisen oikeuden vastaisia.

Suomalainen aloite sai haalean vastaanoton lännessä, eikä Suomea alun perin odotettu saavan laajempaa tukea. NATO ajatteli yleensä, että konferenssilla ei olisi menestyspotentiaalia ennen Saksan kysymyksen ratkaisua. Elokuun 1969 loppuun mennessä 20 kutsutusta maasta oli vastannut myöntävästi. Ainoa ehdoton kieltäytyminen oli Kiinan liittolainen ja sen eurooppalainen suukappale Albania. Valo alkoi kuitenkin näkyä tunnelin päässä, kun Willy Brandtista tuli Länsi -Saksan liittokansleri lokakuussa 1969. Helmikuussa 1970 Urho Kekkonen nimitti Suomen Tukholman -suurlähettilään Ralph Enckellin matkustavaksi suurlähettilääksi, jonka tehtävänä oli yhteydessä kutsuttavien maiden hallituksiin, kerätään tietoja ja valmistellaan kokousta. Neuvottelujärjestelyt tulivat selkeämmiksi keväällä 1970. Varsovan sopimuksessa korostettiin toisen maailmansodan aiheuttamien rajojen pysyvyyttä, väkivallan pidättäytymistä ja kaupallisten ja teknisten yhteyksien parantamista, kun taas Naton pääpaino oli toisiaan vähentävissä voimissa. Painotuksissa oli eroja, mutta kumpikaan osapuoli ei pitänyt toisen ehdotuksia kohtuuttomina. Marraskuussa 1970 asia oli niin pitkälle edennyt, että Suomi ehdotti neuvotteluja suurlähettilään tasolla konferenssin asialistasta ja menettelyistä.

Ensimmäinen ja toinen vaihe

Turvallisuuskonferenssin ensimmäinen vaihe pidettiin ulkoministeritasolla Finlandia -talossa Helsingissä 3. - 7. heinäkuuta 1973. Kokouksen isännöi ulkoministeri Ahti Karjalainen . Kokoukseen osallistui myös YK: n pääsihteeri Kurt Waldheim . Tässä kokouksessa ei tehty varsinaisia ​​poliittisia päätöksiä, koska se ei ollut ensimmäisen vaiheen tarkoitus. Sen sijaan tavoitteena oli koota yhteen Espoossa Dipolissa marraskuusta 1972 lähtien pidettyjen valmistelukokousten tulokset ja kartoittaa konferenssin toinen tai päävaihe.

Kokouksen ensimmäisen vaiheen jälkeen, hyvässä ja luottamuksellisessa ilmapiirissä, ulkoministeri Ahti Karjalainen kuvaili erityistä "Helsingin henkeä". Turvallisuuskonferenssin toinen vaihe oli Genevessä Sveitsissä käydyissä neuvotteluissa, jotka alkoivat syyskuussa 1973 ja kesti kevääseen 1975. Neuvottelujen pahin kompastuskivi oli ihmisten ja tiedon vapaa liikkuvuus, jota pidettiin Itäblokki; toisaalta se pystyi sopimaan puuttumisesta muiden valtioiden sisäisiin asioihin, valtioiden välisten rajojen loukkaamattomuudesta ja taloudellisesta, tieteellisestä ja kulttuurisesta yhteistyöstä. Neuvotteluilmapiiri Genevessä ei parantunut, kun Nobel-palkittu Aleksandr Solženitsyn karkotettiin Neuvostoliitosta helmikuussa 1974 ja Neuvostoliiton aikaisempi voimakas kampanja häntä vastaan. Neuvottelujen melko tahmea eteneminen näytti lykkäävän kolmatta vaihetta, huippukokousta, koska Suomella ei olisi ollut tarpeeksi aikaa järjestelyihin. Neuvostoliiton myönnytysten jälkeen huippukokous voitaisiin lopulta järjestää Helsingissä alkuperäisen aikataulun mukaisesti.

Kokous

Helmut Schmidt Saksan liittotasavallasta, Erich Honecker Saksan demokraattisesta tasavallasta, Gerald Ford Yhdysvalloista ja Bruno Kreisky Itävallasta Etyj -konferenssissa Helsingissä vuonna 1975.

Etyj -huippukokous pidettiin Finlandia -talossa Helsingissä heinäkuun lopussa ja elokuun alussa 1975. Etyjin viimeisen vaiheen avasi viimeisen vaiheen puheenjohtajana toiminut Pyhän istuimen kardinaali valtiosihteeri Agostino Casaroli . 35 valtion päämiehiä olivat: kaikki Euroopan maat Albaniaa ja Andorraa lukuun ottamatta sekä Yhdysvallat ja Kanada. Kokoukseen osallistui

Oli historiallista, että Länsi- ja Itä -Saksan valtionpäämiehet istuivat ensimmäistä kertaa saman pöydän ääressä Helsingissä. Valtionpäämiehet pitivät useita kahden- ja monenvälisiä kokouksia virallisen ohjelman aikana.

Elokuun 1. päivänä allekirjoitettiin kokouksen päätösasiakirja, ns. Helsingin sopimukset . Allekirjoituksen aloitti liittokansleri Schmidt, ja sen päätti Jugoslavian presidentti Josip Broz Tito . Lopullinen asiakirja jaettiin neljään pääosaan. Ensimmäinen käsittelee Euroopan turvallisuuskysymyksiä, toinen päätti yhteistyöstä talouden, tieteen ja ympäristönsuojelun kaltaisilla aloilla, kolmas koski yhteistyötä humanitaarisilla aloilla ja neljäs konferenssin ja tulevien kokousten seurannalla.

Vaikutus

Neuvostoliitto vaikutti tyytyväiseltä Etyjin sopimusten ensimmäiseen osaan, joka takaa toisesta maailmansodasta ja vuoden 1947 Pariisin rauhansopimuksesta johtuvien valtioiden rajojen eheyden. Neuvostoliiton johtajat odottivat paljon myös idän ja lännen välisen taloudellisen yhteistyön toiselta osalta, mutta käytännössä se pysyi muodollisena länsimaisen markkinatalouden ja itäisen suunnitellun talouden erojen vuoksi.

Yleensä Helsingin konferenssin odotettiin olevan kylmän sodan päätös. Idän ja lännen vastakkainasettelu kuitenkin lisääntyi pian Etyjin jälkeen. Osapuolilla oli edelleen epäilyksiä tarpeellisuudesta jatkaa prosessia. 1970 -luvun toisella puoliskolla kylmä sota laajeni Euroopasta kolmannen maailman maihin, ja 1980 -luvun alussa Eurooppa syöksyi ohjusaseiden kierreksi Naton ja Varsovan sopimuksen välillä.

Kokouksen jälkeen kansainvälinen lehdistö alkoi puhua yleisesti "Helsingin hengestä", ja termi détente liittyy usein Etyjin huippukokoukseen. Suomen kansainvälinen asema vahvistui joka tapauksessa. Etyjin ulkomaiset osallistujat tunnustivat Helsingin neutraaliksi maaperäksi, ja Suomi pystyi tuolloin korostamaan puolueettomuuttaan useaan otteeseen.

Jimmy Carter , joka valittiin Yhdysvaltain presidentiksi Gerald Fordin jälkeen, teki ihmisoikeuksien puolustamisesta ympäri maailmaa Amerikan ulkopolitiikan keskeisenä tavoitteena. Tämä johti yhteenottoihin Neuvostoliiton kanssa Etyjin seurantakokouksissa, joista ensimmäinen pidettiin Belgradissa vuonna 1977 ja sitten Madridissa vuonna 1979. Kun Ronald Reagan korvasi Carterin vuonna 1981, ETYJ näytti menevän unohduksiin. Reagan erosi Etyjin alusta lähtien, koska hänen mielestään se laillisti Itä -Euroopan maiden kuulumisen Neuvostoliittoon. Neuvostoliiton hajoamisen jälkeen tuli kuitenkin yhä enemmän ajateltu, että ETYJ: n kolmas osa oli hiljaa heikentänyt totalitaarista järjestelmää.

Ensimmäinen Etyjin seurantakokous pidettiin lokakuussa 1977 Belgradissa . Myöhemmin Etyjin seurantakokous pidettiin Helsingissä vuonna 1992. Vuonna 1994 perustettiin Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestö ( ETYJ ) ETYJ: n seuraajaksi.

ETYJ: n kymmenvuotisjuhlakokous pidettiin Finlandia -talossa ulkoministeritasolla heinäkuun lopussa ja elokuun alussa 1985. Kireää kansainvälistä ilmapiiriä kuvasi se, että Neuvostoliiton ulkoministeri Eduard Ševardnadze arvosteli Yhdysvaltoja heidän haluttomuudestaan neuvotella aseiden rajoittamista koskevasta sopimuksesta, kun taas Yhdysvaltain ulkoministeri George Shultz luetellut nimeltä tapauksia, joissa hän katsoi Neuvostoliiton loukkaavan ihmisoikeuksia. Presidentti Mauno Koivisto tapasi Shultzin, Ševardnadzen ja muut ulkoministerit. Kokouksen päätyttyä asiakirjoja ei allekirjoitettu.

Presidentti Ramiz Alia Albanian, joka ei osallistunut 1975 huippukokouksessa allekirjoitettu Etyj Accord Helsingissä 16. syyskuuta, 1991.Later vuonna 1991, johtajat Baltian, Arnold Rüütel , Viron Anatolis Gorbunovs Latvian ja Vytautas Landsbergis ja Liettua allekirjoitti sopimuksen. Helmikuussa 1992 sopimuksen allekirjoittivat entisten neuvostotasavaltojen Ukrainan, Valko -Venäjän, Moldovan, Tadžikistanin ja Uzbekistanin valtionpäämiehet . Vuoden 1992 seurantakokouksessa allekirjoittivat Slovenia, Kroatia, Bosnia ja Hertsegovina, Armenia, Azerbaidžan, Georgia, Kazakstan, Kirgisia ja Turkmenistan.

Viitteet

Lue lisää

  • Hakkarainen, Petri. Rauhan tila Euroopassa: Länsi-Saksa ja ETYJ, 1966-1975 (Berghahn Books, 2011).
  • Maresca, John J. Helsinkiin: Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssi, 1973-1975 (Duke University Press, 1987).
  • Thomas, Daniel C.Helsingin vaikutus: kansainväliset normit, ihmisoikeudet ja kommunismin tuhoutuminen (Princeton University Press, 2001).
  • Vilen, Timo. "Missä Itä tapasi lännen: Helsinki ja vuoden 1975 Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssin lavastus." Kaupunkihistoria 42.4 (2015): 603-621.

Ulkoiset linkit