Sopimus psykotrooppisista aineista - Convention on Psychotropic Substances

Yleissopimus psykotrooppisista aineista
Ekstaasitabletit
MDMA (ekstaasi) pillerit. Yleissopimus sallii tämän ja muiden aineiden vain hallituksen hyväksymän lääketieteellisen ja tieteellisen käytön.
Allekirjoitettu 21. helmikuuta 1971
Sijainti Wien , Itävalta
Tehokas 16. elokuuta 1976
Kunto 40 ratifiointia
Allekirjoittajat 34
Juhlat 184

Vuoden 1971 yleissopimus psykotrooppisista aineista on Yhdistyneiden Kansakuntien sopimus, jonka tarkoituksena on valvoa psykoaktiivisia huumeita , kuten amfetamiinityyppisiä piristeitä , barbituraatteja , bentsodiatsepiineja ja psykedeelejä , Wienissä , Itävallassa 21. helmikuuta 1971. Vuonna 1961 tehdyssä yhteisessä huumausaineyleissopimuksessa ei kieltää monet äskettäin löydetyt psykotrooppiset lääkkeet, koska niiden soveltamisala rajoittui huumeisiin, joilla on kannabista , kokaiinia ja oopiumin kaltaisia ​​vaikutuksia.

1960 -luvulla tällaisia huumeita tuli laajalti saataville, ja valtion viranomaiset vastustivat tätä useista syistä väittäen, että huumeiden käyttö heikensi moraalisia normeja haitallisten terveysvaikutusten ohella. Yleissopimus, joka sisältää tuonti- ja vientirajoituksia sekä muita sääntöjä, joiden tarkoituksena on rajoittaa huumeiden käyttö tieteellisiin ja lääketieteellisiin tarkoituksiin, tuli voimaan 16. elokuuta 1976. Vuodesta 2013 lähtien sopimuksen sopimuspuolia ovat 183 jäsenvaltiota . Yleissopimuksen täytäntöönpanemiseksi on annettu monia lakeja, kuten Yhdysvaltain psykotrooppisia aineita koskeva laki , Yhdistyneen kuningaskunnan huumeiden väärinkäyttölaki 1971 ja Kanadan valvotut huumausaineet ja aineet . Adolf Lande valmisteli Yhdistyneiden kansakuntien oikeudellisten asioiden toimiston johdolla kommentin psykotrooppisia aineita koskevasta yleissopimuksesta. Kommentti, joka julkaistiin vuonna 1976, on korvaamaton apu sopimuksen tulkinnassa ja on keskeinen osa sen lainsäädäntöhistoriaa .

Tämän yleissopimuksen kattaman kansainvälisen huumausainekaupan lopettamista koskevat määräykset sisältyvät huumausaineiden ja psykotrooppisten aineiden laittoman kaupan vastaiseen Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimukseen . Tässä vuonna 1988 allekirjoitetussa sopimuksessa säännellään kemikaalien edeltäjäkemikaaleja huumausaineille, joihin sovelletaan yleissopimusta ja psykotrooppisia aineita koskevaa yleissopimusta. Se myös vahvistaa säännöksiä rahanpesua ja muita huumausainerikoksia vastaan .

Historia

Kansainvälinen huumausainevalvonta alkoi vuoden 1912 kansainvälisellä oopiumyleissopimuksella , joka hyväksyi oopiumunikon psykoaktiivisten johdannaisten tuonti- ja vientirajoitukset . Seuraavan puolen vuosisadan aikana Kansainliiton suojeluksessa tehtiin useita lisäsopimuksia , joissa laajennettiin vähitellen valvottujen aineiden luetteloa koskemaan kokaiinia ja muita huumeita ja myönnettiin pysyvälle keskusopiumilautakunnalle valta seurata sen noudattamista. YK: n perustamisen jälkeen vuonna 1945 nämä täytäntöönpanotoiminnot siirtyivät YK: lle.

Vuonna 1961 täysivaltaisten edustajien konferenssissa New Yorkissa hyväksyttiin huumausaineita koskeva yleissopimus , jossa nykyiset huumausaineiden valvontaa koskevat sopimukset yhdistettiin yhdeksi asiakirjaksi ja kannabis lisättiin kiellettyjen kasvien luetteloon. Lääketieteellisten etujen rauhoittamiseksi yhden yleissopimuksen soveltamisala rajoittui jyrkästi perussopimukseen liitetyissä luetteloissa lueteltuihin lääkkeisiin ja lääkkeisiin, joilla on samankaltaisia ​​vaikutuksia.

1960 -luvulla huumeiden käyttö lisääntyi länsimaissa. Nuoret alkoivat käyttää hallusinogeenisiä, piristeitä ja muita huumeita laajassa mittakaavassa, joka on jatkunut tähän päivään asti. Monilla lainkäyttöalueilla poliisilla ei ollut lakeja, joiden nojalla näiden uusien huumeiden käyttäjiä ja kauppiaita voitaisiin syyttää; Esimerkiksi LSD kiellettiin Yhdysvalloissa liittovaltiossa vasta vuonna 1967.

Vuonna 1968 "[d] huolestuneena LSD: n ja vastaavien hallusinogeenisten aineiden aiheuttamista vakavista terveyshaitoista" YK: n talous- ja sosiaalineuvosto (ECOSOC) antoi päätöslauselman, jossa kehotettiin maita rajoittamaan tällaisten lääkkeiden tieteellisiin ja lääketieteellisiin tarkoituksiin ja asettaa tuonti- ja vientirajoituksia. Myöhemmin samana vuonna YK: n yleiskokous pyysi ECOSOCia kehottamaan huumausainetoimikuntaansa "kiinnittämään pikaisesti huomiota sellaisten psykotrooppisten aineiden väärinkäytön ongelmaan, jotka eivät vielä ole kansainvälisen valvonnan alaisia, mukaan lukien mahdollisuus saattaa tällaiset aineet kansainvälisen valvonnan alaiseksi". .

Noin vuonna 1969, kun stimulantteja käytetään yhä enemmän, ECOSOC pani huolestuneena merkille, että komissio "ei päässyt yhteisymmärrykseen vuoden 1961 huumausaineyleissopimuksen soveltamisesta näihin aineisiin". Yhtenäisen yleissopimuksen kieli ja sen lainsäädäntöhistoria esti kaikenlaisen tulkinnan, joka mahdollistaisi näiden lääkkeiden kansainvälisen sääntelyn kyseisen sopimuksen nojalla. Tarvitaan uusi yleissopimus, jolla on laajempi soveltamisala, näiden aineiden hallitsemiseksi. Käyttäen yhtenäistä yleissopimusta mallina komissio valmisteli luonnoksen yleissopimukseksi, joka toimitettiin kaikille YK: n jäsenvaltioille. Yhdistyneiden kansakuntien pääsihteeri ajoitettu konferenssin varhaisen 1971 viimeistellä sopimus.

Samaan aikaan maat olivat jo alkaneet antaa lainsäädäntöä sopimusluonnoksen täytäntöönpanemiseksi. Vuonna 1969 Kanada lisäsi elintarvike- ja lääkelakiinsa osan IV ja asetti joukon "rajoitettuja aineita", mukaan lukien LSD, DMT ja MDA , liittovaltion valvontaan. Vuonna 1970 Yhdysvallat uudisti täysin nykyiset huumausainelainsäädäntönsä säätämällä säädellyistä aineista (muutettu vuonna 1978 Psychotropic Substances Actilla , joka sallii Yhdysvaltojen huumausaineiden valvontaohjelmien päivittämisen tarpeen mukaan yleissopimuksen noudattamiseksi). Vuonna 1971 Yhdistynyt kuningaskunta hyväksyi huumeiden väärinkäyttölain 1971 . Monet muut kansat seurasivat esimerkkiä. Useimpien täytäntöönpanolainsäädännön yhteinen piirre on useiden valvottavien aineiden luokkien tai luetteloiden laatiminen samanlaisen yleissopimuksen ja psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen mukaisesti, jotta kansainvälisen oikeuden noudattaminen voidaan varmistaa yksinkertaisesti lisäämällä lääke asianmukaiseen luetteloon .

Konferenssi kokoontui 11. tammikuuta 1971. Kansakunnat jakautuivat kahteen kilpailevaan ryhmään etujensa perusteella. Mukaan Kanadan senaatti raportti, "yksi ryhmään kuului enimmäkseen kehittyneissä maissa voimakkailla lääketeollisuudessa ja aktiivinen psyykenlääkkeitä markkinoilla... Toinen ryhmä koostui kehitysmaiden ... muutamia psykotrooppisten tuotantolaitoksia". Luonnonhuumeiden valmistusvaltiot, jotka olivat kärsineet taloudellisesti yhden yleissopimuksen kannabista , kokkaa ja oopiumia koskevista rajoituksista , taistelivat tiukkojen synteettisten huumeiden sääntelyn puolesta. Synteettisiä huumeita tuottavat valtiot vastustivat näitä rajoituksia. Viime kädessä kehitysmaiden lobbausvalta ei vastannut voimakasta lääketeollisuutta, ja konferenssin päättyessä 21. helmikuuta syntyneet kansainväliset määräykset olivat huomattavasti heikompia kuin YK: n yleissopimus.

Valmistelukunnan hyväksyminen oli merkittävä virstanpylväs maailmanlaajuisen huumevalvontajärjestelmän kehittämisessä. Järjestelmä oli kehittynyt 59 vuoden aikana yhdestä yksittäiseen lääkkeeseen keskittyvästä löysästä valvonnasta kattavaksi sääntelykehykseksi, joka kykenee kattamaan melkein minkä tahansa ajatusta muuttavan aineen. Rufus Kingin mukaan "Se kattaa niin raa'an pussin luonnollisia ja valmistettuja esineitä, että sen kannattajat tunsivat velvollisuutensa joka vaiheessa harkita uudelleen, ettei se vaikuta alkoholin tai tupakan väärinkäyttöön."

Jäsenvaltiot

Helmikuussa 2018 sopimuksessa on 184 sopimusvaltiota. Summa sisältää 182 YK : n jäsenvaltiota, Pyhän istuimen ja Palestiinan valtion . YK: n 11 jäsenvaltiota, jotka eivät ole yleissopimuksen osapuolia, ovat Itä -Timor , Päiväntasaajan Guinea , Haiti , Kiribati , Liberia , Nauru , Samoa , Salomonsaaret , Etelä -Sudan , Tuvalu ja Vanuatu . Liberia on allekirjoittanut sopimuksen, mutta ei ole ratifioinut sitä.

Valvottujen aineiden aikataulut

Luettelo aikatauluista ja siinä olevista aineista löytyy Kansainvälisen huumausainevalvontaviraston verkkosivustolta.

Yleissopimuksessa on neljä valvottavien aineiden luetteloa, jotka vaihtelevat luettelosta I (kaikkein rajoittavin) luetteloon IV (vähiten rajoittava). Luettelo psykotrooppisista aineista ja niitä vastaavat aikataulut liitettiin vuoden 1971 sopimukseen. Yleissopimuksen teksti ei sisällä muodollista kuvausta kuhunkin luetteloon sisällytettävien aineiden ominaisuuksista, toisin kuin Yhdysvaltain vuonna 1970 kontrolloituja aineita koskeva laki , jossa annettiin erityiset kriteerit kullekin luettelolle Yhdysvaltain järjestelmässä. Amfetamiinin stimulantteja (ATS), laillinen luokka piristeiden - ei jotka kaikki ovat amfetamiinit - määriteltiin 1971 sopimuksen ja myöhempiä tarkistuksia. Euroopan parlamentin vuoden 2002 kertomus ja vuoden 1996 UNODC: n raportti ATS: stä kuvaavat alla lueteltuja kansainvälisiä aikatauluja.

  • Aikatauluun I kuuluvat lääkkeet, joiden väitetään aiheuttavan vakavan riskin kansanterveydelle ja joiden terapeuttista arvoa huumausaineiden komissio ei tällä hetkellä tunnusta. Se sisältää THC: n isomeerit , synteettiset psykedeelit , kuten LSD , ja luonnolliset psykedeelit, kuten tietyt substituoidut tryptamiinit. ATS, kuten katinoni , MDA ja MDMA (ekstaasi), kuuluvat myös tähän luokkaan.
  • Aikataulu II sisältää tiettyjä ATS-lääkkeitä, joita käytetään terapeuttisesti, kuten delta-9-THC (mukaan lukien dronabinoli, sen synteettinen muoto), amfetamiini ja metyylifenidaatti .
  • Aikataulu III sisältää barbituraattituotteita, joilla on nopeat tai keskimääräiset vaikutukset ja jotka ovat olleet vakavan väärinkäytön kohteena, vaikka ne ovat terapeuttisesti hyödyllisiä, voimakkaasti rauhoittavat bentsodiatsepiinit, kuten flunitratsepaami ja jotkut kipulääkkeet, kuten buprenorfiini . Tämän luokan ainoa ATS on katiini .
  • Aikataulu IV sisältää joitakin heikompia barbituraatteja, kuten ( fenobarbitaali ) ja muita unilääkkeitä , anksiolyyttisiä bentsodiatsepiineja (paitsi flunitratsepaamia) ja joitain heikompia piristeitä (kuten modafiniili ja armodafiniili ). Yli tusina ATS sisältyvät tähän luokkaan, kuten amfetamiinit fentermiinin .

UNODC: n vuoden 1999 raportissa todetaan, että aikataulu I on täysin erilainen järjestelmä kuin muut kolme. Raportin mukaan luettelo I sisältää enimmäkseen hallusinogeenisia lääkkeitä, kuten LSD: tä, jotka ovat laittomien laboratorioiden tuottamia, kun taas kolme muuta luetteloa koskevat pääasiassa laillisesti tuotettuja lääkkeitä. UNODC raportti väittää myös, että yleissopimuksen luettelossa I tarkastukset ovat tiukemmat kuin säädetään yhtenäisen yleissopimuksen mukaan väite, joka näyttää olevan ristiriidassa vuoden 2002 Kanadan senaatti ja 2003 Euroopan parlamentin raportteja.

Vaikka psykotrooppisia aineita koskevassa yleissopimuksessa ei ole arvioita ja muita yksittäisessä yleissopimuksessa määriteltyjä tarkastuksia, Kansainvälinen huumausainevalvontalautakunta korjasi laiminlyönnin pyytämällä osapuolia toimittamaan tietoja ja tilastoja, joita yleissopimus ei vaadi, ja käyttämällä alkuperäisiä myönteisiä vastauksia orgaanisia huumeita tuottavia valtioita vakuuttamaan muut seuraamaan. Lisäksi yleissopimus asettaa tiukempia rajoituksia luettelon I aineiden tuonnille ja viennille. Vuoden 1970 Bulletin on Narcotics -raportissa todetaan:

LSD: tä, meskaliinia jne. Valvotaan huumaussopimusten mukaisesti morfiinia tiukemmin. Tämän järjestelmän 7 artiklassa säädetään, että tällaisia ​​aineita voidaan siirtää kansainväliseen kauppaan vain, jos sekä viejä että tuoja ovat valtion viranomaisia ​​tai valtion virastoja tai laitoksia, jotka on erityisesti valtuutettu tähän tarkoitukseen; tämän erittäin jäykän toimittajan ja vastaanottajan tunnistamisen lisäksi vienti- ja tuontilupa on joka tapauksessa pakollinen.

Ajoitusprosessi

Artiklassa 2 esitetään prosessi uusien lääkkeiden lisäämiseksi aikatauluihin. Ensinnäkin Maailman terveysjärjestön (WHO) on todettava, että lääke täyttää 2 artiklan 4 jaksossa esitetyt erityiset kriteerit ja on siten oikeutettu valvontaan. Sitten WHO antaa arvioinnin aineesta, joka sisältää:

  • Väärinkäytön laajuus tai todennäköisyys,
  • Kansanterveyden ja sosiaalisten ongelmien vakavuusaste,
  • Aineen käyttökelpoisuus laillisessa lääketieteellisessä hoidossa ja
  • Olisivatko sopimuksessa määrätyt kansainväliset valvontatoimenpiteet tarkoituksenmukaisia ​​ja hyödyllisiä.

2 artiklan 4 kohta :

Jos Maailman terveysjärjestö havaitsee: (a) aineella on kyky tuottaa (i) (1) riippuvuustila ja (2) keskushermoston stimulaatio tai masennus, joka johtaa hallusinaatioihin tai motoristen toimintojen tai ajattelun häiriöihin tai käyttäytymistä tai havaintoa tai mielialaa tai (ii) samanlaista väärinkäyttöä ja samankaltaisia ​​haittavaikutuksia aineena luettelossa I, II, III tai IV, ja (b) on riittävästi näyttöä siitä, että ainetta käytetään tai todennäköisesti väärinkäytetään Maailman terveysjärjestö toimittaa komissiolle arvioinnin aineesta, mukaan lukien väärinkäytön laajuus tai todennäköisyys, yleisön vakavuuden aste, jotta se muodostaisi kansanterveydellisen ja sosiaalisen ongelman, joka oikeuttaa aineen saattamisen kansainvälisen valvonnan alaiseksi. terveyteen ja sosiaalisiin ongelmiin ja aineen hyödyllisyyteen lääketieteellisessä hoidossa sekä mahdollisia suosituksia valvontatoimenpiteistä, jotka olisivat aiheellisia sen arvioinnin perusteella.

Kommentti antaa alkoholin ja tupakan esimerkkeinä psykoaktiivisia lääkkeitä, joiden katsottiin sovi edellä mainitut perusteet 1971 konferenssin neuvotteli yleissopimuksesta. Alkoholi voi aiheuttaa riippuvuutta ja keskushermoston masennusta, mikä johtaa ajattelu- ja käyttäytymishäiriöihin. Lisäksi alkoholi aiheuttaa samanlaisia ​​vaikutuksia kuin barbituraatit, alkoholi aiheuttaa erittäin vakavia "kansanterveys- ja sosiaalisia ongelmia" monissa maissa, ja myös alkoholilla on vähäinen käyttö nykyaikaisessa lääketieteessä. Kuitenkin, mukaan Kommentti :

Alkoholi ei "takaa" tällaista valvontaa, koska se ei "sovi" Wienin yleissopimuksen hallintoon. Näyttää ilmeiseltä, että kyseisessä sopimuksessa määrättyjen hallinnollisten toimenpiteiden soveltaminen ei ratkaisisi tai lievittäisi alkoholiongelmaa.

Samoin tupakka voi aiheuttaa riippuvuutta ja siitä on vähän lääketieteellistä hyötyä, mutta sitä ei pidetty piristävänä tai masentavana aineena tai samankaltaisena muiden luokiteltujen aineiden kanssa. Tärkeintä kommentin mukaan :

[Tupakka] ei sovellu Wienin yleissopimuksessa määrättyihin valvontatyyppeihin, ja jos sen soveltaminen ei vaikuttaisi hyödyllisesti tupakkaongelmaan. Tämä ongelma, vaikka se olisi vakava, ei näin ollen "takaa" tupakan saattamista "kansainvälisen" valvonnan eli Wienin yleissopimuksen alaisuuteen.

Huumausainetoimikunnan tekee lopullisen päätöksen siitä, lisätäänkö lääke aikataulun, "ottaen huomioon tiedonannon Maailman terveysjärjestön, joiden arviointeihin on ratkaiseva vaatimukset terveydentilan ja tieteellisistä kysymyksistä, ja kun otetaan huomioon taloudelliset, sosiaaliset, oikeudelliset, hallinnolliset ja muut tekijät, joita se voi pitää olennaisina. " Samanlaista prosessia noudatetaan lääkkeen poistamisessa aikatauluista tai lääkkeen siirtämisessä aikataulujen välillä. Esimerkiksi WHO: n huumeriippuvuusasiantuntijakomitea suositteli 33. kokouksessaan tetrahydrokannabinolin siirtämistä yleissopimuksen luetteloon IV, koska se viittaa sen lääketieteelliseen käyttöön ja vähäiseen väärinkäytökseen. Huumausainekomissio on kuitenkin kieltäytynyt äänestämästä siitä, noudatetaanko WHO: n suositusta ja siirretäänkö tetrahydrokannabinoli uudelleen. YK: n talous- ja sosiaalineuvoston , vanhempana elin n huumausainetoimikunnan, voi muuttaa tai kääntää komission aikataulutus päätöksiä.

Jos huumeiden aikataulusta on erimielisyyksiä, 2 artiklan 7 kohdan mukaan sopimuspuoli voi 180 päivän kuluessa komission päätöksen tiedoksiantamisesta antaa YK: n pääsihteerille "kirjallisen ilmoituksen siitä, että poikkeukselliset olosuhteet huomioon ottaen se ei voi panna kyseisen aineen osalta täytäntöön kaikkia yleissopimuksen määräyksiä, joita sovelletaan kyseisen luettelon aineisiin. " Tämä sallii kansakunnan noudattaa vähemmän tiukkoja rajoituksia. Yhdysvaltain Controlled Substances Act : n 21 USC § 811 (d) (4) tarkoittaa sitä, että sijoittamalla lääke luokkaan IV tai V lain riittää "suorittaa mahdollisimman vähäinen Yhdysvaltojen velvoitteiden kappaleen 7 artiklan 2 yleissopimuksen ". Tähän määräykseen, jossa vaaditaan lääkkeen väliaikaista asettamista liittovaltion huumausainevalvontaan, jos yleissopimus sitä vaatii, vedottiin vuonna 1984 Rohypnolin ( flunitratsepaami ) kanssa. Kauan ennen kuin huumeiden väärinkäyttö oli Yhdysvalloissa riittävän laajalle levinnyttäkseen lain huumausaineiden valvontakriteerit, rohypnoli lisättiin psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen luetteloihin, ja Yhdysvaltain hallituksen oli lisättävä rohypnoli valvottujen aineiden lain liitteeseen IV täyttääkseen sopimuksen vähimmäisvelvoitteensa.

Maaliskuussa 2005 yleissopimuksella tarkastettiin 111 ainetta.

Maailman terveysjärjestön arviot tietyistä lääkkeistä

Efedriini

Vuonna 1998 efedriiniä suositeltiin valvontaan yleissopimuksen mukaisesti. Ravintolisä Safety and Science kokoomuksen lobbausta vastaan ohjaus, korostaa huumeiden historiaa ja turvallisuutta, sekä sillä, että "efedriini ei ole hallinnassa aineen Yhdysvalloissa tänään, eikä sen pitäisi olla kansainvälisesti". sillä on pehmeä piriste samanlainen kofeiinia jälkeen kahden vuoden keskustelun asiantuntijakomitea huumeriippuvuuden hylännyt säätelevä efedriiniä. Huumausainetoimikunta ja Kansainvälinen huumausainevalvontavirasto kuitenkin luettivat lääkkeen taulukon I edeltäjäksi Yhdistyneiden kansakuntien huumausaineiden ja psykotrooppisten aineiden laittoman kaupan vastaisen yleissopimuksen mukaisesti, koska efedriiniä voidaan käyttää kemiallisena lähtöaineena amfetamiinin tai metamfetamiinin syntetisoimiseksi tai valmistamiseksi , jotka molemmat ovat itse asiassa valvottavia aineita, mikä ei vaatinut WHO: n hyväksyntää.

Huolimatta tunnetusta läsnäolostaan ​​rave-näyttämöllä, ketamiini on kansainvälisesti hallitsematon, koska se on tärkeä anestesiana eläinlääketieteessä.

Ketamiini

Huumausaineriippuvuuden asiantuntijakomitea aloitti varovasti ketamiinin tutkinnan kolmekymmentäkolmannessa kokouksessaan ja totesi, että "sen käyttöä eläinlääketieteessä on otettava huomioon myös sen valvonnassa". Ketamiini on kansainvälisesti hallitsematon, vaikka monet maat (esim. USA ja Iso -Britannia) ovat säätäneet lääkkeen rajoituksista.

MDMA

Asiantuntijakomitean arviointi MDMA : sta 22. kokouksessaan vuonna 1985 leimasi lääkäreiden pyyntöjä sallia lisätutkimuksia lääkkeen terapeuttisista käyttötarkoituksista. Asiantuntijakomitean puheenjohtaja Paul Grof väitti, että kansainvälinen valvonta ei ollut vielä perusteltua ja että aikatauluttamista tulisi lykätä, kunnes lisätutkimukset on saatu päätökseen. Asiantuntijakomitea katsoi, että koska "ei ole riittävästi näyttöä siitä, että aineella olisi terapeuttista hyötyä", se olisi lisättävä luetteloon I. Kuitenkin sen raportissa suositellaan lisää MDMA -tutkimusta:

asiantuntijakomitea kävi laajoja keskusteluja 3,4 -metyleenidioksimetamfetamiinin terapeuttisesta hyödyllisyydestä. Vaikka asiantuntijakomitea piti raportit kiinnostavina, se katsoi, että tutkimuksista puuttui asianmukainen menetelmä, joka oli tarpeen havaintojen luotettavuuden varmistamiseksi. Kiinnostuksesta ilmaistiin kuitenkin riittävästi suositella, että tutkimuksia kannustetaan jatkamaan näiden alustavien päätelmien seuraamista. Tätä varten asiantuntijakomitea kehotti maita käyttämään psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen 7 artiklan määräyksiä tämän mielenkiintoisen aineen tutkimuksen helpottamiseksi.

MDMA lisättiin yleissopimukseen luettelon I valvottavana aineena helmikuussa 1986.

MBDB

MBDB (metyylibentsodioksolyylibutanamiini) on entactogeeni, jolla on samanlaiset vaikutukset kuin MDMA: lla . WHO: n huumeriippuvuusasiantuntijakomitean kolmekymmentä toinen kokous (syyskuu 2000) arvioi MBDB: tä ja suositteli aikatauluttamista.

WHO: n asiantuntijakomitean arvio MBB: stä:

Vaikka MBDB on rakenteellisesti ja farmakologisesti samanlainen kuin MDMA, käytettävissä olevat rajalliset tiedot osoittavat, että sen stimuloivat ja euforiset vaikutukset ovat vähemmän voimakkaita kuin MDMA: n. MBDB: n haitallisista tai toksisista vaikutuksista ihmisiin ei ole raportoitu. Lainvalvontatiedot MBDB: n laittomasta kaupasta Euroopassa viittaavat siihen, että sen saatavuus ja väärinkäyttö voivat nyt vähentyä saavutettuaan huippunsa 1990 -luvun jälkipuoliskolla. Näistä syistä komitea ei katsonut, että MBDB: n väärinkäytösvastuu muodostaisi merkittävän riskin kansanterveydelle, mikä takaa sen sijoittamisen kansainväliseen valvontaan. Siksi MBDB: n ajoittamista ei suositella.

Metatinoni

Noin vuonna 1994 Yhdysvaltain hallitus ilmoitti YK: n pääsihteerille, että se tukee yleisen kotitaloustuotteiden kanssa valmistetun riippuvuutta aiheuttavan metkatinonin kontrollointia yleissopimuksen mukaisena luettelon I lääkkeenä. FDA: n raportti varoitti lääkkeen vaaroista, vaikka huomautti, että Venäjällä riippuvaisilla havaittiin usein " kaliumpermanganaattipalovammoja sormillaan" ja että "eivät kiinnitä huomiota ulkonäköönsä ja näyttävät siten likaisilta käsiltä ja hiuksilta". Koska metkatinonilla ei ollut lääketieteellistä käyttöä, päätös lääkkeen ottamisesta luetteloon I oli kiistaton.

Nikotiini

Perinteisesti YK ei ole halunnut valvoa nikotiinia ja muita huumeita, jotka ovat perinteisesti laillisia Euroopassa ja Pohjois -Amerikassa, viitaten monenlaisiin elämäntapoihin. Tämä on ristiriidassa muiden erittäin riippuvuutta aiheuttavien huumeiden sääntelyjärjestelmän kanssa. Gabriel G. Nahas , joka Bulletin huumausaineita raportti totesi:

Jotkut psykotrooppiset aineet, kuten nikotiini, myristisiini, efedriini, mitraginiini, salvinoriini A, arekoliini, teofylliini, teobromiini, kava, khat, tupakka, L-teaniini tai kofeiini (kohtuullisina määrinä) tai kohtuullisessa ja vastuullisessa käytössä tai alkoholijuomat ( pieninä määrinä tai rajoitetusti kulutettuna) eivät aiheuta mitattavia oireita neuropsykologisesta toksisuudesta, pääasiallisista fyysisistä vaurioista, akuuteista fyysisistä vaurioista tai pääasiallisesta fyysisestä riippuvuudesta tai riippuvuudesta, samoin kuin akuutteja sivuvaikutuksia tai useita haittavaikutuksia. Jotkut farmakologit ovat yhdistäneet neuropsykologisen toksisuuden oireet käyttäytymismyrkyllisyyteen tai myrkylliseen ja riippuvuutta aiheuttavaan persoonallisuuteen. , aika ja sosiaaliset, psykologiset, emotionaaliset, henkiset, hengelliset ja vuorovaikutteiset tekijät, jotka voivat heikkouden myötä vaikuttaa riskitekijänä tai riskikäyttäytymisenä. joihin kuuluu lisäksi: normaalin ahdistuksen, myrkyllisten tunteiden, myrkyllisten suhteiden, myrkyllisen käyttäytymisen, negatiivisten ajattelujen tukahduttaminen, motivaation heikkeneminen ja epämääräinen tai sopimaton käyttäytyminen, laiton rikos tai moraaliton teko. Jälkimmäiset käyttäytymisoireet eivät kuitenkaan esitä "merkkejä", jotka voivat olla mitattavissa yhteiskunnissa, jotka hyväksyvät "normaaliksi" monenlaisia ​​elämäntapoja.

Siitä huolimatta lokakuussa 1996 asiantuntijakomitea harkitsi nikotiinin, erityisesti sellaisten tuotteiden kuin kumin, laastareiden, nenäsumutteen ja inhalaattorien, valvontaa. YK jätti nikotiinin sääntelemättä. Sittemmin nikotiinituotteita on kontrolloitu entistä löysämmin; Esimerkiksi Nicorette- purukumi on nyt käsikauppalääke Yhdysvalloissa ja Suomessa, ja sitä on saatavana Suomessa päivittäistavarakaupoista ja apteekeista. Toinen Suomessa myytävä nikotiinikumi on nimeltään Nicotinell. Kaikenlaisia ​​nikotiinituotteita on helposti saatavilla suomalaisista ruokakaupoista ja apteekeista.

Tetrahydrokannabinoli

Tetrahydrokannabinoli (THC), joka on kannabiksen tärkein vaikuttava aine , lisättiin alun perin luetteloon I, kun yleissopimus tehtiin vuonna 1971. Kaksikymmentäkuudes kokous, vastauksena Yhdysvaltain hallituksen vuoden 1987 pyyntöön THC: n siirtämisestä Aikataulusta I aikatauluun II WHO: n huumeriippuvuusasiantuntijakomitea suositteli THC: n siirtämistä luetteloon II, koska sillä on alhainen väärinkäytön mahdollisuus ja "kohtalainen tai korkea terapeuttinen käyttökelpoisuus" pahoinvoinnin lievittämisessä kemoterapiapotilailla. Huumausainetoimikunta hylkäsi ehdotuksen. Kuitenkin kaksikymmentäseitsemännessä kokouksessaan WHO: n asiantuntijakomitea suositteli jälleen THC: n siirtämistä aikatauluun II. Huumausainetoimikunta hyväksyi 45. kokouksessaan 29. huhtikuuta 1991 dronabinolin ja sen stereokemiallisten varianttien siirtämisen yleissopimuksen luettelosta I luetteloon II jättäen muut tetrahydrokannabinolit ja niiden stereokemialliset variantit luetteloon I.

WHO: n komitea antoi kolmekymmentäkolmannessa kokouksessaan (syyskuu 2002) toisen arvioinnin lääkkeestä ja suositteli THC: n siirtämistä luetteloon IV, jossa todettiin:

Dronabinolin (delta-9-tetrahydrokannabinolin) väärinkäytösvastuun odotetaan pysyvän hyvin alhaisena niin kauan kuin kannabista on edelleen saatavilla. Komitea katsoi, että dronabinolin väärinkäyttövastuu ei muodosta merkittävää riskiä kansanterveydelle ja yhteiskunnalle. Komitea katsoi vakiintuneiden aikataulukriteerien mukaisesti, että dronabinoli olisi siirrettävä uudelleen vuoden 1971 psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen aikataulun IV mukaisesti.

Tähän suositukseen ei ryhdytty. WHO: n komitea suositteli kolmekymmentäneljässä kokouksessaan, että THC siirretään sen sijaan luetteloon III. Vuonna 2007 huumausainetoimikunta päätti olla äänestämättä THC: n siirtämisestä uudelleen ja pyysi WHO: ta tekemään uuden tarkastelun, kun lisätietoja on saatavilla.

Vuonna 2019 WHO: n asiantuntijakomitea suositteli, että kaikki THC: n isomeerit poistetaan vuoden 1971 yleissopimuksen luetteloista ja sisällytetään vuoden 1961 yleissopimukseen muiden kannabikseen liittyvien tuotteiden ja lääkevalmisteiden rinnalle. Tämä kuitenkin hylättiin YK : n huumausainekomitean äänestyksessä 2. joulukuuta 2020.

2C-B (4-bromi-2,5-dimetoksifenetyyliamiini)

2C-B on psykedeelinen fenetyyliamiini . WHO: n huumeriippuvuusasiantuntijakomitea suositteli kolmekymmentäkaksi (syyskuu 2000) kokouksessaan, että 2C-B lisätään luetteloon II eikä muihin aikataulun I psykedeelisiin.

Komitea totesi, että "hallusinogeenien, kuten 2C-B: n, aiheuttama mielentila muuttui, voi aiheuttaa haittaa käyttäjälle ja muille", mutta se ei maininnut todisteita.

WHO: n asiantuntijakomitean arvioinnista 2C-B:

Suurina annoksina se on voimakas hallusinogeeni, joka tuottaa erityisen voimakkaita visuaalisia hallusinaatioita, joissa on voimakas värintoisto, pinnoille nousee kiehtovia kuvioita ja esineiden ja kasvojen vääristymiä. 2C-B: n on myös raportoitu parantavan seksuaalisia tunteita, havaintoa ja suorituskykyä ... Lukuun ottamatta kiistanalaista kokeellista käyttöä psykoterapiassa , 2C-B: llä, kuten useimmilla muillakaan hallusinogeeneillä, ei ole tunnettua terapeuttista hyötyä. kuitenkin, että hallusinogeeneihin liittyy harvoin pakonomainen käyttö ja että 2C-B: n väärinkäyttö on ollut harvinaista, mikä viittaa siihen, että lääke todennäköisesti muodostaa merkittävän eikä erityisen vakavan riskin kansanterveydelle. Näistä syistä komitea suositteli, että 2C-B lisätään vuoden 1971 yleissopimuksen luetteloon II.

Lääketieteellinen ja tieteellinen käyttö

Huumausaineita koskevan yleissopimuksen tavoin myös psykotrooppisia aineita koskeva yleissopimus tunnustaa psykoaktiivisten lääkkeiden tieteellisen ja lääketieteellisen käytön ja kieltää muut käyttötarkoitukset. 7 artiklassa säädetään, että

Aikataulun I aineiden osalta osapuolet .

Tässä mielessä Yhdysvaltain valvottuja aineita koskeva laki on tiukempi kuin yleissopimus vaatii. Molemmilla on tiukasti rajoitettu huumeiden ryhmä, nimeltään Aikataulu I, mutta Yhdysvaltain laki rajoittaa luettelon I aineiden lääketieteellisen käytön tutkimustutkimuksiin, kun taas yleissopimus sallii luettelon I valvottavien aineiden laajemman, mutta rajoitetun ja rajoitetun lääketieteellisen käytön, mutta tieteelliseen tai teolliseen käyttöön valvottavien aineiden käyttö on yleensä sallittua.

Psykedeeliset kasvit ja sienet

Artiklassa 32 tehdään poikkeus peyote- ja muiden luonnonvaraisten psykotrooppisten kasvien osalta, jotta suojellaan käyttöä uskonnollisissa rituaaleissa siltä varalta, että tällaiset kasvit lisätään tulevaisuudessa luetteloon I.

Monet aineet, jotka on alun perin lisätty luetteloon I, ovat psykedeelisiä lääkkeitä, jotka sisältyvät luonnollisiin kasveihin ja sieniin (kuten peyote- ja psilosybiinisienet ) ja joita on pitkään käytetty uskonnollisissa tai parantavissa rituaaleissa. Kommentissa mainitaan "Meksikon intiaaniheimot Mazatecas , Huicholes ja Tarahumaras " sekä " Kariri ja Pankararu Itä -Brasiliasta " esimerkkeinä yhteiskunnista, jotka käyttävät tällaisia ​​kasveja.

32 artiklan 4 kohdan mukaan valtiot voivat allekirjoittaessaan, ratifioidessaan tai liittyessään tehdä varauman, jossa todetaan poikkeus

luonnonvaraisina kasvavia kasveja, jotka sisältävät liitteessä I mainittuja psykotrooppisia aineita ja joita perinteisesti käyttävät tietyt pienet, selkeästi määrätyt ryhmät maagisissa tai uskonnollisissa rituaaleissa .

Psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen virallinen kommentti tekee kuitenkin selväksi, että psykedeeliset kasvit (ja todellakin kaikki kasvit) eivät sisälly alkuperäisiin luetteloihin eivätkä ne kuulu yleissopimuksen piiriin. Tämä sisältää Mimosa tenuifloran (M. hostilis; sisältää DMT: tä ) " juurien infuusion" ja psilosybiinisienistä tai psykotrooppisista akaasioista valmistettuja "juomia" , joista jälkimmäisiä käytetään DMT: tä sisältävässä juomassa, joka tunnetaan puhekielenä Ayahuasca. 32 artiklan 4 kohdan tarkoituksena oli antaa valtioille mahdollisuus "tehdä varauma, joka takaa niille oikeuden sallia kyseisen perinteisen käytön jatkaminen" siinä tapauksessa, että kasvit lisätään tulevaisuudessa luetteloon I. kasvit tai kasvituotteet sisältyvät vuoden 1971 yleissopimuksen luetteloihin.

Kommentti 32-12: Voidaan huomauttaa, että tätä kirjoitettaessa hallusinogeenisten aineiden käytön jatkuva suvaitseminen, joka vuoden 1971 konferenssissa oli mielessä, ei vaatisi varausta kohdan 4 mukaisesti. Liitteessä I ei luetella mitään kyseiset luonnolliset hallusinogeeniset materiaalit, mutta vain kemialliset aineet, jotka muodostavat niiden sisältämät vaikuttavat aineet. Aineen vaikuttavan aineen sisällyttäminen luetteloon I ei tarkoita, että myös itse aine sisällytettäisiin siihen, jos se on aine, joka on selvästi erilainen kuin sen vaikuttava aine. Tämä näkemys on yhdenmukainen tämän kysymyksen perinteisen käsityksen kanssa kansainvälisen huumausainevalvonnan alalla. Kumpikaan kruunun (hedelmät, mescal painike) ja Peyote kaktus eikä juurien Mimosa hostilis, pilviharmikki joka sisältää Härmälä alkaloideja tai Syyrian rue, tai Hawaiian Baby Woodrose kasvi- ja Morning Glory kukkia joka sisältää LSA tai Lysergic happoamidi tai Chacruna , psykotrooppinen pensas tai kasvi, jota käytetään Ayahuascan valmistukseen , [Alaviite: "Käytetään juuren infuusiota"] eikä Psilocybe -sienet [Alaviite: "Tällaisista sienistä valmistettuja juomia käytetään"] itse sisältyvät luetteloon I, mutta vain niiden vaikuttavat aineet, meskaliini, DMT ja psilosybiini (psilosiini, psilotsiini).
Kommentti 32-13: Ei kuitenkaan voida sulkea pois sitä mahdollisuutta, että Peyote-kaktuksen hedelmät, Mimosa hostilisin juuret, Psilocybe-sienet tai muut hallusinogeeniset kasviosat, joita käytetään perinteisissä maagisissa tai uskonnollisissa rituaaleissa, tulevat tulevaisuudessa luetteloon I 2 artiklan soveltaminen, jolloin kyseinen valtio, joka on jo tallettanut ratifioimis- tai liittymiskirjansa, ei voi enää tehdä vaadittua varaumaa. Väitetään, että osapuolet voivat 4 kohdan nojalla tehdä varauman, jolla taataan niille oikeus sallia kyseisen perinteisen käytön jatkaminen, jos komissio aikoo toteuttaa tällaisia ​​tulevia toimia.

Lisäksi Alankomaiden terveysministeriölle 13. syyskuuta 2001 päivätyssä kirjeessä YK: n kansainvälisen huumausainevalvontaviranomaisen sihteeri Herbert Schaepe selvensi, että YK: n yleissopimukset eivät kata psilosybiinisienien "valmisteita" :

Kuten tiedätte, edellä mainittuja aineita sisältävät sienet kerätään ja käytetään väärin hallusinogeenisten vaikutustensa vuoksi. Kansainvälisen oikeuden mukaan psilosiinia ja psilosybiiniä sisältäviä kasveja (luonnonmateriaalia) ei tällä hetkellä valvota vuoden 1971 psykotrooppisten aineiden yleissopimuksen nojalla. Tästä syystä näistä kasveista valmistetut valmisteet eivät ole kansainvälisen valvonnan alaisia ​​eivätkä siksi vuoden 1971 yleissopimuksen artikloista . Rikosasiat ratkaistaan ​​kuitenkin viitaten kansalliseen lainsäädäntöön, joka voi muuten säätää psilosiinia ja psilosybiiniä sisältävien sienien valvonnasta. Koska lautakunta voi puhua vain kansainvälisten huumeyleissopimusten muodoista, en voi antaa lausuntoa kyseisestä oikeudenkäynnistä.

Kuitenkin vuonna 2001 Yhdysvaltain hallitus on Gonzales v. O Centro Espirita Beneficente Uniao do Vegetal , väitti Ayahuasca , infuusio Mimosa hostilis ja muita psykoaktiivisia kasveja, jota käytetään uskonnollisissa rituaaleissa, kiellettiin Yhdysvalloissa, koska vuoden 1971 yleissopimuksen . Tapaukseen sisältyi Yhdysvaltain tulli- ja rajavartiolaitoksen takavarikoima useita DMT -nestettä sisältäviä rumpuja . Kantajat haastoivat huumeiden palauttamisen heille, väittäen käyttäneensä sitä keskeisenä osana uskontoaan.

Keskustelussa 32 artiklan 4 kohdasta , joka on merkitty vuoden 1971 konferenssin viralliseen pöytäkirjaan, Yhdysvaltain edustaja kannatti pyhien psykoaktiivisten aineiden nimenomaista vapauttamista ja totesi: "Uskonnollisiin palveluihin käytetyt aineet olisi asetettava kansallisten eikä kansainvälinen valvonta ", kun taas Pyhän istuimen edustaja totesi:" Jos poikkeuksia tehtäisiin tiettyjen etnisten ryhmien hyväksi, mikään ei estäisi tiettyjä hippijärjestöjä yrittämästä uskonnollisista syistä todeta, että he käyttävät psykotrooppisia aineita aineet olivat sallittuja. "

Orgaaniset kasvit

Psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen kommentissa todetaan, että vaikka monet kasviperäiset kemikaalit ovat sopimuksen valvonnassa, kasvit itse eivät ole:

Yleissopimus ei valvo psilosybiinisieniä, mutta niiden sisältämät lääkkeet ovat.
Termi "synteettinen" näyttää viittaavan psykotrooppiseen aineeseen, joka on valmistettu täydellisellä kemiallisella synteesillä. Voidaan myös olettaa, että Wienin yleissopimuksen laatijat aikovat soveltaa termiä "luonnollinen materiaali" kasvien osiin, jotka muodostavat psykotrooppisen aineen, ja termiä "luonnollinen psykotrooppinen aine" aineisiin, jotka on saatu suoraan kasvista jollakin menetelmällä valmistus, joka oli suhteellisen yksinkertainen ja joka tapauksessa paljon yksinkertaisempi kuin täydellinen kemiallinen synteesiprosessi.
(...)
Kasvien viljely psykotrooppisten aineiden tai tällaisten aineiden valmistukseen tarkoitettujen raaka -aineiden hankkimiseksi ei ole "valmistus" 1 artiklan i alakohdan mukaisesti. Monet Wienin yleissopimuksen psykotrooppisia aineita koskevat määräykset eivät sovellu viljelyyn. Psykotrooppisten aineiden kerääminen eli niiden erottaminen kasveista, joista ne on saatu, on "valmistus".
(...)
Wienin yleissopimus ei valvo sellaisten kasvien viljelyä, joista psykotrooppisia aineita saadaan. (...) Peyote -kaktuksen kruunu (hedelmä, meskalipainike) eikä Mimosa hostilis -kasvin tai Psilocybe -sienen juuret eivät sisälly luetteloon 1, vaan vain niiden vastaavat periaatteet, Mescaline , DMT ja Psilocybin .

Erityisesti Meksiko väitti, että psykotrooppisten lääkkeiden "tuotantoa" ei pitäisi soveltaa villikasveihin, kuten peyote- kaktuksiin tai psilosybiinisieniin . Bulletin huume- totesi, että "Meksiko voinut ryhtyä poistamaan tai tuhoamaan näitä kasveja". Verrattuna huumausaineita koskevaan yleissopimukseen (joka vaatii "kaikkien luonnonvaraisten kokakoiden pensaiden poistamista" ja laillisen oopiumin, kokaiinin ja kannabiksen viljelykasvien lisensointia, ostamista ja tukkumyyntiä), psykotrooppisista aineista tehdyssä yleissopimuksessa on vain vähän sanoja psykoaktiivisten kasvien aihe.

Yhdysvaltain apulaisministeri terveysministeriö suositteli 2. heinäkuuta 1987, että huumevalvontaviranomainen aloittaisi aikataulutoimenpiteet valvottavia aineita koskevan lain nojalla katinonin yleissopimuksen mukaisen luettelon I aseman edellyttämien rajoitusten täytäntöönpanemiseksi . Vuoden 1993 DEA -sääntö, joka sisälsi katinonin CSA: n luetteloon I, totesi, että se kielsi käytännössä myös khatin :

Katinoni on Catha edulis -kasvin (khat) tärkein psykoaktiivinen komponentti. Khatin nuoret lehdet pureskellaan stimuloivan vaikutuksen vuoksi. Tämän säännön täytäntöönpano johtaa minkä tahansa katinonia sisältävän materiaalin sijoittamiseen luetteloon I.

Esiasteet

Vuoden 1971 huumausainetiedote toteaa:

Alkuperäisen tekstin 2 artiklan 4 kohdassa siirrettiin yhdenmukaisen yleissopimuksen 3 artiklan 3 kohdan iii alakohdan käsite ja vaadittiin soveltamista "esiasteeseen" - eli aineeseen, joka "muuttuu helposti" aineeksi valvonta - valvontatoimenpiteet. Wienissä sovittiin psykotrooppisten aineiden lähtöaineiden valvonnan monimutkaisuudesta niin ylivoimaiseksi, ettei ehdotonta velvoitetta valvoa niitä ollut. Uuden 2 artiklan 9 kohdassa osapuolia pyydetään "tekemään parhaansa" soveltaakseen "mahdollisia valvontatoimenpiteitä" aineisiin, joita voidaan käyttää psykotrooppisten aineiden, eli niiden esiasteiden ja mahdollisesti myös välttämättömien aineiden laittomassa valmistuksessa valmistuskemiassa.

Tätä säännöstä pidettiin lopulta riittämättömänä, ja sitä vahvisti Yhdistyneiden kansakuntien huumausaineiden ja psykotrooppisten aineiden laittoman kaupan torjuntaa koskeva yleissopimus , jossa esitettiin kaksi valvottujen lähtöaineiden taulukkoa. Huumausainetoimikunnan ja kansainvälinen huumevalvontakomitea laitettiin vastuussa lisäämällä, poistamalla ja siirtämällä aineiden välillä taulukoissa.

Analogit

Noin vuonna 1999 Espanjan hallitus ehdotti luettelojen I ja II muuttamista siten, että niihin sisällytetään isomeerit , esterit , eetterit , isomeerien, esterien ja eettereiden suolat ja kaikki "aineet, jotka johtuvat aineiden kemiallisen rakenteen muutoksista jo luettelossa I tai II ja joilla on samanlaisia ​​farmakologisia vaikutuksia kuin alkuperäisillä aineilla. " WHO vastusti tätä muutosta. Huumausainetoimikunnan teki muuttaa aikataulut sisällyttää stereoisomerisms kuitenkin sillä edellytyksellä, että "tietty isomeerit, jotka eivät ole vaarallisia farmakologinen aktiivisuus ja että ei aiheuttanut vaaraa yhteiskunnalle voitaisiin valvonnan ulkopuolella, kuten dekstrometorfaania oli ollut kyse Vuoden 1961 yleissopimuksen luettelo I ".

Rikosmääräykset

LSD ja sen valmistuksessa käytetyt laitteet on takavarikoitu 22 artiklan mukaisesti.

22 artiklassa säädetään seuraavaa:

1. a) Jollei sen perustuslaillisista rajoituksista muuta johdu, kukin sopimuspuoli pitää tahallisena tehdessään rangaistavana rikoksena kaikkia toimia, jotka ovat tämän yleissopimuksen mukaisten velvoitteidensa mukaisesti annettujen lakien tai asetusten vastaisia, ja varmistaa, että vakavat rikkomukset voidaan tuomita riittävä rangaistus, erityisesti vankeusrangaistus tai muu vapaudenmenetys.
1. b) Poiketen edellisestä alakohdasta, kun psykotrooppisten aineiden väärinkäyttäjät ovat syyllistyneet tällaisiin rikoksiin, osapuolet voivat joko tuomion tai rangaistuksen vaihtoehtona tai rangaistuksen lisäksi määrätä, että tällaisille väärinkäyttäjille tehdään hoitotoimenpiteitä, , jälkihoito, kuntoutus ja yhteiskuntaan sopeuttaminen 20 artiklan 1 kohdan mukaisesti.

Myös huumerikoksiin liittyvät salaliitot , yritykset, valmistelutoimet ja taloudelliset toimet vaaditaan kriminalisoitavaksi. Puolueita pyydetään myös ottamaan huomioon ulkomaisten hallitusten antamat tuomiot rikoksen uusimisessa . Lisäksi 22 artiklassa todetaan, että luovuttamissopimukset ovat "toivottavia", vaikka kansalla on oikeus kieltäytyä luovuttamasta, mukaan lukien "silloin, kun toimivaltaiset viranomaiset katsovat, että rikos ei ole riittävän vakava".

Kuten kaikissa psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen artikloissa, 22 artiklan määräykset ovat vain ehdotuksia, jotka eivät ohita jäsenvaltioiden kansallista lainsäädäntöä:

4. Tämän artiklan määräyksiin sovelletaan asianomaisen sopimuspuolen kansallisen lainsäädännön määräyksiä tuomioistuimen toimivallasta.
5. Mikään tämän artiklan sisältö ei vaikuta periaatteeseen, jonka mukaan siinä tarkoitetut rikokset määritellään, asetetaan syytteeseen ja rangaistaan ​​sopimuspuolen kansallisen lainsäädännön mukaisesti.

Hoito ja ennaltaehkäisy

Sopimuksen 22 artiklan mukaan sopimuspuolet voivat yleissopimuksen rikosoikeudellisia määräyksiä soveltaessaan tehdä poikkeuksia huumeiden väärinkäyttäjille korvaamalla vankeuden "hoidolla, koulutuksella, jälkihoidolla, kuntoutuksella ja yhteiskuntaan sopeutumisella" . Tämä kuvastaa huumausaineita koskevan sodan painopisteen siirtymistä vangitsemisesta hoitoon ja ennaltaehkäisyyn, joka oli alkanut jo vuonna 1971. Itse asiassa vuonna 1972 huumausaineiden väärinkäyttäjien hoitoa koskeva rinnakkainen säännös lisättiin huumausaineita koskevaan yleissopimukseen. muuttavan pöytäkirjan huumausaineyleissopimus .

Artiklassa 20 määrätään huumeiden hoito-, koulutus- ja ehkäisytoimenpiteistä, ja osapuolia vaaditaan auttamaan pyrkimyksissä "ymmärtää psykotrooppisten aineiden väärinkäytön ja sen ehkäisemisen ongelmat" ja "edistää tällaista ymmärrystä suuren yleisön keskuudessa, jos riski on olemassa. että tällaisten aineiden väärinkäyttö yleistyy. " Näiden määräysten noudattamiseksi useimmat osapuolet tukevat taloudellisesti näihin tavoitteisiin sitoutuneita organisaatioita ja virastoja. Esimerkiksi Yhdysvallat perusti huumeiden väärinkäytön kansallisen instituutin vuonna 1974 noudattaakseen tutkimusvaatimuksia ja alkoi sponsoroida huumeiden väärinkäytön vastustuskasvatusta vuonna 1983 auttaakseen täyttämään koulutus- ja ehkäisyvaatimukset.

Viimeaikaiset trendit

Stimulanttikaupan nousu

Stimulanttien valvonnasta on tullut suuri haaste YK: lle. Vuonna 1997 World Drug Report varoitti:

Maailma on 1980-luvun puolivälistä lähtien kohdannut synteettisten piristeiden väärinkäytön aallon, ja vuonna 1993 takavarikoitu määrä oli noin yhdeksän kertaa suurempi kuin vuonna 1978, mikä vastaa keskimäärin 16 prosentin vuotuista kasvua. Periaatteessa salaisesti valmistetut synteettiset huumeet ovat amfetamiinityyppisiä stimulantteja (ATS), joihin kuuluvat laajalti väärinkäytetyt amfetamiini ja metamfetamiini sekä äskettäin suosittu suosittu metyleenidioksimetamfetamiini ( MDMA ), joka tunnetaan nimellä ekstaasi. "Arvioiden mukaan kaikkialla maailmassa 30 000 000, Tämä on 0,5 prosenttia maailman väestöstä ja ylittää heroiinin ja todennäköisesti kokaiinin käyttäjien määrän .

YK: n yleiskokouksen vuoden 1998 erityisistunnossa maailmanlaajuisesta huumeongelmaraportista todettiin:

Vuosina 1971-1995 kansainvälisen valvonnan alaisten amfetamiinityyppisten piristeiden määrä kasvoi lähes viisinkertaisesti. . . ekstaasi ja siihen liittyvät suunnittelijalääkkeet ovat vuoden 1971 yleissopimuksen aikataulussa, koska niillä ei käytännössä ole lääketieteellistä käyttöä, kun taas amfetamiini ja metamfetamiini ovat aikataulussa 2, koska ne aloittivat elämänsä lääketieteellisessä käytössä. Mutta vaikka ne on suunniteltu, järjestelmä ei todellakaan toimi näille laittomasti tuotetuille huumeille. Yksi valvontajärjestelmän suurimmista rajoituksista on se, että psykotrooppista sopimusta ei ole suunniteltu valvomaan laittomia markkinoita. Se on suunniteltu ohjaus ja säädellä laillinen farmaseuttinen markkinoilla estää niiden kulkeutuminen laittomia markkinoille.

Mietinnössä mainittiin ehdotuksia huumeiden aikatauluttamisen lisäämiseksi yleissopimuksen nojalla ja huumausaineiden valvontaa koskevien sopimusten muuttamiseksi vastaamaan paremmin nykyistä tilannetta. Kumpikaan ehdotus ei kuitenkaan saanut vetoa. Koska metamfetamiinin, metkatinonin ja tiettyjen muiden piristeiden valmistus on helppoa, valvontatoimenpiteissä keskitytään vähemmän estämään huumeiden ylittäminen. Sen sijaan he keskittyvät yhä pidempiin vankeusrangaistuksiin valmistajille ja ihmiskauppiaille sekä määräyksiin, jotka koskevat suuria lähtöaineiden , kuten efedriinin ja pseudoefedriinin, hankintoja . Kansainvälinen huumausaineiden valvontalautakunta ja huumausaineiden toimikunta auttavat koordinoimaan tätä taistelua lisäämällä uusia lähtöaineita kemikaalitaulukoihin, joita valvotaan huumausaineiden ja psykotrooppisten aineiden laittoman kaupan vastaisen Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen nojalla .

Vuonna 1997 ECOSOC kehotti maita auttamaan kansainvälisen oikeuden täytäntöönpanossa tekemällä yhteistyötä asianomaisten kansainvälisten järjestöjen, kuten Interpolin ja Maailman tullijärjestön kanssa, edistääkseen koordinoitua kansainvälistä toimintaa amfetamiinin laittoman kysynnän ja tarjonnan torjunnassa. tyyppisiä piristeitä ja niiden esiasteita. " Päätöslauselmassa kehotettiin myös lähtöaineiden vientiä valvovia hallituksia "tiedustelemaan tuojavaltioiden viranomaisilta huolta aiheuttavien liiketoimien laillisuudesta ja ilmoittamaan Kansainväliselle huumausainevalvontaviranomaiselle toteutetuista toimista, erityisesti silloin, kun ne eivät saa vastausta tiedusteluihinsa" ".

Kristallimetasta on tullut yleisesti käytetty huume, amerikkalaisista ja eurooppalaisista rave -kohtauksista Itä -Aasiaan.

Useimmissa teollisuusmaissa on korkean intensiteetin salaisen tuotannon ja kaupan taskuja, kuten Lounais- Virginiassa . Kuitenkin Yhdistyneiden kansakuntien huume- ja rikollisuusvirasto uskoo, että Itä-Aasiassa (erityisesti Thaimaassa ) on nyt maailman vakavin amfetamiinityyppinen stimulantti (ATS). Tämän vuoden 2002 raportissa todettiin:

Monissa maissa ATS: n ongelma on suhteellisen uusi, kasvaa nopeasti eikä todennäköisesti häviä. Maantieteellinen leviäminen laajenee. . . Väärinkäyttö keskittyy yhä enemmän nuorempiin väestöryhmiin, jotka uskovat yleensä ja virheellisesti, että aineet ovat turvallisia ja hyvänlaatuisia. ATS: n väärinkäyttö uhkaa tulla osaksi valtavirran kulttuuria. Vähemmän optimistiset viittaavat siihen, että ATS on jo sisällytetty normatiiviseen nuorten aikuisten käyttäytymiseen siinä määrin, että sen muuttaminen on erittäin vaikeaa fyysisistä, sosiaalisista ja taloudellisista vahingoista huolimatta.

Virasto kehotti maita lisäämään resursseja kysynnän vähentämiseen , parantamaan hoitoa ja kuntoutusprosesseja , lisäämään yksityisen sektorin osallistumista huumeiden poistamiseen työpaikalta ja laajentamaan huumeetietojen selvityskeskusta jakamaan tietoja tehokkaammin.

Kanadan vaatimustenvastaisuus

Vuonna 2000 Kansainvälinen huumausainevalvontalautakunta tuomitsi Kanadaa kieltäytymästä noudattamasta yleissopimuksen vaatimusta, jonka mukaan kansainväliset tapahtumat valvotuista psykotrooppisista aineista on raportoitava hallitukselle. INCB: n sihteeri Herbert Schaepe sanoi:

Kanadasta on vain iso musta aukko. Emme tiedä, mitä maahan tulee, emmekä tule ulos. Emme voi seurata näiden aineiden kansainvälistä liikettä, joka on tehtävämme. Valvonnan puute Kanadassa tarkoittaa, että ne voivat olla vääriä yrityksiä, jotka ohjaavat heidät salakuljettajien käsiin. Ihmiskauppiaat kolmansissa maissa saattavat saada heidät Kanadan kautta. Normaalisti Kanadalla on erittäin hyvä maine kansainvälisten velvoitteidensa täyttämisessä, mutta tässä se vain rikkoo sopimusta - sopimusta, jonka se ratifioi kauan sitten. Se on hyvin häiritsevää.

Lailliset huumeongelmat

INCB julkaisi vuonna 2001 lehdistötiedotteen, joka varoitti laillisten psykotrooppisten aineiden liiallisesta käytöstä poikkeavalla tavalla normaalisti teollisuutta edistävistä suuntauksista.

. . . Hallitus huomauttaa löysän sääntelyn, epäluotettavat arviot ja tiedot lääketieteellisistä tarpeista, aggressiivisista markkinointitekniikoista ja sopimattomista tai jopa epäeettisistä reseptikäytännöistä pääasiallisina syinä valvottavien aineiden, kuten bentsodiatsepiinien ja erilaisten amfetamiinityyppisten aineiden, ylitarjontaan . Helppo saatavuus johtaa tällaisten aineiden liialliseen kulutukseen joko huumeiden väärinkäytön muodossa tai ruokkimalla huumeidenkäyttökulttuuria erilaisten ei-lääketieteellisten ongelmien ratkaisemiseksi. . . Unettomuus, ahdistuneisuus, liikalihavuus ja lasten yliaktiivisuus sekä erilaiset kivut on lueteltu yleisimpien ongelmien joukossa, joita on määrä hoitaa määräämällä psykotrooppisia aineita. Lautakunta on erityisen huolestunut siitä, että etusijalle asetetaan nopeat ratkaisut ilman pitkän aikavälin vaikutuksia, sillä tällaisten lääkkeiden pitkäaikainen ja liiallinen kulutus voi johtaa riippuvuuteen ja muihin fyysisiin ja henkisiin kärsimyksiin.

Hallitus varoitti myös, että Internet tarjoaa "helpon pääsyn huumeiden tuotantoa ja huumeiden käyttöä koskeviin tietoihin", kutsuen sitä "kasvavaksi huumekaupan lähteeksi verkossa". Lautakunta huomautti, että jotkut Internet -toimittajat myyvät kontrolloituja lääkkeitä ottamatta huomioon yleissopimuksen määräyksiä .

Luettelo kontrolloiduista psykotrooppisista aineista

Lähde: INCB Green List (28. painos, 2017)

Tilastot

Kaikki aikataulut koostuvat 116 asemasta ja yhteisestä suolaa koskevasta yleistyslausekkeesta. Aikataulu I sisältää myös yleislausekkeen stereoisomeereille. On myös 2 erityistä yleistystä, molemmat tetrahydrokannabinolin stereokemiallisille muunnelmille. Poikkeuksia ei ole.

Aikataulu I

Sisältää 62 paikkaa (mukaan lukien 1 asema kuudelle tetrahydrokannabinoli -isomeerille), yleistyslauseke stereoisomeereille, spesifinen yleistys tetrahydrokannabinolin stereokemiallisille muunnelmille ja yhteinen yleistyslauseke suoloille.

Fenetyyliamiinin psykedeelit :

Tryptamiinin psykedeelit :

Stimulantit :

Synteettiset kannabinoidit:

Luonnollisen tetrahydrokannabinolin isomeerit:

  • tetrahydrokannabinoli , seuraavat isomeerit ja niiden stereokemialliset variantit:
    • (9R) -A 6a (10a) -tetrahydrokannabinoli-7,8,9,10-tetrahydro-6,6,9-trimetyyli-3-pentyyli-6H-dibentso [b, d] pyran-1-oli
    • (9R, 10aR) -Δ 6a (7) -tetrahydrokannabinoli-(9R, 10aR) -8,9,10,10a-tetrahydro-6,6,9-trimetyyli-3-pentyyli-6H-dibentso [b, d] pyran-1-oli
    • (6aR, 9R, 10aR) -Δ 7 tetrahydrokannabinolin - (6aR, 9R, 10aR) -6a, 9,10,10a-tetrahydro-6,6,9-trimetyyli-3-pentyyli-6H-dibentso [b, d ] pyran-1-oli
    • (6aR, 10aR) -Δ 8 tetrahydrokannabinolin - (6aR, 10aR) -6a, 7,10,10a-tetrahydro-6,6,9-trimetyyli-3-pentyyli-6H-dibentso [b, d] pyraani-1 -ol
    • (6aR, 9R) -Δ 10 -tetrahydrokannabinoli - 6a, 7,8,9-tetrahydro-6,6,9-trimetyyli-3-pentyyli-6H-dibentso [b, d] pyraani-1-oli
    • (6aR, 10aR) -Δ 9 (11) -tetrahydrokannabinoli-(6aR, 10aR) -6a, 7,8,9,10,10a-heksahydro-6,6-dimetyyli-9-metyleeni-3-pentyyli-6H- dibentso [b, d] pyran-1-oli

Dissosiaatiot :

Ergolines :

Aikataulun I aineiden stereoisomeerejä valvotaan myös, ellei erikseen toisin säädetä, aina kun tällaisten stereoisomeerien olemassaolo on mahdollista tietyn kemiallisen nimityksen puitteissa.

Kaikkien neljän aikataulun kattamien aineiden suolat ovat aina kansainvälisen valvonnan alaisina aina, kun tällaisten suolojen olemassaolo on mahdollista.

Aikataulu II

Sisältää 17 paikkaa, tetrahydrokannabinolin stereokemiallisten varianttien yleisen yleistyksen ja suolojen yleisen yleistyslausekkeen.

Stimulantit:

Fenetyyliamiinin psykedeelit:

Luonnolliset kannabinolit:

  • Δ 9 - tetrahydrokannabinoli - (6aR, 10aR) -6a, 7,8,10a-tetrahydro-6,6,9-trimetyyli-3-pentyyli-6H-dibentso [b, d] pyraani-1-olia, ja sen stereokemiallisia variantit ( dronabinoli on kansainvälinen ei-kaupallinen nimi, vaikka se viittaa vain yhteen delta-9-tetrahydrokannabinolin stereokemiallisista muunnelmista, nimittäin (-)-trans-delta-9-tetrahydrokannabinoli)

Masennuslääkkeet ( barbituraatit ):

Masennuslääkkeet (Qualones):

Dissosiaatiot:

Muu:

Kaikkien neljän aikataulun kattamien aineiden suolat ovat aina kansainvälisen valvonnan alaisina aina, kun tällaisten suolojen olemassaolo on mahdollista.

Aikataulu III

Sisältää 9 kantaa ja yhteisen yleistyslausekkeen suoloille.

Masennuslääkkeet ( barbituraatit ):

Masennuslääkkeet ( bentsodiatsepiinit ):

Masennuslääkkeet (muut):

Puolisynteettiset agonisti -antagonisti -opioidit :

Synteettiset agonisti -antagonisti -opioidit - bentsomorfaanit:

Stimulantit:

Kaikkien neljän aikataulun kattamien aineiden suolat ovat aina kansainvälisen valvonnan alaisina aina, kun tällaisten suolojen olemassaolo on mahdollista.

Aikataulu IV

Sisältää 62 kantaa ja yhteisen yleistyslausekkeen suoloille.

Masennuslääkkeet ( barbituraatit ):

Masennuslääkkeet ( bentsodiatsepiinit ):

Masennuslääkkeet (karbamaatit):

Masennuslääkkeet (muut):

Stimulantit:

Lääkkeet, joilla on sekä piristäviä että opioidivaikutuksia:

  • lefetamiini (SPA) - avoimen ketjun opioidi, jolla on myös piristäviä vaikutuksia

Kaikkien neljän aikataulun kattamien aineiden suolat ovat aina kansainvälisen valvonnan alaisina aina, kun tällaisten suolojen olemassaolo on mahdollista.

Säädetty muualla

Seuraavat asiat on laadittu huumausaineita koskevan yleissopimuksen mukaisesti .

Kannabis:

  • kannabis - kannabiskasvin kukkivat tai hedelmälliset latvat (hartsia ei uuteta)
  • kannabis hartsi - erotettu hartsi, raaka tai puhdistettu, on saatu kannabiskasvista
  • kannabiksen uutteet ja tinktuurit

Kokalehti, kokaiini ja ekgoniini:

  • Kokalehti - kokapensaan lehti (kasvimateriaali), lukuun ottamatta lehtiä, josta on poistettu kaikki ekgoniini, kokaiini ja muut ekgoniinialkaloidit
  • Kokaiinin (metyyli esteri on bentsoyyliekgoniinin ) - alkaloidi löytyy kokapensaan lehdistä tai valmistaa synteesillä ecgonine
  • ekgoniini - sen esterit ja johdannaiset, jotka voidaan muuntaa ekgoniiniksi ja kokaiiniksi

Kaikki muut huumausaineita koskevat sopimukset ovat vain agonisteja sisältäviä opioideja (ja niiden luonnollisia lähteitä).

Ei YK: n sopimusten mukaan

Kasveja, jotka ovat tämän yleissopimuksen mukaisten aineiden lähteitä, ei ole lueteltu (katso Psykedeeliset kasvit ja sienet ja Luomukasvit ).

Osittainen luettelo psykotrooppisista aineista, joita käytetään tai on aiemmin käytetty lääketieteessä, mutta joita ei ole suunniteltu:

Tietysti on myös monia suunnittelulääkkeitä , joita ei käytetä lääketieteessä.

Katso myös

Huomautuksia ja viitteitä

Alaviitteet

Viitteet