Hätätilanteiden hallinta - Emergency management

Siirrettävä hätäoperaatiokeskus , jota tässä tapauksessa hoitaa North Carolina Air National Guard

Hätätilanteiden hallinta on resurssien ja vastuiden organisointi ja hallinta hätätilanteiden kaikkien humanitaaristen näkökohtien (valmius, reagointi, lieventäminen ja toipuminen) hoitamiseksi . Tavoitteena on vähentää kaikkien vaarojen, myös katastrofien, haitallisia vaikutuksia .

Maailman terveysjärjestö määrittelee hätätilanteessa kuin tilassa, jossa normaalit menettelyt ovat keskeytyy, ja välittömiä toimenpiteitä (hallinta) tarve ryhtyä estämään sen katastrofi, joka on vieläkin vaikeampi toipua. Katastrofien hallinta liittyy aiheeseen, mutta sitä ei pidä rinnastaa hätätilanteiden hallintaan.

Hätäsuunnittelun ihanteet

Hätäsuunnittelu on kaupunkisuunnittelun ja suunnittelun tieteenala ; sen tavoitteena on estää hätätilanteiden syntyminen, ja jos se ei onnistu, se käynnistää tehokkaan toimintasuunnitelman hätätilanteiden tulosten ja vaikutusten lieventämiseksi. Pelastussuunnitelmien kehittäminen on syklinen prosessi, joka on yhteinen monille riskienhallinta -aloille, kuten liiketoiminnan jatkuvuudelle ja turvallisuusriskien hallintaan:

  • Riskien tunnistaminen tai tunnistaminen
  • Riskien sijoitus tai arviointi
  • Reagointi merkittäviin riskeihin
  • Suvaitsevainen
  • Hoito
  • Siirretään
  • Lopetetaan
  • Resurssien hallinta ja suunnittelu
  • Reaktioiden suunnittelu
  • Riskien raportoiminen ja seuranta
  • Riskienhallintakehyksen tarkistaminen

On olemassa useita ohjeita ja julkaisuja hätätilanteiden suunnittelusta, jotka ovat julkaisseet ammatilliset järjestöt, kuten ASIS, National Fire Protection Association (NFPA) ja International Association of Emergency Managers (IAEM).

Työntekijöiden terveys ja turvallisuus

Puhdistus katastrofitilanteessa sisältää monia työtapaturmia . Usein luonnonkatastrofin seurauksena paikalliset olosuhteet pahentavat näitä vaaroja . Työnantajat ovat velvollisia minimoimaan näille vaaroille altistumisen ja suojelemaan työntekijöitä mahdollisuuksien mukaan, mukaan lukien mahdollisten vaarojen tunnistaminen ja perusteellinen arviointi, sopivien henkilökohtaisten suojavarusteiden (PPE) käyttö ja muiden asiaankuuluvien tietojen jakaminen turvallisen työn suorittamisen mahdollistamiseksi.

Fyysiset valot

Tulviin liittyvät vammat

Tulvat katastrofit altistavat työntekijät usein traumalle, joka johtuu terävistä ja tylpistä esineistä, jotka on piilotettu samean veden alle ja jotka aiheuttavat repeämiä sekä avoimia ja suljettuja murtumia. Näitä vammoja pahentaa altistuminen usein saastuneille vesille, mikä lisää infektioriskiä. Hypotermian riski kasvaa merkittävästi pitkäaikaisessa altistumisessa veden alle 75 asteen Fahrenheit -asteeseen. Ei-tarttuva ihosairauksien voi myös esiintyä, kuten miliaria , upottamalla jalka oireyhtymä (mukaan lukien kaivannon jalka ), ja kosketusihottumaa .

Maanjäristykseen liittyvät vammat

Vallitsevat vammat liittyvät rakennuksen rakenteellisiin osiin, mukaan lukien putoavat roskat ja mahdolliset murskausvammat , palovammat , sähköisku ja raunioihin jääminen.

Kemialliset altistukset

Vaarallisen materiaalin vapautuminen

Kemikaalit voivat aiheuttaa vaaraa ihmisten terveydelle, kun ne altistuvat ihmisille tietyissä määrissä. Luonnonkatastrofin jälkeen tietyt kemikaalit voivat tulla näkyvämmäksi ympäristössä. Näitä vaarallisia aineita voi vapautua suoraan tai välillisesti. Suoraan luonnonkatastrofin jälkeen vapautuvat kemialliset vaarat esiintyvät usein samaan aikaan tapahtuman kanssa, mikä estää suunnitellut toimet lieventämiseksi. Vaarallisten kemikaalien välillinen vapautuminen voi vapautua tahallisesti tai tahattomasti. Esimerkki tarkoituksellisesta levittämisestä ovat hyönteismyrkyt, joita käytetään tulvan jälkeen, tai veden kloorikäsittely tulvan jälkeen. Näitä kemikaaleja voidaan hallita tekniikan avulla minimoidakseen niiden vapautumisen luonnonkatastrofin sattuessa; esimerkiksi tulvavista varastoista tai tuotantolaitoksista peräisin olevat maatalouskemikaalit myrkyttävät tulvat tai rakennuksesta vapautuneet asbestikuidut romahtavat hurrikaanin aikana. Oikealla oleva vuokaavio on otettu Stacy Youngin et ai .

Altistumisrajat

Luonnonkatastrofeihin liittyvien vaarallisten aineiden päästöjen luokittelu

Alla on TLV-TWA-, PEL- ja IDLH-arvot tavallisille kemikaalityöntekijöille, jotka altistuvat luonnonkatastrofin jälkeen.

Kemiallinen TLV-TWA (mg/m 3 ) PEL (mg/m 3 ) IDLH (mg/m 3 )
Magnesium 10 15 750
Fosfori 0,1 0,1 Ei vahvistettu
Ammoniakki 17 35 27
Piidioksidi (R) .025 10 50
Klooridioksidi 0,28 0.3 29
Asbesti 10 (kuituja/m^3) 10 (kuituja/m^3) Ei vahvistettu

Suora julkaisu

  • Magnesium
  • Fosfori
  • Ammoniakki
  • Piidioksidi

Tahallinen vapauttaminen

  • Hyönteismyrkyt
  • Klooridioksidi

Tahaton vapautuminen

  • Raakaöljyn komponentit
  • Bentseeni, N-heksaani, rikkivety, kumeeni, etyylibentseeni, naftaleeni, tolueeni, ksyleenit, PCB: t, maatalouskemikaalit
  • Asbesti

Biologiset altistukset

Homeen altistuminen : Altistuminen homeelle on yleistä luonnonkatastrofin, kuten tulvan, hurrikaanin, tornadon tai tsunamin, jälkeen. Hometta voi esiintyä sekä asuin- että liikerakennusten ulko- ja sisäpuolella. Lämmin ja kostea ilma edistää homeen kasvua. Vaikka tarkkaa homelajien lukumäärää ei tunneta, joitakin esimerkkejä yleisimmin löydetyistä sisämuotteista ovat Aspergillus , Cladosporium , Alternaria ja Penicillium . Reaktio muottiin vaihtelee yksilöiden välillä ja voi vaihdella lievistä oireista, kuten silmien ärsytyksestä, yskästä vakaviin hengenvaarallisiin astma- tai allergisiin reaktioihin. Ihmiset, joilla on krooninen keuhkosairaus , astma, allergia, muut hengitysvaikeudet tai immuunipuutteiset, voivat olla herkempiä homeille ja voivat kehittää sienikeuhkokuumeen .

Jotkut menetelmät, joilla estetään homeiden kasvu luonnonkatastrofin jälkeen, ovat kaikkien ovien ja ikkunoiden avaaminen, tuulettimien käyttäminen rakennuksen kuivaamiseen, tuulettimien sijoittaminen puhaltamaan ilmaa ikkunoista, rakennuksen puhdistaminen ensimmäisten 24–48 tunnin aikana ja kosteudenhallinta . Muotteja poistettaessa on käytettävä korkeammalla suojaustasolla varustettuja N-95-maskeja tai hengityssuojaimia, jotta estetään homeen hengittäminen hengityselimiin. Muotit voidaan poistaa kovilta pinnoilta saippualla ja vedellä, laimennetulla valkaisuliuoksella tai kaupallisilla tuotteilla.

Ihmisen jäänteet : Tautien torjunta- ja ehkäisykeskuksen (CDC) mukaan "ihmisillä, jotka eivät ole suoraan mukana toipumisessa tai muissa kuolleiden käsittelyä vaativissa toimissa, ei ole suoraa tartuntavaaraa tai tartuntatautia ihmisten kuoleman lähellä. ” Suurin osa viruksista ja bakteereista kuolee ihmiskehon mukana kuoleman jälkeen. Siksi liiallisia toimenpiteitä ei tarvita käsiteltäessä ihmisten jäänteitä epäsuorasti. Kuitenkin työntekijöille, jotka ovat suorassa kosketuksessa ihmisten jäännöksiin, on noudatettava yleisiä varotoimia , jotta vältetään tarpeeton altistuminen verelle -tarttuvia viruksia ja bakteereja. Asiaankuuluvat henkilönsuojaimet sisältävät silmiensuojaimen, kasvomaskin tai suojan ja käsineet. Suurin terveysriski ovat ruoansulatuskanavan infektiot ulosteen ja suun kautta saastumisen vuoksi, joten käsihygienia on ensiarvoisen tärkeää ennaltaehkäisyssä. Mielenterveystuen pitäisi olla myös työntekijöiden saatavilla jotka kestävät psyykkistä stressiä toipumisen aikana ja sen jälkeen.

Tulviin liittyvät ihoinfektiot : Tulvavedet ovat usein saastuneita bakteereista, jätteistä ja kemikaaleista. Pitkäaikainen, suora kosketus näiden vesien kanssa lisää ihon infektioriskiä, ​​erityisesti ihon avoimien haavojen tai aiemman ihosairauden, kuten atooppisen ihottuman tai psoriaasin, yhteydessä . Näitä infektioita pahentaa immuunijärjestelmän heikentyminen tai väestön ikääntyminen. Yleisimpiä bakteeri -ihotulehduksia ovat yleensä Staphylococcus ja Streptococcus . Yksi harvinaisimmista, mutta tunnetuimmista bakteeri-infektioista on peräisin Vibrio vulnificuksesta , joka aiheuttaa harvinaisen, mutta usein kuolemaan johtavan infektion, jota kutsutaan nekroosiksi .

Vasemman jalan nekroottisen faskiitin kirurginen puhdistus.

Muita suolaisen veden Mycobacterium- infektioita ovat hitaasti kasvava M. marinum ja nopeasti kasvava M. fortuitum , M. chelonae ja M. abscessus . Makean veden bakteeri-infektioita ovat Aeromonas hydrophila , Burkholderia pseudomallei, joka aiheuttaa melioidoosia , leptospira interrogans, joka aiheuttaa leptospiroosia , ja Chromobacterium violaceum. Sieni -infektiot voivat johtaa kromoblastomykoosiin , blastomykoosiin , mukormykoosiin ja dermatofytoosiin . Lukuisia muita niveljalkaisia , alkueläimiä ja loisia aiheuttavia infektioita on kuvattu. Työntekijä voi vähentää tulviin liittyvien ihoinfektioiden riskiä välttämällä vettä, jos siinä on avoin haava, tai ainakin peitä avoin haava vedenpitävällä siteellä. Jos joutuu kosketuksiin tulvaveden kanssa, avoin haava on pestävä perusteellisesti saippualla ja puhtaalla vedellä.

Psykososiaaliset altistukset

CDC: n mukaan "hätätilanteissa stressin lähteitä voivat olla ihmisten kärsimyksen todistaminen, henkilövahinkojen riski, raskaat työtaakat, elämän ja kuoleman päätökset ja erottaminen perheestä". Päihteiden väärinkäytön ja mielenterveyspalvelujen hallinto (SAMHSA) tarjoaa stressin ennaltaehkäisy- ja hallintaresursseja katastrofista toipumiseen reagoiville.

Vapaaehtoisvastuut

FEMA (FEMA) neuvoo niille, jotka haluavat auttaa mennä läpi järjestäytyneen vapaaehtoisjärjestöjen mutteivät itsenäisenä käyttöönotettava asianomaisille paikkoihin. Kansallinen Vapaaehtoisjärjestöt Aktiivinen Disaster (VOAD) toimii ensisijaisena yhteyspisteenä vapaaehtoisjärjestö koordinointiin. Kaikilla valtioilla on oma valtion VOAD -organisaatio.

Työnantajan velvollisuudet

Jokaisen työnantajan on pidettävä työntekijöilleen turvallinen ja terve työpaikka. Hätätilanteen sattuessa työnantajien odotetaan suojelevan työntekijöitä kaikilta mahdollisilta vaaroilta, mukaan lukien fyysinen, kemiallinen ja biologinen altistuminen, aiheutuvilta haitoilta. Lisäksi työnantajan tulee järjestää hätätapausta edeltävä koulutus ja laatia hätätilannesuunnitelma.

Hätätoimintasuunnitelma (EAP)

EAP on kirjallinen asiakirja siitä, mitä työnantajien ja työntekijöiden tulee tehdä hätätilanteessa. OSHA -määräysten 1910.38 mukaan työnantajalla on oltava hätätoimintasuunnitelma aina, kun OSHA -standardi sitä vaatii. EAP: n kehittämiseksi työnantajan on aloitettava työpaikan arvioinnista. Työhätätilanteiden hallinta voidaan jakaa työmaan arviointiin, altistumisen seurantaan, vaarojen hallintaan, työkäytäntöihin ja koulutukseen.

Työmaan arvioinnissa tunnistetaan mahdollisten vaarojen lähde ja sijainti, kuten putoaminen , melu , kylmä , kuumuus , hypoksia , tarttuvat materiaalit ja myrkylliset kemikaalit, joita jokainen työntekijä voi kohdata hätätilanteissa.

Vaaran hallinta

Työnantajat voivat suorittaa vaarojen hallinnan seuraavilla tavoilla:

  • Poistaminen tai korvaaminen: Vaaran poistaminen työpaikalta.
  • Tekniset ohjaimet
  • Työharjoittelu tai hallinnolliset tarkastukset: Muuta tehtävän suorittamista vähentääksesi altistumisen todennäköisyyttä.
  • Henkilökohtaiset suojaimet
Koulutus

Työnantajien tulee kouluttaa työntekijöitään vuosittain ennen hätätilanteen toimintasuunnitelman täytäntöönpanoa, jotta työntekijöille tiedotetaan heidän velvollisuuksistaan ​​ja/tai toimintasuunnitelmasta hätätilanteissa. Koulutusohjelmaan tulisi sisältyä mahdolliset hätätilanteet, asianmukainen reagointi, evakuointimenettely, varoitus-/raportointimenettely ja sammutusmenettelyt. Koulutusvaatimukset vaihtelevat työpaikan ja työvoiman koon, käytettyjen prosessien, käsiteltävien materiaalien, käytettävissä olevien resurssien ja hätätilanteessa vastuussa olevan henkilön mukaan.

Koulutusohjelmassa on käsiteltävä seuraavat tiedot:

  • Työntekijöiden roolit ja vastuut.
  • Mahdolliset vaarat ja vaaroja ehkäisevät toimet.
  • Ilmoitushälytysjärjestelmä ja viestintäprosessi.
  • Viestintä tarkoittaa perheenjäsenten välistä hätätilannetta.
  • Ensiapupakkaukset .
  • Hätätoimenpiteet.
  • Evakuointimenettelyt.
  • Luettelo hätälaitteista, mukaan lukien niiden sijainti ja toiminta.
  • Hätäsammutusmenettelyt.

Hätätoimintasuunnitelman valmistuttua työnantajan ja työntekijöiden tulee tarkistaa suunnitelma huolellisesti ja julkaista se julkisella alueella, joka on kaikkien saatavilla. Lisäksi työnantajan toinen velvollisuus on pitää kirjaa kaikista työntekijöiden loukkaantumisista tai sairauksista OSHA: n/State Planin kirjanpitomääräysten mukaisesti.

Toteutuksen ihanteet

Tapahtumaa edeltävät toimet

Tarkasta paikalliset julkiset kadut, vesikourut, myrskyjen sisäänkäynnit ja ilmoita tarvittaessa julkisille töille rakenteiden puhdistamisesta ja korjaamisesta, kasvillisuuden leikkaamisesta, ruoppaamisesta jne.

Täytä hätägeneraattoreissa säiliö sen käyttökapasiteettiin, tyypillisesti 90-95%.

Julkaisu ulkonaliikkumiskieltojen aikana työntekijöille ja myyjille. Pääsykirjeet, joissa on valtion myöntämä valokuvallinen henkilöllisyystodistus ja yrityksen kuvallinen henkilötodistus, vaaditaan ajoneuvoille, ja yritykset ja yritykset voivat päästä ulkonaliikkumiskieltoon. Jotkut ulkonaliikkumiskieltoalueet eivät salli minkään ajoneuvon liikkua.

Hallitus hätäavun televiestintää Service tukee liittovaltion, valtion, paikallisten ja heimojen valtion henkilöstön, teollisuus ja kansalaisjärjestöt kriisin aikana tai hätätilanteessa tarjoamalla hätä pääsy ja prioriteettikäsittelyä paikallis- ja kaukopuhelut yli yleisen puhelinverkon.

Mieti, onko organisaatiosi kelvollinen ja haluaako se maksaa matalan prioriteetin pääsystä Nationwide Wireless Priority Service -palveluun, jonka avulla käyttäjä voi odottaa matkapuhelimen kaistanleveyden avautumista.

Tapahtumaa edeltävä koulutus ja testaus

Pelastusryhmä suorittaa koulutusskenaarion, johon liittyy pernaruttoa .

Hätätilanteiden hallintasuunnitelmiin ja -menettelyihin olisi sisällyttävä asianmukaisesti koulutetun henkilöstön tunnistaminen, joka on vastuussa päätöksenteosta hätätilanteessa. Koulutussuunnitelmiin olisi sisällytettävä sisäisiä ihmisiä, urakoitsijoita ja pelastuspalvelukumppaneita, ja niissä olisi ilmoitettava koulutuksen ja testauksen luonne ja tiheys.

Suunnitelman tehokkuuden testaaminen tulisi suorittaa säännöllisesti; tapauksissa, joissa useat yritykset tai organisaatiot käyttävät samaa tilaa, olisi otettava käyttöön yhteiset hätäsuunnitelmat, joista kaikki osapuolet ovat virallisesti hyväksyneet.

Usein järjestetään harjoituksia ja harjoituksia ennakoitavissa oleviin vaaroihin valmistautumiseen, joihin osallistuvat hätätilanteen käsittelyyn osallistuvat yksiköt ja ihmiset, joita se koskee. Harjoituksia valmistellaan tulipalojen , tornadojen , suojauksen sulkemisen , maanjäristysten jne.

Vaiheet ja henkilökohtainen toiminta

Hätätilanteiden hallinta koostuu viidestä vaiheesta: ennaltaehkäisy, lieventäminen, valmius, reagointi ja elvytys.

Ehkäisy

Ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä toteutetaan kotimaisella ja kansainvälisellä tasolla, ja niiden tarkoituksena on tarjota pysyvä suoja katastrofeilta. Ihmisten menetysten ja vammojen riskiä voidaan vähentää hyvillä evakuointisuunnitelmilla, ympäristösuunnittelulla ja suunnittelustandardeilla.

Rakenna vähintään kaksi jalkaa - viisi metriä 100 vuoden tulvatason yläpuolelle tai rakenna 500 vuoden tulvan korkeuteen.

Tammikuussa 2005 168 hallitusta hyväksyi kymmenvuotisen suunnitelman maailman suojaamiseksi luonnollisilta vaaroilta katastrofien vähentämistä käsittelevässä maailmankonferenssissa, joka pidettiin Kobessa, Hyogossa, Japanissa ja jonka tuloksia mukautettiin Hyogo Framework for for Toiminta .

Lieventämisstrategia

Katastrofien lieventämistoimenpiteet ovat toimenpiteitä, jotka poistavat tai vähentävät vaarojen vaikutuksia ja riskejä ennakoivilla toimenpiteillä ennen hätätilannetta tai katastrofia.

Ennaltaehkäisevät tai lieventävät toimenpiteet vaihtelevat erilaisten katastrofien osalta. Maanjäristyksille alttiilla alueilla näihin ennaltaehkäiseviin toimenpiteisiin voi sisältyä rakenteellisia muutoksia, kuten maanjäristysventtiilin asentaminen maakaasun välittömäksi sulkemiseksi , kiinteistön seismiset jälkiasennukset ja esineiden kiinnittäminen rakennukseen. Jälkimmäiseen voi kuulua huonekalujen, jääkaappien , vedenlämmittimien ja rikkoutuvien osien asentaminen seiniin ja kaapin salpojen lisääminen. Tulville alttiilla alueilla talot voidaan rakentaa puujaloille. Alueilla, jotka ovat alttiita pitkille sähkökatkoille , generaattorin asennus varmistaa sähköpalvelun jatkuvuuden. Rakentamiseen myrskyn kellareissa ja Säteilysuojat ovat muita esimerkkejä omista torjuntatoimet toimia.

Valmius

Lentoaseman hätävalmiusharjoitus

Valmius keskittyy laitteiden ja menettelyjen valmisteluun katastrofin sattuessa. Laitteita ja menettelyjä voidaan käyttää vähentämään haavoittuvuutta katastrofille, lieventämään katastrofin vaikutuksia tai reagoimaan tehokkaammin hätätilanteessa . FEMA (FEMA) ehdotti ulos perus neliportaisen visio varautumista virtaavan lieventämistä valmiuksia vastata hyödyntämistä ja takaisin lieventämistä pyöreässä suunnitteluprosessissa. Muut virastot ovat muokanneet tätä pyöreää, päällekkäistä mallia, opettaneet hätäkursseilla ja keskustelleet akateemisissa papereissa.

FEMAlla on myös Building Science Branch, joka kehittää ja tuottaa monen vaaran lieventämisohjeita, joissa keskitytään katastrofien sietokykyisten yhteisöjen luomiseen ihmishenkien ja omaisuuden menetysten vähentämiseksi. FEMA neuvoo kansalaisia ​​valmistamaan kotinsa hätätilanteessa, jos ruoan jakelulinjat keskeytyvät. FEMA on sittemmin valmistautunut tähän varautumiseen ostamalla satoja tuhansia pakastekuivattuja elintarvikkeiden valmiita aterioita (MRE) jaettavaksi yhteisöille, joissa hätäsuoja ja evakuointi toteutetaan.

Coloradon osavaltio julkaisi verkossa joitakin ohjeita kotitalouksien valmiudesta aiheista vesi, ruoka, työkalut ja niin edelleen.

Hätävalmiutta voi olla vaikea mitata. CDC keskittyy kansanterveysalan toimiensa tehokkuuden arviointiin erilaisten mittaus- ja arviointiohjelmien avulla.

Paikalliset hätäsuunnittelukomiteat

Yhdysvaltain ympäristönsuojeluvirasto edellyttää hätäsuunnittelulain ja yhteisön oikeudesta tietää lain nojalla paikallisia hätäsuunnittelukomiteoita (LEPC) laatimaan hätäsuunnitelman, tarkistamaan suunnitelman vähintään kerran vuodessa ja antamaan tietoa yhteisön kemikaaleista. paikallisille kansalaisille. Tämä hätävalmius keskittyy erittäin vaarallisten ja myrkyllisten kemikaalien käytön ja varastoinnin aiheuttamiin vaaroihin. LEPC -laitteiden erityisvaatimuksia ovat mm

  • Erittäin vaarallisten aineiden tilojen ja kuljetusreittien tunnistaminen
  • Kuvaus hätätilanteista, paikan päällä ja sen ulkopuolella
  • Yhteisön koordinaattorin ja laitoksen hätäkoordinaattorin nimeäminen suunnitelman toteuttamiseksi
  • Yleiskuva hätäilmoitusmenettelyistä
  • Kuvaus siitä, miten todennäköinen vaikutusalue ja väestö määritetään päästöjen perusteella
  • Kuvaus paikallisista hätävarusteista ja -välineistä sekä niistä vastuussa olevista henkilöistä
  • Päätös evakuointisuunnitelmista
  • Koulutusohjelma pelastuspalveluille (mukaan lukien aikataulut)
  • Menetelmät ja aikataulut pelastussuunnitelmien toteuttamiseksi

EPA: n mukaan "monet LEPC: t ovat laajentaneet toimintaansa EPCRA: n vaatimusten ulkopuolelle, kannustaneet onnettomuuksien ehkäisyyn ja riskien vähentämiseen sekä ottaneet huomioon kotimaansa turvallisuuden omissa yhteisöissään", ja virasto tarjoaa neuvoja näiden komiteoiden tehokkuuden arvioimiseksi.

Valmiustoimenpiteet

Valmiustoimenpiteet voivat olla monenlaisia, ja ne voivat keskittyä yksittäisiin ihmisiin, paikkoihin tai tapahtumiin ja laajempaan, hallitukseen perustuvaan "kaiken vaaran" suunnitteluun. Kaikkien vaarojen ja yksilöllisen suunnittelun välillä on useita valmiusvaiheita, joihin liittyy yleensä sekä lieventämisen että reagoinnin suunnittelun yhdistelmä. Liiketoiminnan jatkuvuuden suunnittelu kannustaa yrityksiä laatimaan katastrofien elvytyssuunnitelman . Yhteisön ja uskontoon perustuvien järjestöjen lieventämistoimet edistävät kenttävastausryhmiä ja virastojen välistä suunnittelua.

Luokkahuoneen vastaussarja

Koulupohjaiset vastausryhmät kattavat kaiken live-ampujista kaasuvuotoihin ja lähistöllä oleviin pankkiryöstöihin. Oppilaitokset suunnittelevat kyberhyökkäyksiä ja myrskyjä. Hevosviljelijöille, veneenomistajille ja muille on olemassa alakohtaisia ​​ohjeita. Vuoden 2013 kyselyn mukaan vain 19% amerikkalaisista perheistä koki olevansa "hyvin valmistautunut" katastrofiin.

Keittiön sammutin

Katastrofit ovat monenlaisia, mukaan lukien maanjäristykset , tsunamit tai tavalliset rakennetulipalot . Se, että katastrofi tai hätätilanne ei ole laajamittainen väestön tai pinta-alan vaikutuksen tai keston suhteen, ei tee siitä katastrofia kärsiville ihmisille tai alueelle ja että paljon voidaan oppia valmiudesta niin kutsutuista pienistä katastrofeista. Punainen Risti ilmoitti vastaavansa lähes 70 000 katastrofiin vuodessa, joista yleisin on yhden perheen tulipalo.

Tavarat kellarin hyllyillä
Pilaantuvaa ruokaa kaapissa

Valmiuden taustalla on valmius hätätilanteeseen, ja valmiudesta on olemassa useita muunnelmia arvioiden perusteella, millaisia ​​uhkia on olemassa. Siitä huolimatta on olemassa perusvalmiusohjeita, jotka ovat yleisiä alueen erityisistä vaaroista huolimatta. FEMA suosittelee, että jokaisella on kotonaan kolmen päivän selviytymispaketti . Koska yksittäisten kotitalouksien koot ja erityistarpeet voivat vaihdella, FEMA: n suositukset eivät ole kohdekohtaisia, mutta luettelo sisältää:

  • Kolmen päivän tarjonta pilaantumatonta ruokaa.
  • Kolmen päivän vesihuolto-yksi gallona vettä per henkilö, päivässä.
  • Kannettava, paristokäyttöinen radio tai televisio ja lisäakut.
  • Taskulamppu ja lisäakut.
  • Ensiapupakkaus ja käsikirja.
  • Puhdistus- ja hygieniatuotteet (esim. Wc -paperi , kuukautisten hygieniatuotteet ).
  • Tulitikut ja vedenpitävä säiliö.
  • Pilli.
  • Ylimääräiset vaatteet.
  • Keittiötarvikkeet ja keittiövälineet, mukaan lukien tölkinavaaja.
  • Valokopiot luotto- ja henkilökorteista.
  • Käteistä ja kolikoita.
  • Erikoistarvikkeet, kuten reseptilääkkeet, silmälasit, piilolinssiratkaisut ja kuulokojeparistot.
  • Pikkulapsille tarkoitetut tavarat, kuten äidinmaidonkorvikkeet, vaipat, pullot ja tutit.

Samankaltaisilla linjoilla CDC: llä on oma luettelo oikeasta katastrofitarjontapaketista.

  • Vesi - yksi gallona per henkilö, päivässä
  • Ruoka-helposti pilaantuvia, helposti valmistettavia esineitä
  • Taskulamppu
  • Paristokäyttöinen tai käsikäyttöinen radio (NOAA Weather Radio, jos mahdollista)
  • Lisäakut
  • Ensiapupakkaus
  • Lääkkeet (7 päivän tarjonta), muut lääketieteelliset tarvikkeet ja lääketieteelliset paperityöt (esim. Lääkeluettelo ja asiaan liittyvät lääketieteelliset tiedot)
  • Monikäyttöinen työkalu (esim. Sveitsiläinen armeijan veitsi)
  • Puhdistus- ja henkilökohtaiset hygieniatuotteet
  • Kopiot henkilökohtaisista asiakirjoista (esim. Osoitetodistus, asiakirja/vuokrasopimus kotiin, passit, syntymätodistukset ja vakuutukset)
  • Matkapuhelin laturilla
  • Perhe- ja hätäyhteystiedot
  • Ylimääräistä rahaa
  • Hätähuopa
  • Alueen kartta (kartat)
  • Ylimääräiset autonavaimet ja talon avaimet
  • Manuaalinen tölkinavaaja

FEMA ehdottaa perheen hätäsuunnitelman laatimista tällaisia ​​tilaisuuksia varten. Koska perheenjäsenet eivät ehkä ole yhdessä katastrofin sattuessa, tähän suunnitelmaan on sisällytettävä luotettavat yhteystiedot ystäville tai sukulaisille, jotka asuvat sen ulkopuolella, joka olisi kotitalouden jäsenten katastrofialue, jotta he voivat ilmoittaa olevansa turvassa tai kommunikoivat toistensa kanssa. Yhteystietojen lisäksi FEMA ehdottaa, että sinulla on hyvin ymmärretyt paikalliset keräyspisteet, jos talo on evakuoitava nopeasti, jotta vältetään palavan kodin palaamisen vaarat. Perhe- ja hätäyhteystiedot tulee tulostaa kortteihin ja laittaa jokaisen perheenjäsenen reppuun tai lompakkoon. Jos perheenjäsenet viettävät huomattavan paljon aikaa tietyllä paikkakunnalla, kuten töissä tai koulussa, FEMA ehdottaa oppimista kyseisten paikkojen hätävalmiussuunnitelmista. FEMA: lla on erityinen lomake englanniksi ja espanjaksi, jotta ihmiset voivat koota nämä hätäsuunnitelmat, vaikka siinä ei ole rivejä sähköpostin yhteystiedoille.

Kuten lapsilla, vammaisilla ja muilla erityistarpeilla on erityisiä hätätilanteiden valmistelutarpeita. Vaikka vammaisuudella on erityinen merkitys tietyille organisaatioille, kuten sosiaaliturvaetuuksien keräämiselle , hätävalmiuden vuoksi Punainen Risti käyttää termiä laajemmassa merkityksessä koskemaan ihmisiä, joilla on fyysisiä, lääketieteellisiä, sensorisia tai kognitiivisia vammoja tai vanhuksia ja muut erityistarpeiset väestöt. Vammaisuudesta riippuen erityisiä hätätilanteiden valmisteluja voidaan tarvita. FEMA ehdottaa vammaisille henkilöille muun muassa reseptien kopioiden, lääkinnällisten laitteiden, kuten moottoripyörätuolien, latauslaitteiden ja viikon lääkkeiden saatavuutta tai "go stay kit" -pakettia. Joissakin tapauksissa englannin kielitaidon puute voi johtaa erityisiin valmistautumisvaatimuksiin ja viestintäponnistuksiin sekä yksilöille että vastaajille.

FEMA toteaa, että pitkäaikaiset sähkökatkot voivat aiheuttaa vahinkoa alkuperäisen katastrofin lisäksi, ja niitä voidaan lieventää hätägeneraattoreilla tai muilla virtalähteillä hätävoimajärjestelmän luomiseksi . Yhdysvaltain energiaministeriön mukaan 'asunnon, yrittäjät ja paikalliset johtajat voivat ottaa aktiivisen roolin käsiteltäessä energian häiriöihin omillaan." Tämä aktiivinen rooli voi sisältää asentamista tai muita parituksen generaattorit, jotka ovat joko kannettavia tai pysyvästi asennetaan ja käytetään polttoaineilla, kuten propaanilla tai maakaasulla tai bensiinillä. Huoli hiilimonoksidimyrkytyksestä, sähköiskusta, tulvista, polttoaineen varastoinnista ja tulipalosta saa pienetkin kiinteistönomistajat harkitsemaan ammattimaista asennusta ja huoltoa. Suuret laitokset, kuten sairaalat, sotilastukikohdat ja oppilaitokset on usein tai harkitsee laajoja varavoimajärjestelmiä. Polttoainepohjaisten sähköjärjestelmien sijasta tai niiden lisäksi voidaan käyttää aurinko-, tuuli- ja muita vaihtoehtoisia virtalähteitä. Varalatausta varten käytetään myös suuria tai pieniä erillisiä paristoja sähköjärjestelmille ja -laitteille hätävaloista tietokoneisiin matkapuhelimiin.

Yhdysvaltain Department of Health and Human Services osoitteet erityisiä hätätilavalmius kysymyksiä sairaalat voivat vastata, myös ylläpidettävä turvallinen lämpötila, riittävien sähköä elämää ylläpitäviä järjestelmiä ja jopa suorittamalla evakuointi äärimmäisissä olosuhteissa. FEMA kannustaa kaikkia yrityksiä hankkimaan yrityksille hätätilannesuunnitelman, ja Small Business Administration neuvoo erityisesti pienyritysten omistajia keskittymään myös hätävalmiuteen.

FEMA varoittaa, että hätätilanteet tapahtuvat myös ihmisten ollessa matkoilla, ja antaa opastusta hätävalmiudesta useille matkailijoille, mukaan lukien työmatkalaiset, lähiliikenteen hätäsuunnitelma ja lomamatkailijat. Näihin valmisteisiin kuuluu täysi kaasusäiliö, riittävän tuulilasinpyyhkimen nesteen ylläpito ja muut auton perusvinkit. Hätätilanteeseen liittyviä kohteita ovat:

  • Hyppyjohdot: saatat haluta sisällyttää soihdut tai heijastavan kolmion
  • Taskulamput, lisäakut (paristot kuluttavat vähemmän virtaa kylmemmällä säällä)
  • Ensiapupakkaus, joka sisältää kaikki tarvittavat lääkkeet, vauvanruoat ja vaipat, jos hoidat pieniä lapsia
  • Pilaantuvia elintarvikkeita, kuten säilykkeitä (ole varovainen nesteiden jäätymisestä kylmällä säällä), ja proteiinipitoisia elintarvikkeita, kuten pähkinöitä ja energiapatukoita
  • Manuaalinen tölkinavaaja
  • Vähintään 1 gallona vettä henkilöä kohden päivässä vähintään 3 päivän ajan (ole varovainen jäädytetyn veden vaaroista ja niiden aiheuttamasta säiliön repeytymisestä)
  • Perustyökalusarja: pihdit, jakoavain, ruuvimeisseli
  • Lemmikkitarvikkeet: ruoka ja vesi
  • Radio: akku tai käsivarsi
  • Lumisille alueille: kissanhiekka tai hiekka parempaan renkaan pitoon; lapio; jääkaavin; lämpimät vaatteet, käsineet, hattu, tukevat saappaat, takki ja ylimääräiset vaatteet
  • Peitot tai makuupussit
  • Ladattu matkapuhelin: ja autolaturi

Hätävarusteiden ja eri tilanteisiin annettavan koulutuksen lisäksi FEMA tarjoaa neuvoja katastrofien lieventämiseen. Virasto antaa ohjeita asunnon jälkiasennuksesta tulvien aiheuttamien vaarojen minimoimiseksi , mukaan lukien takaisinvirtauksen estolaitteen asentaminen , polttoainesäiliöiden ankkurointi ja sähköpaneelien siirtäminen.

Merkitty kaasun sulkeminen

Ottaen huomioon maakaasuvuotojen aiheuttaman räjähdysvaaran Ready.gov toteaa yksiselitteisesti, että "on elintärkeää, että kaikki kotitalouden jäsenet tietävät, miten sulkea maakaasu" ja että kiinteistönomistajien on varmistettava, että heillä on tarvittavat erityistyökalut heidän tarvitsemiinsa kaasuliitäntöihin. Ready.gov toteaa myös, että "On viisasta opettaa kaikille vastuullisille kotitalouden jäsenille, missä ja miten sähkö katkaistaan", varoittaen, että yksittäiset piirit tulee sulkea ennen pääpiiriä. Ready.gov toteaa edelleen, että "On erittäin tärkeää, että kaikki kotitalouden jäsenet oppivat sulkemaan veden talon pääventtiilistä", ja varoittaa, että ruostuneet venttiilit saattavat joutua vaihtamaan.

Vastaus

Hätäleiri Bhujissa vuoden 2001 Gujaratin maanjäristyksen jälkeen

Hätätilanne voi alkaa etsintä- ja pelastustoimilla, mutta kaikissa tapauksissa painopiste siirtyy nopeasti kärsivän väestön humanitaaristen perustarpeiden täyttämiseen . Tätä apua voivat tarjota kansalliset tai kansainväliset virastot ja järjestöt. Katastrofiavun tehokas koordinointi on usein ratkaisevan tärkeää, varsinkin kun monet organisaatiot reagoivat ja paikallinen hätätilanteiden hallintalaitos (LEMA) on ylittänyt kysynnän tai pienentänyt itse katastrofin. The National Response Framework on Yhdysvaltain hallituksen julkaisu, joka selittää viranomaisten vastuut ja odotukset paikallisella, osavaltion, liittovaltion ja heimon tasolla. Se tarjoaa ohjeita hätätukitoiminnoista, jotka voidaan integroida kokonaan tai osittain auttamaan vastaus- ja elvytysprosessissa.

Henkilökohtaisella tasolla vastaus voi muodostua joko suojana tai evakuointina .

Evakuointimerkki

Paikallisen suojan skenaariossa perhe olisi valmis huolehtimaan kotonaan monta päivää ilman minkäänlaista ulkopuolista tukea. Evakuoinnin aikana perhe poistuu alueelta autolla tai muulla kulkuvälineellä ja ottaa mukaansa enimmäismäärän tarvikkeita, joita he voivat kuljettaa, mukaan lukien teltta suojaksi. Jos mekaanista kuljetus ei ole saatavilla, evakuointi on jalka olisi hyvä sisällyttää kuljettaa vähintään kolmen päivän tarvikkeiden ja sade-tiukka vuodevaatteet, pressu ja alustelaa huopia.

Organisoituun toimintaan kuuluvat evakuointitoimenpiteet, etsintä- ja pelastustehtävät, muiden hätäpalvelujen tarjoaminen , perustarpeiden täyttäminen sekä elintärkeiden infrastruktuurien elvytys tai tilapäinen korvaaminen. Näihin tarkoituksiin käytetään erilaisia ​​tekniikoita.

Tänä aikana haetaan usein lahjoituksia , erityisesti suuriin katastrofeihin, jotka ylittävät paikallisen kapasiteetin. Mittakaavahyötyjen vuoksi raha on usein kustannustehokkain lahjoitus, jos petoksia vältetään. Raha on myös joustavin, ja jos tavarat hankitaan paikallisesti, kuljetukset minimoidaan ja paikallinen talous paranee. Jotkut lahjoittajat haluavat lähettää lahjoja luontoissuorituksina , mutta nämä kohteet voivat aiheuttaa ongelmia sen sijaan, että auttaisivat. Yksi Occupy Sandyn vapaaehtoisten innovaatio on käyttää lahjoitusrekisteriä, jossa katastrofista kärsineet perheet ja yritykset voivat tehdä erityisiä pyyntöjä, joita etäluovuttajat voivat ostaa suoraan verkkosivuston kautta.

Lääketieteelliset näkökohdat vaihtelevat suuresti katastrofin tyypin ja sivuvaikutusten mukaan. Selviytyneet voivat kärsiä lukuisista vammoista, mukaan lukien repeämät , palovammat , lähellä hukkumista tai murskausoireyhtymää .

Amanda Ripley huomauttaa, että suuren yleisön keskuudessa tulipaloissa ja laajamittaisissa katastrofeissa on huomattava puute paniikista ja joskus vaarallisesta kieltämisestä, reagoimattomuudesta tai järkeistämisestä varoitusmerkeistä, joiden pitäisi olla ilmeisiä. Hän sanoo, että tämä johtuu usein paikallisesta tai kansallisesta luonteesta, mutta näyttää olevan yleismaailmallista, ja sen jälkeen tyypillisesti neuvotellaan lähellä olevien ihmisten kanssa, kun signaalit saavat vihdoin tarpeeksi huomiota. Katastrofista selviytyneet suosittelevat kaikkien kouluttamista tunnistamaan varoitusmerkit ja harjoittelemaan reagointia.

Elpyminen

Toipumisvaihe alkaa sen jälkeen, kun välitön uhka ihmishengelle on lakannut. Toipumisvaiheen välitön tavoite on palauttaa sairastunut alue normaaliksi mahdollisimman nopeasti. Remontin aikana on suositeltavaa ottaa huomioon kiinteistön sijainti tai rakennusmateriaali.

Äärimmäisiin kotihoidon skenaarioihin kuuluvat sota, nälänhätä ja vakavat epidemiat, ja ne voivat kestää vuoden tai enemmän. Sitten toipuminen tapahtuu kodin sisällä. Näiden tapahtumien suunnittelijat ostavat yleensä irtotavarana olevia ruokia ja sopivia säilytys- ja valmistuslaitteita ja syövät ruokaa osana normaalia elämää. Yksinkertainen tasapainoinen ruokavalio voidaan rakentaa vitamiinipillereistä , täysjyvävehnästä , pavuista, kuivatusta maidosta , maissista ja ruokaöljystä . Vihannekset, hedelmät, mausteet ja lihat, sekä valmistetut että tuoreet puutarhat, sisältyvät mahdollisuuksien mukaan.

Psykologinen ensiapu

Välittömästi katastrofin jälkeen koulutetut maallikot antavat psykologista ensiapua auttamaan katastrofista kärsineitä väestöjä selviytymään ja toipumaan. Koulutetut työntekijät tarjoavat käytännön tukea, apua perustarpeiden, kuten ruoan ja veden, turvaamisessa ja lähettävät tarvittavat tiedot ja palvelut. Psykologinen ensiapu on samanlainen kuin lääketieteellinen ensiapu, koska palveluntarjoajien ei tarvitse olla lisensoituja lääkäreitä. Se ei ole psykoterapiaa, neuvontaa tai keskustelua. Psykologisen ensiavun tavoitteena on auttaa ihmisiä heidän toipumisessaan pitkällä aikavälillä tarjoamalla sosiaalista, fyysistä ja emotionaalista tukea, myötävaikuttamalla toiveikkaaseen, rauhalliseen ja turvalliseen ympäristöön ja antamalla heille mahdollisuus auttaa itseään ja yhteisöjään.

Tutkimusten mukaan mielenterveys on usein laiminlyöty ensiavun antajien keskuudessa. Katastrofilla voi olla pysyviä psykologisia vaikutuksia uhreihin. Kun yksilöitä tuetaan emotionaalisten kokemustensa käsittelemisessä katastrofiin asti, tämä lisää vastustuskykyä, lisää kykyä auttaa muita kriisitilanteissa ja lisää yhteisön sitoutumista. Kun emotionaalisten kokemusten käsittely tapahtuu kollektiivisesti, tämä johtaa suurempaan solidaarisuuteen katastrofin jälkeen. Emotionaalisilla kokemuksilla on sellaisenaan luontainen sopeutumiskyky, mutta mahdollisuus näiden heijastumiseen ja käsittelyyn on välttämätöntä tämän kasvun saavuttamiseksi.

Psykologinen valmius on eräänlainen hätävalmius, ja mielenterveyden ammattilaisille tarjotaan erityisiä resursseja mielenterveyden ammattilaisille, kuten Punainen Risti. Nämä mielenterveysvalmiusresurssit on suunniteltu tukemaan sekä katastrofista kärsineitä yhteisön jäseniä että heitä palvelevia katastrofityöntekijöitä. CDC: llä on verkkosivusto, joka on omistettu selviytymään katastrofista tai traumaattisesta tapahtumasta. Tällaisen tapahtuman jälkeen CDC ehdottaa päihteiden väärinkäytön ja mielenterveyspalvelujen hallinnon (SAMHSA) kautta, että ihmiset hakevat psykologista apua, kun heillä on oireita, kuten liiallinen huoli, itku usein, lisääntynyt ärtyneisyys, viha ja usein riiteleminen, halu olla yksin suurimman osan ajasta, tunne ahdistusta tai pelkoa, surun vallassa, hämmentynyt, vaikeuksia ajatella selkeästi ja keskittyä ja vaikeuksia tehdä päätöksiä, lisääntynyt alkoholin ja/tai päihteiden käyttö, lisääntynyt fyysinen (särky, kipu) valitukset, kuten päänsärkyä ja "hermojen" ongelmia.

Ammattina

Ammattitaitoiset hätäpäälliköt voivat keskittyä hallituksen ja yhteisön valmiuteen tai yksityiseen liiketoimintaan. Koulutusta tarjoavat paikalliset, osavaltion, liittovaltion ja yksityiset organisaatiot, ja ne vaihtelevat julkisesta tiedosta ja mediasuhteista korkean tason tapahtumajohtamiseen ja taktisiin taitoihin.

Aiemmin hätätilanteiden hallinnan alalla on ollut enimmäkseen ihmisiä, joilla on sotilas- tai ensiaputausta. Ala on monipuolistunut, ja monet johtajat tulevat eri taustoista. Koulutusmahdollisuudet lisääntyvät niille, jotka etsivät perustutkintoa tai jatkotutkintoa hätätilanteessa tai siihen liittyvällä alalla. Yhdysvalloissa on yli 180 koulua, joilla on hätätilanteiden hallintaan liittyviä ohjelmia, mutta vain yksi tohtoriohjelma erityisesti hätätilanteiden hallintaan.

Ammatilliset sertifikaatit, kuten Certified Emergency Manager (CEM) ja Certified Business Continuity Professional (CBCP), ovat yleistyneet, kun ammattistandardeja nostetaan koko alalla, erityisesti Yhdysvalloissa. On myös ammatillisia organisaatioita hätätilanteiden hallitsijoille, kuten National Emergency Management Association ja International Association of Emergency Managers.

Periaatteet

Vuonna 2007 FEMA: n Emergency Management Higher Education -projektin tohtori Wayne Blanchard kutsui FEMA: n hätähallintainstituutin superintendentti tohtori Cortez Lawrencein johdolla koolle hätätilanteiden hallinnan harjoittajien ja tutkijoiden työryhmän pohtimaan hätätilanteiden hallinnan periaatteita. Tämä oli ensimmäinen kerta, kun kurinalaisuuden periaatteet kodifioitiin. Ryhmä sopi kahdeksasta periaatteesta, jotka ohjaavat hätätilanteiden hallinnan opin kehittämistä:

  1. Kattava - harkitse ja ota huomioon kaikki vaarat, kaikki vaiheet, kaikki sidosryhmät ja kaikki katastrofeihin liittyvät vaikutukset.
  2. Progressiivinen-ennakoi tulevia katastrofeja ja ryhdy ennaltaehkäiseviin ja valmisteleviin toimiin katastrofien kestävien ja katastrofien sietokykyisten yhteisöjen rakentamiseksi.
  3. Riskipohjainen-käytä järkeviä riskienhallintaperiaatteita (vaarojen tunnistaminen, riskianalyysi ja vaikutusanalyysi) prioriteettien ja resurssien määrittämisessä.
  4. Integroitu - varmistaa pyrkimysten yhtenäisyys kaikilla hallintotasoilla ja kaikilla yhteisön elementeillä.
  5. Yhteistyö - luo ja ylläpidä laajoja ja vilpittömiä ihmissuhteita yksilöiden ja organisaatioiden välillä luottamuksen edistämiseksi, tiimi -ilmapiirin puolesta, yhteisymmärryksen luomiseksi ja kommunikaation helpottamiseksi.
  6. Koordinoitu - synkronoi kaikkien asiaankuuluvien sidosryhmien toimet yhteisen tavoitteen saavuttamiseksi.
  7. Joustava - käytä luovia ja innovatiivisia lähestymistapoja ratkaistaksesi katastrofihaasteet.
  8. Ammattilainen-arvosta tieteeseen ja osaamiseen perustuvaa lähestymistapaa; perustuu koulutukseen, kokemukseen, eettiseen käytäntöön, julkiseen taloudenhoitoon ja jatkuvaan parantamiseen.

Työkalut

Hätätilanteiden hallinnan tietojärjestelmät

Hätähallinnan jatkuvuusominaisuus johti uuteen konseptiin: hätätilanteiden hallintatietojärjestelmät (EMIS). Jatkuvuuden ja yhteentoimivuuden varmistamiseksi hätätilanteiden hallinnan sidosryhmien välillä EMIS tukee infrastruktuuria, joka sisältää hätäsuunnitelmat kaikilla hallinnon tasoilla ja valtiosta riippumattomilla toimilla hätätilanteiden kaikissa neljässä vaiheessa. Terveydenhuollon alalla sairaalat käyttävät HICS -järjestelmää ( Hospital Incident Command System ), joka tarjoaa rakenteen ja organisaation selkeästi määritellyssä komentoketjussa.

Populaatiot Explorer

Vuonna 2008 Yhdysvaltain kansainvälisen kehityksen virasto loi WWW-pohjaisen työkalun arvioida katastrofeista kärsineitä väestöjä nimeltä Population Explorer. Työkalu käyttää Oak Ridgen kansallisen laboratorion kehittämää maan skannausväestötietoa väestön jakamiseksi 1 km 2 : n tarkkuudella kaikkiin maailman maihin. USAID: n FEWS NET -projekti käyttää arvioimaan väestöä, joka on altis elintarviketurvalle tai vaikuttaa siihen. Population Explorer on laajalti käytössä monissa hätäanalyyseissä ja -toimissa, mukaan lukien arvioiden väestö, joka on kärsinyt tulvista Keski -Amerikassa ja Tyynenmeren tsunamitapahtumasta vuonna 2009.

SMAUG -malli - perusta vaarojen priorisoinnille

Hätä- tai katastrofinhallinnassa SMAUG -malli luonnon- ja teknologisiin uhkiin liittyvien vaarojen tunnistamiseksi ja priorisoimiseksi on tehokas väline. SMAUG tarkoittaa vakavuutta, hallittavuutta, hyväksyttävyyttä, kiireellisyyttä ja kasvua, ja niitä käytetään vaarojen priorisoinnissa. SMAUG -malli tarjoaa tehokkaan tavan priorisoida riskit edellä mainittujen kriteerien perusteella, jotta voidaan käsitellä vaarojen aiheuttamia riskejä tehokkaiden lieventämis- , vähentämis-, reagointi- ja elvytysmenetelmien hyödyntämiseksi .

Vakavuus
"Suhteellinen vaikutus ihmisiin ja dollareihin", joka sisältää hengenvaaran ja loukkaantumismahdollisuuden sekä mahdolliset fyysiset, sosiaaliset ja taloudelliset menetykset.
Hallittavuus
"Suhteellinen kyky lieventää tai vähentää vaaraa (hallitsemalla vaaraa, yhteisöä tai molempia)". Vaarat, jotka aiheuttavat suuren riskin ja jotka vaativat näin ollen huomattavia riskejä vähentäviä aloitteita, arvioidaan korkeiksi.
Hyväksyttävyys
Missä määrin vaaran riski on hyväksyttävä poliittisten, ympäristöllisten, sosiaalisten ja taloudellisten vaikutusten kannalta
Kiireellisyys
Tämä liittyy vaaran riskin todennäköisyyteen ja määritellään sen mukaan, kuinka välttämätöntä on puuttua vaaraan
Kasvu
Mahdollisuus vaaraan tai tapahtumaan laajentaa tai lisätä todennäköisyyttä tai riskiä yhteisölle tai molemmille. Jos haavoittuvuus kasvaa, kasvumahdollisuudet voivat myös kasvaa.

Alla on esimerkki kunkin neljän kriteerin numeerisista luokituksista:

Hallittavuus Korkea = 7+ Keskikokoinen = 5–7 Alhainen = 0–4
Kiireellisyys Korkea = <20v Keskikokoinen => 20v Alhainen = 100v
Hyväksyttävyys Korkea prioriteetti - aiheuttaa suuremman riskin matala prioriteetti - Pienempi vaaratilanteiden riski
Kasvu Korkea = 3 Keskikokoinen = 2 Alhainen = 1
Vakavuus Korkea = 4–5 Keskikokoinen = 2-3 Alhainen = 0–1

Muistilaitokset ja kulttuuriomaisuus

Katastrofisuunnitelma Rockefellerin yliopistossa biokemian tutkimuslaboratoriossa.

Muistilaitosten (esim. Museot, historialliset yhteisöt jne.) Ammattilaiset ovat omistautuneet kulttuuriperinnön - esineiden ja tietueiden - säilyttämiseen. Tämä on ollut yhä tärkeämpi osa hätätilanteiden hallintaa, koska tietoisuus on lisääntynyt 11. syyskuuta 2001 tehtyjen hyökkäysten , hirmumyrskyjen vuonna 2005 ja Kölnin arkiston romahtamisen jälkeen .

Kansainväliset järjestöt

International Emergency Management Society

International Emergency Management Society (TIEMS) on kansainvälinen voittoa tavoittelematon kansalaisjärjestö, joka on rekisteröity Belgiassa. TIEMS on maailmanlaajuinen foorumi koulutukselle, koulutukselle, sertifioinnille ja hätä- ja katastrofinhallintapolitiikalle. TIEMSin tavoitteena on kehittää ja tuoda nykyaikaisia ​​hätätilanteiden hallintatyökaluja ja -tekniikoita käytäntöön tietojen vaihdon, menetelmäinnovaatioiden ja uusien teknologioiden avulla.

TIEMS tarjoaa foorumin sidosryhmille tavata, verkostoitua ja oppia uusista teknisistä ja toiminnallisista menetelmistä ja keskittyy kulttuurieroihin, jotka on ymmärrettävä ja sisällytettävä yhteiskunnan tapahtumiin, koulutukseen ja tutkimusohjelmiin perustamalla paikallisia lukuja maailmanlaajuisesti. Nykyään TIEMSillä on lukuja Benelux -maissa, Romaniassa, Suomessa, Italiassa, Lähi -idässä ja Pohjois -Afrikassa (MENA), Irakissa, Intiassa, Koreassa, Japanissa ja Kiinassa.

Kansainvälinen hätäjohtajien järjestö

International Association of Emergency Managers (IAEM) on voittoa tavoittelematon koulutusorganisaatio, jonka tarkoituksena on edistää tavoitteiden pelastaa ihmishenkiä ja tekijänoikeuksien suojaa hätätilanteissa. IAEM: n tehtävänä on palvella jäseniään tarjoamalla tietoa, verkostoitumista ja ammatillisia mahdollisuuksia sekä edistää hätätilanteiden hallinnan ammattia.

Sillä on seitsemän neuvostoa ympäri maailmaa: Aasia, Kanada, Europa, International, Oseania, opiskelija ja Yhdysvallat.

Air Force Emergency Management Association, joka liittyy IAEM: n jäsenyyteen, tarjoaa hätätilanteiden hallintatietoja ja verkostoitumista Yhdysvaltain ilmavoimien hätähallinnon henkilöstölle.

Kansainvälinen palautusalusta

Kansainvälisestä perinnästä Platform (IRP) on yhteinen aloite kansainvälisten järjestöjen, kansallisten ja paikallisten viranomaisten sekä kansalaisjärjestöt harjoittavat katastrofiapu, ja pyrkii muuttamaan katastrofeihin mahdollisuuksiksi kestävää kehitystä.

IRP perustettiin vasta toisen YK suuronnettomuuksien vähentämistä käsittelevässä konferenssissa (WCDR) in Kobe , Japanissa , vuonna 2005 täytäntöönpanon tukemiseksi Hyogon toimintaohjelman (HFA) puuttumalla puutteet ja hankaluuksien yhteydessä katastrofin jälkeisistä elpymistä . Vuosikymmenen jälkeen toiminut kansainvälisenä tiedonlähteenä hyvistä elvytyskäytännöistä, IRP keskittyy nyt erikoistuneempaan rooliin, joka on korostettu Sendain puitteissa katastrofiriskien vähentämiseksi 2015–2030 kansainvälisenä mekanismina kokemusten ja kokemusten jakamiseen. rakentaa takaisin paremmin ”

Kansainvälinen Punainen Risti ja Punainen Puolikuu

Punaisen Ristin ja Punaisen Puolikuun yhdistysten kansainvälinen liitto (IFRC) toimii tiiviissä yhteistyössä Punaisen Ristin ja Punaisen Puolikuun yhdistysten vastaamaan hätätilanteisiin, monta kertaa Niillä on keskeinen asema. Lisäksi IFRC voi lähettää arviointiryhmiä, esimerkiksi kenttäarviointi- ja koordinointiryhmiä (FACT), asianomaiseen maahan, jos kansallinen yhteiskunta sitä pyytää. Tarpeiden arvioinnin jälkeen hätätilanneyksiköitä (ERU -yksiköitä ) voidaan lähettää asianomaiseen maahan tai alueelle. He ovat erikoistuneet hätätilanteiden hallintakehyksen reagointikomponenttiin.

Baptist Global Response

Baptist Global Response (BGR) on katastrofiapu- ja yhteisökehitysjärjestö. BGR ja sen kumppanit reagoivat maailmanlaajuisesti ihmisille, joilla on kriittisiä tarpeita maailmanlaajuisesti, johtuvatpa nämä tarpeet kroonisista sairauksista tai akuuteista kriiseistä, kuten luonnonkatastrofeista. Vaikka BGR ei ole eteläisen baptistien yleissopimuksen virallinen yksikkö , sen juuret ulottuvat eteläisen baptistien elämään ja se on eteläisten baptistien katastrofiapuryhmien kansainvälinen kumppanuus, jotka toimivat pääasiassa Yhdysvalloissa ja Kanadassa.

Yhdistyneet kansakunnat

YK -järjestelmä lepää kanssa Resident koordinaattorin vaivaama maa. Käytännössä YK: n vastausta koordinoi kuitenkin YK : n humanitaaristen asioiden koordinointitoimisto (UN-OCHA) lähettämällä YK: n katastrofien arviointi- ja koordinointiryhmä (UNDAC) vastauksena asianomaisen maan hallituksen pyyntöön . Lopuksi UN-SPIDER on suunniteltu verkkokeskukseksi tukemaan katastrofien hallintaa satelliittitekniikan avulla

Maailmanpankki

Vuodesta 1980 lähtien Maailmanpankki on hyväksynyt yli 500 katastrofien hallintaan liittyvää hanketta, jotka koskevat sekä katastrofien lieventämistä että jälleenrakennushankkeita ja joiden arvo on yli 40 miljardia dollaria. Näitä hankkeita on toteutettu kaikkialla maailmassa, esimerkiksi Argentiinassa, Bangladeshissa, Kolumbiassa, Haitissa, Intiassa, Meksikossa, Turkissa ja Vietnamissa.

Ennaltaehkäisy- ja lieventämishankkeisiin kuuluu metsäpalojen ehkäisytoimenpiteitä, kuten varhaisvaroitustoimia ja koulutuskampanjoita. hurrikaanien varhaisvaroitusjärjestelmät; tulvien ehkäisymekanismit (esim. rannan suojelu, rivitalo jne.); ja maanjäristykselle altis rakenne. Maailmanpankki on perustanut ProVention Consortium -hankkeen alaisuudessa yhteisyrityksessä Columbian yliopiston kanssa maailmanlaajuisen luonnonkatastrofikohtien maailmanlaajuisen riskianalyysin.

Kesäkuussa 2006 Maailmanpankki perusti HFA: n vastauksena Global Facility for Disaster Reduction and Recovery (GFDRR) -yhteistyökumppanuuden muiden avunantajien kanssa katastrofien aiheuttamien vahinkojen vähentämiseksi. GFDRR auttaa kehitysmaita rahoittamaan kehityshankkeita ja -ohjelmia, jotka parantavat paikallisia valmiuksia katastrofien ehkäisyyn ja hätävalmiuteen.

Euroopan unioni

Vuonna 2001 EU hyväksyi yhteisön pelastuspalvelumekanismin helpottamaan yhteistyötä suurissa hätätilanteissa, jotka edellyttävät kiireellisiä toimia. Tämä koskee myös tilanteita, joissa voi olla uhka.

Mekanismin ydin on seuranta- ja tiedotuskeskus (MIC), joka on osa Euroopan komission humanitaarisen avun ja pelastuspalvelun pääosastoa. Se antaa maille 24 tunnin pääsyn kaikkien osallistujavaltioiden saatavilla oleviin pelastuspalveluihin. Mikä tahansa unionissa tai sen ulkopuolella oleva maa, joka kärsii suuronnettomuudesta, voi hakea apua MIC: n kautta. Se toimii viestintäkeskuksena ja tarjoaa hyödyllistä ja päivitettyä tietoa käynnissä olevan hätätilanteen todellisesta tilasta.

Muu organisaatio

Kansalliset järjestöt

Australia

Luonnonkatastrofit ovat osa elämää Australiassa. Kuumuudet ovat tappaneet enemmän australialaisia ​​kuin mikään muu luonnonkatastrofi 1900 -luvulla. Australian hätätilanteiden hallintaprosessit omaksuvat valmistetun yhteisön käsitteen. Tärkein valtion virasto tämän saavuttamisessa on Emergency Management Australia .

Kanada

Public Safety Canada on Kanadan kansallinen hätätilannehallintovirasto. Jokaisella maakunnalla on oltava sekä hätätilanteita koskeva lainsäädäntö että maakunnalliset hätätilanteiden hallintovirastot, joita kutsutaan yleensä "hätätoimenpideorganisaatioiksi" (EMO). Public Safety Canada koordinoi ja tukee liittovaltion järjestöjen sekä muiden hallintotasojen, ensiavun antajien, yhteisöryhmien, yksityisen sektorin ja muiden maiden toimia. Turvallisuus ja Hätätilannevalmius lain (SC 2005, C.10) toimivaltuuksien määrittely, tehtävät ja toiminnot PS esitetään. Muut toimet ovat ominaisia ​​yksittäisille aloille, kuten korjaukset, lainvalvonta ja kansallinen turvallisuus.

Kiina

Valtioneuvoston kansantasavallan Kiina on vastuussa tason I ja II yleisen hätätilan tapauksia lukuun tasosta II luonnonkatastrofeja, jotka otetaan mukaan ministeriön Emergency Management . Tasojen III ja IV muut kuin luonnonkatastrofit julkiset hätätilanteet ottavat maakuntien ja prefektuurien hallitukset. Tasojen I ja IV luonnonkatastrofeja hallinnoi katastrofien vähentämisen kansallinen komitea, kun taas tasojen II ja III luonnonkatastrofien osalta se on hätätilanteiden ministeriö .

Saksa

Vuonna Saksassa liittohallitus valvoo Saksan Katastrophenschutz (katastrofiapu), The Technisches Hilfswerk ( liittovaltion virasto Teknisen Relief , THW), ja Zivilschutz (pelastuspalvelu) ohjelmia koordinoi liittovaltion pelastuspalvelun ja katastrofiavun . Paikalliset palokuntayksiköt , Saksan asevoimat ( Bundeswehr ), Saksan liittovaltion poliisi ja 16 osavaltion poliisivoimaa (Länderpolizei) lähetetään myös katastrofiavun aikana.

Saksassa on useita yksityisiä järjestöjä, jotka myös huolehtivat hätäavusta. Näitä ovat Saksan Punainen Risti, Johanniter-Unfall-Hilfe (saksalainen vastine St.John Ambulanssille), Malteser-Hilfsdienst ja Arbeiter-Samariter-Bund . Vuodesta 2006 lähtien Bonnin yliopistossa on opinto -ohjelma, joka johtaa tutkintoon "Katastrofien ehkäisyn ja riskien hallinnan maisteri". Tukitoimintona radioamatöörit tarjoavat ylimääräisiä hätäviestintäverkkoja, joissa on usein koulutuksia.

Intia

Kalpakkamin rannikkokaupungin rannalle rakennettu suojaseinä vuoden 2004 Intian valtameren maanjäristyksen jälkeen .

Kansallinen katastrofi hallinnoiva viranomainen on ensisijaisesti valtion virasto, joka vastaa suunnittelusta ja valmiuksien katastrofiapuun. Sen painopiste on ensisijaisesti strategisessa riskienhallinnassa ja riskienhallinnassa sekä politiikan ja suunnittelun kehittämisessä. National Institute of Disaster Management on politiikan aivoriihi ja koulutuslaitos kehittämiseen suuntaviivoja ja koulutusohjelmia lieventävien katastrofeja ja hallita kriisitilanteissa.

Kansallinen katastrofi Response Force on valtion virasto ensisijaisesti vastuussa hätätilanteiden hallinnasta aikana luonnolliset ja ihmisen aiheuttamat katastrofit , jossa erikoistaitoja etsimään, pelastus ja kuntoutukseen. Tiede- ja teknologiaministeriössä on myös virasto, joka tuo maan tutkijoiden ja meteorologien asiantuntemuksen hätätilanteiden hallintaan. Intian asevoimat on myös tärkeä rooli pelastus / hyödyntämistoimet katastrofien jälkeen.

Aniruddha's Academy of Disaster Management (AADM) on voittoa tavoittelematon järjestö Mumbaissa, Intiassa, jonka päätavoitteena on "katastrofien hallinta".

Japani

Palo- ja Disaster Management Agency on kansallinen Emergency Management Agency kiinnitetty sisäasiain- ja viestintäministeriön Japanissa.

Malesia

Vuonna Malesiassa , kansallinen katastrofi Management Agency (NADMA Malesia) on keskipiste hallinnassa katastrofi. Se perustettiin pääministeriosaston alaisuudessa 2. lokakuuta 2015 vuoden 2014 tulvan jälkeen, ja se otettiin haltuunsa kansalliselta turvallisuusneuvostolta. Sisäministeriö, terveysministeriö ja asunto-, kaupunkien hyvinvointi- ja paikallishallinto vastaavat myös hätätilanteiden hallinnasta. Useita virastoja mukana hätätilanteiden hallinta ovat Royal Malesian poliisi , Malesian Palo- ja pelastuslaitos , Malesian pelastuspalvelujoukkojen , terveysministeriön Malesiassa ja Malesian Maritime Enforcement Agency . Myös jotkut vapaaehtoisjärjestöt, jotka osallistuivat hätä-/katastrofinhallintaan, kuten Malesian St.John Ambulance ja Malaysian Red Crescent Society .

Nepal

Nepal Risk Reduction Consortium (NRRC) perustuu Hyogo n puitteet ja Nepalin kansallinen strategia tuhojen Riskienhallinta. Tämä järjestely yhdistää humanitaariset ja kehitysyhteistyökumppanit Nepalin hallituksen kanssa ja on määritellyt viisi lippulaivaprioriteettia kestävän katastrofiriskin hallinnan kannalta.

Alankomaat

Vuonna Alankomaissa , The Oikeusministeriö ja turvallisuus vastaa valmius- ja hätätilanteiden hallintaan kansallisella tasolla ja toimii kansallisen kriisikeskuksen (NCC). Maa on jaettu 25 turva -alueeseen ( hollanti : veiligheidsregio's ). Turvallisuusalueella on neljä osaa: alueellinen palokunta, alueellinen sairaanhoitoosasto (ambulanssit ja psykososiaalinen hoito jne.), Alueellinen lähetys ja osa riskien- ja kriisinhallinnasta. Alueellinen lähetys toimii poliisille, palokunnalle ja alueelliselle sairaanhoidolle. Lähetyksessä on kaikki nämä kolme palvelua yhdistettynä yhteen lähetykseen parhaan koordinoidun vastauksen vaaratilanteeseen tai hätätilanteeseen. Lisäksi se helpottaa tietojen hallintaa, hätäviestintää ja kansalaisten hoitoa. Nämä palvelut ovat tärkein rakenne hätätilanteissa reagoimiseksi. Voi käydä niin, tietyn hätätilanteessa, yhteistyö toisen palvelun tarvitaan, esimerkiksi puolustusministeriön , vesilaitokselta (t) tai Rijkswaterstaat . Turvallisuusalue voi integroida nämä muut palvelut rakenteeseensa lisäämällä ne erityisiin operatiivisen tai hallinnollisen tason kokouksiin.

Kaikki alueet toimivat koordinoidun alueellisen vaaratilanteiden hallintajärjestelmän mukaisesti.

Uusi Seelanti

In Uusi-Seelanti , vastuu voidaan käsitellä joko paikallisella tai kansallisella tasolla riippuen laajuudesta hätä / katastrofi. Kullakin alueella paikallishallinnot on järjestetty 16 pelastuspalvelun hätätilanteiden hallintaryhmään (CMG). Jos paikalliset järjestelyt ovat hukassa, aktivoidaan olemassa olevat keskinäisen tuen järjestelyt. Keskushallituksella on valtuudet koordinoida vastausta pelastuspalvelu- ja hätätilannehallintoministeriön (MCDEM) ylläpitämän kansallisen kriisinhallintakeskuksen (NCMC) kautta. Nämä rakenteet on määritelty asetuksessa, ja selitetään ohjain National väestönsuojelun Emergency Management Plan 2006 , vastaa karkeasti Yhdysvaltain FEMA : n National Response Framework .

Uusi -Seelanti käyttää ainutlaatuista terminologiaa hätätilanteiden hallintaan. Hätätilanteiden hallintaa käytetään harvoin, monet hallituksen julkaisut käyttävät edelleen termiä siviilipuolustus. Esimerkiksi pelastusministeri vastaa MCDEM: stä. Pelastuspalvelun hätätilanteiden hallinta on laissa määritelty termi. Termi "katastrofi" esiintyy harvoin virallisissa julkaisuissa; "hätä" ja "tapahtuma" ovat ensisijaisia ​​termejä, ja myös termiä tapahtuma käytetään. Esimerkiksi julkaisut viittaavat Canterburyn lumitapahtumaan 2002.

"4Rs" on Uudessa -Seelannissa käytetty hätätilanteiden hallintasykli, jonka neljä vaihetta tunnetaan nimellä:

  • Vähennys = lieventäminen
  • Valmius = valmius
  • Vastaus
  • Elpyminen

Pakistan

Katastrofien hallinta Pakistanissa pyörii tulvatapaturmien ympärillä ja keskittyy pelastamiseen ja hätäapuun.

Federal Flood Komissio perustettiin vuonna 1977 alle Ministry of Water and Power hallita kysymyksiä tulvanhallinnan maakohtaisista laajuisesti.

Kansallinen katastrofi Management Ordinance 2006 ja 2010 kansallinen katastrofi Management Act toteuttamisen jälkeen, kun 2005 Kashmirin maanjäristyksen ja Pakistanin tulvat 2010 vastaavasti käsitellä katastrofihallinnan. Ensisijainen keskusviranomainen, jonka tehtävänä on käsitellä kaikkia katastrofeja ja niiden hallintaa maassa, on National Disaster Management Authority .

Lisäksi jokaisella maakunnalla sekä FATA: lla , Gilgit Baltistanilla ja Pakistanin hallinnoimalla Kashmiria on oma maakunnan katastrofivalvontaviranomainen, joka vastaa katastrofien hallinnan politiikan ja suunnitelmien toteuttamisesta maakunnassa.

Jokaisella piirillä on oma piirin katastrofinhallintaviranomainen, joka suunnittelee, koordinoi ja toteuttaa katastrofien hallintaa ja toteuttaa kaikki toimenpiteet piirien katastrofien hallitsemiseksi kansallisen viranomaisen ja maakuntaviranomaisen vahvistamien ohjeiden mukaisesti.

Filippiinit

Vuonna Filippiineillä The National Katastrofiriskin vähentäminen ja johtajisto on vastuussa suojelun ja hyvinvoinnin ihmisten kriisin aikana tai hätätilanteissa. Se on työryhmä, joka koostuu erilaisista Filippiinien tasavallan hallituksen, kansalaisjärjestöjen, siviili- ja yksityisen sektorin organisaatioista. Sen johdossa on maanpuolustusministeri (siviilipuolustusviraston alaisuudessa, NDRRMC: n toimeenpaneva organisaatio), ja se koordinoi kaikkia toimeenpanovaltaa, paikallishallintoyksiköiden liigajohtajia koko maassa, Filippiinien asevoimia , Filippiinit Kansallinen poliisi , palontorjuntatoimisto (joka on sisä- ja paikallishallinnon osaston alainen virasto) sekä julkiset ja yksityiset terveyspalvelut reagoimaan luonnon- ja ihmisen aiheuttamiin katastrofeihin sekä näiden vastuullisten yksiköiden suunnittelu, koordinointi ja koulutus Kansalaisjärjestöt, kuten Filippiinien Punainen Risti, tarjoavat myös työvoimaa ja aineellista tukea NDRRMC: lle.

Venäjä

In Russia The Venäjän hätätilaministeriö (EMERCOM) harjoittaa palontorjunta pelastuspalvelu ja etsintä ja pelastus jälkeen sekä luonnon ja ihmisen aiheuttamat katastrofit.

Somalia

Vuonna Somaliassa The liittohallitus ilmoitti toukokuussa 2013 mennessä, että ministerivaliokunnan hyväksymän lakiesityksen uudesta Somalian Disaster Management Agency (SDMA), joka oli alun perin ehdottamaa sisäasiainministeriö. Pääministerin tiedotustoimiston mukaan SDMA johtaa ja koordinoi hallituksen vastauksia erilaisiin luonnonkatastrofeihin, ja se on osa liittovaltion viranomaisten laajempaa pyrkimystä palauttaa kansalliset instituutiot. Liittoparlamentin odotetaan nyt pohtimaan Lakiehdotuksen hyväksyttäväksi jälkeen mahdolliset muutokset.

Turkki

Katastrofien ja hätätilanteiden hallinto on vastuussa.

Yhdistynyt kuningaskunta

Vuoden 2000 polttoaine protestien ja samana vuonna tapahtuneiden suurten tulvien sekä vuonna 2001 tapahtuneen suu- ja sorkkataudin jälkeen Yhdistynyt kuningaskunta hyväksyi vuoden 2004 siviilioikeudelliset lain (CCA). CCA määritteli joitakin organisaatioita luokkien 1 ja 2 reagoijiksi ja asetti vastuut hätävalmiudesta ja -toiminnasta. Sitä hallinnoi siviilioikeudellisten tapausten sihteeristö alueellisten kestävyysfoorumien ja paikallisten viranomaisten välityksellä.

Katastrofienhallintakoulutus suoritetaan yleensä paikallisella tasolla ja se vahvistetaan ammatillisilla kursseilla, jotka voidaan suorittaa hätäsuunnittelukollegiossa . Tutkintoja, perustutkintoja ja jatkotutkintoja voidaan hankkia yliopistoissa ympäri maata. Emergency Management Institute on vuonna 1996 perustettu hyväntekeväisyysjärjestö, joka tarjoaa neuvontapalveluja hallitukselle, tiedotusvälineille ja kaupallisille aloille. Hätäsuunnittelijoita varten on olemassa useita ammattiliittoja, mukaan lukien hätäsuunnitteluseura ja pelastuspalvelun ja hätätilanteiden hallintalaitos.

Yksi Ison-Britannian suurimmista hätäharjoituksista tehtiin 20. toukokuuta 2007 lähellä Belfastia , Pohjois-Irlantia : simuloitu lentokoneonnettomuus Belfastin kansainvälisellä lentokentällä . Harjoitukseen osallistui henkilöstöä viidestä sairaalasta ja kolmelta lentokentältä, ja lähes 150 kansainvälistä tarkkailijaa arvioi sen tehokkuutta.

Yhdysvallat

Yhdysvaltain katastrofinhallinta on käyttänyt toiminnallista All-Hazards-lähestymistapaa yli 20 vuoden ajan, jolloin johtajat kehittävät prosesseja (kuten viestintä ja varoitus tai suojaus) sen sijaan, että kehittävät yksittäisiin vaaroihin tai uhkiin liittyviä suunnitelmia (esim. Tornado-suunnitelma) . Prosessit yhdistetään sitten tiettyihin vaaroihin tai uhkiin, ja johtaja etsii aukkoja, päällekkäisyyksiä ja prosessien välisiä ristiriitoja.

Näiden käsitysten perusteella hätätilanteiden johtajien on tunnistettava, harkittava ja arvioitava mahdolliset ihmisen aiheuttamat uhat ja luonnolliset uhat, jotka voivat vaikuttaa heidän alueeseensa. Maan maantieteellisten erojen vuoksi erilaiset uhat vaikuttavat osavaltioiden yhteisöihin. Vaikka samankaltaisuuksia saattaa esiintyä, kaksi hätäsuunnitelmaa ei ole täysin identtinen. Lisäksi jokaisella alueella on erilaiset resurssit ja valmiudet (esim. Budjetit, henkilöstö, laitteet jne.) Hätätilanteiden hoitamiseen. Jokaisen yhteisön on laadittava oma ainutlaatuinen hätäsuunnitelmansa, jossa käsitellään paikallisia mahdollisia uhkia.

Tämä luo suunnitelman, joka on kestävämpi ainutlaatuisille tapahtumille, koska kaikki yhteiset prosessit on määritelty, ja se kannustaa suunnittelua, jota tekevät sidosryhmät, jotka ovat lähempänä yksittäisiä prosesseja, kuten julkisten töiden johtajan kirjoittama liikenteenhallintasuunnitelma. Tämäntyyppinen suunnittelu voi johtaa ristiriitaan muiden kuin hätätilanteiden hallintoelinten kanssa, jotka edellyttävät vaara-/uhkakohtaisten suunnitelmien, kuten erityisten H1N1-influenssasuunnitelmien ja terrorismikohtaisten suunnitelmien, kehittämistä.

Yhdysvalloissa kaikki katastrofit ovat aluksi paikallisia, ja paikalliset viranomaiset, yleensä poliisi, palo tai EMS -virasto, ottavat vastuun. Monilla paikallisilla kunnilla voi olla myös erillinen hätätilanteiden hallintatoimisto (OEM) sekä henkilöstö ja laitteet. Jos tapahtumasta tulee ylivoimainen paikallishallinnolle, osavaltion hätätilanteiden hallinnasta (Yhdysvaltojen ensisijainen hallituksen rakenne) tulee hallitseva hätätilannehallintovirasto. Federal Emergency Management Agency (FEMA), joka on osa sisäisen turvallisuuden laitosta (DHS), on johtava liittovaltion hätätilanteiden hallintalaitos. Yhdysvallat ja sen alueet on jaettu kymmeneen alueeseen FEMAn hätätilanteiden hallintaa varten. FEMA tukee, mutta ei ohita valtion viranomaista.

Citizen Corps on organisaatio vapaaehtoispalveluja ohjelmia, antaa paikallisesti ja koordinoi kansallisesti DHS, joilla pyritään lieventämään onnettomuuksien ja valmistautua väestön valmiusjärjestelyjä julkisen koulutuksen, ja kattavuutta. Suurin osa katastrofeista vastaa vapaaehtoisjärjestöistä. Yhdysvalloissa Kongressi vuokraa Punaisen Ristin koordinoimaan katastrofivalmiuspalveluja. Se on tyypillisesti johtava virasto, joka käsittelee evakuoitujen suojaa ja ruokintaa. Uskonnolliset järjestöt, jotka pystyvät tarjoamaan vapaaehtoisia nopeasti, ovat yleensä olennainen osa vastausprosessia. Suurin niistä on Pelastusarmeija , jossa keskitytään ensisijaisesti kapteenitoimintaan ja jälleenrakentamiseen, ja eteläiset baptistit, jotka keskittyvät ruoan valmistukseen ja jakeluun sekä siivoukseen tulvien ja tulipalojen jälkeen, kapteenit, liikkuvat suihkuyksiköt, moottorisahahenkilöstöt ja paljon muuta. Yli 65 000 koulutetulla vapaaehtoisella Southern Baptist Disaster Relief on yksi suurimmista katastrofiapujärjestöistä Yhdysvalloissa. Samanlaisia ​​palveluja tarjoavat myös Metodistiset avustuspalvelut, luterilaiset ja Samarialaisen kukkaro . Sitoutumattomia vapaaehtoisia esiintyy suurimmissa katastrofeissa. Väärinkäytösten estämiseksi rikollisten ja turvallisuuden vapaaehtoisten menettelyjä on toteutettu parhaiten vastaan virastojen hallita ja tehokkaasti käyttää näitä 'maastoautojen' ( Spontaani riippumattomilta Vapaaehtoiset ).

Yhdysvaltain kongressi perusti katastrofien hallinnan ja humanitaarisen avun huippuyksikön (COE) päävirastoksi, joka edistää katastrofivalmiutta Aasian ja Tyynenmeren alueella.

National Tribal Emergency Management Council (NEMC) on voittoa tavoittelematon koulutusorganisaatio, joka on kehitetty heimojärjestöille jakamaan tietoja ja parhaita käytäntöjä sekä keskustelemaan kansanterveyteen ja -turvallisuuteen, hätätilanteiden hallintaan ja kotimaan turvallisuuteen liittyvistä kysymyksistä , jotka vaikuttavat First Nations -järjestön alaan. suvereniteettia. NTMC on järjestetty alueiksi FEMA 10-aluejärjestelmän perusteella. NTMC: n perustiNorthwest Tribal Emergency Management Council (NWTEMC), 29 heimokansan ja kylän yhteenliittymä Washingtonissa, Idahossa, Oregonissa ja Alaskassa.

Jos katastrofi tai hätätila julistetaan terroriin liittyväksi tai "kansallisesti merkitykselliseksi tapahtumaksi", kotimaan turvallisuusministeri aloittaa kansallisen reagointikehyksen (NRF). NRF mahdollistaa liittovaltion resurssien integroinnin paikallisten, läänin, osavaltioiden tai heimoyhteisöjen kanssa, ja näiden resurssien hallintaa käsitellään alimmalla mahdollisella tasolla käyttäen kansallista vaaratilanteiden hallintajärjestelmää (NIMS).

Centers for Disease Control and Prevention tarjoavat tietoa tietyntyyppisiä hätätilanteissa, kuten tautiepidemioiden, luonnonkatastrofit ja vaikeat sääolosuhteet, kemiallisten ja säteilyonnettomuuksien jne Hätätilannevalmius ja ohjelma on National Institute for Työturvallisuuslaki kehittää resursseja vastaajien turvallisuuteen ja terveyteen vastaamisen ja elvytyksen aikana.

FEMA: n hätähallintainstituutti

Hätähallintainstituutti (EMI) toimii kansallisena yhteyspisteenä hätätilanteiden hallinnan koulutuksen kehittämisessä ja toimittamisessa valtion , alueellisten, paikallisten ja heimohallinnon virkamiesten valmiuksien parantamiseksi . vapaaehtoisjärjestöt; FEMA: n katastrofityövoima; muut liittovaltion virastot; sekä julkisella ja yksityisellä sektorilla minimoidakseen katastrofien ja hätätilanteiden vaikutukset Yhdysvaltain kansalaisiin. EMI: n opetussuunnitelmat on rakennettu vastaamaan tämän monipuolisen yleisön tarpeita. Pääpaino on erillisissä organisaatioissa, jotka tekevät yhteistyötä kaikissa vaaratilanteissa pelastaakseen ihmishenkiä ja suojellakseen omaisuutta. Erityisesti painotetaan hallitsevaa oppia, kuten National Response Framework (NRF), National Incident Management System (NIMS) ja National Readiness Guidelines. EMI on täysin akkreditoitu International Association for Continental Education and Training (IACET) ja American Council on Education (ACE).

Noin 5500 osallistujaa osallistuu asukkaiden kursseille vuosittain, kun taas 100 000 henkilöä osallistuu EMI: n sponsoroimiin ulkomaisten ohjelmiin, joita valtion hätähallintovirastot toteuttavat paikallisesti FEMA: n kanssa tehtyjen sopimusten mukaisesti. Toinen 150 000 henkilöä osallistuu EMI: n tukemiin harjoituksiin ja noin 1000 henkilöä kemikaalivarasto-ohjelmaan (CSEPP).

Riippumattoman tutkimuksen ohjelma EMI koostuu vapaasti kursseja Yhdysvaltain kansalaisten kokonaisvaltainen Emergency Management tekniikoita. Kurssin IS-1 otsikko on "Emergency Manager: An Orientation to the Position". Yleisölle avoin verkkopohjainen etäopetusohjelma EMI Independent Study (IS) Program tarjoaa laajan verkkokoulutuksen, jossa on noin 200 kurssia. Se on kouluttanut yli 2,8 miljoonaa ihmistä. EMI IS -verkkosivustolla vierailee 2,5–3 miljoonaa kävijää päivässä.


Katso myös

Kansalaisjärjestöt:

Viitteet

Lue lisää

Ulkoiset linkit