Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus - Government of the United Kingdom

Hänen Majesteettinsa hallitus
Walesin kieli : Llywodraeth y Deyrnas Unedig
Irlanti : Rialtas na Ríochta Aontaithe
Skotlantilaiset : Govrenment o the Unitit Kinrick
HM Government logo.svg
Yleiskatsaus
Perusti 1707 ( 1707 )
Osavaltio Yhdistynyt kuningaskunta
Johtaja Pääministeri ( Boris Johnson )
Nimittänyt Yhdistyneen kuningaskunnan hallitsija ( Elizabeth II )
Pääelin Yhdistyneen kuningaskunnan kabinetti
Ministeriöt 25 ministeriötä , 20 ministeriön ulkopuolista osastoa
Vastuussa Yhdistyneen kuningaskunnan parlamentti
Vuosittainen budjetti GBP 882 miljardia puntaa
Päämaja 10 Downing Street , Lontoo
Verkkosivusto www .gov .uk Muokkaa tätä Wikidatassa

Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus , kotimaassa kutsutaan kuningaskunnan hallituksen , on valtion ja Yhdistyneen kuningaskunnan Britannian ja Pohjois-Irlannin . Hallitusta johtaa pääministeri (tällä hetkellä Boris Johnson , 24. heinäkuuta 2019 alkaen), joka valitsee kaikki muut ministerit . Maalla on ollut konservatiivijohtoinen hallitus vuodesta 2010 lähtien , ja peräkkäiset pääministerit ovat silloinen konservatiivipuolueen johtaja . Pääministeri ja heidän vanhimmat ministerit kuuluvat korkeimpaan päätöksentekokomiteaan, joka tunnetaan nimellä kabinetti .

Ministerit Crown ovat vastuussa sen parlamentissa , jossa he istuvat; he tekevät lausuntoja parlamentissa ja ottavat vastaan ​​parlamentin jäsenten kysymyksiä. Useimmille ylemmille ministereille tämä on yleensä valittu alahuone, ei ylähuone . Hallitus on riippuvainen parlamentin tehdä primäärioikeutta ja koska Fixed-ehdot parlamenttien Act 2011 , yleisten vaalien järjestetään joka viides vuosi valitaan uusi alahuoneen, ellei ole onnistunut epäluottamuslauseen hallituksessa tai kaksi kolmasosaa äänestää varten snap vaalit (kuten tapahtui vuonna 2017 ja 2019 ) on alahuoneessa, jolloin vaalit voidaan järjestää nopeammin. Vaalien jälkeen hallitsija (nykyään kuningatar Elisabet II ) valitsee pääministeriksi sen puolueen johtajan, joka todennäköisimmin hallitsee alahuoneen luottamusta, yleensä siten, että hänellä on enemmistö kansanedustajista.

Alle uncodified Britannian perustuslain , toimeenpanovalta kuuluu hallitsija, vaikka valtaa käytetään vasta saatuaan neuvoa valtaneuvostossa. Pääministeri, House of Lords, oppositiojohtaja sekä poliisi ja sotilasesikunta toimivat hallitsijan jäseninä ja neuvonantajina salaisessa neuvostossa . Useimmissa tapauksissa kaapin vallankäy- suoraan johtajat ministeriöiden , vaikka jotkut kabinetti kannat ovat sinecures enemmän tai vähemmän (esim kansleri Lancasterin herttuakunnan tai Lord Privy Seal ).

Hallitukseen viitataan joskus metonyymillä "Westminster" tai "Whitehall", koska monet sen toimistot sijaitsevat siellä. Näitä metonyymejä käyttävät erityisesti Skotlannin hallituksen , Walesin hallituksen ja Pohjois -Irlannin hallituksen jäsenet erottaakseen hallituksensa HMG: stä.

Historia

Yhdistynyt kuningaskunta on perustuslaillinen monarkia , jossa hallitseva hallitsija (eli kuningas tai kuningatar, joka on valtionpäämies milloin tahansa) ei tee avoimia poliittisia päätöksiä. Kaikki poliittiset päätökset tekevät hallitus ja parlamentti. Tämä perustuslaillinen tilanne on seurausta pitkästä historiasta, joka rajoitti ja vähensi hallitsijan poliittista valtaa, alkaen Magna Cartasta vuonna 1215.

Edward VII : n hallituskauden alusta 1901 lähtien pääministeri on aina ollut valittu parlamentin jäsen ja siten suoraan alahuoneessa. Samanlainen sopimus koskee valtiovarainministerin kansleria . On luultavasti nyt poliittisesti mahdotonta hyväksyä budjettipuhetta ylähuoneessa, kun parlamentin jäsenet eivät voi kyseenalaistaa suoraan liittokansleria, varsinkin nyt, kun herroilla on hyvin rajallinen toimivalta rahalaskuissa. Valtioneuvoston viimeinen kansleri , joka oli House of Lordsin jäsen, oli lordi Denman , joka toimi valtiovarainministerin väliaikaisena kanslerina kuukauden ajan vuonna 1834.

Hänen Majesteettinsa hallitus ja kruunu

Britannian hallitsija , nykyisin Elizabeth II , on valtionpäämies ja suvereeni , mutta ei hallituksen päämies . Hallitsija ei juurikaan osallistu maan hallintaan ja pysyy puolueettomana poliittisissa asioissa. Kuitenkin valtion valta, joka kuuluu suvereenille, tunnetaan kruununa , on edelleen hallituksen harjoittaman toimeenpanovallan lähde.

Lisäksi nimenomaisen lakisääteisten viranomaiselle , Crown myös hallussaan elin toimivallan tietyissä asioissa yhdessä kutsutaan kuninkaan etuoikeus . Nämä valtuudet vaihtelevat valtuuksista myöntää tai peruuttaa passeja sodanjulistuksiin. Pitkäaikaisen sopimuksen mukaan suurin osa näistä valtuuksista siirtyy suvereenilta eri ministerille tai muille kruunun virkamiehille, jotka voivat käyttää niitä ilman parlamentin suostumusta.

Pääministerillä on myös viikoittaisia ​​kokouksia hallitsijan kanssa, jolla "on oikeus ja velvollisuus ilmaista näkemyksensä hallituksen asioista ... Nämä tapaamiset, kuten kaikki kuningattaren ja hänen hallituksensa välinen viestintä, ovat ehdottoman luottamuksellisia." Näkemysten mukaan kuningatar noudattaa ministeriensä neuvoja. "

Kuninkaallisia etuoikeuksia ovat muun muassa seuraavat:

Kotimaiset voimat

  • Valta nimittää (ja teoriassa erottaa) pääministeri . Tätä valtaa käyttää hallitsija henkilökohtaisesti. Sopimuksen mukaan he nimittävät (ja heidän odotetaan nimittävän) yksilön, joka todennäköisesti kykenee saamaan enemmistön luottamuksen alahuoneeseen.
  • Valta nimittää ja erottaa muita ministereitä . Tätä valtaa käyttää hallitsija pääministerin neuvosta.
  • Valta hyväksyntänsä ja säätää lakeja antamalla hallitsijan vahvistusta ja laskut kulunut parlamentille, joka tarvitaan, jotta laki olisi tehokas (an act ). Tätä käyttää hallitsija, jolla on myös teoriassa valta kieltäytyä hyväksymisestä, vaikka yksikään hallitsija ei ole kieltäytynyt hyväksymästä parlamentin lakiesitystä kuningatar Annen jälkeen vuonna 1708.
  • Valta antaa ja asian palkkioita upseerit että puolustusvoimissa .
  • Valta komentaa asevoimia. Tätä valtaa käyttää puolustusneuvosto kuningattaren nimessä.
  • Valta nimetä jäseniä yksityisneuvostoon .
  • Valta myöntää, keskeyttää, peruuttaa, palauttaa, takavarikoida, peruuttaa tai peruuttaa Ison -Britannian passeja ja yleinen toimivalta tarjota tai evätä Ison -Britannian passipalvelut Ison -Britannian kansalaisille ja Britannian kansalaisille. Tämä harjoitetaan Yhdistyneessä kuningaskunnassa (mutta ei välttämättä Mansaarella , Kanaalisaaret tai Yhdistyneen kuningaskunnan merentakaisten alueiden ) mukaan sisäministeri .
  • Valta antaa anteeksi kaikki vakaumukset ( armon kuninkaallinen etuoikeus ).
  • Valta myöntää, peruuttaa ja mitätöidä kaikki kunnianosoitukset .
  • Valta luoda yrityksiä (mukaan lukien kaupunki, oma yritys) kuninkaallisen peruskirjan avulla ja muuttaa, korvata ja kumota olemassa olevat peruskirjat.

Vieraat vallat

Vaikka Yhdistyneellä kuningaskunnalla ei ole yhtä perustuslaillista asiakirjaa, hallitus julkaisi edellä mainitun luettelon lokakuussa 2003 avoimuuden lisäämiseksi, koska osa hallitsijan nimissä käytetyistä valtuuksista kuuluu kuninkaalliseen etuoikeuteen . Kuitenkin kuninkaallisten etuoikeuksien täydellistä laajuutta ei ole koskaan täysin määritelty, koska monet niistä ovat peräisin muinaisista tavoista ja absoluuttisen monarkian aikakaudesta tai niitä on muutettu myöhemmällä perustuslaillisella käytännöllä.

Ministerit ja ministeriöt

Ulkoministeriö, Lontoo

Vuodesta 2019 lähtien 25 ministeriössä ja niiden toimeenpanovirastoissa työskentelee noin 120 hallituksen ministeriä, joita tukee 560 000 virkamiestä ja muuta henkilöstöä . Lisäksi on 20 muuta ministeriön ulkopuolista osastoa, joilla on useita muita tehtäviä.

Teoriassa hallituksen ministerin ei tarvitse olla kummankaan eduskunnan jäsen. Käytännössä on kuitenkin sovittu, että ministereiden on oltava joko ala- tai ylähuoneen jäseniä voidakseen olla tilivelvollisia parlamentille. Pääministerit nimittävät aika ajoin ministereiksi muita kuin parlamentaarikkoja. Viime vuosina tällaisia ​​ministereitä on nimitetty ylähuoneeseen.

Hallitus eduskunnassa

Ison -Britannian järjestelmän mukaan hallitus on käytännön syistä velvoitettu säilyttämään alahuoneen luottamus. Se vaatii alahuoneen tukea tarjonnan ylläpitämiselle (äänestämällä hallituksen talousarvion kautta) ja primaarioikeuden hyväksymiseksi . Sopimuksen mukaan jos hallitus menettää alahuoneen luottamuksen , sen on joko erottava tai järjestetään parlamenttivaalit. Lordien tuki, vaikka se on hyödyllistä hallitukselle, jotta lainsäädäntö hyväksytään viipymättä, ei ole välttämätöntä. Hallituksen ei tarvitse erota, vaikka se menettää herrojen luottamuksen ja häviää parlamentissa. Alahuone on siten vastuullinen talo .

Pääministeri on vastuuseen aikana pääministerin Kysymykset (PMQs), joka tarjoaa mahdollisuuden kaikkien puolueiden kyseenalaistaa PM mistä tahansa aiheesta. On myös osastojen kysymyksiä, kun ministerit vastaavat kysymyksiin, jotka liittyvät heidän osastokohtaiseen esitykseensä. Toisin kuin PMQ: t, sekä ministeriön ministerit että osaston nuoremmat ministerit voivat vastata hallituksen puolesta kysymyksen aiheesta riippuen.

Hallituksen ehdottamasta lainsäädännöstä käytävissä keskusteluissa ministerit - yleensä osastojen vastuulla lakiesityksestä - johtavat keskustelua hallitukselle ja vastaavat parlamentin jäsenten tai lordien esittämiin kysymyksiin.

Sekä alahuoneen että ylähuoneen komiteat vaativat hallitusta vastuuseen, tarkastelevat sen työtä ja tutkivat yksityiskohtaisesti lainsäädäntöehdotuksia. Ministerit ilmestyvät valiokuntien eteen todistamaan ja vastaamaan kysymyksiin.

Hallituksen ministereitä vaaditaan myös yleissopimuksessa ja ministerikoodissa , kun parlamentti istuu, antamaan tärkeitä julkilausumia hallituksen politiikasta tai kansallisille parlamentille tärkeistä asioista. Tämän ansiosta kansanedustajat tai herrat voivat kyseenalaistaa hallituksen lausunnosta. Kun hallitus päättää sen sijaan tehdä ilmoituksia ensin parlamentin ulkopuolella, sitä usein kritisoidaan suuresti kansanedustajilta ja alahuoneen puhemieheltä .

Sijainti

Downing Streetin 10 pääsisäänkäynti, ensimmäisen valtiovarainministerin virallinen asuinpaikka ja toimisto , joka on lain mukaan nykyään myös pääministeri (jos he haluavat saada palkkaa).

Pääministerin kotipaikka on Downing Street 10 , Westminster , Lontoo. Täällä järjestetään myös hallituksen kokouksia. Useimpien ministeriöiden päämaja on lähellä Whitehallissa .

Kehittyneet hallitukset

Vuodesta 1999 lähtien tietyt keskushallinnon alueet on siirretty vastuullisille hallituksille Skotlannissa , Walesissa ja Pohjois -Irlannissa . Nämä eivät kuulu Hänen Majesteettinsa hallitukseen, ja ne ovat suoraan vastuussa omille instituutioilleen, joilla on oma valtuutensa kruunun alaisuudessa; sitä vastoin Englannissa ei ole hajautettua hallitusta.

Paikallishallinto

Kunnostusilmoitus Old Fire Stationissa, Oxford , jossa näkyy HM: n hallituksen tuki.

Jopa kolme kerrosta valittuja paikallisviranomaisia ​​(kuten läänin, piirin ja seurakunnan neuvostoja ) on kaikkialla Yhdistyneessä kuningaskunnassa, joissakin paikoissa yhdistetty yhtenäisviranomaisiksi . Heillä on rajallinen paikallinen veronkorotusvalta. Monilla muilla viranomaisilla ja virastoilla on myös lakisääteisiä valtuuksia, jotka ovat yleensä jonkin valtionhallinnon valvonnan alaisia.

Hallituksen vallan rajat

Hallituksen toimivaltuuksiin kuuluvat yleiset toimeenpano- ja lakisääteiset valtuudet, delegoitu lainsäädäntö sekä lukuisat nimitys- ja holhousvaltuudet. Jotkut voimakkaat virkamiehet ja elimet (esim. Korkean tason tuomarit, paikallisviranomaiset ja hyväntekeväisyyskomiteat) ovat kuitenkin laillisesti enemmän tai vähemmän riippumattomia hallituksesta, ja hallituksen toimivalta rajoittuu laillisesti niihin, jotka kruunu pitää yleisen lain nojalla tai jotka on myönnetty ja rajoitettu eduskunnan säädöksellä. Sekä aineelliset että menettelylliset rajoitukset voidaan panna täytäntöön tuomioistuimissa tuomioistuinvalvonnalla .

Siitä huolimatta tuomareita ja pormestaria voidaan edelleen pidätellä korruptiosta ja saattaa heidät oikeuden eteen, ja hallituksella on valtuudet asettaa komissaareja paikallisviranomaisiin valvomaan sen työtä ja antaa ohjeita, joita paikallisen viranomaisen on noudatettava, jos paikallinen viranomainen ei noudata lakisääteisiä velvoitteitaan.

Sitä vastoin, kuten Euroopan unionin (EU) jäsenvaltioissa, EU: n virkamiehiä ei voida nostaa syytteeseen mistään toimista, jotka on suoritettu heidän virallisten tehtäviensä suorittamiseksi, ja ulkomaiden diplomaatit (vaikkakaan eivät heidän työntekijänsä) ja ulkomaiset Euroopan parlamentin jäsenet ovat immuuneja syytteeseenpano EU -maissa kaikissa olosuhteissa. Tämän seurauksena EU: n elinten tai diplomaattien ei tarvitse maksaa veroja, koska heitä ei olisi mahdollista nostaa syytteeseen veronkierrosta. Kun Yhdistynyt kuningaskunta oli EU: n jäsen, tämä aiheutti kiistan, kun Yhdysvaltain suurlähettiläs Yhdistyneessä kuningaskunnassa väitti, että Lontoon ruuhkamaksu oli vero eikä maksu (nimestä huolimatta), joten hänen ei tarvinnut maksaa sitä - väite, jonka Suur -Lontoon viranomainen kiisti.

Samoin hallitsija on täysin immuuni rikosoikeudellisista syytteistä, ja hänet voidaan haastaa oikeuteen vain hänen luvallaan (tätä kutsutaan suvereeniksi koskemattomuudeksi ). Hallitsijan ei lain mukaan tarvitse maksaa tuloveroa, mutta kuningatar Elisabet II on maksanut sen vapaaehtoisesti vuodesta 1993 ja maksaa myös paikalliset verot vapaaehtoisesti. Monarkia saa kuitenkin myös huomattavan avustuksen hallitukselta, suvereenin tukiavustuksen , ja kuningatar Elisabet II: n perintö hänen äidiltään, kuningatar Elisabet Kuningatar äiti , oli vapautettu perintöverosta .

Lainsäädäntövallan lisäksi HM -hallituksella on huomattava vaikutusvalta paikallisviranomaisiin ja muihin sen perustamiin elimiin taloudellisilla valtuuksilla ja avustuksilla. Monet paikallisviranomaisten suorittamat toiminnot, kuten asumistukien ja valtuuston veroetujen maksaminen, ovat valtion rahoittamia tai osittain rahoittamia.

Keskushallinto tai paikalliset viranomaiset eivät saa haastaa ketään oikeuteen kunnianloukkauksesta . Yksittäiset poliitikot saavat haastaa ihmiset kunnianloukkaukseen henkilökohtaisesti ja ilman valtion varoja, mutta tämä on suhteellisen harvinaista (vaikka George Galloway , joka oli neljännesvuosisadan takapuoli , on haastanut oikeuteen tai uhannut haastaa hänet kunnianloukkaukseen useita kertoja). On kuitenkin rikollista antaa vääriä lausuntoja kaikista vaaliehdokkaista vaalien aikana, jotta he voivat vähentää saamiensa äänten määrää (kuten kunnianloukkaus, mielipiteitä ei lasketa).

Katso myös

Viitteet

Alaviitteet

Ulkoiset linkit