Vihreä ilmastorahasto - Green Climate Fund

Vihreä ilmastorahasto
Yhdistyneiden kansakuntien tunnus.svg
Green Climate Fund.svg
Lyhenne GCF
Muodostus 2010
Oikeudellinen asema Aktiivinen
Päämaja Songdo International Business District , Yeonsu-gu , Incheon , Etelä-Korea
Verkkosivusto GreenClimate.fund

Vihreä ilmastorahasto ( GCF ) on rahasto perustetaan osana UNFCCC toiminnallisena yksikkönä rahoitusjärjestelmänä auttamaan kehitysmaita sopeutumista ja lieventämistä käytäntöjä laskuri ilmastonmuutosta . GCF: n kotipaikka on Incheon , Etelä -Korea . Sitä hallinnoi 24 jäsenen johtokunta ja sihteeristö.

Vihreän ilmastorahaston tavoitteena on "tukea kehitysmaiden sopimuspuolten hankkeita, ohjelmia, politiikkoja ja muuta toimintaa käyttämällä temaattisia rahoitusikkunoita". Vihreän ilmastorahaston on tarkoitus olla keskeinen osa pyrkimyksiä nostaa ilmastorahoitusta UNFCCC : n puitteissa . Nykyinen toimitusjohtaja on Yannick Glemarec.

Historia

Rikkaimmat teollisuusmaat ovat olleet vastuussa useimmista kasvihuonekaasupäästöistä. Tämän seurauksena on väitetty, että juuri nämä maat ovat moraalisesti vastuussa maksamaan leijonaosan ilmastonmuutoksen hillitsemisestä maailmanlaajuisesti, mukaan lukien vähemmän kehittyneiden ja vähiten kehittyneiden maiden siirtymisestä aiheutuvat kustannukset . Useat kansalaisyhteiskunnan ryhmät päättivät, että Yhdysvallat ja Euroopan unioni ovat moraalisesti vastuussa vähintään 54 prosentista ilmastonmuutoksesta johtuvien katastrofivahinkojen lieventämisen kustannuksista globaalissa etelässä . Toiset ovat väittäneet, että vauraampien maiden olisi autettava rahoittamaan vähemmän kehittyneiden ja vähiten kehittyneiden maiden siirtymistä, koska ensimmäiset voivat realistisemmin varaa merkittäviin investointeihin, joita nyt tarvitaan kiireellisesti siirtymiseen.

Kööpenhaminan aikana vahvistettu 2009 Yhdistyneiden kansakuntien ilmastokokous ( COP-15 ) Kööpenhaminan mainitsi "Kööpenhaminan vihreä ilmastorahasto". Rahasto perustettiin virallisesti vuoden 2010 Yhdistyneiden kansakuntien ilmastonmuutoskonferenssin aikana Cancunissa UNFCCC: n puitteissa. Sen hallintaväline hyväksyttiin YK: n ilmastonmuutoskonferenssissa (COP 17) vuonna 2011 Durbanissa, Etelä -Afrikassa .

Organisaatio

COP-16: n aikana Cancúnissa GCF: n hallinnointi annettiin vastikään perustetulle Green Climate Fund Boardille, ja Maailmanpankki valittiin väliaikaiseksi toimitsijamieheksi. GCF: n toiminnan suunnittelun kehittämiseksi myös Cancúnissa perustettiin vihreän ilmastorahaston siirtymäkomitea. Valiokunta kokoontui neljä kertaa vuoden 2011 aikana ja toimitti raportin 17. COP: lle Durbanissa, Etelä -Afrikassa. Tämän raportin perusteella COP päätti, että "GCF: stä tulee UNFCCC: n rahoitusmekanismin operatiivinen kokonaisuus" ja että COP-18: n osalta vuonna 2012 olisi annettava tarvittavat säännöt sen varmistamiseksi, että GCF on vastuussa ja toimii COP: n ohjauksessa ". Overseas Development Institute -tutkijat toteavat, että ilman tätä viime hetken sopimusta GCF: n hallintavälineestä "afrikkalainen COP" olisi katsottu epäonnistuneeksi. Lisäksi GCF: n johtokunnan tehtävänä oli kehittää varojen maksamista koskevat säännöt ja menettelyt sen varmistamiseksi, että niiden olisi oltava yhdenmukaisia ​​niiden maiden kansallisten tavoitteiden kanssa, joissa hankkeita ja ohjelmia toteutetaan. GCF: n hallituksen tehtävänä oli myös perustaa riippumaton sihteeristö ja GCF: n pysyvä edunvalvoja.

Rahasto tekee yhteistyötä 84 organisaation kanssa, mukaan lukien liike- ja kehityspankit , valtion virastot ja kansalaisyhteiskunnan ryhmät, jotka pilotoivat ja toteuttavat innovatiivisia lähestymistapoja ilmasto -ohjelmiin.

Rahoituksen lähteet

Pariisin ilmastosopimusosuudet maittain (tai alueittain, jos kyseessä on Euroopan unioni, joka on palkki vasemmalla).

Rahasto on asettanut tavoitteekseen kerätä 100 miljardia dollaria vuodessa vuoteen 2020 mennessä, mikä ei ole virallinen luku rahaston koosta. Epävarmuus siitä, mistä rahat tulevat, johti YK: n pääsihteerin Ban Ki-Moonin helmikuussa 2010 luomaan korkean tason neuvoa-antavan ryhmän ilmastorahoitukseen (AGF). AGF: n ja GCF: n välillä ei ole muodollista yhteyttä on yksi lähde keskusteluille GCF: n "resurssien mobilisoinnista", josta keskustellaan GCF: n lokakuun 2013 hallituksen kokouksessa. On myös kiistoja siitä, perustuuko rahoitustavoite julkisiin lähteisiin vai lasketaanko "vipuvaikutteinen" yksityinen rahoitus kokonaismäärään.

3. helmikuuta 2020 mennessä on luvattu yhteensä 10,3 miljardia dollaria ja vahvistettu 8,24 miljardia dollaria osana alkuperäistä resurssien mobilisointia (IRM).

Sitoumusten puute ja mahdollinen riippuvuus yksityisestä sektorista on kiistanalainen, ja kehitysmaat ovat arvostelleet sitä.

Yhdysvaltain presidentti Obama sitoutui Yhdysvaltoihin lahjoittamaan rahastoon 3 miljardia dollaria. Tammikuussa 2017, viimeisten kolmen toimikautensa aikana Obama aloitti toisen 500 miljoonan dollarin erän siirtämisen rahastoon, jolloin velkaa jäi 2 miljardia dollaria. Yhdysvaltain presidentti Donald Trump hänen ilmoitusta Yhdysvaltain vetäytyminen Pariisin sopimuksen 1. kesäkuuta 2017 arvosteli myös vihreä ilmastorahasto, kutsuen sitä järjestelmä jakaa vaurautta rikkailta köyhille maille.

Green Climate Fund -rahoitusosuus maittain
Maa Ilmoitettu
(miljoonia dollareita)		 Allekirjoitettu
(miljoonaa dollaria)		 Allekirjoitettu asukasta kohti BKT asukasta kohden Päästöt henkeä kohden
(tonnia CO 2 e )
Yhdysvallat 3 000 dollaria 3 000 dollaria 9,41 dollaria 55 000 dollaria 17
Japani 1500 dollaria 1500 dollaria 11,80 dollaria 36 000 dollaria 9
Iso -Britannia 1211 dollaria 1211 dollaria 18,77 dollaria 46 000 dollaria 7
Ranska 1 035 dollaria 1 035 dollaria 15,64 dollaria 43 000 dollaria 5
Saksa 1003 dollaria 1003 dollaria 12,40 dollaria 48 000 dollaria 9
Ruotsi 581 dollaria 581 dollaria 59,31 dollaria 59 000 dollaria 6
Kanada 277 dollaria 277 dollaria 7,79 dollaria 50 000 dollaria 14
Italia 334 dollaria 268 dollaria 4,54 dollaria 35 000 dollaria 7
Norja 258 dollaria 258 dollaria 50,20 dollaria 97 000 dollaria 9
Australia 187 dollaria 187 dollaria 7,92 dollaria 62 000 dollaria 17
Espanja 161 dollaria 161 dollaria 3,46 dollaria 30 000 dollaria 6
Alankomaat 134 dollaria 134 dollaria 7,94 dollaria 52 000 dollaria 10
Sveitsi 100 dollaria 100 dollaria 12,21 dollaria 85 000 dollaria 5
Etelä-Korea 100 dollaria 100 dollaria 1,99 dollaria 28 000 dollaria 12
Tanska 71,8 dollaria 71,8 dollaria 12,73 dollaria 61 000 dollaria 7
Belgia 66,9 dollaria 66,9 dollaria 6,18 dollaria 48 000 dollaria 9
Suomi 107 dollaria 46,4 dollaria 8,49 dollaria 50 000 dollaria 10
Itävalta 34,8 dollaria 34,8 dollaria 4,09 dollaria 51 000 dollaria 8
Luxemburg 46,8 dollaria 33,4 dollaria 58,63 dollaria 111 000 dollaria 21
Meksiko 10,0 dollaria 10,0 dollaria 0,08 dollaria 10 000 dollaria 4
Tšekin tasavalta 5,32 dollaria 5,32 dollaria 0,57 dollaria 20 000 dollaria 10
Unkari 4,30 dollaria 4,30 dollaria 0,43 dollaria 14 000 dollaria 5
Uusi Seelanti 2,56 dollaria 2,56 dollaria 0,57 dollaria 42 000 dollaria 7
Viro 1,30 dollaria 1,30 dollaria 0,99 dollaria 20 000 dollaria 14
Monaco 1,08 dollaria 1,08 dollaria 28,89 dollaria 163 000 dollaria -
Panama 1,00 dollaria 1,00 dollaria 0,25 dollaria 12 000 dollaria 3
Islanti 1,00 dollaria 0,50 dollaria 1,55 dollaria 52 000 dollaria 6
Latvia 0,47 dollaria 0,47 dollaria 0,24 dollaria 16 000 dollaria 4
Chile 0,30 dollaria 0,30 dollaria 0,02 dollaria 15 000 dollaria 5
Kolumbia 6,00 dollaria 0,30 dollaria <0,01 dollaria 8 000 dollaria 2
Indonesia 0,25 dollaria 0,25 dollaria <0,01 dollaria 4000 dollaria 2
Malta 0,20 dollaria 0,20 dollaria 0,47 dollaria 23 000 dollaria 6
Puola 0,11 dollaria 0,11 dollaria <0,01 dollaria 14 000 dollaria 8
Liettua 0,10 dollaria 0,10 dollaria 0,04 dollaria 16 000 dollaria 5
Bulgaria 0,10 dollaria 0,10 dollaria 0,02 dollaria 8 000 dollaria 7
Romania 0,10 dollaria 0,10 dollaria <0,01 dollaria 10 000 dollaria 4
Liechtenstein <0,1 dollaria <0,1 dollaria 1,48 dollaria 135 000 dollaria 1
Kypros 0,50 dollaria - 0 27 000 dollaria 7
Irlanti 2,70 dollaria - 0 53 000 dollaria 8
Vietnam 0,10 dollaria - 0 2 000 dollaria 2
Portugali 2,68 dollaria - 0 22 000 dollaria 5
Peru 6,00 dollaria - 0 7 000 dollaria 2
Mongolia <0,1 dollaria - 0 4000 dollaria 7

Ongelmat

GCF: n suunnitteluprosessi on herättänyt useita kysymyksiä. Näitä ovat käynnissä olevat kysymykset varojen keräämisestä, yksityisen sektorin roolista, resurssien "maan omistusasteen" tasosta ja itse hallituksen avoimuudesta. Lisäksi on esitetty kysymyksiä uuden uuden kansainvälisen ilmastoinstituutin tarpeesta, joka saattaa edelleen pirstoutua vuosittain lieventämiseen ja sopeutumiseen käytettäviin julkisiin dollareihin.

Rahastolla on myös lupa tarjota "tasapainoista" tukea sopeutumiseen ja sen lieventämiseen, vaikka kehitysmaat ovatkin huolissaan siitä, että sopeutumisrahoitusta tarjotaan riittämättömästi, varsinkin jos rahasto on riippuvainen yksityisen sektorin rahoituksen vipuvaikutuksesta. Vaikka GCF: n hallintavälineessä korostetaan tasapuolisen rahoituksen tarvetta sopeutumiseen ja sen lieventämiseen, ei ole olemassa yleistä sopeutumismittaria, mikä tekee GCF -rahoituksen saatavuudesta erittäin hankalaa. Erilaiset hallintoon liittyvät kysymykset ja väärinkäytösten paljastajien välittämä myrkyllinen työkulttuuri ovat johtaneet siihen, että GCF: stä tulee yhä vähemmän relevantti organisaatio globaalilla ilmastorintamalla.

Rahaston ensimmäiset sijoitukset ovat saaneet ristiriitaisia ​​vastauksia. Rahaston entinen johtaja Héla Cheikhrouhou on valittanut, että rahasto tukee liikaa "tavalliseen tapaan tehtyjä investointiehdotuksia", mikä on useiden kansalaisyhteiskunnan järjestöjen näkemys. Mutta ainakin yhdessä tapauksessa se kehui myös paikallisten yhteisöjen osallistumista sopeutumishankkeen laatimiseen ja kuluttajansuojan sisällyttämistä verkon ulkopuolisen aurinkoenergian suunnitelmaan.

Yksityisen sektorin rooli

Yksi GCF: n kiistanalaisimmista näkökohdista koskee rahaston yksityisen sektorin järjestelyn luomista. Monet GCF: n hallituksessa edustettuina olevista kehittyneistä maista kannattavat pääomamarkkinoita houkuttelevaa polyesterikatkokuitua, erityisesti eläkerahastot ja muut institutionaaliset sijoittajat, jotka hallitsevat biljoonia dollareita, jotka kulkevat Wall Streetin ja muiden rahoituskeskusten läpi. He toivovat, että rahasto käyttää lopulta laajaa valikoimaa rahoitusvälineitä.

Useat kehitysmaat ja valtiosta riippumattomat järjestöt ovat kuitenkin ehdottaneet, että PSF: n olisi keskityttävä "köyhiä puolustavaan ilmastorahoitukseen", jolla puututaan mikro-, pienten ja keskisuurten yritysten kohtaamiin vaikeuksiin kehitysmaissa. Tämä painotus kotimaisen yksityisen sektorin kannustamiselle on kirjoitettu myös GCF: n hallintavälineeseen, sen perustamisasiakirjaan.

Varojen täydentävyys

Cancúnin sopimuksissa täsmennetään selvästi, että kehitysmaille ilmastorahoituksen, myös GCF: n, kautta myönnettyjen varojen on oltava "uusia" ja "lisättyjä" nykyiseen kehitysapuun. Ehto, jonka mukaan rahastojen on oltava uusia, tarkoittaa, että lupausten tulee olla edellisten vuosien lupausten lisäksi. Mitä tulee täydentävyyteen, tälle termille ei ole olemassa tarkkaa määritelmää, mikä on jo johtanut vakaviin ongelmiin arvioitaessa päästövähennysten täydentävyyttä puhtaan kehityksen mekanismin hankkeiden kautta , mikä on johtanut tuottavuuden vastaiseen toimintaan ja jopa petoksiin . Vaikka ilmastorahoitus laskee yleensä vain kehittyneiden maiden lupauksia, GCF: lle pantattu 10,3 miljardia dollaria sisältää myös joitain (suhteellisen pieniä) kehitysmaiden rahoitusosuuksia.

Fossiilisten polttoaineiden rahoituksen kieltäminen

GCF kieltäytyi maaliskuussa 2015 pitämässään hallituksen kokouksessa Etelä -Koreassa fossiilisia polttoainehankkeita koskevasta nimenomaisesta kiellosta, mikä mahdollistaa tehokkaasti hiilivoimalaitosten rahoittamisen. Japani, Kiina ja Saudi -Arabia vastustivat kieltoa.

Viitteet

Lue lisää

Ulkoiset linkit