Kansainvälinen kehitysoikeusjärjestö - International Development Law Organization
 | |
| Lyhenne | IDLO |
|---|---|
| Muodostus | 1. tammikuuta 1983 |
| Tyyppi | MINÄ MENEN |
| Päämaja | Rooma , Italia |
Palvelema alue |
Maailmanlaajuinen |
Pääjohtaja |
Jan Beagle |
| Yhteydet | Yhdistyneet kansakunnat |
| Verkkosivusto | idlo |
International Development Law Organization ( IDLO ) on hallitustenvälinen organisaatio omistettu edistämiseen oikeusvaltiota .
Kun keskitytään yhdessä oikeusvaltion ja kehityksen edistämiseen, se antaa ihmisille ja yhteisöille mahdollisuuden vaatia oikeuksiaan ja tarjoaa hallituksille taitotiedot niiden toteuttamiseksi. Se tukee nousevia talouksia ja keskitulotason maita vahvistamaan oikeudellista kykyään ja oikeusvaltioperiaatettaan kestävälle kehitykselle ja taloudellisille mahdollisuuksille. Se on ainoa hallitustenvälinen järjestö, jolla on yksinomainen mandaatti oikeusvaltion edistämiseksi ja jolla on kokemusta työskentelystä kymmenissä maissa ympäri maailmaa.
IDLO: n pääkonttori on Roomassa , Italiassa, ja sillä on haaratoimisto Haagissa. Se on yksi monista yhteisöistä, jotka ovat Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokouksen tarkkailijoita .
IDLO on toiminut kymmenissä itsenäisissä valtioissa keskittyen instituutioiden kehittämiseen ja oikeudelliseen vaikutusmahdollisuuksiin. Sen alumni-verkostoon kuuluu yli 20000 lakimiesammattilaista 175 maassa ja 46 riippumatonta alumniyhdistystä.
IDLO on allekirjoittanut yhteisymmärryspöytäkirjat kanssa YK virastojen hallitukset, yliopistot ja muut yhteisöt. Suurimmat rahoitusosuudet IDLO: lle ovat saaneet Australian kansainvälisen kehityksen virasto , Gates-säätiö , Kansainvälisen metsäntutkimuksen keskus , Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankki , Euroopan unioni , Ford-säätiö , Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit , Kansainvälinen maatalouden kehittämisrahasto , Instituutti lääketieteen laitos , Kuwaitin arabien taloudellisen kehityksen rahasto , OPEC: n kansainvälisen kehityksen rahasto , Yhdistyneiden Kansakuntien kehitysohjelma ja UNICEF sekä lukuisat maat, nimittäin Kanada, Kiina, Tanska, Ranska, Irlanti, Italia, Alankomaat , Ruotsi, Sveitsi, Iso-Britannia ja Yhdysvallat.
Jan Beagle on IDLO: n pääjohtaja.
Historia
IDLO aloitti toimintansa vuonna 1983 kansalaisjärjestönä (silloisena nimellä International Development Law Institute), jonka perustivat kolme oikeudellista neuvonantajaa yhteistyövirastoille Egyptissä: L. Michael Hager (USA), William T. Loris (USA) ja Gilles Blanchi (Ranska). Hallituksen puheenjohtajana toimi tohtori Ibrahim Shihata (OPEC: n kansainvälisen kehityksen rahaston perustaja ja Maailmanpankin varapuheenjohtaja ja lakiasiainjohtaja vuosina 1983-1998). Hallitukseen kuului muun muassa professori René David . Yhdysvaltojen ja Italian hallitukset antoivat alkusiemenrahaa, ja pääkonttorin sijoittautumissopimus allekirjoitettiin Roomassa vuonna 1988. Instituutti muuttui hallitustenväliseksi järjestöksi vuonna 1991 sen jälkeen, kun se oli ensimmäinen jäsenvaltioiden edustajakokouksensa vuonna 1990. Berliinin muurin jälkeen kehitys- ja siirtymävaiheessa olevissa maissa lisättiin koulutusta ja apua oikeudellisten ja oikeudellisten uudistusten alalla. 90-luvun jälkipuoliskolla kiinnitettiin enemmän huomiota myös kestävään kehitykseen ja kansalaisyhteiskuntaan sekä konflikteista, elleivät kansanmurhista, syntyviin maihin (esim. Kambodža, Ruanda). Vuonna 2002 instituutti nimettiin uudelleen International Development Law Organisationiksi. IDLO: lle myönnettiin vuonna 2001 pysyvän tarkkailijan asema Yhdistyneissä Kansakunnissa . Vuonna 2014 IDLO avasi haaratoimiston Haagiin.
Hallinto
Jäsenvaltiot
Hallitustenvälisenä organisaationa organisaation jäsenyys muodostuu IDLO: n perustamissopimuksen allekirjoittajista. IDLO: n perustamissopimuksen kolmekymmentäseitsemän osapuolta ovat:
- Afganistan
- Australia
- Itävalta
- Bulgaria
- Burkina Faso
- Kiina
- Ecuador [pysyvän komitean jäsen]
- Egypti
- El Salvador
- Ranska
- Honduras
- Italia [varapuheenjohtaja ex officio] [tarkastus- ja rahoituskomitean puheenjohtaja]
- Jordania
- Kenia
- Kuwait [pysyvän komitean sekä tarkastus- ja rahoituskomitean jäsen]
- Liberia
- Mali
- Mongolia
- Montenegro
- Mosambik [varapuheenjohtaja]
- Alankomaat
- Norja
- OFID
- Pakistan [tarkastus- ja rahoituskomitean jäsen]
- Paraguay
- Peru [tarkastus- ja rahoituskomitean jäsen]
- Filippiinit [pysyvän komitean jäsen]
- Qatar
- Romania
- Senegal [tarkastus- ja rahoituskomitean jäsen]
- Sudan
- Ruotsi
- Tunisia
- Turkki [pysyvän komitean sekä tarkastus- ja rahoituskomitean jäsen]
- Uganda
- USA [presidentti] [tarkastus- ja rahoituskomitean jäsen]
- Vietnam
Hallintorakenne
Sopimuspuolten yleiskokous
Jäsenvaltiot muodostavat sopimuspuolten yleiskokouksen, IDLO: n korkeimman päätöksentekoelimen. Kuwait istuu tällä hetkellä puolueiden yleiskokouksen puheenjohtajana, kun taas Yhdysvallat on voittanut varapuheenjohtajan viran. Edustajakokouksen tehtävänä on määrittää IDLO: n politiikat ja valvoa pääjohtajan työtä.
Pääjohtaja
Jan Beagle on nykyinen pääjohtaja. Jäsenpuolueet valitsivat hänet 13. marraskuuta 2019, ja hän aloitti virallisesti tehtävässään 1. tammikuuta 2020 neljän vuoden toimikaudeksi.
Kansainvälinen neuvoa-antava toimikunta
IDLO: n kansainvälinen neuvoa-antava toimikunta koostuu:
- Abdel-Latif Al-Hamad: puheenjohtaja ja toimitusjohtaja, Arabien taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen rahasto
- Abdou Diouf: Senegalin tasavallan entinen presidentti
- Willy Mutunga: Kenian entinen päätuomari
- Thomas Pickering: Entinen Yhdysvaltain suurlähettiläs ja valtiosihteeri
- Mary Robinson: Entinen YK: n ihmisoikeusvaltuutettu
- Albie Sachs: Entinen oikeus, Etelä-Afrikan perustuslakituomioistuin
- Muhammad Yunus: Nobelin rauhanpalkinnon voittaja, Yunus-keskuksen puheenjohtaja ja Grameen Bankin perustaja
Ylin johto
- David Buchholz: Lakiasiainjohtaja
- Erwin van der Borght: Ohjelmien johtaja
- Haroun Atallah: Talous- ja tukipalvelujen johtaja
- Ilaria Bottigliero: politiikan, tutkimuksen ja oppimisen johtaja
- Julian Fleet: YK: n pysyvä tarkkailija (Geneve)
- Patrizio Civili: YK: n pysyvä tarkkailija (New York)
- Raul Cordenillo: Strategisen viestinnän johtaja
- Usama Bastawy: Henkilöstö- ja toimistotukipalvelujen väliaikainen johtaja
Työ
IDLO on työskennellyt kymmenissä maissa ympäri maailmaa ja uskonut, että oikeudenmukaisuus tarkoittaa oikeudenmukaisten tulosten varmistamista konkreettisilla, paikallisilla ehdoilla.
Somalia
IDLO on työskennellyt Somaliassa viimeisten 30 vuoden ajan tarjoten koulutusta Somalian lakiasiantuntijoille ja teknistä apua oikeuslaitokselle. Somalian pääministeri, tohtori Abdiweli Mohamed Ali on kutsunut IDLO: ta "ensi-iltana toimivaksi instituutioksi, joka tukee Somaliaa matkalla rauhaan ja vakauteen".
Viime vuosina IDLO on työskennellyt tukemalla Somalian perustuslain kehittämistä ja integroimalla tavanmukaisen oikeuden. Vuonna 2011 IDLO loi arvioinnin perinteisestä ja tavanomaisesta oikeudenmukaisuudesta väittäen, että tavallisen ja perinteisen oikeuden yhdistäminen alhaalta ylöspäin -lähestymistavassa olisi tehokkainta.
Italian hallituksen rahoittama IDLO työskenteli paikallisten asiantuntijoiden kanssa maan väliaikaisen perustuslain parissa , järjestäen neuvottelutilaisuuksia Mogadishun asukkaiden, pakolaisten ja Somalian diasporan kanssa.
Kohti perustuslain hyväksymistä IDLO auttoi laatimaan vertailevan analyysin uudesta perustuslakiluonnoksesta, vuoden 1960 perustuslaista ja vuoden 2004 siirtymäkauden liittovaltion peruskirjasta.
Sen jälkeen kun kansallinen perustuslakikokous hyväksyi perustuslain 1. elokuuta 2012, IDLO laati raportin analyysin ja ehdotusten antamisesta oikeus- ja turvallisuuskehitykselle uuden perustuslaillisen järjestyksen mukaisesti. Raportissa kuvataan perustuslain täytäntöönpanovaiheen aikana toteutettavat toimet, mukaan lukien instituutioiden perustaminen, lainsäädäntökehysten kehittäminen ja tarkistaminen sekä valmiuksien kehittäminen. Siinä hahmotellaan myös Somalian kolmen oikeusjärjestelmän: xeerin , šariaan ja lakisääteisen oikeuslaitoksen riitojenratkaisumekanismit .
Verrattuna perustuslakiluonnokseen 53: stä Islamilaisen yhteistyöjärjestön 56 jäsenmaasta , samoin kuin Italian ja Yhdysvaltojen perustuslaista, IDLO havaitsi, että se sisälsi 36 45: stä perusoikeudesta - asettamalla sen tutkittujen maiden viisi parasta. Järjestö totesi myös, että Somalian perustuslakiluonnoksessa oli 15 enemmän kuin Yhdysvaltojen perustuslaissa .
Afganistan
IDLO on ollut aktiivinen Afganistanissa vuodesta 2002 ja on ilmoittanut aikovansa palauttaa oikeusvaltioperiaatteen maassa ja kehittää uuden oikeudenmukaisuuden ajatuksen samalla kunnioittaen islamin periaatteita. Pääasiassa Afganistanin henkilöstöä on käytetty kouluttamaan lakimiehiä maassa.
IDLO: n vuonna 2013 tekemän tutkimuksen jälkeen todettiin, että naisia oli hieman yli 8 prosenttia maan tuomareista, 6 prosenttia syyttäjistä ja alle viidesosa asianajajista, IDLO: n pääjohtaja Irene Khan vaati naisten osallistumista Afganistanin oikeusala.
Naisten oikeudet
Vaikka Afganistanin perustuslaki tarjoaa naisille suojaa, perheväkivalta ja seksuaalinen väkivalta ovat yleisiä ja niitä pidetään perheasioina, ja ne hoidetaan epävirallisissa oikeusjärjestelmissä, jotka koostuvat miesvanhimmista. Kesäkuussa 2009 IDLO käynnisti Afganistanin ensimmäisen naisiin kohdistuvan väkivallan yksikön Afganistanin oikeusministerin toimiston tuella. IDLO raportoi, että vuonna 2010 yksikkö käsitteli yli 300 tapausta.
Joulukuussa 2010 Yhdysvaltain ulkoministeriön kansainvälisten huumausaineiden ja lainvalvontaviranomaisten toimisto (INL) myönsi 12,1 miljoonaa dollaria laajentamaan ja parantamaan oikeusapupalveluja köyhille ja vammaisille, lisäämään yleisön tietoisuutta oikeudellisista kysymyksistä, oikeuksista ja palveluista sekä parantamaan tutkintaa naisiin ja tyttöihin kohdistuvien rikosten syytteeseenpano.
11. huhtikuuta 2013 INL ilmoitti tarjoavansa IDLO: lle vielä 59 miljoonaa dollaria Afganistanin ohjelmille: 47 miljoonaa dollaria IDLO: n rahoittamiseen Afganistanin oikeusalan koulutusohjelmien toteuttamiseksi - Justice Training Transition Program (JTTP) - ja vielä 12 miljoonaa dollaria erilliselle IDLO: lle ohjelma naisiin kohdistuvien rikosten syytteeseenpanon tukemiseksi ja kouluttamiseksi.
Väitteet valvonnan puuttumisesta
Tammikuussa 2014 Afganistanin jälleenrakentamisen erityistarkastaja (SIGAR) julkaisi raportin, jossa korostettiin, että INL: n vuonna 2013 tekemässä sopimuksessa IDLO: n kanssa JTTP: stä puuttuu valvontavaatimuksia. SIGAR oli aiemmin varoittanut valvonnan puutteesta ulkoministeriölle 22. heinäkuuta 2013 lähetetyssä 'varoituskirjeessä' ulkoministeriölle. Kirjeessä syytettiin myös IDLO: ta kieltäytymästä toimittamasta SIGARille tietoja sen budjetista, organisaatiorakenteesta ja taloudelliset suhteet Yhdysvaltain hallitukseen.
Vastauksena SIGARin vuonna 2013 antamaan lausuntoon ulkoministeriön varapuheenjohtaja Marie Harf sanoi, ettei ohjelmassa ollut syytöksiä tai todisteita petoksista, tuhlauksesta tai huonosta hallinnosta ja että valvontaa tarjottiin päivittäisen yhteydenpidon avulla paikan päällä. SIGARin väitteisiin vastaavassa kirjeessä INL korosti vastuuvelvollisuuden mekanismeja ja ilmaisi luottamuksensa IDLO-ohjelmaan.
Verkkosivustollaan julkaistussa lausunnossa IDLO kutsui seuranta- ja arviointimekanismejaan "vankiksi ja kattaviksi". IDLO kumosi myös SIGARin lausunnon, jonka mukaan se oli kieltäytynyt toimittamasta tietoja, jotka olisivat tavanneet SIGARin henkilöstöä huhti- ja toukokuussa 2013.
eteläsudan
IDLO tarjosi äskettäin perustetulle Etelä-Sudanin maalle teknistä oikeusapua; oikeuslaitoksen kouluttaminen sekä yleisen oikeuden perusteilla että siirtymisprosessin aikana sharialaiseen oikeusjärjestelmään, englanniksi "laillinen".
Euroopan unioni rahoitti vuonna 2014 IDLO laajensi työskentelyään Etelä-Sudanissa järjestämällä sarjan asiaankuuluvia koulutustilaisuuksia 150 uudelle tuomarille ja oikeudelliselle tukihenkilöstölle.
IDLO ilmoitti myös tekevänsä teknistä apua pysyvän perustuslain laatimisessa Etelä-Sudanissa.
Kenia
Yhteistyössä perustuslain tutkijoiden Zachary Elkinsin ja Tom Ginsbergin kanssa IDLO sponsoroi joukkoa perustuslaillisia tutkijoita Amerikan yliopistoista tarkastelemaan luonnoksia Kenian perustuslaista ja antamaan palautetta Kenian parlamentille.
Vuonna 2013 USAID teki yhteistyötä IDLO: n kanssa auttaakseen Kenian hallitusta kehittämään uuden perustuslain edellyttämät kattavat lait ja toimintaperiaatteet auttaen Kenian parlamenttia tarkistamaan, analysoimaan ja antamaan 55 lakia, joista 16 vaaditaan perustuslaissa. Projektin tutkijat käyttivät tietoja ja analysoivat yli 3000 perustuslaista maailmassa jakamaan Kenian perustuslain täytäntöönpanoa käsittelevän komission (CIC) kanssa analyysin perustuslain täytäntöönpanoprosessista. IDLO toteutti myös hankkeita oikeuslaitoksen kapasiteetin vahvistamiseksi ja yleisön saamiseksi mukaan prosessiin. IDLO on myös ilmoittanut työskentelevänsä Kenian hallituksen kanssa edistääkseen sukupuolten tasa-arvoa koko maassa ja säätääkseen perustuslain sisältämiä sukupuolisäännöksiä.
Riippumattoman raportin mukaan sen työ Keniassa oli antanut tukea ja palveluita tunnistettujen tarpeiden tyydyttämiseksi COE ja varmistanut koulutuksen kenialaisten kouluttamiseksi ehdotetusta perustuslaista ennen kansallisen kansanäänestyksen järjestämistä. Joistakin haasteista huolimatta, raportissa todetaan, IDLO-konsultit laativat ja toimittivat korkealaatuisia teknisiä raportteja ja palveluita, jotka lopulta myötävaikuttivat Kenian perustuslain lopulliseen versioon Rolene Guilland (17. marraskuuta 2009). Tuki toimielinten arviointia käsittelevälle asiantuntijakomitealle (PDF) (raportti) . Haettu 25. tammikuuta 2011 . .
Keniaan perustettiin IDLO: n pysyvä toimisto vuonna 2011.
Naiset ja tytöt
Geneven kansainvälisten ja kehitystutkimusinstituutin puheessa pääjohtaja Irene Khan korosti lain merkitystä naisten voimaannuttamisessa:
"Oikeusvaltioperiaatteen perusperiaate on, että olemme kaikki tasa-arvoisia - yhtäläisesti lain suojaamia ja yhtä vastuullisia sille."
Organisaation verkkosivustolla todetaan, että kaikissa sen ohjelmissa IDLO pyrkii vahvistamaan naisia. IDLO julkaisi helmikuussa 2013 raportin naisten oikeussuojakeinoista, ja siinä keskitytään naisten tavanomaisen oikeudenmukaisuuden parantamiseen.
Tavanomainen oikeus
IDLO on useaan otteeseen, myös YK: ssa, korostanut epävirallisten tai tavanomaisten oikeusjärjestelmien kanssa työskentelemisen tärkeyttä ja julkaissut kolme muokattua nidetta tavanomaisesta oikeudenmukaisuudesta.
Kiistat
Yhdysvaltain hallituksen erityistarkastaja Afganistanin jälleenrakennuksessa (SIGAR) tutki IDLO: n Afganistanin ohjelmaa nimeltä "Justice Training Transition Program (JTTP)", jota rahoitettiin Yhdysvaltain veronmaksajien rahoilla 47,8 miljoonaa dollaria. Tutkimuksen suoritti SIGAR senaattori Claire McCaskillin pyynnöstä. Hän on säilyttänyt pitkäaikaisen kannan, jonka mukaan hän "on vakavasti huolissaan [oikeusalan tukiohjelman] tehokkuudesta (joka siirrettiin IDLO: ksi nimellä "JTTP", mutta ilman sisältöä koskevia muutoksia) ". [50] JTTP: n rahoitti Yhdysvaltain ulkoministeriön kansainvälisten huumausaineiden ja lainvalvontaviranomaisten toimisto (INL). Se oli ja on edelleen ulkoministeriön suurin oikeusohjelma maailmassa. SIGAR lähetti 22. heinäkuuta 2013 ulkoministeri John Kerrylle varoituskirjeen, jossa hän varoitti sihteeri Kerryä seuraavista: (1) JTTP myönnettiin IDLO: lle ainoana lähdepalkintona (ilman kilpailuprosessia); (2) ulkoministeriön IDLO: n kanssa tekemässä sopimuksessa oli hyvin vähän valvontamääräyksiä; (3) Ulkoministeriö kertoi SIGARille, että "heillä ei ole valtuuksia vaatia organisaation ja projektin perustietoja IDLO: lta, koska se on kansainvälinen organisaatio". (4) Ulkoministeriö loukkasi omaa sopimuskäytäntöään antaessaan JTTP-sopimuksen IDLOlle (5) SIGAR havaitsi, että "IDLO on huonosti valmistautunut hallinnoimaan ja selittämään, kuinka Yhdysvaltojen veronmaksajien varat käytetään JTTP: hen; (6) JTTP: tä edeltävinä vuosina IDLO: n rahoitus oli vähentynyt; (7) IDLO: sta puuttuu asianmukainen kansainväliset rahoitustodistukset; ja (8) IDLO kieltäytyi noudattamasta täysin SIGARin toistuvia tietopyyntöjä. SIGAR totesi, että "[ulkoministeriön] oli harkitsematonta myöntää lähes 50 miljoonaa dollaria organisaatiolle, jolla ei ehkä ole kykyä kirjanpitoon näiden varojen käytöstä sopimuksen nojalla, jossa [ulkoministeriö] ei vaatinut asianmukaisia määräyksiä valvonnasta ". [51] SIGAR totesi, että IDLO: n kieltäytyessä toimittamasta tietoja" se voi [...] IDLO: n kutsuminen on välttämätöntä pakottaakseen kaikkien sellaisten asiakirjojen tuottaminen, jotka IDLO: lla on sen toimintaan Afganistanissa liittyvistä asioista ". [51] IDLO vastasi kutsumalla 22. heinäkuuta 2013 päivätyssä kirjeessä olevaa SIGAR-arviointia virheelliseksi. [52] ] Ulkoministeriö yritti puolustaa i TS-kannan perustelemalla hänen ainoan lähteen antamansa palkinnon IDLO: lle toteamalla, että "heillä on parhaat mahdollisuudet tehdä tämä työ, ajanjakso, koska ne ovat ainoa voittoa tavoittelematon hallitustenvälinen järjestö, joka on omistautunut yksinomaan työskentelemään hallitusten kanssa edistääkseen oikeusvaltioperiaate ", [53] käsittelemättä tätä väitettä millään tavalla, joka voisi kohtuudella kumoaa SIGARin aineelliset ja yksityiskohtaiset huolenaiheet. Tammikuussa 2014 SIGAR julkaisi täydellisen raportin '' Tuki Afganistanin oikeusalalle: Ulkoministeriön ohjelmat tarvitsevat parempaa hallintaa ja vahvempaa valvontaa '' [54]. Kertomuksessa SIGAR havaitsi IDLO: n suhteen seuraavaa: (1) JTTP siirrettiin IDLO: lle huolimatta IDLO: n tuolloin kohtaamista hallinnollisista ja taloudellisista haasteista; (2) IDLO: n korkea johtajuuden vaihtuvuus ja budjettivajeet, IDLO: n omien tietojen mukaan, herättivät vakavia kysymyksiä organisaation tulevasta kestävyydestä; (3) ulkoministeriöllä on rajoitettu toimivalta valvoa IDLO: n työtä; ja 4) valtio ei ole varmistanut sopimusehtoja IDLO: n valvomiseksi. Tästä raportista huolimatta JTTP: n annettiin edetä ilman muutoksia.
SIGAR aloitti uuden tutkimuksen IDLO: sta joulukuussa 2015. Yhdysvaltain oikeusministeriö aloitti vuonna 2016 tutkimuksen tietyistä IDLO: n oikeuskoulutuksen siirtymäohjelmaan liittyvistä henkilöistä.
Jotkut ovat kuvanneet IDLO: n alkuaikoja Afganistanissa yhteenvetona sen tärkeimmistä saavutuksista seuraavasti: (1) "vuokrataan" yksi suurimmista kansalaisjärjestöjen toimistoista Kabulissa "ja (2)" luodaan [ng] digitaalinen kokoelma Afganistanin laeista, joita se kieltäytyi jakamasta "(Deena Hurwitz et ai., Ihmisoikeustarinoita). Entinen Afganistanin sisäministeri kuvailee Italian ponnisteluja, jotka toteutettiin pääosin IDLO: n kautta, seuraavasti:" Italian tukema oikeusalan uudistus kärsii henkilöresurssien ja infrastruktuurikapasiteetin erittäin matalasta tasosta "( id ).