Vuokranantajan ja vuokralaisen laki (Irlanti) 1870 - Landlord and Tenant (Ireland) Act 1870

Vuokrasopimuslain (Irlanti) Act 1870 (33 & 34 Vict C 46) oli laki hyväksyä se Yhdistyneen kuningaskunnan parlamentti vuonna 1870.

Tausta

Unionin lakien 1800 ja 1870 välillä parlamentti oli hyväksynyt monia Irlannin maata koskevia lakeja, mutta jokainen niistä oli ollut vuokranantajan edun mukaista vuokralaista vastaan. Vakiintuneita kiinteistöjä (Irlanti) koskeva laki 1849 oli johtanut uuteen keinottelijoiden luokkaan vuokranantajina Irlannissa. Heidän ensisijainen tavoitteensa oli vuokralaisten vuokrien korottaminen tulojensa lisäämiseksi, ja heitä pidettiin yleensä huonompina kuin vanhoja vuokranantajia. Huonojen lakitarkastajien vuonna 1869 Irlannin pääsihteerille kirjoittama kertomus vuokranantajan ja vuokralaisen suhteista kiinnitti huomiota uusien vuokranantajien aiheuttamiin vaikeuksiin.

Liberaalipuolue johdolla William Ewart Gladstone oli valittu vuonna 1868 lupaavat tuoda oikeuteen, Irlannin, mukaan lukien maareformi. Puheenjohtaja Board of Trade , John Kirkas , uskoi, että ratkaisu Irlannin maakysymys oli muuttaa vuokralaiset tulee omistajille. Hän kirjoitti Gladstonelle 21. toukokuuta 1869:

Kun irlantilaisen kirkon kysymys on poissa tieltä, havaitsemme, että koko Irlanti, pohjoinen ja etelä, ovat yhtenäisiä vaatiessaan jotain maakysymyksessä paljon laajempaa kuin kaikki tähän asti tarjotut tai ehdotetut korvauslaskut. Jos kysymys jatkuu ilman todellista korjaustoimenpidettä valitukseen, Irlannin tilanne huononee tässä tilanteessa, ja toimenpiteet, jotka ylittävät nyt suunnittelemani, ovat välttämättömiä. Olen erittäin halukas tapaamaan pahan ennen kuin se on liian suuri hallittavaksi, ja suunnitelmani kohtaa sen ilman mitään väärää kenellekään.

Gladstone vastasi epäillen hallituksen viisautta ryhtyä erittäin laajaan osuuteen irlantilaisesta maasta, ostamalla kiinteistöjä vuokranantajilta myydäkseen ne vuokralaisille. Hän uskoi, että talouslainsäädäntö saattaa myöhemmin palauttaa Irlannin maan jälleen harvempiin käsiin. Hän lisäsi: "Suunnitelmanne, jos se hyväksytään kokonaisuudessaan, voisi ulottua vain pieneen osaan Irlannin kahdesta tai kolmesadasta miljoonasta maasta; enkä ymmärrä hyvin, kuinka maan suojaamattomat vuokralaiset yleensä ottavat hyötyä siitä, että muutama heidän onnekas veljensä ostaa ja omistaa maan. "

Syyskuusta 1869 lähtien Gladstone oli ahkerasti tutkinut vuokranantajan ja vuokralaisen suhteita Irlannissa ja myös muualla Euroopassa suunnitellakseen järjestelmän vuokranantajan ja vuokralaisen suhteiden säätelemiseksi. Pääsihteeri Chichester Parkinson-Fortescue ehdotti marraskuussa, että Ulsterin tapa säilyttää vuokralaisten vuokraoikeus olisi suojattava lailla ja että vuokralainen, joka ei nauti tämän tavan suojelusta, olisi oikeutettu vuokranantajan korvaukseen, jos heidät häädettäisiin. .

Seuraavien kolmen kuukauden aikana Gladstone ryhtyi muuttamaan Parkinson-Fortescue-suunnitelmaa. Hän kirjoitti Argyllin herttualle 5. mutta minusta tuntuu hyödylliseltä jatkaa sen lukemista. Meillä on edessämme kriisi ja suuri kriisi, jotta voimme asettaa sen korkeammalle tasolle, ja suuri kunnia tai suuri häpeä. epäonnistun sinnikkyyden puutteen vuoksi, joten en myöskään erehdy tahallaan erehdyksen kautta, enkä huolenpidon ja halun kautta ainakin vastata kaikkiin epäilyksiin, jotka jopa järjen osoittaminen oikeuttaa. " Gladstone väitti kirjeessään lordi Granvillelle 15. tammikuuta 1870: "Irlannin osavaltio on seitsemänsataa vuotta kestäneen huoltomme jälkeen tähän suureen maahan mielestäni niin kauan kuin se jatkuu, sietämätön häpeä ja vaara, joka ylittää ehdottomasti kaikki muut, että kutsun sitä kuningattaren jalojen imperiumin ainoaksi todelliseksi vaaraksi. "

15. helmikuuta 1870 hän esitti lakiesityksen alahuoneeseen. Lakiesityksen toinen käsittely hyväksyttiin äänin 442 puolesta, 11 vastaan, oppositio vaaransi kahdeksan irlantilaista parlamentin jäsentä, joiden mielestä se ei mennyt tarpeeksi pitkälle, ja kolme englantilaista konservatiivia. Konservatiivien johtaja Benjamin Disraeli siirsi tarkistuksen, jonka tarkoituksena oli rajoittaa korvaukset vuokralaisten käyttämättömiin parannuksiin ja hallituksen enemmistö sitä vastaan ​​laski 76: een. Kun liberaalidemokraatti William Fowler esitti tarkistuksen, hallituksen enemmistö sitä vastaan ​​oli vain 32. Keskustelu Commonsissa kesti yli kolme ja puoli kuukautta ja kolmas käsittely hyväksyttiin jakamatta; House of Lordsissa se luettiin toisen kerran ilman jakoa. Lakiehdotus sai 1. elokuuta kuninkaallisen hyväksynnän.

Ehdot

Ulsterin tavat tai vastaavat muualla vallitsevat tavat saivat lainvoiman siellä, missä ne olivat olemassa.

Vuokralaiset, jotka eivät nauttineet kyseisestä suojelusta (valtaosa), saivat lisää turvallisuutta korvaamalla maatilalle tehdyistä parannuksista, jos he luopuivat vuokrasopimuksesta (he olivat aiemmin akkreditoitu vuokranantajalle, joten he eivät olleet kannustimia vuokralaiselle) ja korvausta häiriöstä, vahingonkorvauksia vuokralaisille, jotka on häädetty muusta syystä kuin vuokran maksamatta jättämisestä.

John Bright Clauses, jonka Gladstone hyväksyi vastahakoisesti, antoi vuokralaisille mahdollisuuden lainata hallitukselta kaksi kolmasosaa omistusosuuden kustannuksista 5 prosentin korolla, joka maksetaan takaisin 35 vuoden aikana, jos vuokranantaja on valmis myymään (ei pakollisia valtuuksia).

Tehosteet

Historioitsija JC Beckett väitti, että laki "epäonnistui lähes kaikissa kohdissa siihen, mihin se oli tarkoitettu", mutta käytännön epäonnistumisesta huolimatta laki "merkitsi myös ratkaisevaa edistystä maatalouden ongelman ratkaisemisessa". Laki jätti tuomioistuinten päätettäväksi, missä Ulsterin tapa oli; vuokralaisen tehtävänä oli todistaa, että tapaa sovellettiin hänen toimikauteensa ja että hänen haettavat oikeutensa sisältyivät käytäntöön.

Tullia koskevat lausekkeet koskivat vain pientä osaa Irlannin 600 000 vuokralaisviljelijästä. Näin ollen lakiin kuuluvat tärkeimmät lausekkeet muodostivat tottumuksettomien vuosittaisten vuokralaisten lausekkeet. Vaikka parannuksia koskevat lausekkeet olivat huomattavasti parempia kuin aikaisempi lainsäädäntö, niiden valtaa rajoitti monimutkainen korvausten hakemis- ja arviointimenettely. Kokonaisvaikutus oli kuitenkin vuokralaisen aseman vahvistaminen olettaen, että parannukset olivat hänen työnsä.

Australian historioitsijan Philip Bullin mukaan lakiesitys oli Ison -Britannian ja Irlannin välisen unionin perinteisen käsitteen ytimessä luomalla uusi laki, joka vaikuttaisi vain jälkimmäiseen, ja myös englantilaiset omistusoikeuskäsitykset.

Katso myös

• Land Acts (Irlanti)

Huomautuksia

Viitteet

• JC Beckett, The Making of Modern Ireland 1603–1923 (Lontoo: Faber ja Faber, 1981).
• Bull, Philip (1996). Maa, politiikka ja nationalismi: tutkimus Irlannin maakysymyksestä . Dublin: Gill & Macmillan .
• John Morley, William Ewart Gladstonen elämä. Osa II (Lontoo: Macmillan, 1903).
• Sir Wemyss Reid (toim.), William Ewart Gladstonen elämä (Cassell, 1899).

Lue lisää

• ED Steele, Irish Land and British Politics: Tenant-right and Nationality, 1865–1870 (Cambridge University Press, 1974).