Huumeiden väärinkäyttö 1971 - Misuse of Drugs Act 1971

Huumeiden väärinkäyttö 1971
Yhdistyneen kuningaskunnan parlamentti
Pitkä otsikko Laki uusien säännösten antamisesta vaarallisista tai muuten haitallisista huumeista ja niihin liittyvistä asioista sekä siihen liittyviin tarkoituksiin.
Viittaus 1971 c 38
Esittelijä Reginald Maudling
Alueellinen laajuus Englanti ja Wales; Skotlanti; Pohjois-Irlanti
Päivämäärät
Kuninkaallinen suostumus 27. toukokuuta 1971
Tila: Muutettu
Alun perin annetun lain teksti
Muutettu perussäännön teksti muutettuna

Väärinkäyttö Drugs Act 1971 on laki on Yhdistyneen kuningaskunnan parlamentti . Se edustaa toiminta noudattaa perustamissopimuksen sitoumuksia Huumausaineyleissopimus The psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen ja Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimus laitonta huumausaineiden ja psykotrooppisten aineiden .

Lain mukaisia ​​rikoksia ovat:

  • Hallussaan kontrolloi lääkkeen laittomasti
  • Hallitun lääkkeen hallussapito aikomuksena toimittaa se
  • Hallitun lääkkeen toimittaminen tai tarjoaminen (vaikka lääkkeestä ei veloitettakaan)
  • Sallimalla käyttämiesi tai hallitsemiesi tilojen käytön laittomasti hallittujen huumeiden tuottamiseen tai toimittamiseen

Se esitetään usein vain luettelona kielletyistä huumeista ja niiden hallussapitoon ja toimittamiseen liittyvistä rangaistuksista. Käytännössä laki kuitenkin asettaa sisäasiainministerin keskeiseksi toimijaksi huumeiden lupajärjestelmässä . Siksi esimerkiksi erilaisia opiaatteja on saatavana laillisesti reseptilääkkeinä, ja kannabista ( hamppua ) voidaan kasvattaa lisenssillä 'teollisiin tarkoituksiin'. Vuoden 1971 lain nojalla perustetut huumeiden väärinkäyttöasetukset vuodelta 2001 koskevat lain nojalla luokiteltujen aineiden tuotannon, hallussapidon ja toimittamisen lisensointia.

Laki luo kolme valvottavien aineiden luokkaa, A, B ja C, ja rangaistusalueet laittomasta tai luvattomasta hallussapidosta ja hallussapidosta toimitustarkoituksessa luokitellaan eri tavoin kussakin luokassa. Kunkin luokan aineluetteloita voidaan muuttaa määräyksellä , joten sisäasiainministeri voi listata uusia huumeita ja päivittää, alentaa tai poistaa aiemmin valvottuja huumeita vähemmän byrokratialla ja viiveellä, joka liittyy säädöksen antamiseen parlamentin molempien talojen läpi .

Lain kriitikot, kuten David Nutt, sanovat, että sen luokittelu ei perustu siihen, kuinka haitallisia tai riippuvuutta aiheuttavat aineet, ja että on epätieteellistä jättää pois tupakan ja alkoholin kaltaisia ​​aineita.

Varaukset

37 § - Tulkinta

37 §: n 5 momentti käytettiin vuoden 1933 apteekki- ja myrkkylain 8–10 §: n kumoamiseen. Se kumottiin vuoden 2004 perussäännösten (kumoamislain) liitteen 1 17 osan ryhmällä 7 .

Luettelo valvotuista lääkkeistä

Pääartikkeli: Huumeet, joita valvotaan Yhdistyneessä kuningaskunnassa väärinkäytöksillä

Laissa on neljä erillistä luokkaa: luokka A, luokka B, luokka C ja väliaikaiset huumeet. Aineet voidaan poistaa ja lisätä aikataulun eri osiin lakisääteisellä säädöksellä , jos huumeiden väärinkäyttöä käsittelevän neuvoa-antavan toimikunnan raportti on tilattu ja se on tullut johtopäätökseen, vaikka neuvoston havainnot eivät sido valtiosihteeriä .

Rangaistukset

Huumerikoksista määrättävät rangaistukset riippuvat kyseessä olevan huumeiden luokasta. Nämä rangaistukset pannaan täytäntöön niitä vastaan, joilla ei ole voimassa olevaa lääkemääräystä tai lupaa hallita kyseistä huumeita. Siksi ei ole laitonta, että joku hallitsee heroiinia , luokan A huumeita, kunhan sitä on annettu hänelle laillisesti (reseptillä).

Luokan A huumeisiin kohdistuu korkein rangaistus, ja vankeusrangaistus on sekä asianmukaista että tarkoituksenmukaista. Suurimmat mahdolliset rangaistukset ovat seuraavat:

Rikkomus Tuomioistuin Luokka A Luokka B / väliaikainen luokka Luokka C
Hallinta Tuomarit 6 kuukautta / 5000 puntaa 3 kuukautta / 2500 puntaa sakkoa 3 kuukautta / 500 puntaa
kruunu 7 vuotta / rajoittamaton sakko 5 vuotta / rajoittamaton sakko 2 vuotta / rajoittamaton sakko
Toimitus ja hallussapito
tarkoituksenaan toimittaa 		Tuomarit 6 kuukautta / 5000 puntaa 6 kuukautta / 5000 puntaa 3 kuukautta / 2000 puntaa
kruunu Elämä / rajoittamaton sakko 14 vuotta / rajoittamaton sakko 14 vuotta / rajoittamaton sakko

Kansainvälinen yhteistyö

Teko tekee rikokseksi avustamisen, yllyttämisen tai yllyttämisen rikokseen Ison-Britannian ulkopuolella toisen kansakunnan vastaavaa huumelakia vastaan. Vastaava laki määritellään toisen maan laiksi, "jossa säädetään huumausaineiden ja muiden aineiden tuotannon, toimittamisen, käytön, viennin ja maahantuonnin valvonnasta ja sääntelystä huumausaineita koskevan yleissopimuksen määräysten mukaisesti" tai muulla lailla. huumevalvontasopimus, jonka osapuolina Yhdistynyt kuningaskunta ja muu maa. Esimerkkinä voidaan mainita rahan lainaaminen yhdysvaltalaisille huumekauppiaille kyseisen maan valvottuja aineita koskevan lain rikkomiseksi .

Historia

Vuonna 1964 annetulla huumeiden (väärinkäytön estäminen) lailla valvottiin amfetamiinien käyttöä Yhdistyneessä kuningaskunnassa ennen kansainvälisiä sopimuksia, ja sitä käytettiin myöhemmin LSD: n torjuntaan .

Ennen vuotta 1971 Yhdistyneessä kuningaskunnassa oli suhteellisen liberaali huumepolitiikka, ja vasta Yhdistyneiden Kansakuntien vaikutusvallan saatuaan todettiin, että huumausaineiden käytön torjunnassa käytettiin satunnaisten huumetoimien valvontaa. On huomattava, että estetään oopiumin ja kannabiksen tupakointi ; Vuoden 1971 lain 8 §: n d alakohta ei ollut rikos (liittyy sellaisen tilan tai rakennuksen omistajan syytteeseen asettamiseen, jonka sisällä käytettiin hallittuja huumeita). Vuoden 1971 huumeiden väärinkäyttöä koskevan lain 8 §: tä muutettiin huumausaineiden väärinkäyttöä koskevan vuoden 1985 asetuksen 13 §: llä ja vuoden 2001 rikosoikeus- ja poliisilain 38 §: llä. Nämä muutokset kumottiin kuitenkin vuonna 2005 huumausainelain 1 (osa 6). 2005 ,.

Nykyinen osa 8 kattaa: ihmiset, jotka tietoisesti antavat muiden henkilöiden käyttää omistamiaan, hallitsemiaan tai vastuullaan olevia tiloja:

Kritiikki ja kiistat

Merkittävä kritiikki teosta sisältää:

  • Huumeiden luokittelu: tehdä siitä hash? Alahuoneen tiede- ja teknologiakomitean viides raportti istunnosta 2005–06,jossa todettiin, että nykyinen huumeiden luokittelujärjestelmä perustuu historiallisiin oletuksiin, ei tieteellisiin arvioihin.
  • Rationaalisen asteikon kehittäminen huumeiden mahdollisen väärinkäytön arvioimiseksi , David Nutt, Leslie A.King, William Saulsbury, Colin Blakemore, The Lancet , 24. maaliskuuta 2007, totesivat, että teko "ei sovellu tarkoitukseen" ja "poissulkeminen" alkoholin ja tupakan väärinkäytöstä annettu laki on tieteellisestä näkökulmasta mielivaltainen. "

Transform huumepolitiikka Foundation tarjoaa järkevän kritiikkiä aiheuttamia haittoja vastaan hallituksen nykyinen huumeiden kieltolakipolitiikalle. Drug Tasa Alliance (DEA) on käynnistänyt oikeustoimet Britannian hallituksen osittainen ja epätasa hallinnon lain harkintavallan, joten erityistä huomiota mielivaltaisesti alkoholin ja tupakan subjektiiviseen perusteella historialliset ja kulttuuriset ennakkotapauksia vastoin lain politiikka ja esineitä.

Kannabiksen luokittelusta on tullut erityisen kiistanalainen. Vuonna 2004 kannabis luokiteltiin uudelleen luokasta B luokkaan C huumeiden väärinkäyttöä käsittelevän neuvoa-antavan toimikunnan (ACMD) neuvojen mukaisesti. Vuonna 2009 se palautettiin B-luokkaan ACMD-neuvoja vastaan.

Sen vanhin asiantuntijaneuvonantaja professori David Nutt syytti helmikuussa 2009 Yhdistyneen kuningaskunnan hallitusta poliittisista päätöksistä huumeiden luokittelussa hylätessään tieteelliset lausunnot ekstaasin alentamiseksi A-luokan huumeista. Neuvottelukunta huumeiden väärinkäytöstä annetun (ACMD) raportti ekstaasin, joka perustuu 12 kuukautta kestäneessä tutkimuksessa 4000 akateemisia papereita, todettiin, että se ei ole läheskään yhtä vaarallinen kuin muut A-luokan huumeiden, kuten heroiinin ja crack-kokaiinin, ja sen pitäisi olla alennettiin luokkaan B. Neuvoja ei noudatettu. Tiedeyhteisö kritisoi laajasti myös silloista sisäministeriä Jacqui Smithiä professori David Nuttin kiusaamisesta anteeksipyyntönsä kommenteistaan, joiden mukaan normaalin vuoden aikana enemmän ihmisiä kuoli hevosilta putoamisen kuin ekstaasin ottamisen vuoksi. Alan Johnson (Jacqui Smithin seuraaja sisäasiainministerinä) erotti myöhemmin professori Nuttin ; Johnson sanoi: "On tärkeää, että hallituksen huumeita koskevat viestit ovat selkeät, eikä neuvonantajana tee mitään heikentääkseen kansalaisten ymmärrystä niistä. Minulla ei ole julkista sekaannusta tieteellisten neuvojen ja politiikan välillä, ja siksi olen menettänyt luottamuksen kykyynne neuvoa minua ACMD: n puheenjohtaja. "

Toukokuussa 2011 Demos julkaisi raportin nimeltä Taking Drugs Seriously. Siinä käsitellään useita nykyisen järjestelmän kysymyksiä sen voimaantulosta 1971 lähtien. Siinä todetaan, että uusien huumeiden jatkuva läsnäolo vaikeuttaa hallituksen pysymistä viimeisimmässä tilanteessa - yli 600 huumeita on nyt luokiteltu lain piiriin. David Nuttin aiemmin osoittamat haittojen vertailutasot osoittavat, että alkoholi ja tupakka olivat tappavimpia, kun taas jotkut A-luokan lääkkeet, kuten MDMA, LSD ja taikasienet, olivat vähiten haitallisia.

Valvottujen aineiden käyttö tutkimukseen

Tutkijoiden keskuudessa vallitsee yleinen väärinkäsitys siitä, että useimmat kansalliset lait (mukaan lukien huumeiden väärinkäyttöä koskeva laki) sallivat pienten määrien valvotun aineen käytön ei-kliinisessä / ei-in vivo -tutkimuksessa ilman lupia. Tyypillinen käyttötapaus saattaa olla muutama milligramma tai mikrolitra kontrolloitua ainetta suuremmissa kemikaalikokoelmissa (usein 10K kemikaaleja) in vitro -seulontaan. Tutkijat uskovat usein, että niin pienille määrille on olemassa jonkinlainen "tutkimuspoikkeus". Tätä väärää näkemystä T & K-kemikaalitoimittajat saattavat vahvistaa edelleen ja usein sanovat ja pyytävät tutkijoita vahvistamaan, että kaikki ostetut on tarkoitettu vain tutkimukseen.

Toinen väärinkäsitys on, että huumeiden väärinkäyttölaissa luetellaan vain muutama sata ainetta (esim. MDMA, fentanyyli, amfetamiini jne.) Ja vaatimustenmukaisuus voidaan saavuttaa tarkistamalla CAS-numero, kemiallinen nimi tai vastaava tunniste. Todellisuus on kuitenkin se, että useimmissa tapauksissa kaikki eetterit, esterit, suolat ja stereoisomeerit ovat myös kontrolloituja, ja on mahdotonta luetella kaikkia näitä. Laki sisältää useita "yleisiä lausuntoja" tai "kemiallisen avaruuden" lakeja, joiden tarkoituksena on valvoa kaikkia "nimettyä" ainetta vastaavia kemikaaleja. Nämä tarjoavat yksityiskohtaisia ​​kuvauksia, jotka ovat samanlaisia ​​kuin Markushes , hyvä esimerkki muutamista näistä löytyy väärinkäytöksistä vuoden 1971 huumausainelain (muutos) määräys 2013.

Lainsäädännön tämän monimutkaisuuden vuoksi valvottujen kemikaalien tunnistaminen tutkimuksessa tapahtuu usein laskennallisesti joko talon järjestelmissä ylläpitämällä yrityksen näytelogistiikkaosastoa tai käyttämällä kaupallisia ohjelmistoratkaisuja. Automatisoituja järjestelmiä vaaditaan usein, koska monissa tutkimusoperaatioissa voi usein olla kemiallisia kokoelmia, jotka ulottuvat 10 kt molekyyleihin 1–5 mg: n asteikolla ja jotka todennäköisesti sisältävät valvottavia aineita, erityisesti lääkekemian tutkimuksessa. Näitä ei ehkä ole kontrolloitu, kun ne on luotu, mutta ne on myöhemmin julistettu kontrolloiduiksi.

Huumeiden väärinkäyttöä koskevassa laissa ei ole erityisiä tutkimuspoikkeuksia. Tähän liittyvä huumeiden väärinkäyttöä koskeva asetus 2001 vapauttaa kuitenkin tuotteet, jotka sisältävät alle 1 mg valvottua ainetta (1 ug lysergidiä ja johdannaisia ​​varten), kunhan monet vaatimukset täyttyvät, mukaan lukien, että sitä ei voida saada talteen helposti sovellettavilla keinoilla, ei aiheuta vaaraa ihmisten terveydelle eikä sitä ole tarkoitettu annettavaksi ihmiselle tai eläimelle.

Vaikka tämä näyttää aluksi sallivan tutkimuksen käytön, useimmissa tapauksissa näyte on määritelmän mukaan "palautettavissa" - sen valmistamiseksi käyttöä varten näyte "otetaan talteen" määrityspuskuriin tai liuottimeen, kuten DMSO tai vesi. Vuonna 2017 sisäministeriö vahvisti myös, että 1 mg: n raja-arvo koskee kaikkien valmisteiden kokonaismäärää koko säiliössä näytemikrotiitterilevyjen tapauksessa. Tämän vuoksi useimmat yritykset ja tutkijat päättävät olla turvautumatta tähän vapautukseen.

Kotitoimiston lisensoinnin mukaan "yliopistojen tutkimusosastot eivät yleensä vaadi lupia huumeiden hallussapitoon ja toimittamiseen aikatauluissa 2, 3, 4 I, 4 osa II ja aikataulussa 5, mutta ne tarvitsevat lisenssejä näiden lääkkeiden tuottamiseksi ja tuottaa, hallita ja / tai toimittaa huumeita aikataulussa 1 ".

Viitteet

Ulkoiset linkit