Valvonta ja arviointi - Monitoring and evaluation
Seurantaa ja arviointia ( M&E ) käytetään hallitusten, kansainvälisten järjestöjen ja kansalaisjärjestöjen perustamien hankkeiden, instituutioiden ja ohjelmien suorituskyvyn arviointiin . Sen tavoitteena on parantaa tuotosten, tulosten ja vaikutusten nykyistä ja tulevaa hallintaa. Seuranta on ohjelmien jatkuva arviointi, joka perustuu varhaisiin yksityiskohtaisiin tietoihin meneillään olevien arvioitujen toimien edistymisestä tai viivästymisestä. Arviointi on toiminnan merkityksellisyyttä, vaikuttavuutta, vaikuttavuutta ja vaikutusta koskeva tutkimus tiettyjen tavoitteiden valossa.
Seuranta- ja arviointiprosesseja voivat hoitaa arvioidut toimet rahoittavat lahjoittajat, toteutusorganisaation riippumaton osasto, projektipäälliköt tai toteutusryhmä itse ja / tai yksityinen yritys. Seuranta- ja arviointiraporttien uskottavuus ja objektiivisuus riippuvat suuresti arvioijien riippumattomuudesta. Heidän asiantuntemuksellaan ja riippumattomuudellaan on suuri merkitys prosessin onnistumiselle.
Monet kansainväliset järjestöt, kuten Yhdistyneet Kansakunnat , USAID , Maailmanpankkiryhmä ja Amerikan valtioiden järjestö, ovat käyttäneet tätä prosessia monien vuosien ajan. Prosessin suosio kasvaa myös kehitysmaissa, joissa hallitukset ovat luoneet omat kansalliset yritysjärjestelmät arvioidakseen kehityshankkeita, resurssien hallintaa ja hallituksen toimintaa tai hallintoa. Kehittyneet maat käyttävät tätä prosessia omien kehitys- ja yhteistyötoimistojensa arviointiin.
Arviointi
Yritysjärjestelyt on jaettu kahteen erilliseen luokkaan: arviointi ja seuranta. Arviointi on järjestelmällinen ja objektiivinen tutkimus toiminnan merkityksellisyydestä, vaikuttavuudesta, vaikuttavuudesta ja vaikutuksista määriteltyjen tavoitteiden valossa. Hankkeiden arvioinnissa on tarkoitus eristää virheet, jotta vältetään niiden toistuminen, ja korostetaan ja edistetään nykyisten ja tulevien hankkeiden onnistuneita mekanismeja.
Tärkeä arvioinnin tavoite on antaa suosituksia ja oppitunteja projektipäälliköille ja toteutusryhmille, jotka ovat työskennelleet hankkeiden parissa ja niille, jotka toteuttavat ja työskentelevät vastaavien projektien parissa.
Arvioinnit ovat myös epäsuorasti keino raportoida avunantajalle toteutetuista toimista. Se on tapa varmistaa, että lahjoitetut varat hoidetaan hyvin ja että ne käytetään avoimesti. Arvioijien on tarkoitus tarkistaa ja analysoida budjettikohtia ja raportoida havainnot työstään. Seurannasta ja arvioinnista on hyötyä myös palveluissa [sairaaloissa], ja se antaa lahjoittajille, kuten WHO: lle ja UNICEFille, tietää, käytetäänkö tarjottuja varoja hyvin huumeiden ja laitteiden ostamiseen sairaaloista.
Monitori
Seuranta on jatkuva arviointi, jonka tarkoituksena on tarjota kaikille sidosryhmille varhaista yksityiskohtaista tietoa meneillään olevan arvioidun toiminnan etenemisestä tai viivästymisestä. Se on toiminnan toteutusvaiheen valvonta. Sen tarkoituksena on selvittää, onko suunnitellut tuotokset, toimitukset ja aikataulut saavutettu, jotta puutteet voidaan korjata mahdollisimman nopeasti.
Hyvällä suunnittelulla yhdistettynä tehokkaaseen seurantaan ja arviointiin voi olla tärkeä rooli kehitysohjelmien ja -hankkeiden tehokkuuden parantamisessa. Hyvä suunnittelu auttaa keskittymään tärkeisiin tuloksiin, kun taas seuranta ja arviointi auttavat meitä oppimaan menneistä menestyksistä ja haasteista ja antamaan tietoa päätöksenteosta, jotta nykyiset ja tulevat aloitteet pystyvät paremmin parantamaan ihmisten elämää ja laajentamaan valintoja.
Erot seurannan ja arvioinnin välillä
Seurannassa palaute ja suositukset ovat väistämättömiä projektipäällikölle, mutta arvioinnissa näin ei ole. Seurannan ja arvioinnin yhteinen perusta on, että ne ovat molemmat hallintavälineitä. Seurantaan ja tietojen keruu edistymisen seurannan mukaan toimeksiannon kerätään ajoittain, joka ei pidä paikkaansa arvioinneissa, joiden osalta tietojen keruu tapahtuu aikana tai kun otetaan huomioon arvioinnissa. Seuranta on lyhytaikainen arviointi, eikä siinä oteta huomioon tuloksia ja vaikutuksia, toisin kuin arviointiprosessissa, jossa myös arvioidaan tuloksia ja joskus pidemmän aikavälin vaikutuksia. Tämä vaikutusten arviointi tehdään joskus projektin päättymisen jälkeen, vaikka se onkin harvinaista sen kustannusten ja vaikeuksien vuoksi, onko hanke vastuussa havaituista tuloksista. Arviointi on järjestelmällinen ja objektiivinen tutkimus, joka suoritetaan kuukausittain ja / tai vuosittain, toisin kuin seuranta, joka on jatkuva arviointi, joka antaa sidosryhmille varhaisen tiedon. Kaikkien toimintojen tarkastusten seuranta viimeisessä [toteutusvaiheessa], toisin kuin arviointi, joka sisältää tietoja siitä, hoidetaanko lahjoitetut varat hyvin ja käytetäänkö ne avoimesti.
Merkitys
Vaikka arvioinnit ovat usein takautuvia, niiden tarkoitus on lähinnä tulevaisuuteen suuntautuva. Arviointi soveltaa oppitunteja ja suosituksia päätöksiin nykyisistä ja tulevista ohjelmista. Arviointeja voidaan käyttää myös uusien hankkeiden edistämiseen, hallitusten tuen saamiseen, julkisten tai yksityisten laitosten varojen keräämiseen ja suurelle yleisölle tiedottamiseksi erilaisista toiminnoista.
Se on myös erittäin tärkeää, koska seurantaryhmä antaa suosituksen vierailulle koululle (esim. KHS ja GSG).
Pariisin julistus avun tuloksellisuudesta helmikuussa 2005 ja seurantakokouksessa vuonna Accrassa korosti arviointiprosessin ja omistuksen sen harjoittamiseen hankkeiden isäntämaiden. Monissa kehitysmaissa on nyt yritysjärjestelyt ja suuntaus kasvaa.
Suorituskyvyn mittaus
Löydösten ja arviointien uskottavuus riippuu suurelta osin seurannan ja arvioinnin tavasta. Suorituskyvyn arvioimiseksi on tarpeen valita ennen projektin toteuttamista indikaattorit, joiden avulla voidaan arvioida kohdennettuja tuotoksia ja tuloksia. Mukaan YK: n kehitysohjelman (UNDP), tulos indikaattori on kaksi osaa: perustason, joka on tilanne ennen ohjelman tai hankkeen alkaa, ja tavoite, joka on odotettu tilanne lopussa projektin. Lähtöindikaattorilla, jolla ei ole lähtötilannetta, on esitellä jotain, jota ei vielä ole olemassa.
Yhdistyneissä Kansakunnissa
Yhdistyneiden Kansakuntien tärkeimmillä virastoilla on seuranta- ja arviointiyksikkö. Kaikkien näiden virastojen oletetaan noudattavan Yhdistyneiden Kansakuntien arviointiryhmän (UNEG) yhteisiä standardeja . Nämä normit koskevat institutionaalista kehystä ja arviointitoiminnon hallintaa, osaamista ja etiikkaa sekä tapaa suorittaa arviointeja ja esittää raportteja (suunnittelu, prosessi, tiimin valinta, toteutus, raportointi ja seuranta). Tämä ryhmä tarjoaa myös ohjeita ja asiaankuuluvia asiakirjoja kaikille arviointielimille, jotka ovat osa Yhdistyneitä Kansakuntia tai eivät.
Useimmilla hankkeita ja ohjelmia toteuttavilla virastoilla on oma käsikirja ja ohjeet yritysjärjestelyjen toteuttamisesta, vaikka ne noudattavat UNEG: n yhteisiä standardeja. YK: n virastoilla on todellakin erilaiset erikoisalat, ja niillä on erilaiset tarpeet ja tapoja lähestyä yritysjärjestelyjä. Yhdistyneiden Kansakuntien yhteinen tarkastusyksikkö seuraa ja arvioi jokaisen YK: n järjestön yritysjärjestelyjä .