Nepalin riskinhallintakonsortio - Nepal Risk Reduction Consortium

Nepal Risk Reduction Consortium ( NRRC ) käynnisti Nepalin hallituksen (Gon) ja joukko kansainvälisiä edistävien järjestöjen YK: n kansainvälisen strategia katastrofien vähentämiseksi (ISDR) vuonna 2009. Se on olemassa kuroa kirjo kehitys- ja humanitaarisen kumppaneita tukemaan Nepalin hallitusta sen toteuttaessa toimia pitkän aikavälin katastrofiriskin vähentämiseksi (DRR). NRRC: n perustajajäsenet olivat Aasian kehityspankki ( ADB ), Punaisen Ristin ja Punaisen Puolikuun yhdistysten kansainvälinen liitto ( IFRC ), Yhdistyneiden Kansakuntien kehitysohjelma ( UNDP ), YK: n humanitaaristen asioiden koordinointitoimisto ( OCHA). ), YK: n kansainvälisen katastrofien vähentämisstrategian (ISDR) ja Maailmanpankin . Vuodesta 2009 lähtien uusia NRRC-jäseniä ovat olleet AusAid , kansainvälisen kehityksen osasto ( DFID ), Euroopan komission humanitaarisen avun osasto (ECHO), Japanin suurlähetystö, Yhdysvaltain suurlähetystö ja Maailman terveysjärjestö (WHO).

NRRC on kehittänyt katastrofiriskien vähentämistä koskevan toimintasuunnitelman, joka perustuu GoN: n kansalliseen katastrofiriskien hallintastrategiaan (NSDRM). Keskeisten sidosryhmien kanssa käytyjen kuulemisten perusteella kiireellisten ja toteuttamiskelpoisten katastrofiriskien vähentämisprioriteettien tunnistamiseksi tunnistettiin ja ehdotettiin viittä lippulaiva-aluetta. Konsortion jäsenet toimivat näiden lippulaiva-alueiden koordinaattoreina yhdessä asianomaisen ministeriön kanssa.

Paikka: PO Box 107 Kathmandu, Nepal

Tausta

Nepal on yksi 20 eniten katastrofi alttiita maita maailmassa, joissa on korkea altistuminen useita vaaroja, näkyvimmin maanjäristykset , tulvat , maanvyörymät , myrskyille , rakeita myrsky , tulipalo , jäätikköjärven tunteenpurkaus tulvat (Glof) ja lumivyöryt . Luonnonkatastrofit ovat vaatineet yli 27 000 ihmisen henkeä vuosina 1971-2007, mikä tarkoittaa keskimäärin yli 2 ihmistä päivässä luonnonkatastrofien vuoksi. Nepalin luonnonkatastrofit tappovat enemmän ihmisiä kuin mikään muu Etelä-Aasian maa. Korkean kuolleisuuden lisäksi yli 50 000 ihmistä ilmoitettiin loukkaantuneina, 3000 kadonneena ja noin 5 miljoonaa ihmistä luonnonkatastrofien aikana vuosina 1971-2007.

Vaikka koko Nepal on yhden tai useamman luonnonkatastrofin vaarassa, Kathmandu-laakso on erityisen alttiina suurille maanjäristyksille. Maan seisminen tilanne viittaa siihen, että suurta voimakasta maanjäristystä ( MMI-asteikkoon X saakka ) tapahtuu noin 75 vuoden välein, viimeisen vuonna 1934. Vaikka tämä on vain tilastollinen arvio, se osoittaa, että suuret maanjäristykset ovat väistämätön osa. Nepalin tulevaisuudesta.

Jos Kathmandu-laaksossa tapahtuu uusi MMI-asteikon X maanjäristys , konservatiiviset arviot osoittavat vähintään 40 000 kuolemantapausta 95 000 loukkaantumisella, 600 000–900 000 kodittoman ja vakavan vahingon kriittiselle infrastruktuurille, mikä vähentää toimintakykyä yli 50 prosentilla. Koska väestö kasvaa Kathmandussa puuttuen asianmukaisesta maankäytön suunnittelusta ja rakentamisesta sekä vähäisistä hätätilanteissa tapahtuvista reagointimekanismeista, suuren maanjäristyksen vaikutuksista tulee vain tuhoisampia.

Lippulaiva-alue 1: Koulujen ja sairaaloiden turvallisuus

Koordinaattori: ADB, WHO, terveys- ja väestöministeriö ja opetusministeriö

Tämä lippulaiva pelastaa ihmishenkiä rakentamalla koulujen ja sairaaloiden maanjäristyksen kestävyyttä jälkiasennuksen, koulutuksen ja tietoisuuden lisäämisen avulla. Vuonna 2003 tehdyssä koulujen maanjäristyksen turvallisuutta koskevassa tutkimuksessa kävi ilmi, että Kathmandu-laakson 643 julkisen koulun 1100 rakennuksesta yli 60 prosentilla oli vaarassa romahtaa suuren maanjäristyksen aikana. Kathmandu-laaksossa vuonna 2003 tehdyssä sairaaloiden ja terveyslaitosten rakenteellisessa arvioinnissa havaittiin, että noin 80 prosenttia arvioiduista sairaaloista kuuluu uuteen rakentamiseen hyväksyttävissä olevaan suorituskykyluokkaan, kun taas lopuilla 20 prosentilla sairaaloista on suuri vaara hengenvaaralliselle romahtamiselle.

Lippulaivakomponentit:

• Kathmandu-laakson koulujen ja sairaaloiden rakennuskannan rakenteellinen ja ei-rakenteellinen haavoittuvuusarvio

• Koulu- ja sairaalarakennusten fyysinen jälkiasennus ja seisminen vahvistaminen

• Tietoisuuden lisääminen joustavien rakenteiden rakentamisesta

• Riskiherkän maankäytön suunnittelun edistäminen etenkin Kathmandu-laaksossa

Lippulaiva-alue 2: valmius hätätilanteisiin ja reagointi niihin

Koordinaattori: OCHA ja sisäministeriö

Lippulaiva pyrkii parantamaan Nepalin hallituksen valmiuksia reagoida kansallisella, alueellisella ja alueellisella tasolla. Tähän sisältyy hallituksen kyvyn kehittäminen reagoimaan koordinoidusti kaikkien maan sisäisten resurssien kanssa, mukaan lukien asevoimat, sekä tulevan kansainvälisen humanitaarisen ja sotilaallisen avun integrointi. Lippulaiva perustuu jatkuvaan toimintaan lääketieteellisten ensiavijoiden, romahtuneiden rakenteiden etsintä- ja pelastus- sekä palo- ja hätäpalveluiden kapasiteetin parantamiseksi kestävän reagointikapasiteetin rakentamiseksi. Tämä lippulaiva työskentelee myös humanitaaristen klusterien ( http://www.un.org.np/coordinationmechanism/cluster ) kanssa niiden valmiuden tukemiseksi.

Lippulaivakomponentit:

• Ensiavustajien institutionaalisten valmiuksien kehittäminen

• Katastrofivalmius ja tiedonhallinnan suunnittelu

• Varastointi ja varastointi hätätilanteiden ennalta sijoittamista varten

• Vahvistetaan valmistautumista kansainvälisen avun helpottamiseen

Lippulaiva-alue 3: Tulvahallinta Koshi-vesistöalueella

Koordinaattori: Maailmanpankki ja kasteluministeriö

Lippulaiva on tarkoitettu auttamaan Nepalin tulvariskien vähentämisessä. Veden aiheuttamien katastrofien, pääasiassa tulvien, hallinta on hallituksen ensisijainen tavoite, jolla on sekä lyhyen että pitkän aikavälin tavoitteita. Lyhytaikaiset tavoitteet keskittyvät tulvien hallintaa edistävien instituutioiden valmiuksien parantamiseen, kun taas pitkäaikaiset tavoitteet keskittyvät tehokkaiden tulvien lieventämistoimenpiteiden toteuttamiseen. Koshi-vesistöalue on Nepalin suurin vesistöalue, ja Koshin tulvat vaikuttavat vakavasti Nepalin yhteisöihin sekä Intian Biharin rajan yli.

Lippulaivakomponentit:

• Tulvariskien arviointi

• Rakenteelliset toimenpiteet

• Tulvien ennustaminen ja varhaisvaroitusjärjestelmä

• Institutionaalisten valmiuksien vahvistaminen

Lippulaiva-alue 4: Yhteisöpohjainen katastrofiriskien hallinta

Koordinaattori: IFRC ja liittovaltion ja paikallisen kehityksen ministeriö

Tällä lippulaivalla pyritään hyödyntämään jo nyt kertyneitä yhteisöpohjaisia ​​katastrofiriskien hallintaan liittyviä toimia ja kokemuksia, jotta luodaan johdonmukaisempi, järjestelmällisempi ja yhdenmukaisempi lähestymistapa CBDRM: ään, jota toteutetaan VDC: n tasolla kehittämällä joukko vähimmäisominaisuuksia katastrofille - herkät yhteisöt ja hyväksytään vähimmäispaketti yhteisiä elementtejä, jotka sisällytetään kaikkiin CBDRM-hankkeisiin. Tuhat VDC: tä tunnistetaan ja neuvotellaan lippulaivan alla.

Lippulaivakomponentit:

• Paikallisen tason riskinarviointimenetelmien parantaminen

• Yhteisöpohjaisten varhaisvaroitusjärjestelmien luotettavuuden ja maantieteellisen kattavuuden parantaminen

• Yhteisöpohjaisten katastrofivalmiuksien ja lieventämistoimien lisääminen

• Kehitetään yhteisökapasiteettia osallistua paikallisen tason riskin vähentämistoimenpiteisiin

• Haavoittuvuuden vähentämistoimenpiteiden toteuttaminen

Lippulaiva 4 projektin kartta:

Lippulaiva 4 -projektien kartta on suorana osoitteessa http://nrrc-flagship4.kathmandulivinglabs.org/ .

Lippulaiva-alue 5: Katastrofiriskin hallinnan (DRM) poliittinen / institutionaalinen tuki

Koordinaattori: UNDP ja sisäministeriö

Tämä lippulaiva tunnustaa, että institutionaaliset, lainsäädännölliset ja poliittiset puitteet ovat välttämättömiä DRM-järjestelmän rakentamiselle ja DRM: n sisällyttämiselle Nepalin kehitystyöhön. Jo aloitetun työn jatkamiseksi, rakentamiseksi ja vakiinnuttamiseksi tarvitaan kestävämpää, pitkäaikaista, kohdennettua ja ohjelmallista toimintaa. Tämä lippulaiva pyrkii varmistamaan, että uusi riski minimoidaan.

Lippulaivakomponentit:

• Institutionaalinen ja poliittinen tuki katastrofiriskien hallintaa koskevan kansallisen strategian toteuttamiseksi

• Rakennusmääräysten soveltamisen tehostaminen ja riskialttiiden maankäytön suunnittelun tukeminen

• Kansallisten instituutioiden vahvistaminen katastrofiriskien hallinnan valmiuksien kehittämiseksi

• Rahoitusmekanismien suuntaaminen riskin vähentämiseen ja riskien hallintaan

• Tuetaan DRM: n ja ilmastomuutoksen sopeutumisen valtavirtaistamista kehitysprosesseissa kaikilla tasoilla

Viitteet

Ulkoiset linkit