Northamptonshiren kreivikunta - Northamptonshire County Council
Northamptonshire County Council | |
|---|---|
 | |
 | |
| Tyyppi | |
| Tyyppi | |
| Historia | |
| Perustettu | 1. huhtikuuta 1889 |
| Hajotettu | 31. maaliskuuta 2021 |
| Vaalit | |
Viime vaalit |
4. toukokuuta 2017 |
| Tapaamispaikka | |
 | |
| County Hall, Northampton | |
Northamptonshire County Council oli maakäräjien , joiden mukaisesti ei-metropolikreivikunta of Northamptonshire vuonna Englannissa . Se perustettiin alun perin vuonna 1889, jonka kuntalain 1888 , rekonstruoida vuonna 1974, kun kuntalain 1972 ja lakkautettiin vuonna 2021. Päämaja neuvosto County Hall in Northampton .
Koska ei-metropolikreivikunta -neuvostolle oli vastuussa koulutuksesta , sosiaalipalveluista , kirjastot , pääteillä, julkisen liikenteen politiikan ja palokunnat , kaupan standardeja , jätehuolto ja strategista suunnittelua.
Neuvosto ilmoitti vuoden 2018 alussa olevansa käytännössä maksukyvytön . Myöhemmin valtion tarkastajien raportissa todettiin, että neuvoston ongelmat olivat niin syvälle juurtuneita, että se olisi poistettava ja korvattava kahdella pienemmällä viranomaisella.
Helmikuussa 2020 annettiin Northamptonshire (Structural Changes) -määräys 2020, joka 1. huhtikuuta 2021 lakkautti Northamptonshiren kreivikuntaneuvoston ja piirineuvostot ja loi kaksi yhtenäistä piirineuvostoa, jotka tunnetaan nimellä ' North Northamptonshire Council ' ja ' West Northamptonshire Council '.
Historia
Northamptonshire County Council luotiin ensin vuonna 1889 seurauksena kuntalain 1888 , joka kattaa Northamptonshire poikkeuksin Borough Northampton, josta tuli läänin kauppala ja Soke Peterborough , joka oli tehnyt oman hallinnollisen maakunta . Tämä järjestely muuttui vuonna 1974, kun vuoden 1972 paikallishallintolain nojalla perustettiin vastikään perustettu Northamptonshiren lääninvaltuusto Northamptonshiren kreivikuntaan . Ensimmäiset vaalit uudelle viranomaiselle olivat huhtikuussa 1973, ja neuvosto aloitti tehtävänsä 1. huhtikuuta 1974.
Vuodesta 1974 lähtien lääninvaltuusto hallinnoi vasta muodostunutta pääkaupunkiseudun ulkopuolista Northamptonshiren kreivikuntaa, Northampton mukaan lukien. Tämä alue ei sisältänyt Soke of Peterborough'n aluetta. 1990- luvun paikallishallinnon uudistuksen aikana Northampton yritti saada yhtenäisen viranomaisen aseman, mutta epäonnistui. Vuosina 1974-2021 paikallishallinnossa oli kolme tasoa: lääninvaltuusto; seitsemän alemman tason neuvostoa, joihin kuuluu neljä kaupunginosaa (Corby, Kettering, Northampton, Wellingborough) ja kolme piirikuntaa (Daventry, East Northamptonshire, South Northamptonshire); ja yli 250 seurakuntaneuvostoa.
Hallinto
Northamptonshiren kreivikunnan neuvosto harjoitti johtamisjärjestelyjä Leader- ja kabinettijärjestelmän muodossa vuodesta 2001. Joulukuussa 2008 neuvosto päätti hyväksyä tarkistetun Executive Leader and Cabinet -järjestelyn.
Neuvostoon kuului 57 neuvonantajaa, joista kukin edustaa yksijäsenistä jakoa. Vaalit pidettiin neljän vuoden välein; viimeinen vuonna 2017.
Kaappi
Northamptonshire County Councilin kabinetti koostui seitsemästä valtuutetusta ja neuvoston johtajasta.
Piirit ja kaupunginosat
Vuosien 1974 ja 2021 välillä Northamptonshiressä oli kolme paikallishallinnon tasoa: lääninvaltuusto, seitsemän piirin tai kaupunginosan neuvostoa ja yli 200 seurakuntaneuvostoa . Seitsemän piirineuvostoa olivat:
- Corbyn kunnanvaltuusto
- Daventryn piirineuvosto
- Itä-Northamptonshiren piirineuvosto
- Ketteringin kaupunginvaltuusto
- Northamptonin kaupunginvaltuusto
- Etelä -Northamptonshiren piirineuvosto
- Wellingborough'n kaupunginvaltuusto
Nämä piirineuvostot vastasivat paikallisesta suunnittelusta ja rakennusten valvonnasta , paikallisista teistä, kunnan asumisesta , ympäristöterveydestä , markkinoista ja messuista, jätteiden keräyksestä ja kierrätyksestä , hautausmaista ja krematorioista , vapaa-ajan palveluista, puistoista ja matkailusta.
Poliittinen valvonta
Lääninhallituksen poliittista valvontaa hallitsivat seuraavat ryhmät:
Poistamisen yhteydessä neuvostoon kuului 57 neuvonantajaa. Jokainen neuvoston jäsen toimi tyypillisesti neljän vuoden toimikaudella edustaen vaalijakoa . Kukin vaalijaosto valitsi yhden neuvonantajan vaalitarkastelujärjestyksessä. Lääninvaltuuston kokoonpano oli vuoden 2017 vaalien jälkeen 43 konservatiivista neuvonantajaa, 12 työvoimaneuvostoa ja 2 liberaalidemokraattista neuvoston jäsentä.
| Kaupunginosa | Ward | Juhla | Neuvoston jäsen | |
|---|---|---|---|---|
| Corby | ||||
| Corby Rural | Konservatiivinen | Sandra Naden-Horley | ||
| Corby West | Työvoima | Julie Brookfield | ||
| Kingswood | Työvoima | John McGhee | ||
| Lloyds | Työvoima | Bob Scott | ||
| Oakley | Liberaalidemokraatti | Chris Stanbra | ||
| Daventry | ||||
| Braunston ja Crick | Konservatiivinen | Malcolm Longley | ||
| Brixworth | Konservatiivinen | Cecile Irving-Swift | ||
| Daventry East | Konservatiivinen | Amy Howard | ||
| Daventry West | Konservatiivinen | Richard Auger | ||
| Pitkä Buckby | Konservatiivinen | Steve Osborne | ||
| Moulton | Konservatiivinen | Judith Shephard | ||
| Woodford ja Weedon | Konservatiivinen | Robin Brown | ||
| Itä-Northamptonshire | ||||
| Higham Ferrers / Rushden North | Konservatiivinen | Jason Smithers | ||
| Irthlingborough | Konservatiivinen | Sylvia Hughes | ||
| Oundle | Konservatiivinen | Heather Smith | ||
| Raunds | Konservatiivinen | Dudley Hughes | ||
| Rushden Pemberton West | Konservatiivinen | Michael Tye | ||
| Rushden etelässä | Konservatiivinen | Andy Mercer | ||
| Thrapston | Konservatiivinen | Wendy Brackenbury | ||
| Kettering | ||||
| Burton ja Broughton | Konservatiivinen | Chris Smith-Haynes | ||
| Clover Hill | Konservatiivinen | Bill Parker | ||
| Desborough | Konservatiivinen | Allan Matthews | ||
| Ise | Konservatiivinen | Victoria Perry | ||
| Northall | Työvoima | Mick Scrimshaw | ||
| Rothwell ja Mawsley | Konservatiivinen | James Hakewill | ||
| Wicksteed | Konservatiivinen | Scott Edwards | ||
| Tuulimylly | Työvoima | Eileen Hales | ||
| Northampton | ||||
| Abington ja Phippsville | Työvoima | Danielle Stone | ||
| Laskutus- ja pappitalo | Konservatiivinen | Andrew Kilbride | ||
| Boothville ja Parklands | Konservatiivinen | Mike Hallam | ||
| Linna | Työvoima | Winston Strachan | ||
| Dallington Spencer | Työvoima | Gareth Eales | ||
| Delapre ja Rushmere | Riippumaton | Julie Davenport | ||
| Duston East | Konservatiivinen | Suresh Patel | ||
| Duston West ja St Crispin | Konservatiivinen | Matthew Golby | ||
| East Hunsbury ja Shelfleys | Konservatiivinen | Andre Gonzalez de Savage | ||
| Päiste | Työvoima | Arthur McCutcheon | ||
| Kingsthorpe North | Konservatiivinen | Sam Rumens | ||
| Kingsthorpe South | Työvoima | Jane Birch | ||
| Nenen laakso | Konservatiivinen | Lizzy Bowen | ||
| Riverside Park | Konservatiivinen | Stephen Legg | ||
| Sixfields | Konservatiivinen | Pinder Chauhan | ||
| St George | Työvoima | Rachel Cooley | ||
| Talavera | Liberaalidemokraatti | Dennis Meredith | ||
| Etelä-Northamptonshire | ||||
| Brackley | Konservatiivinen | Fiona Baker | ||
| Bugbrooke | Konservatiivinen | Adam Brown | ||
| Deanshanger | Konservatiivinen | Allen Walker | ||
| Hackleton ja Grange Park | Konservatiivinen | Michael Clarke | ||
| Middleton Cheney | Konservatiivinen | Rebecca Breese | ||
| Silverstone | Konservatiivinen | Ian Morris | ||
| Towcester ja Roade | Konservatiivinen | Adil Sadygov | ||
| Wellingborough | ||||
| Brickhill ja Queensway | Konservatiivinen | Jonathan Ekins | ||
| Croyland ja Swanspool | Konservatiivinen | Graham Lawman | ||
| Earls Barton | Konservatiivinen | Rob Gough | ||
| Finedon | Konservatiivinen | Gill Mercer | ||
| Hatton Park | Konservatiivinen | Malcolm Waters | ||
| Irchester | Konservatiivinen | Martin Griffiths | ||
Maksukyvyttömyys
Vuoden 2018 alussa lääninvaltuusto ilmoitti olevansa "maksukyvytön".
Maaliskuussa 2018 hallituksen nimeämä tutkijan raportti viranomaisen taloudellisista ja hallinnollisista epäonnistumisista suositteli neuvoston hajottamista. Se sanoi, että neuvoston ongelmat olivat niin syvällä, että oli mahdotonta pelastaa sitä nykyisessä muodossaan, ja sen tekeminen "olisi palkinto epäonnistumisesta". Se suositteli, että ministerit lähettävät ulkopuolisten komissaarien ryhmän ottamaan vastuulleen neuvoston jokapäiväisen toiminnan, kunnes se voidaan hajottaa ja korvata kahdella uudella pienemmällä viranomaisella. Raportti hylkäsi neuvoston johdon väitteen, jonka mukaan se olisi ollut epäedullisessa asemassa valtion rahoituksen leikkausten ja alirahoituksen vuoksi. Siinä tuomittiin neuvoston yritys uudistaa palveluja ulkoistamalla ne yksityisille yrityksille ja hyväntekeväisyysjärjestöille (seuraavan sukupolven ohjelma). Se kuvasi neuvoston budjetointia "toivon harjoittamiseksi pikemminkin kuin odotukseksi".
Myöhemmin neuvoston johtaja Heather Smith erosi tehtävästään. Rahoitusasioista vastaava neuvonantaja Robin Brown erotettiin myöhemmin.
Säästääkseen rahaa Northamptonshiren neuvosto suunnitteli leikkaavansa palveluja myös heikossa asemassa oleville ihmisille, myös heikossa asemassa oleville lapsille. Maksukyvyttömyydestä syytetään säästötoimenpiteitä , samoin kuin neuvoston kieltäytymistä nostamasta neuvoston veroa huolimatta sosiaalipalvelujen tarjoamisen kasvavista kustannuksista. Puolen vuosikymmenen ajan neuvosto käytti "kirjanpitoa" ja käytti rahoituspalveluja sopimattomasti. Neuvosto aikoo tulevaisuudessa tarjota laillisen vähimmäispalvelun, keskittyen kaikkein haavoittuvimpiin - vaikka on epäselvää, mikä on vähimmäismäärä tai kuinka haavoittuvassa asemassa olevien ihmisten on oltava palveluiden saamiseksi. Neuvoston on löydettävä 70 miljoonan punnan säästöt 441 miljoonan punnan budjetistaan lähikuukausina ja 54 miljoonan punnan lisäsäästöt vuosina 2019-20.
Lasten palveluiden, aikuispalvelujen (oppimisvaikeuksien, palkkioiden, maksujen ja NHS- maksujen tutkiminen ), tien kunnossapidon ja liikenteen (mukaan lukien koulubussit), jätehuollon ja kulttuurin leikkauksia harkittiin . myös henkilöstön irtisanomisia harkittiin. Työpaikkoja ja palveluja on tarkoitus supistaa laajasti 70 miljoonan punnan rahoituksen vuoksi. Ehdotetut leikkaukset Northamptonshiren kirjastopalveluun haastettiin tuomioistuimessa. Tuomari muistutti valtuutettuja, että heillä on lakisääteinen velvollisuus tarjota kattava ja tehokas kirjastopalvelu. Tuomari katsoi, että neuvosto ei ollut käyttänyt tarpeeksi aikaa ja vaivaa selvittääkseen, täyttävätkö supistetut palvelut lakisääteiset tehtävänsä, ja katsoi, että leikkauksia ei voida tällä hetkellä jatkaa ehdotetulla tavalla. Leikkaukset aiheuttavat vaikeuksia joillekin erityistarpeita omaaville perheille.
Ofsted kritisoi ankarasti sitä, mitä se piti riskialttiiden lasten riittämättömänä suojana, 267 nuorta odotti arviointia ja sosiaalityöntekijää jopa neljä kuukautta. Johdon korjaustoimenpiteillä ei ollut riittävää kiireellisyyttä tai tarkkuutta. Lastensuojelusta vastaavat sosiaalityöntekijät väittivät olevansa "hukkuneita" ja "hukkuneita" kasvavan kysynnän paineesta. Jotkut ammattilaiset kamppailivat 30-50 lapsen tapauksista. Neuvostolla ei ollut hyviä mahdollisuuksia investoida voimakkaasti lastensuojelupalvelujen kääntämiseen, koska konkurssin estäminen on tärkeä prioriteetti.
Elokuussa 2018 ehdotetuilla budjettileikkauksilla oli tarkoitus säästää 70 miljoonaa puntaa 441 miljoonan punnan budjetista vuonna 2018 ja 54 miljoonan punnan lisäsäästöjä vuosina 2019-2020. Tämän seurauksena neuvosto odotti pystyvänsä tarjoamaan vain "palvelun lakisääteisen vähimmäismäärän, joka keskittyy vain kaikkein heikoimmassa asemassa oleviin asukkaisiin ... Yksikään palvelu ei mene vahingoittumattomana edes prioriteettialueilla, kuten lastensuojelu".
Osa vastuusta Northamptonshiren tosiasiallisesta konkurssista (§ 114) on hyväksyttävä neuvostossa The Guardianin mukaan, joka kuvaili "holtitonta puoli vuosikymmentä, jolloin se kieltäytyi nostamasta neuvoston veroa sosiaalisten sosiaalisten kustannusten nousuun" mieluummin paikkaamaan talousarvion aukkoja kirjanpitovirheillä ja rahavarojen epäasianmukaisella käytöllä ". Jotkut tarkkailijat, kuten Simon Edwards County Councils Networkista , lisäsivät toisen näkökulman finanssikriisin syihin keskustellessaan Yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen säästöohjelmasta . "On selvää, että osittain aiempien epäonnistumisten vuoksi neuvoston on nyt tehtävä joitain rajuja päätöksiä palvelujen vähentämiseksi ydintarjoukseksi. Emme voi kuitenkaan sivuuttaa sitä, että jotkut Northamptonshiren haasteiden taustalla olevista syistä, kuten Kun hallitusten budjetit vähenevät dramaattisesti ja palveluiden kysyntä on voimakasta, maakuntaviranomaiset kohtaavat koko maassa 3,2 miljardin punnan rahoituspaineita seuraavien kahden vuoden aikana. " Andrew Gwynne , yhteisöjen ja paikallishallinnon varjosihteeri, antoi tämän kommentin. "Hallituksen leikkaukset ajavat neuvostomme kriisiin, ja Northamptonshiren kriisi on kivihiilikaivoksen kanari. Huolimatta siitä, että yksi heidän omistamistaan neuvostoista julisti itseään konkurssiin kahdesti tänä vuonna, hallitus ei ole vielä nähnyt kauhistuttavia seurauksia heidän säästöohjelmastaan maan ylä- ja alapuolella oleville ihmisille ".
Asunnoista , yhteisöistä ja paikallishallinnosta vastaava valtiosihteeri myönsi tammikuussa 2019 valtuustolle luvan korottaa neuvostoveroaan 5% vuosina 2019–2020 ilman paikallista kansanäänestystä .
Lasten palvelut
Vuosina 2013--2016 neuvoston lastenpalvelut olivat erityistoimenpiteissä, kun Ofsted oli arvioinut ne riittämättömiksi. Vuonna 2016 palvelu päivitettiin "vaatii parannusta" ja se poistettiin erityistoimenpiteistä.
Kesäkuussa 2019 Ofstedin tarkastajat arvioivat läänin lastenpalvelut "riittämättömiksi" . Raportissa todettiin, että hoidossa oli "erittäin haavoittuvia lapsia, jotka elävät sääntelemättömissä sijoitteluissa, jotka ovat vaarallisia ja sopimattomia". Aiemmin samassa kuussa kahdessa vakavassa tapaustutkimuksessa todettiin, että neuvoston lastensuojelupalvelut eivät olleet suojelleet kahta murhattua lasta.