Hintahallinnon toimisto - Office of Price Administration
 OPA | |
| Toimiston yleiskatsaus | |
|---|---|
| Muodostettu | 28. elokuuta 1941 |
| Edellinen | |
| Liuennut | 29. toukokuuta 1947 |
| Korvaavat virastot | |
| Toimivalta | Yhdysvaltain hallitus |
| Päämaja | Washington, DC |
| Viraston johtajat | |
| Emoyhtiö | Hätätilanteiden hallintatoimisto |
Toimisto Hinta Administration ( OPA ) perustettiin sisällä toimiston Emergency Management on Yhdysvaltain hallituksen mukaan Executive Order 8875 28. elokuuta, 1941. toiminnot OPA alun perin valvoa rahan ( hintasäännöstely ) ja vuokrat puhjettua of World War II .
Historia
Presidentti Franklin D.Roosevelt avasi maanpuolustuksen neuvoa -antavan toimikunnan 29. toukokuuta 1940 ja sisällytti siihen hintojen vakautus- ja kuluttajansuoja -osastot. Molemmat divisioonat sulautuivat 11. huhtikuuta 1941. Määräyksellä 8734 hätätilanteiden hallintatoimistossa toimivaksi hintahallinto- ja siviilitoimitustoimistoksi (OPACS).
Se tuli itsenäinen elin alla Emergency Hinta Control Act , 30. tammikuuta 1942. OPA oli valta paikkaan enimmäismääriä kaikkiin hintoihin paitsi maatalouden hyödykkeitä , ja annos vähäisestä tarjonnasta muita kohteita, kuten renkaat, autojen, kenkiä, nylon, sokeria, bensiiniä, polttoöljyä, kahvia, lihaa ja jalostettuja elintarvikkeita. Huippuvaiheessa lähes 90% elintarvikkeiden vähittäismyyntihinnoista oli jäädytetty. Se voisi myös sallia tuen joidenkin näiden hyödykkeiden tuotannolle.
Liukeneminen
Jo vuonna 1944 kongressi keskusteli vuotuisessa keskustelussaan hintojen valvonnan laajentamisesta OPA: n vallan rajoittamisesta toisen maailmansodan lähestyessä loppuaan ja hintavalvonnan tarpeellisuus kyseenalaistettiin. Vaikka jotkut puolustivat hintavalvonnan jatkamista sodanjälkeisen inflaation hillitsemiseksi, konservatiivit ja liikemiehet kannattivat laajalti talouden nopeaa sääntelyn purkamista, kun se muuttui siviiliasemaan. Ryhmät, kuten National Association of Manufacturers ja National Retail Dry Good Association, pyrkivät takaamaan yritykselle vähimmäismäärän voittoja, mikä rajoitti tehokkaasti hintavalvontatoimenpiteitä. Kuitenkin OPA sai edelleen laajaa yleisön tukea, ja virasto uusittiin vuonna 1944 ja uudelleen vuonna 1945. Vaikka nämä uudistukset olivat huomattavia menestyksiä monille kuluttajansuojaryhmille, ne merkitsivät myös OPA: n korkeutta, josta viraston valta ja suosio lasku seuraavien kahden vuoden aikana.
Kesäkuuhun 1946 mennessä NAM ja NRDA olivat vastustaneet kongressia, joka vain kaksi päivää ennen voimassa olevan lainsäädännön päättymistä hyväksyi lakiesityksen, joka olisi jättänyt OPA: n paljon heikentyneeksi versioksi sen menneisyydestä. Presidentti Harry S. Truman asetti veto -oikeuden tähän lakiesitykseen toivoakseen pakottaa kongressin luomaan vahvemman, mutta kesäkuun lopussa OPA suljettiin ja sen hinta- ja vuokrasäädöt menivät sen mukana. Tuloksena oli jyrkkä hintojen nousu, kun ruoka nousi 14 prosenttia ja yleiset elinkustannukset nousivat 6 prosenttia, mikä vastaa yli 100 prosenttia vuodessa. Kuluttajat eri puolilla maata protestoivat vaihtelevasti, ja ammattiliitot muodostivat suuren osan osallistujista.
Heinäkuun loppuun mennessä kongressi oli kääntänyt suunnan ja antanut lainsäädännön OPA: n ja hintavalvonnan palauttamiseksi, vaikka tämä lakiesitys ei ollut vahvempi kuin presidentti Truman oli aiemmin vetänyt. Tämä paljon heikentynyt versio OPA: sta ei kestänyt kauan, koska lihanpakkaajat esittivät oman protestinsa virastoa vastaan, hidastaen teurastusasteita ja pidättämällä lihaa markkinoilta. Siitä aiheutunut laaja pula vahingoitti paljon yleisön uskoa OPA: han, joka nyt pidettiin tehottomana, ja demokraattien johtamaan kongressia. Kun kuluttajat joutuivat valitsemaan korkeammat hinnat tai ei lihaa, kuluttajat valitsivat jälkimmäisen. Vaikka presidentti Truman lopetti lihan hintojen valvonnan 14. lokakuuta vain kaksi viikkoa ennen vaaleja, hylkäsi hintasääntelyn ja osoitti Yhdysvaltain muuttuvan asenteen valvonnan vapaan uudelleenmuuntamisen suhteen, monet demokraattiset vakiintuneet toimijat voitettiin ja Republikaanit saivat kongressin hallinnan. Tämän tappion jälkeen Truman luopui lähes kaikista hinta- ja palkkavalvonnasta, ja vaikka OPA: lla oli lupa olla olemassa 30. kesäkuuta 1947 saakka, sen tehtävien valikoimaa ja kykyä tehokkaasti säännellä hintoja oli rajoitettu vakavasti vuokranhallintaan ja jonkin verran hintojen hallintaan hyvin rajoitetun määrän tavaroita. Suurin osa OPA: n toiminnoista siirrettiin hiljattain perustetulle tilapäisen valvonnan toimistolle (OTC) 12. joulukuuta 1946 annetulla toimeksiannolla 9809. Taloudellisen raportoinnin osasto siirrettiin Federal Trade Commissionille . Joulukuun 1946 loppuun mennessä monet OPA: n paikalliset toimistot ja hintalautakunnat suljettaisiin, eikä OPA selviäisi vasta sen 30. kesäkuuta.
OPA lakkautettiin 29. toukokuuta 1947 OPA: n hallinnoijan 14. maaliskuuta 1947 antamalla yleisellä selvityskäsittelyllä. Seuraavat virastot ottivat osaa sen toiminnoista:
- Sokerin ja sokerituotteiden jakelu, jonka Sugar Rationing Administration antoi maatalousministeriölle sokerin valvonnan laajentamislain (61 Stat.36) mukaisesti 31. maaliskuuta 1947
- Maatalousministeriön riisin hinnoittelu toimeenpanoasetuksella 9841, 23. huhtikuuta 1947, voimassa 4. toukokuuta 1947
- Reconstruction Finance Corporationin elintarviketuki 4. toukokuuta 1947 alkaen
- Asuntotarkastajan toimisto vuokrasäännöillä 4. toukokuuta 1947 alkaen
- Oikeusministeriön oikeudenkäynti hintojen rikkomisesta 1. kesäkuuta 1947 alkaen
- Kaikki muut OPA -toiminnot, selvitysosaston kauppaministeriö , 1. kesäkuuta 1947 alkaen.
Kuuluisia työntekijöitä ovat taloustieteilijä John Kenneth Galbraith , oikeustieteilijä William Prosser , presidentti Richard Nixon ja lakiprofessori John Honnold .
OPA on esillä, on fiktiivinen muodossa puhemiehistön hintasääntelyn vuonna Rex Stout n Nero Wolfe jännitysromaani Hiljainen Kaiutin .
OPA yritti menestyksekkäästi peruuttaa epätavallisen liikemiehen Madman Muntzin autokauppiaiden lisenssin käytettyjen autojen määräysten rikkomisesta, mutta ei hinnoittelua. Muntz vapautettiin oikeudesta Los Angelesin korkeimmassa oikeudessa 1. elokuuta 1945.
Aikana Korean sodan , samanlaiset toiminnot suoritetaan toimiston hintojenvakautustoimenpiteitä (OPS) .
Naiset ja OPA
OPA: n hintavalvonnan ja järjestelypolitiikan onnistuminen riippui niiden naisten tuesta, jotka toimivat kotitalouksiensa tärkeimpinä ostajina erityisesti sodan aikana. Paikalliset yhteisöjärjestöt, hallitukset ja OPA: n hallitukset pitivät koulutusseminaareja, jotka oli suunnattu naisille, kohdistivat naisia liittymään paikallisiin hinta- ja hinnoittelulautakuntiin ja rekrytoivat naisia vapaaehtoisohjelmiin. Monet naiset johtivat paikallisia vapaaehtoisia sotahinta- ja arviointilautakuntia, jotka varmistivat vakautuspolitiikan noudattamisen kirjautumalla kauppoihin ja ilmoittamalla yrityksille sääntöjen rikkomisesta. Naiset, jotka olivat mukana OPA: ssa, jaettiin suurelta osin kahteen laajaan ryhmään: naiset, jotka olivat osa jo järjestettyjä ryhmiä, kuten ammattiliitot, naisryhmät ja kuluttajaryhmät, muun muassa usein esityslistoilla, jotka olivat OPA: n hintojen vakauttamistavoitteiden mukaisia. Toiseen ryhmään kuuluvat naiset, jotka eivät ole jo kuuluneet järjestäytyneisiin ryhmiin ja jotka ovat tulleet erilaisista taustoista. He käyttivät OPA: ta laillisesti perustetuksi ja lailliseksi kehykseksi itsensä järjestämiselle.
OPA: n värväys naisiin varmistaakseen, että paikalliset yritykset noudattavat liittovaltion politiikkaa, laajensi julkisen alueen yksityiselle alueelle ja "valtion valvonnan" tehokkaan kasvun. Tämä johti näennäissotilaalliseen asenteeseen sääntelyyn ja teki poliitikkojen vaikeammaksi rajoittaa OPA: n valtaa.
OPA työskenteli kuluttaja -aktivistien kanssa "molempia osapuolia vahvistavalla" ja toisiinsa luottavaisella tavalla varmistaakseen politiikkansa ja aktivistien etujen tehokkuuden. Valtio voisi tukea suurta joukkoa kuluttaja -aktivisteja auttamaan varmistamaan, että yritykset noudattavat sen politiikkaa. OPA: n laaja tuki tuli uskosta, että virasto voisi auttaa luomaan sodanjälkeisen vaurauden.
Afrikkalainen amerikkalaiset ja OPA
Myös mustat kuluttaja -aktivistit tukivat OPA: ta, joka antoi heille liittovaltion tuen markkinasyrjinnän torjumiseksi.
OPA: lla oli kuluttajatuen perusta, joka sisälsi erilaisia sosioekonomisia luokkia ja rodullisia ryhmiä, jotka tukivat virastoa, koska he uskoivat, että se toisi sodanjälkeisen näkemyksen "laajasta ihmisten osallistumisesta ja kuluttajien oikeuksista". OPA pyrki suojelemaan kuluttajia hyväksikäytöltä toimiessaan samalla kansalaisten tilana osallistua politiikkaan.
Toimiston ylläpitäjät
- Leon Henderson , 1941–1942
- Prentiss Marsh Brown , 1943
- Chester Bliss Bowles , 1943–1946
OPA -pisteitä
OPA -pisteet ovat pieniä vulkanoituja kuitujen punaisia ja sinisiä annosmerkkejä, jotka on myönnetty toisen maailmansodan aikana muuttaakseen kuponkeja . Noin 1,1 miljardia punaista ja 0,9 miljardia sinistä tuotettiin, ja vaikka monet kerättiin ja tuhottiin sodan jälkeen, ne ovat edelleen melko yleisiä. Punaiset OPA -pisteet ovat hieman yleisempiä kuin siniset. Jokaisessa tunnuksessa on kaksi kirjainta, ja jotkut ihmiset keräävät ne kirjainyhdistelmällä.
Galleria
OPA -valikko kattohinnoin.
OPA: n julkaisema mittarilukema.
Punainen ja sininen OPA -piste.
.jpg)
Katso myös
- Talouden vakautustoimisto
- Vuoden 1942 vakautuslaki
- Yhdysvaltojen kotirintama toisen maailmansodan aikana
Viitteet
Lue lisää
- Auerbach, Alfred. OPA ja sen hinnoittelupolitiikka . New York: Fairchild, 1945.
- Bartels, Andrew H.Hintohallinnon toimisto ja uuden sopimuksen perintö, 1939-1946 . Julkinen historioitsija, (1983) 5: 3, s. 5–29. JSTOR
- Bartels, Andrew H.Hintavalvonnan politiikka: Hintahallinnon toimisto ja taloudellisen vakauttamisen dilemmat, 1940-1946 . (Väitös, The Johns Hopkins University, 1980.)
- Galbraith, JK Inflaationhallinnan valinta ja ajoitus . Katsaus talouteen ja tilastoihin, (1941) 23: 2, s. 82–85. JSTOR
- Galbraith, John Kenneth. Hintavalvonnan teoria. Boston, Harvard University Press, 1952.
- Galbraith, John Kenneth. Elämä aikamme: muistelmat. 1981.
- Hirsch, Julius. Hintavalvonta sotataloudessa . New York: Harper ja veljekset, 1943.
- Mansfield, Harvey. OPA: n lyhyt historia. Washington, 1947.
- Väliaikaisen valvonnan toimisto. OPA: n alku . Washington, DC: Yhdysvaltain hallituksen painotoimisto, 1947.
- Thompson, Victor A.Säätelyprosessi OPA -arvioinnissa . New York: King's Crown Press, 1950.
- Wilson, William Jerome ja Mabel Randolph. OPA -bibliografia, 1940–1947 . Washington, DC: Yhdysvaltain hallituksen painotoimisto, 1948.