Tiibetin keskushallinnon parlamentti - Parliament of the Central Tibetan Administration

Tiibetin keskushallinnon parlamentti གྲོས་ཚོགས་ ཐོག་ གསུང་ བཤད །
16. Tiibetin parlamentti
Tyyppi
Tyyppi	Yksikamarinen
Määräaikarajat	Ei mitään
Historia
Uusi istunto alkoi	2016
Johtajuus
Kaiutin	Pema Jungney joulukuusta 2018 lähtien
Varapuhemies	Acharya Yeshi Phuntsok toukokuusta 2016 lähtien
Rakenne
Istuimet	46
Poliittiset ryhmät	NDPT (16)   PPT (14)   Neljä koulua + Bön (13)
Kauden pituus	5 vuotta
Vaalit
Seuraavat vaalit	2021
Tapaamispaikka
Tiibetin keskushallinnon rakennus, Dharamshala , Himachal Pradesh , Intia
Verkkosivusto
Tiibetin parlamentti maanpaossa

Tiibetin parlamentti maanpaossa ( TPiE ), virallisesti parlamentille Tiibetin pakolaishallitus , on yksikamarinen ja korkein lainsäädäntöelin on Tiibetin pakolaishallitus The hallituksen pakolaishallituksen ja Tiibetin autonomisen alueen Kiinassa. Se perustettiin ja sijaitsee Dharamshalassa , Intiassa . Tämän demokraattisesti valitun elimen perustaminen on ollut yksi suurimmista muutoksista, jonka 14. dalai -lama aiheutti pyrkimyksissään ottaa käyttöön demokraattinen hallintojärjestelmä.

Nykyään parlamentissa on 45 jäsentä: kymmenen jäsentä Ü-Tsangista , Khamista ja Amdosta , Tiibetin kolmesta perinteisestä maakunnasta ; Tiibetin buddhalaisuuden ja perinteisen bön -uskon neljä suurta koulua valitsevat kumpikin kaksi jäsentä; Tiibetiläiset valitsevat neljä jäsentä lännessä: kaksi Euroopasta, yhden Australasiasta , yhden Pohjois -Amerikasta ja yhden Kanadasta . Tiibetin maanpaossa olevaa parlamenttia johtaa puhemies ja varapuhemies, jotka jäsenet valitsevat keskenään. Jokaisella tiibetiläisellä, joka on täyttänyt 25 vuotta, on oikeus osallistua parlamentin vaaleihin.

Vaalit järjestetään joka viides vuosi ja jokainen 18 vuotta täyttänyt tiibetiläinen on äänioikeutettu. Parlamentin istunnot pidetään kaksi kertaa vuodessa, istuntojen välillä on kuuden kuukauden väli. Kun parlamentti ei ole istunnossa, siinä on pysyvä valiokunta, johon kuuluu yksitoista jäsentä: kaksi jäsentä kustakin maakunnasta, yksi jäsen kustakin uskonnollisesta kirkkokunnasta. Parlamentin jäsenet tekevät säännöllisiä retkiä Tiibetin siirtokunnille arvioidakseen ihmisten yleisiä olosuhteita. Palattuaan he ilmoittavat hallinnolle kaikki valitukset ja asiat, jotka vaativat huomiota. Tiibetin maanpaossa oleva parlamentti pitää myös yhteyttä ihmisiin paikallisten parlamenttien kautta, jotka on perustettu 38 suureen tiibetiläisyhteisöön. Perusoikeuskirjassa määrätään paikallisparlamentin perustamisesta vähintään 160 asukkaan yhteisöihin.

Paikalliset parlamentit ovat pienennettyjä jäljennöksiä Tiibetin parlamentista maanpaossa. He pitävät silmällä oman siirtokuntansa/hyvinvointivirkailijoidensa toimintaa. He myös antavat lakeja omille yhteisöilleen yhteisöjen tunteiden tarpeiden mukaan. Paikallisten parlamenttien säätämät lait on pantava täytäntöön niiden siirto-/hyvinvointivirkailijoiden toimesta.

Historiallinen tausta

Tausta (ennen vuotta 1959)

Dalai Lama oli itse asiassa aloitti demokratisoitumista Tiibetissä itsessään. Omaelämäkerrassaan "Oma maa ja kansani" hän muistelee, kuinka hän nimitti huomattavien kansalaisten uudistuskomitean korjaamaan Tiibetissä vallitsevaa eriarvoisuutta; mutta Kiinan hyökkäys esti uudistukset. Esipuheessaan Tiibetin perustuslakiin, joka laadittiin vuonna 1963, Dalai Lama totesi: "Jo ennen kuin lähdin Tiibetistä maaliskuussa 1959, olin tullut siihen tulokseen, että nykypäivän muuttuvissa olosuhteissa hallintojärjestelmä Tiibetiä on muutettava ja muutettava siten, että kansan vaaleilla valitut edustajat voivat toimia tehokkaammin valtion sosiaali- ja talouspolitiikan ohjaamisessa ja muokkaamisessa. Uskon myös vakaasti, että tämä voidaan tehdä vain demokraattisten instituutioiden kautta sosiaalista ja taloudellista oikeudenmukaisuutta. "

Ennen Kiinan miehitystä Tiibetissä Tsogdu (kansallinen kokous) teki tärkeitä päätöksiä, joissa munkit ja muut yhteiskunnalliset ryhmät olivat edustettuina yhdessä Kalonsin (hallituksen ministeri) ja muiden virkamiesten kanssa. Vaikka suoria vaaleja ei järjestetty, sen sijaan jäsenet valittiin yhteisöjen ja kaupallisten ryhmien edustajiksi. Siten Tsogdu koostui kolmen suuren luostarin apotoista ja eri luokkien ja ammattien maallikoista, kuten käsityöläisistä, kauppiaista, sotilaista ja veneilijöistä. Tiibetiläisillä oli siis vähän tai ei lainkaan kokemusta demokraattisesta hallinnosta tullessaan Intiaan. Yksi ensimmäisistä lausunnoista, jonka Dalai Lama teki Intiaan saapuessaan, osoitti kuitenkin, että hän oli jo suunnitellut demokratisoitumisprosessia, joka ylläpitää läheisiä yhteyksiä maahan, josta tiibetiläiset oli pakotettu pakenemaan.

Tiibetin kansanedustajien komission perustaminen

Helmikuussa 1960 Dalai Lama esitteli Bodh Gayassa (missä Buddha saavutti valaistumisen) yksityiskohtaisen ohjelman, jonka tarkoituksena oli esitellä maanpaossa olevat tiibetiläiset demokratian käytännöstä. Hän neuvoi heitä perustamaan vaalilautakunnan, jossa oli kolme maanpaossa olevaa edustajaa kolmesta maakunnasta ja yksi kustakin Tiibetin buddhalaisuuden neljästä uskonnollisesta koulusta. Vaalit pidettiin asianmukaisesti ja Tiibetin historian ensimmäinen valittu edustajaelin "Tiibetin kansanedustajien komissio (CTPD)" vannoi 2. syyskuuta 1960. Tiibetin maanpaossa oleva yhteisö pitää tätä historiallista päivämäärää Tiibetin demokratian päivänä.

Dalai -lama selitti 4. syyskuuta 1960 valituille jäsenille täysin toimivan politiikan tärkeydestä, jonka pitäisi perustua perinteisiin arvoihin, mutta joka olisi mukautettava laajalti hyväksyttyyn moderniin demokraattiseen hallintojärjestelmään. Tätä varten Dalai Lama toimitti kokouksen esityslistan. Ensimmäistä kertaa koskaan pidettiin viikon mittainen valittujen varajäsenten ja hallituksen ministerin yhteinen kokous, jossa keskusteltiin Tiibetin nykyisen politiikan positiivisista puolista ja puutteista, tulevasta toimintatavasta, Keski -Tiibetin hallinnon nykyisten osastojen laajentamisesta ja virkamiesten nimittäminen. Jäsenet ehdottivat 29 nimen luetteloa uskonnon, kodin, ulkosuhteiden ja koulutuksen neuvostojen hallinnoimiseksi; valtiovarain-, tieto- ja turvallisuusvirasto sekä virkamieskomissio.

Komissiolla ei kuitenkaan ollut tuolloin sihteeristöä ja sen toimintaedellytykset olivat rajalliset. Varajäsenet olivat sitoutuneet eri Tiibetin keskushallinnon (CTA) osastoihin hankkimaan kokemusta, kun taas pikkulasten hallinto annettiin Dalai Laman ja Kalonien tehtäväksi. Tätä käytäntöä noudatettiin neljänteen CTPD: hen asti. Varapuheenjohtajat kokoontuivat kahdesti kuukaudessa arvioimaan tilannetta ja keskustelemaan tärkeistä asioista. Varajäsenet, Kashagin (kabinetin) jäsenet ja osastojen hallintojohtajat kokoontuivat kansallisena työryhmänä kuuden kuukauden välein esittämään raportteja ja arvioimaan toimintaa. Puheenjohtaja toimi jäsenten keskuudessa.

1963 "perustuslaki"

Dalai -lama muotoili Tiibetin perustuslakiluonnoksen 10. maaliskuuta 1961, Tiibetin kansannousun 2. vuosipäivänä. hän pyysi näkemyksiä ihmisiltä ja heidän valitsemiltaan edustajilta ehdottaakseen muutoksia ja parantaakseen niitä.

10. lokakuuta 1961 tiibetiläisen diasporan keskuudessa levitettiin synoptinen versio perustuslakiluonnoksesta. Sovittelupäällikkö, varajäsenet ja virkamiehet arvostivat sitä yksimielisesti ja sitoutuivat noudattamaan sen määräyksiä, jotka sisälsivät perinteiset tiibetiläiset arvot nykyaikaisiin demokraattisiin normeihin. He ilmaisivat kuitenkin kyvyttömyytensä hyväksyä määräyksiä, jotka rajoittivat Dalai Laman valtaa.

Lopulta 10. maaliskuuta 1963 Dalai Lama julisti perustuslain, joka koostui 10 luvusta ja 77 artiklasta. Hän teki myös rakenteellisia muutoksia valtion laitoksiin ja virkamiesten nimittämiseen. Valittujen edustajien toimikaudeksi asetettiin kolme vuotta. Lisäksi päätettiin, että komission puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja valitaan. Helmikuun 8. päivänä 1964 laadittiin myös säännöt, jotka koskevat kolmen Gharthuen (paikalliskokouksen jäsenet) valintaa ja toimikautta suuremmissa siirtokunnissa. Jäsenten piti olla edustaja kustakin kolmesta maakunnasta, jotka ihmiset valitsivat suoraan avustamaan sovintovirkailijaa kehitystoiminnan valvonnassa.

Toisen ja kolmannen CTPD: n osalta valittujen edustajien kokonaisvoimaa lisättiin 13: sta 17: een, ja yksi lisäpaikka oli varattu naiselle kustakin kolmesta maakunnasta, kun taas Dalai Lama alkoi nimittää merkittävän tiibetiläisen uuden perustuslain mukaisesti.

Vuonna 1965 varajäsenten roolia vahvistettiin, kun komissiolle annettiin valtuudet poistaa perinteinen käytäntö nimittää sekä munkit että maalliset virkamiehet kuhunkin toimistoon ja poistaa erilaiset perinnölliset arvonimikkeet ja etuoikeudet. CTPD muutti julkisen palvelun sääntöjä ja kehystää uusia rivejä ja nimityksiä. Kolmannen CTPD: n toimikauden lopussa vuonna 1969 varajäsenet oli valtuutettu valvomaan CTA: n osastojen työtä. 3. toukokuuta 1966 perustettiin erillinen komission talo ja sihteeristö. Komissio kokoontuu kahdesti kuukaudessa, ja puolivuotiskertomuksen esittämistä ja kansallisen työryhmän kokouksen tarkastelua jatkettiin.

Ensimmäinen varsinainen yhtiökokous (joka korvaa puolivuotiskokoukset) pidettiin 10. maaliskuuta 1970 Tiibetin kansallisen kansannousupäivän vuosipäivän yhteydessä. Kokoukseen osallistuivat ihmisten edustajat, hallintovirkamiehet kaikilla tasoilla ja luostariedustajat. Tätä käytäntöä noudatettiin vuoteen 1981. Myös ensimmäinen valokuvanäyttely, jossa esiteltiin tiibetiläisten pakolaisten saavutuksia maataloudessa, karjanhoidossa, kotiteollisuudessa ja uskonnollisissa instituutioissa, pidettiin rinnalla. Varapuheenjohtajat pitivät komission istuntonsa, tarkastivat CTA -osastojen työraportit ja pitivät Kashagia vastuussa julkisten valitusten korjaamisesta. Komissio toimi siten siltana ihmisten ja CTA: n välillä. Neljännen ja viidennen CTPD: n aikana Dalai Lama ei nimittänyt jäseniä edustajakokoukseen; joten varajäsenten määrä laski 16: een.

Vuonna 1972 ryhmä julkisen mielen tiibetiläisiä Varanasista lähestyi hallintoa kymmenen pisteen muistiolla ja pyysi lupaa vierailla siirtokunnissa saadakseen Tiibetin yleisön tukemaan heidän toimintasuunnitelmaansa Tiibetin vapauden puolesta. Lupa myönnettiin ja heinäkuussa 1972 pidettiin Tiibetin vapausliikkeen alustava vuosikokous. Vahvistaakseen laillistavan siteensä CTA: han kaikki yli 6 -vuotiaat tiibetiläiset olivat velvollisia maksamaan vähintään yhden rupian kuukaudessa vapaaehtoisena lahjoituksena. Tätä tarkoitusta varten Tiibetin vapausliikkeen alakomitea, joka tunnetaan nimellä Bhod Rawang Denpai Legul (BRDL), perustettiin jokaiseen tiibetiläiseen yhteisöön ympäri maailmaa. Tämä virallisti koko maanpaossa olevan yhteisön sitoutumisen CTA: n demokraattiseen toimintaan, mukaan lukien heidän osallistumisensa ja vastuunsa siitä. Tiibetin vapausliikkeen alakomiteoiden jäsenet korvasivat Gharthuen.

Vuonna 1973, viidennen CTPD: n aikana, pidettiin neljäs varsinainen yhtiökokous toisen valokuvanäyttelyn yhteydessä. Samana vuonna 25. elokuuta laadittiin ja julkistettiin uudet säännöt virkamiesten rekrytointia, nimittämistä ja siirtämistä varten.

Viidenteen CTPD: hen saakka vaalilautakunta hyväksyi monia erilaisia ​​tapoja ja keinoja valita CTPD: n varajäsenet. Vuonna 1974 vaalijärjestelmää tarkistettiin ja sisällytettiin Intian vaalijärjestelmän myönteisiä elementtejä. 21. marraskuuta 1974 otettiin käyttöön uudet vaalisäännöt; se sisältää CTPD: n naisten paikkojen varauksen.

Vuoteen 1975 asti Kashag oli täysin vastuussa osastojen talousarviosta, eikä CTPD: lle ollut taloudellista vastuuta. Vuonna 1975 laadittiin uudet säännöt, jotka koskivat CTA: n talousarvion valvontaa. Päätettiin, että CTA: n kaikkien osastojen tulot ja menot hyväksytään ja niistä määrätään seuraamus kansallisen työryhmän vuotuisessa kokouksessa, jota johtaa CTPD: n puheenjohtaja. Samana vuonna kansallisen vuosikokouksen aikana päätettiin, että syyskuun toista päivää vietetään vuosittain Tiibetin demokratian perustamispäivänä ja julistetaan kansallisvapaana.

Vuonna 1977 kahdeksannen varsinaisen yhtiökokouksen aikana pidettiin Tiibetin diasporan kolmas valokuvanäyttely. Samana vuonna talousarvioistunto pidettiin 1. helmikuuta tulevalle varainhoitovuodelle, joka alkaa joka vuosi 1. huhtikuuta. 5. lokakuuta 1977 Neljän Tiibetin buddhalaisen koulun lisäksi bon -uskonnon seuraajilla oli myös erillinen varajäsen, joten varajäsenten vahvuus nousi 17: een 6. ja 7. CTPD: n aikana.

Tiibetin kansanedustajien kokous ja vaaliuudistukset

Vuonna 1979 kabinettiministerien toimikausi vahvistettiin viideksi vuodeksi, ja Dalai Laman tehtävänä oli nimittää tai erottaa kabinettiministeri. CTPD: n kuudennen istunnon aikana Tiibetin kansanedustajien komissio (CTPD) nimettiin uudelleen Tiibetin kansanedustajien kokoukseksi (ATPD).

Vuoden 1981 varsinaisen yhtiökokouksen aikana päätettiin, että tämä kokous pidetään nyt joka toinen vuosi eikä vuosittain.

Vuodesta 1974 lähtien Tiibetin nuorisokongressi on harjoittanut jatkuvaa kampanjaa ja kehottanut ATPD: n varajäseniä valitsemaan kaikkien kolmen maakunnan yhdistetty äänestäjä. Vuonna 1981 korkean tason pysyvä komitea päätti enemmistöäänestyksellä järjestää 8. ATPD: n vaalit nuorisokongressin pyynnön mukaisesti, ja vaalilautakunta ilmoitti asiasta asianmukaisesti. Mutta Do-toe-yleisö protestoi sitten, että nykyinen järjestelmä oli riittävä. Tämän seurauksena korkean tason pysyvä komitea tarkisti päätöstään ja päätti, että kahdeksannen ATPD: n puolesta järjestetään kertaluonteinen äänestys ja Dalai Lama nimittää jäsenet esivaaleista.

Dalai Lama vähensi provinssien sijaisten määrää kahteen kolmesta maakunnasta ja yhden merkittävän tiibetiläisen viiden edustajan lisäksi uskonnollisista perinteistä, mikä toi kokonaisvoimaa 12. Kuten uskottiin, Dalai Lama valitsi kaikki ATPD: n jäsenet esivaalien perusteella määritetty luettelo.

Vuonna 1984 vaalilautakunta julkisti yhdeksännen ATPD -vaalien aikataulun. Do-toe-yleisö vaati jälleen edellisen järjestelmän jatkamista, joten Dalai Laman neuvosta pidettiin kokous ATPD: n suojeluksessa. Kokoukseen osallistuivat maakuntien edustajat, Tiibetin nuorisokongressi ja uudet tulokkaat Tiibetistä. Ja päätettiin, että niin kauan kuin yksimielistä päätöstä ei voida tehdä, Dalai Laman olisi nimettävä ATPD -jäsenet. Lisäksi kokouksessa päätettiin, että ATPD: n voimassaoloaika pidennetään viiteen vuoteen, ja 8. heinäkuuta 1985 se ilmoitettiin ja pidennettiin kahdeksannen ATPD: n voimassaoloaikaa kahdella vuodella, jotta se olisi viisi vuotta.

Kohti valittua hallituksen päämiestä

Dalai Lama nimitti kaikki yhdeksännen ATPD: n jäsenet. Tämä oli väliaikainen toimenpide, jota ehdotettiin kansallisen yleiskokouksen aikana ja jonka korkean tason pysyvä komitea hyväksyi, että sen pitäisi jatkua, kunnes yhteinen hyväksyttävä ratkaisu löytyy. Yhdeksäs ATPD kesti vain yhden vuoden, koska kymmenennen ATPD: n vaalit ilmoitettiin.

Dalai -lama korosti 3. syyskuuta 1988 Dalai -laman ensimmäisen yleisötilaisuuden aikana 10. ATPD: ssä, ettei hänellä ole valtion vastuuta, kun uusi hallitus perustetaan tulevaan Tiibetiin. Hän sanoi myös, että ATPD: n jäsenten tulisi valita ihmiset eikä hän. Hän lisäsi lisäksi, että tiibetiläisiä tulisi kouluttaa demokratiasta ja pystyä kantamaan enemmän hallituksen vastuuta.

Dalai Lama korosti jälleen 6. toukokuuta 1989 yleiskokouksen aikana, että tarvitaan enemmän demokraattisia uudistuksia, mukaan lukien hallituksen päämiehen valinta. Hän ehdotti perustuslain laatimiskomitean perustamista tätä tarkoitusta varten. Tiibetin johtajat ja kansa kokivat, että heidän luontainen uskonsa dalai -lamaan oli demokraattisempi kuin mikään mahdollinen järjestely. Tämän perusteella he sitoutuivat toteuttamaan demokraattisia uudistuksia, mutta anoivat Dalai -lamaa olemaan vetäytymättä johdosta.

Dalai -lama neuvoi jälleen Kashagia jatkamaan keskusteluja mahdollisista uudistuksista. Elokuussa 1989 Kashag kutsui koolle 230 osallistujan konferenssin, johon kuuluivat ATPD: n jäsenet, hallituksen virkamiehet, kansalaisjärjestöt ja Tiibetistä tulleiden edustajat. Sen jälkeen Kashag jakoi viiden pisteen keskustelupaperin ja vaati palautetta tiibetiläisiltä sekä maanpaossa että Tiibetissä. Viisi kohtaa olivat: 1) Onko pääministeri nykyisessä hallituksessa. 2) Onko Dalai Laman valittava tai nimitettävä ministerit kuten ennenkin. 3) Pitäisikö ottaa käyttöön poliittinen puoluejärjestelmä hallituksen muodostamista varten. 4) Pitäisikö ATPD: n jäsenten lukumäärään ja heidän vastuualueisiinsa tehdä muutoksia. 5) Mitä muita demokraattisia muutoksia voitaisiin tehdä?

Tiibetiläiset saivat yhteensä 287 ehdotusta Tiibetissä ja sen ulkopuolella. Sitten 11. toukokuuta 1990 kutsuttiin koolle erityinen kansankongressi, ja saadun ehdotuksen perusteella päätettiin, että Dalai Lama nimittää ministerit edelleen; valitut ATPD -jäsenet eivät kuitenkaan enää tarvinneet Dalai Laman hyväksyntää . Samana päivänä Kashag ja ATPD julistettiin hajotetuksi. Dalai -lama käski erityiskongressin osanottajia valitsemaan väliaikaisen Kashagin toimimaan virkaansa uuden peruskirjan julistamiseen saakka.

Interregnum

Syntymäaika oli 12. toukokuuta 1990 - 28. toukokuuta 1991. Tänä aikana dalai -lama nimitti perustuslain tarkistuskomitean, jossa annettiin ohjeet laatia maanpaossa olevia tiibetiläisiä koskeva demokraattinen peruskirja ja myös tarkistaa tulevan Tiibetin perustuslakiluonnos. Maanpaossa olevien tiibetiläisten peruskirjan luonnoksen oli sisällettävä tarkasti määriteltyjä määräyksiä, jotka perustuivat maanpaossa vallitsevaan tilanteeseen, vaikka Dalai Lama suostui valtion ja hallituksen päälliköksi vallitsevien olosuhteiden vuoksi. Mutta hän korosti, että kun aidosti demokraattinen järjestelmä saavutetaan Tiibetin yhteiskunnassa, Dalai Lama ei enää kanna mitään virallista vastuuta tai poliittista nimeämistä.

Peruskirjan valmistelukomitea kuuli useita tiibetiläisiä ja muita kuin tiibetiläisiä asiantuntijoita ja tutkijoita ja esitti asiakirjat, jotka heijastivat edellä mainittuja direktiivejä.

Perusoikeusluonnos perustui: vuoden 1963 perustuslakiluonnokseen, vuoden 1987 viiden pisteen rauhansuunnitelmaan, dalai -laman puheeseen Euroopan parlamentissa vuonna 1988 ja hänen puheisiinsa 10. ATPD: lle vuonna 1988, 16. yleiskokoukselle vuonna 1989 ja erityiskongressissa vuonna 1990.

Seuraavina vuosina maanpaossa oleva yhteisö osoitti äärimmäistä haluttomuutta hyväksyä Dalai Laman ohjeet, jotka ehdottivat hänen valtuuksiensa rajoittamista. Kuitenkin vuonna 1990, kolmekymmentä vuotta demokraattisen prosessin aloittamisesta, Dalai Lama ilmoitti dramaattisesta muutoksesta, joka antoi parlamentille valtuudet noudattaa vakiintuneita demokratian normeja.

Dalai Lama puhui 11. toukokuuta 1990 ATPD: n 10. istuntoon osallistuville varajäsenille ja muille tunnetuille tiibetiläisille, että hän luopuu korkeimmasta valtuudestaan ​​hyväksyä edustajakokouksen jäsenet ja valvoa sen toimintaa. Lisäksi Dalai Lama hahmotteli ehdotuksia yleiskokouksen jäsenmäärän laajentamiseksi, Kalonien valitsemiseksi, jotka eivät olleet edustajakokouksen jäseniä, naisten edustuksen lisäämiseksi ja kahden lainsäädäntöelimen perustamisen suositeltavuudesta. Hän puhui tarpeesta, että tuomioistuin tutkii ihmisten valitukset, ja myös muista täysin toimivan demokratian vaatimuksista. Tulevan hallinnon ennustettiin siten olevan täysin demokraattinen hallitus, joka kykenee kantamaan enemmän vastuuta.

Laajennettu kokoonpano ja uusi peruskirja

29. toukokuuta 1991 Dalai Lama puhui 11. ATPD: lle edellisen vuoden aikakauden julistuksen tuloksista. Yleiskokouksen jäsenmäärä oli noussut 12: sta 46: een, mikä edusti kaikkia yhteiskunnan osia. 10 jäsentä kustakin Tiibetin kolmesta perinteisestä maakunnasta, nimittäin U-Tsang, Do-toe ja Do-mey; 2 kpl neljästä buddhalaisesta koulusta ja Bonista; 2 Euroopasta, 1 Pohjois -Amerikasta ja 3 Dalai Laman ehdottama valtionpäämies.

Kun peruskirja hyväksyttiin 14. kesäkuuta 1991, siinä määrättiin, että ehdokkaan on voitettava vähintään 70% edustajakokouksen äänistä voidakseen julistaa hänet Kaloniksi. Kun edustajakokous ei onnistunut valitsemaan vaadittuja seitsemää Kalonia, Dalai Lamaa kehotettiin nimeämään luettelo, joka on vähintään kaksinkertainen valittavien kalonien määrään verrattuna. Epäkäytännöllistä säännöstä muutettiin vuonna 1993 siten, että seitsemän eniten ääniä saanutta ehdokasta julistettiin valituksi Kalonsiksi.

Korkein oikeuslautakunta perustettiin käräjäoikeudeksi, joka ratkaisee siviilioikeudelliset asiat tiibetiläisessä diasporassa ja tulkitsee Tiibetin lakeja. Siten demokratian kolme pilaria vakiinnutettiin ja varmistettiin täysin toimiva demokraattinen politiikka, jossa on järjestelmän tarkastus- ja tasapaino- ja vastuuvelvollisuusjärjestelmä. Riippumaton tarkastuskomitea perustettiin tarkastamaan kaikkien keskus- ja paikallisvirastojen tilit. Riippumaton julkisen palvelun komissio perustettiin valvomaan kaikkien Tiibetin virkamiesten rekrytointia ja kirjanpitoa. ATPD: n jäsenten, sovintovirkailijoiden ja paikalliskokouksen Kalonsin vaalien valvontaa varten perustettiin riippumaton vaalilautakunta.

Eduskunta hyväksyy ja pakottaa valtiovarainministerin esittämän maanpaossa olevan hallituksen talousarvion. Vaikka jäsenet voisivat ehdottaa leikkauksia tai korotuksia toistuvista budjettikustannuksista, suunniteltu sosiaaliboksi -budjetti hyväksytään yleensä ilman paljon keskustelua. Kalonit ovat kuitenkin edelleen vastuussa varojen käytöstä. Yleiskokouksella oli oikeus syyttää syytteistä Kashagia, korkeimpia oikeusasiamiehiä ja kolmen riippumattoman elimen johtajia: tarkastus, julkinen palvelu ja vaalit kahden kolmasosan enemmistöllä; ja erityistilanteissa jopa Dalai-lama voidaan tuomita syytteeseen kolmen neljäsosan enemmistöllä kokouksessa.

Dalai -lama ehdotti 16. syyskuuta 1998 Kalonsin vaalien jatkamista, koska hän oli tyytymätön sopivien ehdokkaiden löytämiseen. Hän sanoi myös, että nykyinen prosessi oli riittämätön eikä täyttänyt todellisen demokratian normeja. Hän ehdotti, että edustajakokous valitsee Kalon Tripan hänen kolmen ehdokkaansa luettelosta. Valitun Kalon Tripan oli sitten nimettävä vähintään 14 ehdokasta edustajakokoukseen äänestämään ministerikollegoidensa valitsemiseksi. Toinen ehdotettu vaihtoehto oli, että Kalonit valitsisi valitsijakunta, joka koostuisi edustajakokouksen jäsenistä, kaikista varapääsihteerin arvoisia virkamiehiä, paikalliskokousten jäseniä, Tiibetin vapausliikkeen alakomitean jäseniä ja kansalaisjärjestöjen edustajia. Eniten ääniä saanut ehdokas voisi olla pääkaloni tai valitut Kalons voisivat äänestää Kalon Tripaa keskenään.

Näistä ehdotuksista keskusteltiin perusteellisesti yleiskokouksessa ja pyydettiin yleisöltä ehdotuksia. Dalai Lama hyväksyi 3. lokakuuta 2000 peruskirjan muutoksen Kalong Tripan ja muiden Kalonien valitsemiseksi. Sen mukaisesti edustajakokous valitsee Kalon Tripan vähintään kahden jäsenen luettelosta, jonka Dalai Lama tarjoaa, ja Kalon Tripa nimittää ministerikollegansa, jos yleiskokous hyväksyy tai hylkää sen yksinkertaisella enemmistöllä. Kalon Tripa voi nimittää enintään seitsemän Kalonia.

Dalai Lama kuitenkin tiesi, että viimeisintä muutosta on ehkä muutettava edelleen ennemmin tai myöhemmin, ja ehdotti, että ihmiset valitsisivat Kalon Tripan suoraan. Puheessaan 12. ATPD: n viimeiseen istuntoon 15. maaliskuuta 2001 hän viittasi viimeiseen muutokseen ja sanoi, että prosessi on tuonut järjestelmän lähemmäksi demokratian olemusta. Peruskirjaa muutettiin vastaavasti siten, että Kalon Tripa valittiin suoraan ja että Kalon Tripa nimitti ehdokkaita ministerikollegoidensa valintaan. Tämä oli toinen merkittävä virstanpylväs Tiibetin hallituksen demokraattisessa uudistuksessa.

Suorat vaalit

13. ATPD alkoi muodollisesti avaamalla ensimmäinen istuntonsa 31. toukokuuta 2001. Keski -Tiibetin hallinnon toimitusjohtajan Kalon Tripan suora valinta vuonna 2001 oli merkittävin demokraattinen kehitys sen toimikauden aikana. Kokous hyväksyi Kashagin kauaskantoisen politiikan neuvotteluratkaisusta Tiibetin kysymykseen, uuden koulutuspolitiikan, yritysten yksityistämisen, luonnonmukaisen ja luonnonmukaisen maatalouspolitiikan siirtokunnissa sekä tiibetiläisten osuuskuntien paremman toiminnan jne. uusi vastuullisuuden ja avoimuuden tunne edustajakokoukselle. Tiibetin keskushallinnon taloudellinen asema julkistettiin ja sosiaaliturvaan varatut varat siirrettiin täysistunnon täydelliseen valvontaan.

Syyskuussa 2003 dalai -lama vaati uusia uudistuksia luopuakseen hallintovallan viimeisistä jälkeistä. Hän ehdotti, ettei hän enää tekisi suoria nimityksiä edustajakokoukselle tai nimittäisi suoraan kolmen riippumattoman tarkastus-, julkishallinto- ja vaalilautakunnan johtajaa tai nimittäisi korkeimman oikeuden komissaareja. Valiokunnat asetettiin yhteiseen johtoon, koska niiden nykyinen tilanne on rajallinen.

Näiden asioiden osalta edustajakokous muutti perusoikeuskirjan asiaankuuluvia artikloja jättäen Dalai Laman avoimeksi päättää, nimetäänkö korkeintaan kolme merkittävää tiibetiläistä edustajakokoukseen. Valintalautakunnat oli määrä muodostaa korkeimman oikeuden komissaarien ja kolmen riippumattoman instituution johtajien nimittämiseksi.

13. ATPD: n viiden vuoden toimikausi päättyi 30. toukokuuta 2006 ja 14. vaalikausi perustettiin 31. toukokuuta 2006-30. toukokuuta 2011. 14. yleiskokous aloitti ilman Dalai Laman suoraa ehdokasta, joten sen vahvuudesta tuli 43. Myös edustajakokous muutti virallisesti nimensä Tiibetin kansanedustajien edustajakokouksesta (ATPD) Tiibetin maanpaossa olevaksi parlamentiksi (TPiE) ja puheenjohtajan arvonimen puhemiehen ja varapuheenjohtajan varapuhemieheksi.

14. TPiE alkoi perustuslaillisella kriisillä, koska se ei pystynyt valitsemaan puhujaa. Toistuvasta äänestyksestä huolimatta Do-Meyn maakunnan edustaja Penpa Tsering ja U-Tsangin edustaja Karma Choephel saivat jatkuvasti saman määrän ääniä. Umpikuja ratkaistiin lopulta vaalipäällikön johdolla, vaikka perusoikeuskirjassa ei ollut tällaista määräystä, ehdotettiin puhujan jakamista kahden ehdokkaan kesken kahden ja puolen vuoden ajan.

14. TPiE teki tärkeän päätöksen alue-/vyöhyketehtävien jakamisesta kansanedustajille, jotta he voisivat turvata heissä asuvien tiibetiläisten hyvinvoinnin. Kun he ovat kiertäneet omilla vyöhykkeillään, heidän on toimitettava raporttinsa TPiE: n pysyvälle komitealle, joka huolellisen harkinnan jälkeen pyytää Kashagia toimimaan asianomaisten ministeriöiden ja osastojen kautta.

Kaikkein historiallisin tapahtuma tapahtui, kun Dalai Lama ilmoitti 10. maaliskuuta 2011 Tiibetin kansallisen kansannousupäivän 52. vuosipäivänä jääneensä eläkkeelle poliittisesta asemastaan. Hän sanoi: "Neljännentoista Tiibetin maanpaossa olevan parlamentin yhdennentoista istunnon aikana, joka alkaa 14. maaliskuuta, ehdotan virallisesti, että tarvittavat muutokset tehdään maanpaossa olevien tiibetiläisten peruskirjaan, mikä heijastaa päätöstäni siirtää virallinen valtuutukseni valittu johtaja. "

"Korostin jo 1960 -luvulla toistuvasti, että tiibetiläiset tarvitsevat johtajan, jonka Tiibetin kansa on vapaasti valinnut ja jolle voisin siirtää vallan. Nyt olemme selvästi saavuttaneet sen, että tämä pannaan täytäntöön..... selvää, että olen saanut toistuvia ja vakavia pyyntöjä sekä Tiibetistä että sen ulkopuolelta jatkaa poliittisen johtajuuden tarjoamista. Haluni siirtää valtaa ei liity mitenkään haluun välttää vastuuta. Se on hyödyttää tiibetiläisiä pitkällä aikavälillä. ei siksi, että tunnen itseni masentuneeksi. Tiibetiläiset ovat luottaneet minuun niin suuressa uskossa ja luottamuksessa, että he ovat yksi heistä, joten olen sitoutunut toimimaan osaltani Tiibetin oikeudenmukaisessa asiassa. Luotan siihen, että vähitellen ihmiset ymmärtävät aikomukseni ja tukevat sitä. päätökseni ja anna sen siis tulla voimaan ", sanoi Dalai Lama .

Kahden päivän keskustelun jälkeen Tiibetin maanpaossa, päätöslauselma hyväksyttiin 37: 1 enemmistöllä, ja viisi jäsentä oli poissaololomalla. Se pyysi Dalai Lamaa jatkamaan Tiibetin kansan ajallista ja hengellistä johtajaa sanoen, että hänen johtajuutensa oli ylivoimaisesti demokraattinen eikä sille ollut parempaa vaihtoehtoa. Dalai -lama oli kuitenkin 19. maaliskuuta 2011 hylännyt Tiibetin maanpaossa olevan parlamentin antaman päätöslauselman ja toistanut sen, mitä hän on ilmoittanut parlamentille 14. maaliskuuta 2011 lähettämässään kirjeessä, jotta se tekisi tarvittavat perustuslailliset ja muut laajat muutokset sen toteuttamiseksi. .

Dalai Lama hylkäsi myös 25. toukokuuta 2011 kaikkien 418 edustajan yksimielisen pyynnön toisessa Tiibetin kansallisessa yhtiökokouksessa, joka pidettiin Dharamsalassa 21. – 24. Toukokuuta, että hän pysyisi maanpaossa olevan Tiibetin hallinnon seremoniallisena johtajana. Hän suostui kuitenkin siihen, että hänet sisällytetään Tiibetin kansan suojelijaksi ja symboliksi uuteen johdanto -osaan ja maanpaossa olevien tiibetiläisten peruskirjan 1 artiklaan.

Dalai Lama halusi täydellisen demokratisoinnin, kun hän oli vielä käytettävissä auttamaan ratkaisemaan mahdollisia ongelmia matkan varrella, että päätös oli huipentuma uudistusprosessille, jonka hän oli aloittanut Tiibetissä ennen vuotta 1959, ja hän sanoi, että monet aikoina kuninkaille ja uskonnollisille hallitsijoille ei ole tilaa nykypäivänä, jolloin edistytään kohti täydellistä demokratiaa. Näin ollen Tiibetin maanpaossa oleva parlamentti ilman vaihtoehtoja suostui vastahakoisesti tekemään tarvittavat muutokset peruskirjaan.

Tiibetin keskushallinnon päävaalikomissaari Jamphel Choesang ilmoitti 27. huhtikuuta 2011 15. TPiE: n uusista jäsenistä ja tohtori Lobsang Sangayn CTA: n kabinettipäälliköksi (Kalon Tripa) 20. maaliskuuta pidetyissä vaaleissa. 2011, maanpaossa oleva tiibetiläinen yhteisö kaikkialla maailmassa. 15. TPiE: n toimikausi on vuodesta 2011 vuoteen 2016.

Siihen kuuluu 43-47 jäsentä, mukaan lukien:

• kaksi edustajaa tiibetiläisestä diasporasta Euroopassa
• kaksi Pohjois -Amerikan tiibetiläisen diasporan edustajaa (syyskuussa 2010 tehty tarkistus nosti lukumäärän kahteen yhdestä)
• kymmenen edustajaa kustakin Tiibetin kolmesta perinteisestä maakunnasta
• kaksi jäsentä kustakin Tiibetin buddhalaisuuden neljästä koulusta ja perinteisestä Bon -koulusta

Parlamentin vaalit ovat avoinna kaikille tiibetiläisille, jotka ovat vähintään 25 -vuotiaita ja joiden vähimmäisikä on 18 vuotta. Vaaleissa ei ole poliittisia puolueita . Istunnot pidetään kahdesti vuodessa kuuden kuukauden välein. Kun parlamentti ei ole istunnossa, paikalla on 12 jäsenen pysyvä komitea, johon kuuluu kaksi jäsentä kustakin perinteisestä alueesta, yksi jäsen kustakin uskonnollisesta kirkkokunnasta ja yksi Dalai Laman ehdottama jäsen.

Parlamentti auttaa myös järjestämään paikallisia parlamentteja, jotka on perustettu 38 suureen Tiibetin yhteisöön.

16. TPiE: n jäsenet

Jäsenet	Vaalipiiri tai perinne
Ven Khenpo Sonam Tenphel Ven Khenpo Jamphel Tenzin	Nyingma -perinne
TT Herra Kunga Sotop Ven. Tenpa Yarphel	Kagyun perinne
Ven. Lopon Thubten Gyaltsen Ven. Khenpo Kada Ngedhup Sonam	Sakya -perinne
Ven. Geshe Lharampa Atuk Tseten Ven. Gowo Lobsang Phende	Gelug -perinne
Ven. Geshe Monlam Tharchin Bhara Tsewang Tashi	bön perinne
Herra Dhondup Tashi Ven. Acharya Yeshe Phuntsok (varapuhemies) Rouva Dolma Tsering Tekkhang Pema Jungney (puhuja) Rouva Namgyal Dolkar Lhagyari Rouva Samten Chodon Herra Dawa Phunkyi Herra Dawa Tsering Herra Migjur Dorjee Herra Tenzin Jamyang	Ü-Tsang
Rouva Juchen Konchok Choedon Rouva Yangchen Dolkar Herra Serta Tsultrim Herra Dorjee Tseten Rouva Youdon Aukatsang Herra Konchok Yangphel Herra Pema Delek Herra Lobsang Dakpa Herra Ngawang Tharpa Herra Lobsang Yeshi	Do-Toe
Herra Thupten Lungrig Herra Tashi Dhondup Rouva Tsering Lhamo Rouva Yeshi Dolma Herra Gyarik Thar Herra Lobsang Choejor Mr. Tsanae Dhondup Tashi Herra Ratsa Sonam Norbu Herra Karma Gelek Rouva Tsering Youdon	Do-Mey
Ven. Thubten Wangchen Herra Jampa Tsering	Eurooppa
Rouva Pema Chagzoetsang Herra Tsewang Rigzin	Pohjois-Amerikka
Kyinzom Dhongue	Australasia ja Aasia (lukuun ottamatta Intiaa, Nepalia ja Bhutania)

Viitteet

Ulkoiset linkit

• Lainsäädäntö: Tiibetin maanpaossa oleva parlamentti
• Tiibetin parlamentti maanpaossa (Tiibetin parlamentaarinen ja politiikan tutkimuskeskus)
• Video: Tiibetin maanpakolaisparlamentti (Tibetonline.tv)
• Tiibetin keskushallinto
• Tiibetin yhteiskunta