Rabkrin - Rabkrin

Ihmisten komissariaatin Työläisten ja talonpoikien tarkastus , joka tunnetaan myös Rabkrin ( venäjäksi : Народный комиссариат Рабоче-крестьянской инспекции, РКИ, RKI, Työväen ja talonpoikien tarkastusvirasto, WPI) oli valtiollinen toimipaikka Neuvostoliitossa ja ministeritasolla (kansankomissaari), joka vastaa valtion, paikallisten ja yrityshallintojen valvonnasta.

Rabkrinin alku

Neuvostoliiton keskuskomitea perusti 7. helmikuuta 1920 alkaen Rabkrinin seuratakseen valtion valvonnan kansankomissaaria. Termi "Rabkrin" tulee venäläisestä nimestä Narodniy Kommissariat Raboche-Krestyanskoy Inspekciyi, Työntekijöiden ja talonpoikien tarkastuksen kansankomissariaatista. Rabkrin otettiin käyttöön varmistamaan uuden perustetun Neuvostoliiton hallituksen tehokkuus, joka oli kokenut byrokraattisen myllerryksen Venäjän vallankumouksen alkaessa ja jatkanut Venäjän sisällissotaan . Vaikka valtion valvonnan kansankomissariaatti oli keskeinen instituutti Neuvostoliiton luomisessa, sen byrokraattisen valvonnan epäasianmukainen hallinta sai Vladimir Leninin hajottamaan neuvoston korvaamalla sen hallittavammin hallittavalla hallinnonjaolla. Valtionvalvonnan kansankomissariaatin entinen komissaari Joseph Stalin nimitettiin vastaperustetuksi virastoksi. Rabkrinin oli tarkoitus osoittaa Neuvostoliiton uuden hallinnon alku. Koska se oli Neuvostoliiton luomus, sillä ei ollut yhteyttä Venäjän imperiumiin .

Leninin ja Stalinin hallinnon aikana

Puolalainen biografi Isaac Deutscher kuvasi Rabkrinia seuraavasti:

"Rabkrin ... perustettiin hallitsemaan kaikkia hallinnon haaroja ylhäältä alas tarkoituksena poistaa kaksi suurta vikaa, tehottomuus ja korruptio, jotka Neuvostoliiton virkamies oli perinyt tsaarin edeltäjältä. Sen oli toimittava ankarana ja valaistuna tilintarkastajana koko rappeuttavalle ja kutisevalle valtion koneelle; paljastaa vallan väärinkäyttö ja byrokratia; ja kouluttaa luotettavien virkamiesten eliitti jokaiselle hallituksen haaralle. [Rabkrin] toimi työntekijöiden ja talonpoikien ryhmien välityksellä, jotka olivat milloin tahansa vapaita pääsemään minkä tahansa komissaarin toimistoihin ja katsomaan siellä tehtyä työtä ... Koko outo tarkastusjärjestelmä oli yksi Leninin lemmikkideoista. Ylöstyneenä virkamiesten tehottomuudesta ja epärehellisyydestä hän yritti korjata ne äärimmäisellä ja häikäilemättömällä "alhaalta tulevalla valvonnalla", ja [Rabkrinin] piti olla keino .... Virkamylly kuitenkin käänsi työntekijät itse byrokraateiksi. Tarkastuslaitoksen komissaarista, kuten Leninin oli myöhemmin löydettävä, tuli sekaannuksen, korruption ja byrokraattisen juonittelun lähde. Loppujen lopuksi siitä tuli epävirallinen, mutta sekava poliisi, joka vastasi virkamieskunnasta. "

Kolmen ensimmäisen toimintavuotensa aikana Rabkrinillä oli ratkaiseva merkitys kasvavan kommunistisen valtion kehityksessä. Valituksen keskusvirasto (Biuro Zhalob) oli Rabkrinin osasto, jonka ainoana tarkoituksena oli löytää ja poistaa tehottomuus valtion hallinnossa. Jokainen Neuvostoliiton kansalainen voi tehdä valituksen valtion virkamiehestä tämän toimiston välityksellä. Lenin näki tämän antavan ihmisille äänen ja sanan heidän hallituksessaan. Sen jälkeen, kun se ei ollut saavuttanut tavoitteitaan ja että muun muassa Lenin itse oli kritisoinut sitä ankarasti, vuonna 1923 se yhdistettiin NLK: n puolueen valvontakomiteaan, jotta siitä tuli yhteinen valvontaelin (PCC-WPI, TsKK-RKI) yhteisen puheenjohtajan alaisuudessa valtion valvomiseksi. , talous ja kommunistinen puolue. Kun Stalin nousi valtaan Leninin vuoden 1924 kuoleman jälkeen, valitusvirastosta tuli uuden johtajan synkempi työkalu. Kantelutoimistoa käytettiin nyt taktiikana kannustamaan Neuvostoliiton kansalaisia ​​toimittamaan yksityiskohtaiset selitykset, mukaan lukien todisteet ja todistajat, muista toverista, jotka vastustavat valtiota tai ovat osa antikommunistisia järjestöjä. Monia valituksia seurasi syytettyjen nopea oikeudenkäynti, useimmat tapaukset päätettiin sitten todisteilla tai ilman todisteita. Vuonna 1929 Rabkrinin valitusvirasto yhdistettiin ammattiliittojen valituslautakunnan, koko Neuvostoliiton keskusneuvoston , toiseen Neuvostoliiton hallintoyksikköön, joka vastasi työntekijöiden yhdistämisestä. Tämä sulautuminen johti valitusten lisääntymiseen sekä maatalouden että teollisuuden aloilla vuoteen 1934 saakka.

Kun hän oli noussut Neuvostoliiton kommunistisen puolueen pääsihteeriksi , Stalin jätti komissaarin viran luotetulle liittolaiselle Grigory Ordzhonikidzelle . Uuden johdon alaisuudessa Rabkrin pyysi lisää teollista / sotilaallista tehokkuutta muilta Neuvostoliiton talouslaitoksilta, erityisesti kansantalouden korkeimmalta neuvostolta ( Vesenkha ) ja valtion suunnittelukomissiolta ( Gosplan ). Stalinin ensimmäisen viisivuotissuunnitelman ohella Rabkrinista tuli vastuussa uusien teollisten investointien etsimisestä, jotta saavutettaisiin suurin mahdollinen tuotos pienimmällä panoksella. Vuosina 1929–1932 teollistumisen lisääntymisestä vastanneen Vesenkhan ja Rabkrinin välinen valtataistelu tuli selvemmäksi. Jatkuvat tutkimukset Vensenkhan teollisuuden tehokkuudesta johtivat Rabkrinin väitteisiin laiminlyönneistä ja petoksista; Suuri osa tiedusteluista kuitenkin väärennettiin, mikä edusti Neuvostoliiton byrokraattisen valvonnan kaoottisuutta. Muiden Neuvostoliiton instituutioiden tutkimukset kulkivat käsi kädessä vanhojen bolshevikkipuolueen jäsenten karkottamisen kanssa suuren puhdistuksen alkuvaiheessa . Stalin ja hänen hallintonsa uskoivat, että tietyt Neuvostoliiton laitosten henkilöt, kuten Vesenkha, sabotoivat tarkoituksellisesti Neuvostoliiton talouskasvua. Rabkrin-tutkimukset olivat käteviä tarjoamaan riittävästi todisteita tuomitakseen tuhannet valtion virkamiehet.

Sisällä Ihmisten komissariaatin maatalous- , Rabkrin tutkimukset johtivat osastojen tyytymättömyyttä. Monet virkamiehet kokivat vallan valloittaneen neuvostolaitoksen väärinkäyttävän valtaansa ja vaikeuttaneen kollektivisoidun maatalouden menestymistä tiukkojen menettelyjen mukaisesti. Neuvostoliiton talonpojat kokivat saman kritiikin kuin sisäiset osastot, talonpoikien ilmoitettiin olevan juoppoja, ryöstäjiä ja sabotoijia, jotka vastustivat kommunistista puoluetta ja sen yrityksiä joukkokollektivisointiin. Suurin osa näistä raporteista oli vääriä ja kuvasi väärin talonpoikien elämää, mutta oli perusteltua asettaa äärimmäisiä kiintiöitä maatalousalalle. Pitämällä talonpoikaisuutta jatkuvasti kiireisenä he eivät todennäköisesti osallistuneet moraalittomaan käyttäytymiseen.

Rabkrinin loppu

Marraskuusta 1930 lokakuuhun 1931 Andrei Andrejev johti Rabkrinia. Edeltäjänsä Ordzhonikidzen tavoin Andrejev pyrki lisäämään teollisuuden kasvua sekä sotilaallista laajentumista. Lokakuusta 1931 tammikuuhun 1934 Yan Rudzutak korvasi hänet työläisten ja talonpoikien tarkastuksen kansankomissariaatin johtajana. Ensimmäisen viisivuotissuunnitelman onnistumisen jälkeen Neuvostoliiton talous oli alkanut laajentumiseen ja taloudelliseen turvaan. Verrattuna muihin tuolloin maailmanvaltoihin, jotka kokivat suuren laman vaikutuksia , Neuvostoliiton talous vaikutti pysäyttämättömältä ulkoisesta näkökulmasta. Tällä 17. kongressissa All-Union kommunistipuolueen , tunne sen tarkoitus oli palvellut luoda tehokkaampi hallinnollinen ja taloudellinen rakenne, Rabkrin purettiin ja sen toiminnot siirretään kokonaisuudessaan Kansan valvontakomissio . Sen jälkeen kun kansanvalvontakomissiosta tuli vastuussa tuottavuudesta, ammattiliittojen kasvusta tuli tukijärjestelmä monille Neuvostoliiton kansalaisille teollisuusalueilla, mikä johti byrokraattisen valvonnan aiheuttamaan vähemmän kaaosta. Vaikka Rabkrin muistetaan rajoituksistaan ​​ja kohtaamisestaan ​​muiden Neuvostoliiton laitosten kanssa, Stalinin hallituskaudella se saavutti vain vähän menestystä Neuvostoliiton talouden luomisessa.

RSFSR: n työntekijöiden ja talonpoikien tarkastuksen kansankomissarit

  1. Joseph Vissarionovich Stalin (24. helmikuuta 1920 - 6. toukokuuta 1922)
  2. Alexander Dmitrievich Tsyurupa (6. toukokuuta 1922 - 28. huhtikuuta 1923)
  3. Valerian Vladimirovich Kuibyshev (28. huhtikuuta - 6. heinäkuuta 1923)
  4. Aleksey Semjonovitš Kiseljov (7. heinäkuuta 1923 - 2. helmikuuta 1924)
  5. Nikolai Mikhailovich Shvernik (2. helmikuuta 1924 - 30. marraskuuta 1925)
  6. Nikifor Ilyich Ilyin (30. marraskuuta 1925 - 10. maaliskuuta 1934

Neuvostoliiton työläisten ja talonpoikien tarkastuksen kansankomissarit

  1. Valerian Vladimirovich Kuibyshev (6. heinäkuuta 1923 - 5. elokuuta 1926)
  2. Grigoriy Konstantinovich Ordzhonikidze (5. marraskuuta 1926 - 10. marraskuuta 1930)
  3. Andrey Andreevich Andreyev (22. marraskuuta 1930 - 9. lokakuuta 1931)
  4. Jan Ernestovich Rudzutak (9. lokakuuta 1931 - 11. helmikuuta 1934)

Katso myös

Viitteet

  1. ^ Rees, EA: n valtionvalvonta Neuvostoliiton Venäjällä: Työläisten ja talonpoikien tarkastuslaitoksen nousu ja pudotus, 1920-1934. Lontoo: Palgrave Macmillan, 1987. 20-25.
  2. ^ Kuromiya, Hiroaki. Stalinin teollinen vallankumous: Politiikka ja työntekijät, 1928-1931. Cambridge: Cambridge University Press, 1990. 48-49.
  3. ^ Deutshcer, Isaac. Stalin: Poliittinen elämäkerta. Oxford: Oxford University Press, 1967. 230--231.
  4. ^ Salomon, Peter H. Oikeuden uudistaminen Venäjällä, 1864-1996: Valta, kulttuuri ja oikeusjärjestyksen rajat. Armonk: ME Sharpe, 1997. 171-173.
  5. ^ Fitzpatrick, Shelia. "Ordzhonikidzen Vesenkhan haltuunotto: tapaustutkimus Neuvostoliiton byrokraattisessa politiikassa." Soviet Studies Vuosikerta 37, ei. 2 (1985): 153 - 172.
  6. ^ Shearer, David R. Teollisuus, valtio ja yhteiskunta Stalinin Venäjällä, 1926-1934. Ithaca: Cornell University Press, 1996. 87-91.
  7. ^ Heinzen, James W.Sovelletun maaseudun keksiminen: valtion valta ja Venäjän maaseudun muutos, 1917-1929. Pittsburgh: University of Pittsburgh Press, 2004. 109, 111-113.
  8. ^ Rees, EA: n valtionvalvonta Neuvostoliiton Venäjällä: Työläisten ja talonpoikien tarkastuslaitoksen nousu ja pudotus, 1920-1934. Lontoo: Palgrave Macmillan, 1987. 147-150.
  9. ^ Kuromiya, Hiroaki. Stalinin teollinen vallankumous: Politiikka ja työntekijät, 1928-1931. Cambridge: Cambridge University Press, 1990. 300-302.
  10. ^ a b "Счетная палата Российской Федерации" . 2009-01-05. Arkistoitu alkuperäisestä 2009-01-05 . Haettu 2021-05-26 .