Alueellinen kasvihuonekaasualoite - Regional Greenhouse Gas Initiative

Alueellinen kasvihuonekaasualoite
RGGI -jäsenmaat.svg
  Osallistujat
  Odottaa
Lyhenne RGGI tai ReGGIe
Perusti 2009 ; 12 vuotta sitten ( 2009 )
Tyyppi Hallitustenvälinen järjestö
Tarkoitus Ilmaston lämpenemisen torjuminen
Päämaja New York, NY
Jäsenyys
Osallistujat : Connecticut , Delaware , Maine , Maryland , Massachusetts , New Hampshire , New Jersey , New York , Rhode Island , Vermont , Virginia
Odottaa : Pennsylvania
Verkkosivusto Alueellinen kasvihuonekaasualoite

Alueellinen kasvihuonekaasualoite ( RGGI , lausutaan "Reggie") on ensimmäinen pakollinen markkina-pohjainen ohjelma Yhdysvalloissa vähentämään kasvihuonekaasupäästöjä . RGGI on Connecticutin , Delawaren , Mainen , Marylandin , Massachusettsin , New Hampshiren , New Jerseyn , New Yorkin , Rhode Islandin , Vermontin ja Virginian osavaltioiden yhteistyöhanke hiilidioksidin (CO 2) rajoittamiseksi ja vähentämiseksi) energiasektorin päästöt. RGGI-velvoitteet koskevat fossiilisia polttoaineita, joiden teho on vähintään 25 MW kymmenen valtion alueella. Vuodesta 2021 alkaen Pennsylvania odottaa RGGI -jäsenyyttä, ja sen odotetaan alkavan vuoden 2022 alussa, ja Pohjois -Carolina harkitsee parhaillaan liittymistä RGGI: hen.

RGGI perustetaan alueellinen yläraja määrästä CO 2 saastuttamisen voimalaitokset voivat lähettää antamalla rajoitetun määrän kaupattavia CO 2 päästöoikeuksia. Kukin päästöoikeuksien edustaa lupaa säännellyn voimalaitoksen päästämään yksi lyhyt tonni CO 2 . Yksittäisten CO 2 budjetti kaupankäynnin ohjelmia kussakin RGGI tilassa yhdessä luoda alueelliset markkinat CO 2 päästöoikeuksia.

RGGI -valtiot jakavat yli 90 prosenttia päästöoikeuksista neljännesvuosittaisten huutokauppojen kautta. Nämä päästöoikeuksien huutokaupat tuottavat tuottoa, jonka osallistujavaltiot voivat investoida strategisiin energia- ja kuluttajahyötyohjelmiin. RGGI: n kautta rahoitetut ohjelmat ovat sisältäneet energiatehokkuuden, puhtaan ja uusiutuvan energian, kasvihuonekaasujen vähentämisen ja suoran laskutusavun.

Ensimmäinen virstanpylväsohjelma kehitettiin vuonna 2005, kun seitsemän valtiota allekirjoitti yhteisymmärryspöytäkirjan (MOU), jossa ilmoitettiin sopimuksesta RGGI: n toteuttamiseksi. RGGI -valtiot perustivat sitten yksittäiset CO 2 -budjettikauppaohjelmat RGGI -mallisäännön perusteella. Ensimmäinen ennakoivaa RGGI-huutokauppaa pidettiin syyskuussa 2008, ja ohjelma tuli voimaan 1. tammikuuta 2009. RGGI-ohjelma on tällä hetkellä neljännellä kolmivuotisella noudattamiskaudellaan, joka alkoi 1. tammikuuta 2018.

Tulokset ja edut

RGGI -valtiot ovat vähentäneet hiilidioksidipäästöjään samalla, kun ne kasvavat edelleen. RGGI -valtioiden energiasektorin hiilidioksidipäästöt ovat laskeneet yli 40% vuodesta 2005, kun taas valtion taloudet ovat kasvaneet 8%. Media on raportoinut RGGI: n menestyksestä kansallisesti merkityksellisenä esimerkkinä, joka osoittaa, että talouskasvu voi tapahtua samanaikaisesti saastumisen vähentämisen kanssa. Kongressin tutkimuspalvelu on kertonut raportissaan RGGI: stä, että "kokemukset RGGI: stä voivat olla opettavaisia ​​poliittisille päättäjille, jotka haluavat laatia kansallisen ohjelman.

Vaikka monet tekijät vaikuttavat päästökehitykseen, vuoden 2015 vertaisarvioidussa tutkimuksessa todettiin, että RGGI on vaikuttanut merkittävästi päästöjen vähenemiseen yhdeksän valtion alueella. Vaihtoehtoisia tekijöitä, joita tutkimuksessa tarkasteltiin, olivat valtion uusiutuvan salkun standardiohjelmat (RPS), talouskehitys ja maakaasun hinnat.

Muissa riippumattomissa raporteissa on analysoitu RGGI: n taloudellisia vaikutuksia. Esimerkiksi kahdessa analyysiryhmän raportissa tutkittiin RGGI: n ensimmäistä ja toista kolmen vuoden noudattamisjaksoa. He havaitsivat, että RGGI: n kolmen ensimmäisen vuoden vaikutukset tuottavat 1,6 miljardia dollaria taloudellista hyötyä ja 16 000 työvuotta, ja RGGI: n toiset kolme vuotta tuottavat 1,3 miljardia dollaria nettohyötyä ja 14 700 työvuotta. Nämä luvut eivät sisällä lisähyötyjä, kuten kansanterveyden parantamista tai vältettyjä ilmastonmuutoksen vaikutuksia.

Clean Air Task Force (CATF) -tutkimuksessa tutkittiin RGGI -valtioiden siirtymistä puhtaampaan energiantuotantoon. Tutkimuksessa todettiin, että RGGI -valtioiden siirtyminen puhtaampaan energiaan säästää satoja ihmishenkiä, estää tuhansia astmakohtauksia ja vähentää lääketieteellisiä vaikutuksia ja kuluja miljardeilla dollareilla.

RGGI: n arvioidut hyödyt Pennsylvaniassa

Ympäristö

RGGI voi pienentää Pennsylvanian monien epäpuhtauksien päästöjä dramaattisesti.

  • Hiilidioksidipäästöt vähenisivät 97 ja 227 miljoonan tonnin välillä
    • Tämä vähentäminen alentaisi hiilidioksidipäästöjä 25,5%
  • Typpioksidia vähennettäisiin noin 112 000 tonnia
  • Rikkidioksidipäästöt vähenisivät 67 000 tonnia

Kuvernööri Wolf ilmoittaa Pennsylvanian hyväksytystä jäsenyydestä alueellisessa kasvihuonekaasualoitteessa Pennsylvanian kuvernööri Tom Wolf toteaa: "Kansainyhteisön on pyrittävä vähentämään 26 prosentin kasvihuonekaasupäästöjä koko maassa vuoteen 2025 mennessä vuoden 2005 tasosta ja 80 prosenttia. kasvihuonekaasupäästöt vuoteen 2050 mennessä vuoden 2005 tasosta "

Terveys

Edellä lueteltujen kaltaiset epäpuhtaudet ovat haitallisia ihmisten terveydelle pääasiassa hengitysongelmien vuoksi, koska epäpuhtaudet pääsevät ilmaan. RGGI: n suunnitelma vähentää näiden epäpuhtauksien päästöjä voi myös vähentää mahdollisia terveysongelmia.

Typpioksidi voi ärsyttää hengityselimiä ja pitkällä aikavälillä johtaa astmaan ja hengitystieinfektioihin. Tämä epäpuhtaus edistää myös maanpinnan otsonia, joka voi myös ärsyttää hengityselimiä, heikentää keuhkojen toimintaa, pahentaa astmaa ja syttyä tulehtumaan ja vahingoittaa keuhkojen limakalvoa. Ne, jotka ovat aktiivisia ulkona, ovat alttiina tälle otsonille.

Sekä typpioksidilla että rikkidioksidilla on merkitystä hiukkasten saastumisessa, joka on vaarallista ja haitallista ihmisten terveydelle. Lapset ovat suuressa vaarassa näihin terveysongelmiin, koska heidän keuhkonsa ovat vielä kehittymässä ja voivat johtaa astmaan tai akuuttiin hengityselinsairauteen. Nämä epäpuhtaudet aiheuttavat myös ongelmia aikuisten kanssa, mikä pahentaa sairauksia, kuten keuhkoahtaumatautia, astmaa, sepelvaltimotautia tai sydämen vajaatoimintaa.

Taloudellinen

Pennsylvanian RGGI -alueella taloudellinen nettovaikutus vuonna 2018 oli noin 500 miljoonaa dollaria. Vaikka Pennsylvania ei ole edistynyt paljon sen jälkeen, kun se on hyväksytty, monet RGGI -valtiot käyttävät nettokasvuaan vähentääkseen sähkönkulutusta ja investoidakseen alentaakseen käyttökustannuksia. Molemmat asiat yhdessä mahdollistavat alueiden kansalaisten maksaa vähemmän sähkölaskuja.

Kaikkien voimalaitosten omistajien nettotulojen muutos alueittain alueellisten sijoitusten käyttöönoton seurauksena kaudella 2015--2017

RGGI -markkinat

RGGI -markkinoiden ylä- ja alamäet johtuvat suurelta osin päästöjen ja päästöoikeuksien ylitarjonnan vähenemisestä, hintavalvonnasta, poliittisista toimenpiteistä ja Obaman hallinnon vuoden 2015 puhtaan energian suunnitelmasta. RGGI on kohdannut kohtuullisen määrän esteitä, kuten mikä tahansa muu päästökauppaohjelma; yksi näistä on ylitarjonta. RGGI: hen liittyvät ylitarjonnan markkinat voidaan jäljittää siirtymiseen hiilestä maakaasuun sekä heikkoon talouteen täytäntöönpanoaikana. Koska RGGI: llä on alhainen hintataso, päästöoikeuksia ei ole niukasti. Hiilipäästöjen hyvitysten maailmassa päästöoikeuksia jaetaan yläraja- ja kauppajärjestelmän kautta haitallisten päästöjen rajoittamiseksi ja pilaantumisen vähentämisen katalysoimiseksi. Tämä korkki- ja kauppajärjestelmä on osoittautunut menestyksekkääksi maailmanlaajuisesti, kun maat saavat asettaa kunnianhimoisempia ilmastotavoitteita ja maat ympäri maailmaa näkevät päästöjen laskevan.

Keskeiset trendit

Joitakin tärkeimpiä suuntauksia, joita käytetään alueellisen kasvihuonekaasualoitteen menestyksen mittaamiseen, ovat päästöjen vähentäminen, sähkön hinta, fossiilinen tuotanto ja talouskasvu. Koska näihin suuntauksiin liittyy monia tekijöitä, menestyksen yhdistäminen vain yhteen tekijään, kuten RGGI, ei ole aina helppoa.

Tutkimukset ovat osoittaneet, että päästöjen vähentämisen osalta hiilidioksidipäästöt laskivat 37% vuonna 2015 verrattuna vuoteen 2008, vuosi ennen RGGI: n käyttöönottoa. RGGI: n vaikutuksia sähkön hintoihin on vaikeampi määrittää, koska sähkön hintojen muutokseen vaikuttavat niin monet muut tekijät; sähkön hinnat ovat nousseet viime vuosina ja kasvavat edelleen, mutta on selvää, että RGGI -valtiot heijastavat sähkönhintoja hitaammin kuin valtiot, jotka eivät ole RGGI -alueella. Sähköntuotanto on huomannut siirtymisen fossiilisista polttoaineista maakaasuun, joka on paljon halvempaa; RGGI: n käyttöönoton jälkeen maakaasun tuotanto on lisääntynyt rajusti ja vaikuttanut myönteisesti ympäristöön, koska maakaasu päästää noin 45% vähemmän hiiltä kuin hiili ja noin 35% vähemmän hiiltä kuin polttoöljy. Talouskasvu on epäilemättä yksi helpoimmista suuntauksista kytkeä RGGI: n suoriin vaikutuksiin. RGGI -valtioiden tulot kasvavat, koska ne voivat sijoittaa uudelleen ohjelmiin, jotka edistävät puhdasta energiaa.

RGGI -korkit

RGGI CO 2 korkki edustaa alueen talousarvion CO 2 päästöt sähköala. RGGI -tilat sisältävät kaksi väliaikaista mukautusta RGGI -ylärajaan, jotta otetaan huomioon pankitut CO 2 -päästöoikeudet. Katto laskee 2,5 prosenttia vuosittain vuoteen 2020 asti. Aluksi vähennykset suunniteltiin seuraavasti:

RGGI -energiasektorin pilaantumisen vähentäminen

Vuosien 2014-2020 RGGI-korkit ja säädetyt korkit ovat seuraavat:

Vuosi Pohjakorkki (tonnia CO2) Säädetty korkki
2014 91 000 000 82 792 336
2015 88 725 000 66 833 592
2016 86 506 875 64 615 467
2017 84 344 203 62,452,795
2018 82 235 598 60 344 190
2019 80 179 708 58 288 301
2020 78 175 215 56 283 807

RGGI mailla on myös perustanut kustannushallinnan Reserve (CCR) CO 2 päästöoikeuksia, joka luo kiinteän lisäsyöttö CO 2 päästöoikeuksia vain myynnissä jos CO 2 päästöoikeuksien hinnat ylittävät tietyn hintatason - $ 4 2014 $ 6 2015, 8 dollaria vuonna 2016 ja 10 dollaria vuonna 2017, nousen jälkeen 2,5 prosenttia vuosittain. CCR oli 5 miljoonaa CO 2 -päästöoikeutta vuonna 2014 ja 10 miljoonaa CO 2 -päästöoikeutta vuosittain sen jälkeen.

Elokuussa 2017 RGGI -valtiot "sopivat voimalaitosten päästöjen vähentämisestä vielä 30 prosenttia vuodesta 2020 vuoteen 2030. Suunnitelma, joka jokaisen valtion on hyväksyttävä ... alentaa näitä päästöjä yli 65 prosenttia vuodesta 2009, jolloin valtiot alkoi asettaa vuosikattoja. " RGGI aloitti neuvottelut tästä siirrosta ennen vuoden 2016 presidentinvaaleja. Uudet korkit vuosille 2021-2030 ovat seuraavat:

Vuosi Pohjakorkki (tonnia CO2)
2021 75 147 784
2022 72 872 784
2023 70 597 784
2024 68,322,784
2025 66 047 784
2026 63 772 784
2027 61 497 784
2028 59 222 784
2029 56 947 784
2030 54 672 784

Vaatimustenmukaisuus

RGGI-vaatimusten noudattamista koskevat velvoitteet koskevat fossiilisia polttoaineita, joiden teho on vähintään 25 MW RGGI-alueella. Vuonna 2016 tällaisia ​​katettuja lähteitä oli 163.

Alle RGGI, lähteet vaadita CO 2 päästöoikeuksien yhtä kuin niiden CO 2 -päästöjä yli kolmen vuoden ohjaus ajan. CO- 2 päästöoikeuksien edustaa rajoitettu luvan päästää yksi tonni CO 2 . Ensimmäinen kolmen vuoden valvontakausi tuli voimaan 1. tammikuuta 2009 ja jatkui 31. joulukuuta 2011. Toinen kolmen vuoden valvontakausi tuli voimaan 1. tammikuuta 2012 ja jatkui 31. joulukuuta 2014. Kolmas kolmen vuoden jakso tuli voimaan 1. tammikuuta 2015 ja kestää 31.12.2017 asti.

Kesäkuussa 2015 96 prosenttia säännellyistä voimalaitoksista oli täyttänyt velvoitteensa toisella valvontakaudella.

Neljännesvuosittaiset alueelliset huutokaupat

Ensimmäinen RGGI CO 2 -päästöoikeuksien ennakkohuutokauppa järjestettiin syyskuussa 2008. Alueelliset huutokaupat järjestetään neljännesvuosittain ja ne toteutetaan yhtenäisellä tarjousmuodolla. Vuodesta 2008 lähtien RGGI -valtiot ovat järjestäneet 31 huutokauppaa, joiden tuotto on yli 2,4 miljardia dollaria. Huutokaupan selvityshinnat ovat vaihdelleet 1,86 dollarista 7,50 dollariin.

Kuka tahansa osapuoli voi osallistua RGGI CO 2 -päästöoikeuksien huutokauppoihin edellyttäen, että ne täyttävät pätevyysvaatimukset, mukaan lukien taloudellinen vakuus. Huutokauppasäännöt rajoittavat CO 2 -päästöoikeuksien lukumäärän, jonka assosioituneet yhteisöt voivat ostaa yhdessä huutokaupassa, 25 prosenttiin kyseisessä huutokaupassa myytäväksi tarjotusta CO 2 -päästöoikeudesta.

RGGI -huutokauppoja valvoo riippumaton markkinavalvonta, Potomac Economics. Potomac Economics seuraa RGGI -päästöoikeusmarkkinoita suojellakseen ja edistääkseen kilpailua sekä lisätäkseen osallistujien ja yleisön luottamusta päästöoikeusmarkkinoihin. Riippumaton markkinavalvonta ei ole löytänyt todisteita kilpailunvastaisesta toiminnasta eikä oleellisia huolenaiheita huutokauppaprosessista, huutokauppoihin osallistumisen esteistä, huutokauppatulosten kilpailukyvystä tai RGGI CO 2 -päästöoikeuksien jälkimarkkinoiden kilpailukyvystä .

Toimijat voivat myös saada CO 2 päästöoikeuksia jälkimarkkinoilla, kuten Intercontinental Exchange (ICE), tai over-the-counter liiketoimia. Riippumaton markkinavalvonta tarjoaa neljännesvuosittain raportteja RGGI -päästöoikeuksien jälkimarkkinoista.

Huutokauppatulojen sijoittaminen

RGGI -valtioilla on harkintavaltaa sijoittaa RGGI -huutokaupan tuotot. He ovat sijoittaneet RGGI -huutokaupoista saadut tuotot uudelleen monenlaisiin ohjelmiin. Ohjelmat, jotka on rahoitettu RGGI -investoinneista energiatehokkuuteen, uusiutuvaan energiaan, suoraveloitukseen ja kasvihuonekaasujen vähentämiseen, ovat hyödyttäneet yli 3,7 miljoonaa osallistuvaa kotitaloutta ja 17 800 osallistuvaa yritystä. Nämä investoinnit ovat säästäneet osallistujien rahaa energialaskuissaan, luoneet työpaikkoja ja vähentäneet saastumista. Vuosina 2008--2014 RGGI -investoinneilla rahoitetuilla ohjelmilla vältettiin 2,4 TWh sähkön käyttöä, 1,6 TWh (5,3 × 10 12 brittiläistä lämpöyksikköä ) fossiilista polttoainetta ja 1,7 × 106 6 lyhyen tonnin (1,5 × 10) vapautumista 6 tonnia ) hiilidioksidia. RGGI -investoinneista rahoitettujen ohjelmien arvioidaan välttävän elinkaarensa aikana 20,6 TWh sähkön käyttöä, 22,3 TWh (76,1 × 10 12 brittiläistä lämpöyksikköä) fossiilisten polttoaineiden käyttöä ja 15,4 × 106 6 lyhyen tonnin (1,40 × 10 7) vapautumista. tonnia) hiilidioksidia.

Energiatehokkuus edustaa suurta osaa RGGI -investoinneista. Loppujen lopuksi kaikki sähkön kuluttajat, eivät vain päivitykset, hyötyvät energiatehokkuusohjelmista. Esimerkiksi investoimalla tehokkuusohjelmiin - kuten talojen säänkestävyyteen - vähennetään käytetyn sähkön määrää. Sähkön kysynnän lasku laskee sähkön kokonaishintaa. Tämä tarkoittaa, että kustannukset laskevat kaikille, ei vain sille, joka on asentanut uudet, tehokkaat ikkunat.

Ohjelman tarkastelu

RGGI -ohjelmaan osallistuvat valtiot ovat sitoutuneet kattavaan, säännölliseen ohjelma -arviointiin, jossa otetaan huomioon ohjelman onnistumiset, vaikutukset ja suunnitteluelementit. RGGI -valtioissa käydään parhaillaan vuoden 2016 ohjelman tarkastelua, joka sisältää säännöllisesti suunnitellut julkiset sidosryhmäkokoukset.

Edellinen RGGI -ohjelman tarkastelu tapahtui vuonna 2012, ja se johti ohjelmaan useisiin päivityksiin. Näihin muutoksiin sisältyi RGGI -ylärajan alentaminen 45 prosentilla ja kustannustenrajoitusvarauksen (CCR) käyttöönotto. CCR ja alennettu katto tulivat voimaan vuonna 2014.

Historia

Vuonna 2003 Connecticutin, Delawaren, Mainen, Massachusettsin, New Hampshiren, New Jerseyn, New Yorkin, Rhode Islandin ja Vermontin kuvernöörit aloittivat keskustelut alueellisen raja- ja kauppaohjelman kehittämiseksi voimalaitosten hiilidioksidipäästöistä.

Joulukuun 20. päivänä 2005 seitsemän näistä valtioista ilmoitti sopimuksesta alueellisen kasvihuonekaasualoitteen toteuttamiseksi, kuten Connecticutin, Delawaren, Mainen, New Hampshiren, New Jerseyn, New Yorkin kuvernöörien allekirjoittamassa yhteisymmärryspöytäkirjassa (MOU) esitetään. ja Vermont. MOU, sellaisena kuin se on muutettuna, sisältää RGGI: n pääpiirteet, mukaan lukien mallisäännön puitteet.

Elokuussa 2006 alkuperäiset seitsemän MOU: n allekirjoittajavaltiota julkaisivat mallisäännön, joka tarjosi sääntelykehyksen yksittäisten valtion sääntely- ja/tai lakisääteisten ehdotusten kehittämiselle. Säädösten malli koostui yksityiskohtaisesti ehdotetusta ohjelmasta yhteisymmärryspöytäkirjan mukaisesti.

Vuoden 2007 alussa Massachusetts ja Rhode Island, jotka olivat osallistuneet RGGI: n varhaiseen kehittämiseen, allekirjoittivat yhteisymmärryspöytäkirjan, samoin kuin Maryland myöhemmin samana vuonna.

Kukin valtio perusti RGGI -mallisääntöön perustuvien tilojen tai asetusten avulla yksilöllisiä CO 2 -budjettiohjelmia . Yhdessä nämä muodostivat päästöoikeuksien alueellisen ylärajan ja markkinat. Kunkin valtion CO 2 budjetti Trading Ohjelmat rajoittaa hiilidioksidipäästöjä 2 sähköisistä voimalaitosten kysymyksiä CO 2 päästöoikeuksia, ja vahvistetaan osallistumisesta alueellisten CO 2 päästöoikeuksien huutokauppaa.

Kunkin valtion sidotun CO 2 -budjettiohjelman ensimmäinen noudattamiskausi alkoi 1. tammikuuta 2009. New Jersey vetäytyi 29. marraskuuta 2011 yhteisymmärryspöytäkirjasta 1. tammikuuta 2012. Ryhmät, kuten Acadia Center, ovat sittemmin raportoineet menetetyistä tuloista New Jerseyn lähdöstä ja puolusti osallistumistaan. Kun kuvernööri Phil Murphy valittiin vuonna 2017, New Jersey alkoi tehdä alustavia siirtymisiä liittyäkseen uudelleen RGGI: hen. New Jersey palasi RGGI: hen 29. tammikuuta 2018.

Kun kuvernööri Ralph Northam valittiin vuonna 2017 Virginiassa, osavaltio alkoi tehdä alustavia siirtymisiä liittyäkseen RGGI: hen. Liike kuitenkin lopetettiin vuonna 2019, kun republikaanien hallitsema osavaltion lainsäätäjä kirjoitti talousarvioesitykseen säännöksen, joka kieltää valtion liittymästä RGGI: hen. Muutto liittyä RGGI: hen esiteltiin uudelleen osana vuoden 2020 yleiskokousta. Kun edustajainhuoneessa ja yleiskokouksessa oli demokraattinen enemmistö, toimenpide hyväksyttiin ja allekirjoitettiin. Virginia liittyi tehokkaasti RGGI: hen 1. tammikuuta 2021.

Lokakuussa 2019 Pennsylvanian kuvernööri Tom Wolf käski hallintoaan aloittamaan säädösten laatimisen Pennsylvanian tuomiseksi RGGI: hen. Kuvernöörin hallinto aikoo kirjoittaa määräykset cap-and-trade-ohjelmalle sen nykyisen toimivallan alaisuudessa ilmansaasteiden säätelemiseksi, vaikka prosessi vaatii lopulta valtion lainsäätäjän hyväksynnän. Varhaisin Pennsylvania voisi kohtuudella liittyä RGGI: hen ja nähdä, että ohjelma tulee voimaan vuonna 2021.

RGGI -lainsäädäntö Pennsylvania

Yleiskatsaus

Syyskuussa 2020 kuvernööri Wolf vetoi lakiesityksen (HB 2025), joka rajoittaisi hänen hallintojensa mahdollisuutta osallistua RGGI: hen ilman lainsäätäjän panosta. Wolf asetti veto -oikeuden lakiesitykseen, koska hän uskoo, että ilmastonmuutoksen välittömät vaikutukset ovat muita asioita suurempia. Wolfin päätökseen vaikuttivat voimakkaasti muiden RGGI -sopimukseen kuuluvien valtioiden taloudelliset ja ympäristöhyödyt. 13. heinäkuuta 2021 Ympäristölautakunta äänesti (15-4) viimeisen asetuksen puolesta, joka saisi Pennsylvanian liittymään RGGI: hen.

Pennsylvanian tuki RGGI: lle on epätäydellistä. Lainsäätäjät ovat herättäneet huolta korkeista energiakustannuksista, energiantuotannon ulkoistamisesta ja työpaikkojen vähentämisestä. Senaattori Gene Ya väitti, että Pennsylvanian RGGI oli vain "pinnallinen puukotus ilmastonmuutoksen torjumisessa". 28. heinäkuuta 2021 Pennsylvanian jäsenyyttä RGGI: ssä ei saatu päätökseen. Jotta se saatettaisiin päätökseen ja lainsäädäntö hyväksyttäisiin, IRRC: n (Independent Regulatory Review Commission) on hyväksyttävä jäsenyys. IRRC arvioi Pennsylvaniaa sen perusteella, onko ehdotettu sääntö yhdenmukainen yleisen edun kanssa. 16. helmikuuta 2021 IRRC kehotti EQB: tä lykkäämään päätöstään RGGI -jäsenyydestä. Jos IRRC hyväksyy Pennsylvanian jäsenyyden, Pennsylvanian oikeusministeri tarkistaa asetuksen lopullisesti. Tämän lopullisen tarkastelun avulla oikeusministeri voi päättää, onko asetus voimassa olevan vai ei laki.

Lainsäädäntö vastustaa RGGI: tä

On esitetty useita lakiesityksiä, jotka liittyvät RGGI: n vastustamiseen Pennsylvaniassa. Yksi lakiesityksistä on HB 637, joka yrittää kieltää kuvernööri Wolfia ja DEP: tä ryhtymästä toimiin, jotka liittyvät cap-and-trade-ohjelmiin (joihin kuuluisi myös RGGI) ilman lainsäädännön hyväksyntää. Tämä lakiesitys annettiin uudelleen talon sääntöjen komitealle 8. kesäkuuta 2021. Toinen lakiehdotus, joka sai kannatusta RGGI Introductionin vastustuksen suhteen, oli SB 119, joka edellyttää myös RGGI -jäsenyyden hyväksyntää. Kesän 2021 loppuun mennessä lakiesitykseen ei ollut ryhdytty.

Jos yleiskokous hyväksyy joko HB 637: n tai SB 119: n, kuvernööri Wolf todennäköisesti vetoaa lainsäädäntöön, koska Wolf vetoi samanlaisen lain vuonna 2020.

RGGI -kumppanilaskut

Vastauksena vireillä olevaan vastalainsäädäntöön ja sen rinnalla kaksi lisälaskua on otettu käyttöön RGGI cap-and-trade -ohjelmien asianmukaisista varoista. SB 15 ja HB 1565 on ehdotettu kuvernööri Wolfin tuella. Tällä on tarkoitus käsitellä mahdollisia pääoman menetyksiä ne, jotka eivät tue RGGI: n käyttöönottoa. Nämä laskut koskevat erityisesti varojen jakamista RGGI: lle.

Katso myös

Viitteet

Ulkoiset linkit