Westminsterin perussääntö 1931 - Statute of Westminster 1931

Westminsterin perussääntö, 1931
Eduskunnan laki
Pitkä otsikko Laki, jolla pannaan täytäntöön tietyt keisarillisten konferenssien päätökset, jotka pidettiin vuosina 1926 ja 1930.
Lainaus 1931 c. 4
Esittelijä JH Thomas , siirtomaiden ulkoministeri
Alueellinen laajuus Yhdistynyt kuningaskunta
Australia
Kanada
Irlannin vapaavaltio
Newfoundland
Uusi -Seelanti
Etelä -Afrikka
Päivämäärät
Kuninkaallinen hyväksyntä 11. joulukuuta 1931
Tila: Muutettu
Säännön teksti sellaisena kuin se on alun perin annettu
Muutettu perussäännön teksti sellaisena kuin se on muutettuna

Perussääntö Westminster 1931 on teko Yhdistyneen kuningaskunnan parlamentti , joka asettaa perustan välisen suhteen Commonwealth Realm ja kruunun .

Välitetään 11. joulukuuta 1931 ohjesääntö perustettu lainsäädännön riippumattomuutta itsehallinnollinen dominioiden että brittiläisen imperiumin maasta Iso-Britannia . Se myös sitoi heidät kaikki etsimään toistensa hyväksyntää muutoksille monarkian nimikkeisiin ja yhteiseen perintölinjaan. Laki tuli voimaan heti tai ratifioinnin jälkeen. Siitä tuli siten lakisääteinen ruumiillistuma yhdenvertaisuuden ja yhteisen uskollisuuden periaatteille kruunulle, jotka esitettiin Balfourin julistuksessa 1926 . Koska perussääntö poisti melkein kaikki Ison -Britannian parlamentin valtuudet säätää Dominionien lainsäädäntöä, se vaikutti siihen, että Dominions tuli suurelta osin itsenäisiksi kansakunniksi. Se oli ratkaiseva askel Dominionien kehittymisessä erillisinä valtioina.

Sen muutetut versiot ovat nyt Australian ja Kanadan kansallista lainsäädäntöä ; se on kumottu Uudessa -Seelannissa ja epäsuorasti entisissä hallintoalueissa, jotka eivät enää ole Kansainyhteisön valtakuntia .

Sovellus

Westminsterin perussääntö vaikutti tiettyihin poliittisiin päätöslauselmiin, jotka hyväksyttiin keisarillisissa kokouksissa vuosina 1926 ja 1930 ; erityisesti Balfourin julistus vuodelta 1926 . Tärkein vaikutus oli Yhdistyneen kuningaskunnan parlamentin kyvyttömyys poistaa lainsäädäntöä Dominionien osalta, ja osa siitä edellytti myös siirtomaalakien voimassaololain 1865 kumoamista sen soveltamisessa Dominionsiin. Kuningas George V ilmaisi toiveensa, että kuninkaallisen perimyksen lait jätettäisiin perussäännön määräysten ulkopuolelle, mutta todettiin, että tämä olisi vastoin Balfourin julistuksessa vahvistettuja tasa -arvon periaatteita. Sekä Kanada että Irlannin vapaa valtio vaativat mahdollisuutta muuttaa perintölakeja itse ja 2 §: n 2 momenttia (sallia Dominionin muuttaa tai kumota erittäin tärkeitä lakeja, kuten perintölakeja, siltä osin kuin ne ovat osa lakia) tuosta Dominionista) sisällytettiin Westminsterin perussääntöön Kanadan vaatimuksesta. Perussäännön hyväksymisen jälkeen Ison -Britannian parlamentti ei voinut enää antaa lakeja Dominionille muutoin kuin kyseisen Dominionin hallituksen pyynnöstä ja suostumuksella.

Lain 4 §: ssä säädetään seuraavaa:

Mikään Yhdistyneen kuningaskunnan parlamentin laki, joka on annettu tämän lain aloittamisen jälkeen, ei ulotu tai sen katsotaan ulottuvan Dominioon osana kyseisen Dominionin lakia, ellei kyseisessä laissa nimenomaisesti ilmoiteta, että Dominion on pyytänyt, ja hyväksyi sen voimaantulon.

Siinä säädetään myös 2 §: n 1 momentista:

Mikään laki tai laki, joka on annettu sen jälkeen, kun Dominionin parlamentti on antanut tämän lain, ei ole mitätön tai toimimaton sillä perusteella, että se on vastenmielinen Englannin laissa tai minkä tahansa nykyisen tai tulevan Yhdistyneen kuningaskunnan parlamentille tai minkä tahansa sellaisen lain nojalla annetulle määräykselle, säännölle tai asetukselle ja Dominionin parlamentin toimivaltaan kuuluu valta kumota tai muuttaa tällaista lakia, määräystä, sääntöä tai asetusta siltä osin kuin sama on osa Dominionin lakia.

Koko perussääntöä sovellettiin Kanadan hallintoalueeseen , Irlannin vapaavaltioon ja Etelä -Afrikan unioniin ilman ratifiointiasiakirjoja; näiden maiden hallitukset ovat antaneet suostumuksensa lain soveltamiseen omalla lainkäyttöalueellaan. Perussäännön 10 §: ssä määrättiin, että 2–6 §: ää sovellettaisiin kolmessa muussa hallintoalueessa - Australiassa, Uudessa -Seelannissa ja Newfoundlandissa - vasta sen jälkeen, kun kyseisen Dominionin parlamentti oli antanut lain hyväksyä ne.

Vuodesta 1931 lähtien on luotu yli tusina uutta Kansainyhteisön valtakuntaa, joilla kaikilla on nyt samat valtuudet kuin Yhdistyneellä kuningaskunnalla, Kanadalla, Australialla ja Uudella -Seelannilla monarkian muutoksissa, vaikka Westminsterin perussääntö ei olekaan osa heidän lakejaan. Irlanti ja Etelä -Afrikka ovat nyt tasavaltoja ja Newfoundland on nyt osa Kanadaa maakuntana.

Australia

Iso kuva , Australian parlamentin avajaiset 9. toukokuuta 1901, kirjoittanut Tom Roberts

Australia hyväksyi Westminsterin perussäännön kohdat 2–6 sekä vuoden 1942 Westminsterin adoptiolaki , jotta selvennettäisiin toisen maailmansotaa koskevan Australian lainsäädännön pätevyyttä ; adoptio oli päivätty 3. syyskuuta 1939, jolloin Britannia ja Australia liittyivät sotaan.

Säädöksen 2 §: n hyväksyminen selvensi, että Australian parlamentti pystyi antamaan lainsäädäntöä ristiriidassa Ison -Britannian lainsäädännön kanssa, ja 3 §: ssä selvennettiin, että se voisi antaa lakeja ekstraterritoriaalisesti. Kohdan 4 hyväksyminen selvensi, että Iso -Britannia voi säätää lakeja, jotka vaikuttavat koko Australiaan vain Australian pyynnöstä ja suostumuksella.

Siitä huolimatta perussäännön 9 §: n mukaan asiat, jotka eivät kuulu Kansainyhteisön valtaan, Britannia voisi silti antaa lainvoiman kaikissa tai kaikissa Australian osavaltioissa ilman Kansainyhteisön suostumusta, vaikka vain siinä määrin kuin "ennen perustuslakia vallinnut perustuslaillinen käytäntö" "perussäännöstä. Tätä kapasiteettia ei kuitenkaan koskaan käytetty. Sitä ei erityisesti käytetty Länsi -Australian eron kansanäänestyksen 1933 tuloksen toteuttamiseen , koska sillä ei ollut Australian hallituksen tukea.

Kaikki Britannian lainsäädäntövalta voimaan Australiassa päättyi Australian vuoden 1986 , brittiläinen versio, jossa sanotaan, että se ohittaa pyynnön ja suostumusta Australian parlamentissa, joka oli saanut suostumus siltä parlamenttien Australian osavaltiot .

Kanada

Tämä perussääntö rajoitti Ison-Britannian parlamentin lainsäädäntövaltaa Kanadaan nähden ja antoi maalle laillisen itsenäisyyden itsehallintoalueena, vaikka Ison-Britannian parlamentti säilytti vallan muuttaa Kanadan perustuslakia Kanadan parlamentin pyynnöstä . Tämä valta pysyi voimassa perustuslakiin 1982 saakka , jolloin se siirrettiin Kanadaan, mikä on viimeinen askel täysivaltaisuuden saavuttamiseksi.

British North America Apt -The kirjoitettu elementit (vuonna 1931) ja Kanadan perustuslaki -were ulkopuolelle hakemuksen lain soveltamisen takia erimielisyyttä Kanadan provinssien ja liittohallituksen, kuinka British North America säädökset voitaisiin muutoin muutettava. Nämä erimielisyydet ratkaistiin vasta ajoissa vuoden 1982 Kanadan lain voimaantulon myötä , jolloin Kanadan perustuslaki siirtyi Kanadaan. Tuolloin Kanadan parlamentti kumosi myös Westminsterin perussäännön 4 §: n ja 7 artiklan 1 kohdan. Westminsterin perussääntö on edelleen osa Kanadan perustuslakia vuoden 1982 perustuslain 52 §: n 2 momentin b kohdan nojalla.

Perussäännön hyväksymisen seurauksena Kanadan parlamentti sai mahdollisuuden poistaa vetoomukset yksityisneuvoston oikeuskomitealle . Rikosoikeudelliset muutoksenhaut poistettiin vuonna 1933, kun taas siviilivalitukset jatkuivat vuoteen 1949. Westminsterin perussäännön hyväksyminen merkitsi sitä, että Britannian valtaistuimen siirtymistä säätelevän lainsäädännön muutokset eivät enää automaattisesti koske Kanadaa.

Irlannin vapaa valtio

Irlannin vapaavaltion koskaan virallisesti hyväksynyt ohjesäännön Westminsterin sen toimeenpaneva neuvosto (kaappi) katsoessaan, että Ison-Britannian ja Irlannin sopimus 1921 oli jo päättynyt Westminsterin oikeus säätää lakeja Irlannin vapaavaltion. Free State perustuslain antoi Oireachtas "Ainoa ja yksinomainen valta tehdä lakeja". Siksi Irlannin vapaa valtio ei pidättänyt alueellaan ennen vuotta 1931 Ison-Britannian armeijan ja kuninkaallisten ilmavoimien autiomaita , vaikka Yhdistynyt kuningaskunta uskoi vuoden 1922 jälkeisen Britannian lainsäädännön antaneen valtiolle Garda Síochána -vallan . Yhdistyneen kuningaskunnan Irlannin vapaavaltion perustuslaki 1922 kuitenkin sanoi, että " [mitään] [vapaavaltion] perustuslakia on tulkittava siten, että se rajoittaa [Ison -Britannian] parlamentin valtaa antaa lakeja, jotka vaikuttavat Irlannin vapaavaltioon joka tapauksessa, jos perustuslaillisen käytännön mukaisesti parlamentti antaisi lakeja, jotka vaikuttavat muihin itsehallintoalueisiin. "

Dáil ja Seanad olivat hyväksyneet ehdotukset Kansainyhteisön konferenssin raportin hyväksymisestä toukokuussa 1931, ja Irlannin vapaa valtio sisällytettiin Westminsterin perussäännön lopulliseen muotoon niiden hallintoalueiden joukosta, joita Britannian parlamentti ei voinut säätää ilman Dominionin pyyntöä. suostumus. Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus oli alun perin halunnut jättää Westminsterin perussäännön ulkopuolelle vuoden 1921 sopimuksen perustana olevan lainsäädännön, josta vapaan valtion perustuslaki oli syntynyt. Hallituksen puheenjohtaja (pääministeri) WT Cosgrave vastusti, vaikka hän lupasi, että johtokunta ei muuta lainsäädäntöä yksipuolisesti. Muut hallitukset tukivat Cosgravea, ja kun John Gretton ehdotti Westminsterissä vastaavaa muutosta , parlamentti äänesti sen asianmukaisesti. Kun ohjesääntö tuli laki Britanniassa, Patrick McGilligan , The Free State ulkoasiainministeri , totesi: "Se on juhlallinen julistus briteistä edustajiensa kautta Euroopan parlamentissa, että valtuuksia luonnostaan perustamissopimuksessa asemassa ovat mitä olemme julistaneet niiden tulee olla viimeiset kymmenen vuotta. " Hän jatkoi esittelemään ohjesääntöä pitkälti vapaavaltion pyrkimysten turvata muille hallintoalueille samat edut, jotka sillä oli jo sopimuksen perusteella. Westminsterin perussääntö teki Irlannin vapaasta valtiosta ensimmäisen kansainvälisesti tunnetun itsenäisen Irlannin valtion.

Sen jälkeen, kun Éamon de Valera johti Fianna Fáilin voittoon vuoden 1932 vapaavaltion vaaleissa , hän alkoi poistaa perustuslain monarkisia elementtejä, alkaen uskollisuusvalasta . De Valera harkitsi aluksi vetoamista Westminsterin perussääntöön näiden muutosten tekemisessä, mutta John J.Hearne kehotti häntä olemaan tekemättä . Uskollisuusvalan kumoaminen kumosi vuoden 1921 sopimuksen. Yleensä britit pitivät tätä moraalisesti vastenmielisenä, mutta Westminsterin perussäännössä laillisesti sallittuna. Robert Lyon Moore , joka on Etelä Unionist päässä County Donegal , riitautti poistamisesta on Irlannin vapaavaltion tuomioistuinten ja sitten vetosi oikeudellisen komitean valtaneuvoston (JCPC) Lontoossa. Vapaa valtio oli kuitenkin poistanut myös valitusoikeuden JCPC: hen. Vuonna 1935 JCPC päätti, että molemmat poistot olivat voimassa Westminsterin perussäännön mukaisesti. Free State, joka vuonna 1937 oli nimetty uudelleen Irlannissa , jätti Kansainyhteisön vuonna 1949 kun tulevat voimaan sen Irlanti lain .

Uusi Seelanti

Parlamentti Uuden-Seelannin hyväksyi perussäännön Westminsterin ajamalla sen perussäännön Westminster Hyväksyminen Act 1947 marraskuussa 1947. Uuden Seelannin perustuslain muuttamista koskevaa lakia , läpäisi samana vuonna, valta Uuden-Seelannin parlamentin muuttaa perustuslakia, mutta ei poista Ison -Britannian parlamentin kyky antaa lainsäädäntöä Uuden -Seelannin perustuslaista. Jäljellä oleva Britannian parlamentin rooli poistettiin Uuden -Seelannin perustuslailla 1986 ja Westminsterin perussääntö kumottiin kokonaisuudessaan.

Newfoundland

Dominion Newfoundlandin koskaan hyväksytty perussäännön Westminsterin johtuen erityisesti taloudellisia ongelmia ja korruptiota siellä. Dominionin hallituksen pyynnöstä Yhdistynyt kuningaskunta perusti hallituksen hallituksen vuonna 1934 ja jatkoi Newfoundlandin suoraa hallintaa. Tämä järjestely säilyi, kunnes Newfoundlandista tuli Kanadan maakunta vuonna 1949 asiasta järjestettyjen kansanäänestysten jälkeen vuonna 1948 .

Etelä -Afrikan unioni

Vaikka Etelä -Afrikan unioni ei kuulunut niiden hallintoalueiden joukkoon, jotka joutuivat hyväksymään Westminsterin perussäännön, jotta se voisi tulla voimaan, kaksi lakia - Unionin statuslaki, 1934 ja vuoden 1934 kuninkaalliset toimeenpano- ja tiivistelaki - hyväksyttiin. vahvistaa Etelä -Afrikan aseman suvereenina valtiona.

Vaikutus valtaistuimen seuraamiseen

Westminsterin perussäännön johdanto -osassa esitetään yleissopimuksia, jotka vaikuttavat yrityksiin muuttaa kruunun perimissääntöjä . Perussäännön johdanto -osan toinen kappale kuuluu seuraavasti:

Ja vaikka on asianmukaista ja asianmukaista todeta tämän lain johdanto -osassa, että siltä osin kuin kruunu on Yhdistyneen kuningaskunnan kansojen liiton jäsenten vapaan yhdistymisen symboli ja koska heidät yhdistää yhteinen uskollisuus kruunun, kaikkien Kansainyhteisön jäsenten vakiintuneen perustuslaillisen aseman mukaisesti toisiaan kohtaan, että kaikki muutokset laissa, jotka koskevat valtaistuinta tai kuninkaallista tyyliä ja arvonimiä, edellyttävät tämän jälkeen myös hyväksyntää kaikkien hallintoalueiden parlamenteista Yhdistyneen kuningaskunnan parlamenttina:

Tämä merkitsee esimerkiksi sitä, että kaikista muutoksista valtakunnassa on lain Settlement : n määräysten esto roomalaiskatolisia valtaistuimelta vaatisi yksimielistä hyväksyntää parlamenttien kaikkien muiden Commonwealth Realm jos yhteinen piirre Crown on olla säilytetty. Johdanto -osa ei itsessään sisällä täytäntöönpanokelpoisia määräyksiä, se vain ilmaisee perustuslaillisen sopimuksen, vaikkakin se on perustavaa laatua Kansainyhteisön valtioiden välisen suhteen perustalle. (Suvereenina kansakuntina jokainen voi vetäytyä järjestelystä käyttäen omaa perustuslakimuutosprosessiaan.) Lisäksi 4 jakson mukaan, jos jokin alue haluaa Ison -Britannian siirtokunnan muuttamista koskevan brittiläisen lain tulevan osaksi sitä valtakunnan lakeja, siten muuttamalla sovintolakia kyseisellä alueella, sen olisi pyydettävä ja hyväksyttävä Ison -Britannian teko ja Ison -Britannian laissa olisi ilmoitettava, että tällainen pyyntö ja suostumus on annettu. Westminsterin perussäännön 4 jakso on kuitenkin kumottu useilla aloilla ja korvattu muilla perustuslausehdoilla, jotka estävät Britannian parlamentin ehdottomasti säätämästä näistä alueista.

Tämä on herättänyt joitain logistisia huolenaiheita, koska se merkitsisi sitä, että useiden parlamenttien kaikkien olisi suostuttava kaikkiin tuleviin muutoksiin missä tahansa sen peräkkäisen linjan alueella, kuten Perthin sopimuksen ehdotuksissa miesten etuoikeusjärjestyksen poistamiseksi .

Kuningas Edward VIII: n luopuminen

Edward VIII ja hänen kolme veljeään Albert , Henry ja George allekirjoittivat luopumisasiakirjan 10. joulukuuta 1936

Aikana luopumista kriisin vuonna 1936, Britannian pääministeri Stanley Baldwin kuullut Kansainyhteisön pääministerien pyynnöstä kuningas Edward VIII . Kuningas halusi mennä naimisiin Wallis Simpsonin kanssa , jota Baldwin ja muut brittiläiset poliitikot pitivät kuningattarena hyväksyttävänä, koska hän oli eronnut yhdysvalloista. Baldwin onnistui saamaan silloiset viisi Dominionin pääministeriä hyväksymään tämän ja rekisteröimään siten virallisen paheksuntansa kuninkaan suunnitellusta avioliitosta. Myöhemmin kuningas pyysi Kansainyhteisön pääministerien kuulemista kompromissisuunnitelmasta, jossa hän solmi Simpsonin avioliittoon , jonka mukaan hänestä ei tulisi kuningatar. Baldwinin painostuksessa myös hallitukset hylkäsivät tämän suunnitelman. Kaikki nämä neuvottelut käytiin diplomaattisella tasolla, eivätkä ne koskaan menneet Kansainyhteisön parlamenteille. Todellinen luopuminen sallittu lainsäädäntö ( Hänen Majesteettinsa julistus Abdication Act 1936 ) edellytti kuitenkin jokaisen Dominion -parlamentin hyväksynnän antamista sekä Dominion -hallitusten pyyntöä ja suostumusta, jotta se voisi olla osa kunkin Dominionin laki. Käytännöllisyyden ja hämmennyksen välttämiseksi Ison -Britannian hallitus oli ehdottanut, että Dominion -hallitukset pitäisivät Yhdistyneen kuningaskunnan hallitsijaa automaattisesti hallitsijanaan. Kuitenkin Dominions hylkäsi tämän; Kanadan pääministeri William Lyon Mackenzie King huomautti, että Westminsterin perussääntö edellytti Kanadan pyyntöä ja suostumusta kaikkiin Yhdistyneen kuningaskunnan parlamentin antamiin lakeihin, ennen kuin siitä tuli osa Kanadan lakeja ja se vaikutti Kanadan perintölinjaan. Britannian lain tekstissä todetaan, että Kanada pyysi ja suostui (ainoa Dominion, joka muodollisesti tekee molemmat) Kanadassa Westminsterin perussäännön nojalla sovellettavaan toimeen, kun taas Australia, Uusi -Seelanti ja Etelä -Afrikan unioni hyväksyivät sen.

Helmikuussa 1937 Etelä -Afrikan parlamentti antoi muodollisesti hyväksyntänsä antamalla hänen majesteettinsa kuningas Edward kahdeksannen Abdication Actin, 1937 , jossa julistettiin Edward VIII luopuneensa 10. joulukuuta 1936; että hänellä ja hänen jälkeläisillään, jos sellaisia ​​on, ei olisi oikeutta nousta valtaistuimelle; ja että vuoden 1772 kuninkaallisten avioliittojen laki ei koske häntä tai hänen jälkeläisiään, jos sellaisia ​​on. Liike tehtiin suurelta osin symbolisiin tarkoituksiin, pääministeri J. B. M. Hertzogin pyrkimyksenä vahvistaa Etelä -Afrikan itsenäisyys Britanniasta. Kanadassa liittovaltion parlamentti hyväksyi vuoden 1937 valtaistuinlainsäädännön hyväksyäkseen Hänen Majesteettinsa julistuksen Abdication Actista ja ratifioidakseen hallituksen pyynnön ja suostumuksen siihen. Vuonna Irlannin vapaavaltion , pääministeri Eamon de Valera käyttää lähdön Edward VIII mahdollisuutena poistaa kaikki nimenomaista mainintaa hallitsijan alkaen perustuslain Irlannin vapaavaltion kautta perustuslaki (tarkistus nro 27) Act 1936 , läpäissyt 11. joulukuuta 1936. Seuraavana päivänä ulkosuhteista annetussa laissa säädettiin, että kuningas hoitaa tiettyjä diplomaattisia tehtäviä, jos laki sen sallii; sama laki otti myös käyttöön Edward VIII: n Abdication Instrument of Abdication -laitteen Irlannin lainsäädännössä (s. 3 (2)). Irlannin äänestäjät hyväksyivät Irlannin uuden perustuslain presidentin kanssa vuonna 1937, jolloin Irlannin vapaasta valtiosta tuli yksinkertaisesti "Irlanti" tai irlannin kielellä "Éire". Irlannin valtionpäämies jäi kuitenkin epäselväksi vuoteen 1949 saakka, jolloin Irlannista tuli yksiselitteisesti Kansainyhteisön ulkopuolinen tasavalta säätämällä Irlannin tasavallan laki 1948 .

Muistojuhla

Joissakin maissa, joissa Westminsterin perussääntö on osa perustuslakia, alkuperäisen brittiläisen perussäännön hyväksymispäivää vietetään Westminsterin päivän ohjesääntönä. Kanadassa on pakollista, että 11. joulukuuta Royal Union -lippu (kuten Union Jackia kutsutaan Kanadassa lailla) on leikattava liittovaltion kruunun omistamissa kiinteistöissä, joissa on tarvittava toinen lipputanko.

Katso myös

Huomautuksia

Viitteet

Lue lisää

  • Bailey, Kenneth H. "Westminsterin perussääntö". Australian neljännesvuosittain 3.12 (1931): 24-46. verkossa
  • Mansergh, Nicholas. Survey of British Commonwealth -asiat: ulkopolitiikan ongelmat, 1931-1939 (Oxford University Press, 1952).
  • Nicolson, Harold. Kuningas George V (1953), s. 470–488. verkossa
  • Plucknett, Theodore FT. "Asia ja Westminster II: n perussääntö." Columbia Law Review (1931): 778-799. verkossa
  • Wheare, KC Westminsterin perussääntö, 1931 (Clarendon Press, 1933).
  • Wheare, KC Westminsterin perussääntö ja hallintoasema (Oxford University Press, 1953).

Ulkoiset linkit