Toissijaisuus (katolisuus) - Subsidiarity (Catholicism)

Toissijaisuusperiaate on järjestävä periaate, jonka pitäisi hoitaa pienin, alin tai vähiten keskitetty toimivaltainen viranomainen. Poliittiset päätökset olisi tehtävä paikallisella tasolla, jos mahdollista, eikä keskusviranomaisen. Oxford Englanti sanakirja määrittelee lähisyysperiaatetta ajatusta, että keskusviranomaisen olisi ovat toissijaisia, jotka suorittavat vain ne tehtävät, joita ei voida suorittaa tehokkaasti välittömämpi tai paikallisella tasolla.

Sana toissijaisuus on johdettu latinalaisesta sanasta subsidiarius, ja sen juuret ovat katolisessa sosiaalisessa opetuksessa .

Katolinen sosiaalinen opetus

Toissijaisuusperiaatteen kehittäminen juontaa juurensa Thomas Aquinasin luonnolliseen oikeusfilosofiaan, ja sen välittävät Luigi Taparellin yhteiskuntatieteelliset teoriat hänen vuosien 1840–43 luonnontieteellisessä artikkelissaan ihmisestä yhteiskunnassa. Tässä teoksessa Taparelli vahvisti oikeudenmukaisen yhteiskunnallisen järjestyksen kriteerit, joita hän kutsui "hypotaktiseksi oikeudeksi" ja joita kutsuttiin toissijaisuusperiaatteeksi saksalaisten vaikutusten jälkeen.

Termi toissijaisuus, jota käytettiin katolisessa yhteiskunnallisessa ajattelussa, sai inspiraationsa Wilhelm Emmanuel von Kettelerin opetuksesta , joka toimi Mainzin piispana 1800-luvun puolivälissä ja lopussa. Se on kuitenkin tunnetuin siitä, että se myöhemmin sisällytettiin paavi Pius XI : n tietosanakirjaan Quadragesimo anno . Tämän tietosanakirjan toissijaisuusperiaatteen muotoilu on koetinkivi, josta tulkinnat yleensä poikkeavat: "Aivan kuten on erittäin väärin ottaa yksilöiltä se, mitä he voivat saavuttaa omalla aloitteellaan ja teollisuudellaan, ja antaa se yhteisölle, se on myös epäoikeudenmukaisuutta ja samalla vakava pahuus ja oikean järjestyksen häiriö osoittaa suuremmalle ja korkeammalle yhdistykselle, mitä alemmat ja alaisimmat organisaatiot voivat tehdä. älä koskaan tuhoa ja ime niitä. " Kuten monet nykyajan sosiaaliset tietosanakirjat, tämä esiintyy kommunistisen ja kapitalistisen ideologian välisen kiristyvän taistelun historiallisessa kontekstissa, tasan neljäkymmentä vuotta - tästä otsikosta - Vatikaanin ensimmäisen julkisen kannan jälkeen Rerum novarumissa . Vuonna 1931 julkistettu Quadragesimo anno on vastaus yhtäältä Saksan kansallissosialismiin ja Neuvostoliiton kommunismiin sekä toisaalta Länsi -Euroopan ja Amerikan kapitalistiseen individualismiin. Se rikkoi katolisen sosiaalisen opetuksen pinnan tässä yhteydessä, ja on hyödyllistä pitää tämä mielessä.

Gregory Beabout ehdottaa, että toissijaisuusperiaate perustuu myös paljon vanhempaan käsitykseen: Rooman sotilaalliseen termiin subsidium . Hän kirjoittaa, että ” subsidiumin ” (kirjaimellisesti istuminen takana) rooli on avustaa ja tukea tarvittaessa. Beaboutin etymologian mukaisesti toissijaisuusperiaate osoittaa, että korkeamman sosiaalisen yksikön pitäisi "istua" alempien takana lainaamaan apua ja tukea tarvittaessa. Toinen etymologinen tulkinta toteaa, että toissijaisuus tarkoittaa kirjaimellisesti "istuttaa" ("sid") palvelu alas ("sub") niin lähelle palvelun tarvetta kuin mahdollista. " Kumpikin tulkinta viittaa toissijaisuusperiaatteen hermeneutikkaan, jossa korkeamman sosiaalisen elimen oikeudet ja velvollisuudet toimintaan perustuvat heidän apuunsa ja vaikutusvaltaansa alemmille.

Francis McHugh toteaa, että toissijaisuusperiaatteen "vertikaalisen" ulottuvuuden lisäksi on olemassa myös "horisontaalinen" ulottuvuus, joka "vaatii puoliautomaattisten sosiaalisten, taloudellisten ja kulttuuristen alojen monimuotoisuutta". Quadragesimo anno esittää nämä "sfäärit" miehittäen tilan yksilön ja valtion napojen välillä: "... asiat ovat tulleet sellaiseen kulkuun sen pahuuden läpi, jota olemme kutsuneet" individualismiksi ", joka kaatumisen ja lähes sukupuuton jälkeen siitä rikkaasta yhteiskunnallisesta elämästä, joka oli kerran erittäin kehittynyt erilaisten yhdistysten välityksellä, on käytännössä vain yksilöitä ja valtiota. Tästä on valtiolle itselleen suurta haittaa; sillä sosiaalisen hallintorakenteen menettäminen ja yli kaikkien taakkojen, joita haaksirikkoutuneet yhdistykset kerran kantoivat. Näitä yhdistyksiä tai "pienempiä yhteiskuntia" kannustetaan, koska ne ovat väline, jolla yhteiskunta toimii tehokkaimmin ja vastaa läheisimmin ihmisarvoa. Esimerkkejä näistä yhdistyksistä ovat nykyään perhe, ammattiliitot, voittoa tavoittelemattomat järjestöt, uskonnolliset seurakunnat ja kaikenkokoiset yritykset.

Toissijaisuusperiaate kuvaa individualismin ja kollektivismin välistä kurssia sijoittamalla sosiaalisen elämän vastuut ja etuoikeudet pienimpään organisaatioyksikköön, jossa he toimivat. Suuremmat sosiaaliset elimet, olivatpa ne valtio tai muut, ovat sallittuja ja velvollisia puuttumaan asiaan vain silloin, kun pienemmät eivät voi hoitaa tehtäviä itse. Tässäkin tapauksessa toimenpiteen on oltava väliaikaista, ja sen tarkoituksena on antaa pienemmälle yhteiskunnalliselle elimelle mahdollisuus suorittaa tällaisia ​​tehtäviä yksin.

Luigi Taparellin personalististen ja sosiaalisten teorioiden pohjalta toissijaisuusperiaatteen käyttöä edisti saksalainen teologi ja aristokraatti Oswald von Nell-Breuning . Hänen työnsä vaikutti paavi Pius XI: n sosiaaliseen opetukseen Quadragesimo annoissa. Tässä tietosanakirjassa todetaan, että hallituksen tulisi tehdä vain sellaisia ​​aloitteita, jotka ylittävät itsenäisesti toimivien yksilöiden tai yksityisten ryhmien kapasiteetin. Hallituksen, elinkeinoelämän ja muun maallisen toiminnan tulisi olla mahdollisimman paikallista. Jos monimutkainen tehtävä suoritetaan paikallisella tasolla yhtä tehokkaasti kuin kansallisella tasolla, paikallisen tason tulisi suorittaa määritetty tehtävä. Periaate perustuu yksilön itsenäisyyteen ja ihmisarvoon, ja siinä katsotaan, että kaikkien muiden yhteiskuntamuotojen, perheestä valtioon ja kansainväliseen järjestykseen, tulee palvella ihmistä. Toissijaisuusperiaate olettaa, että nämä ihmiset ovat luonteeltaan sosiaalisia olentoja, ja korostaa pienten ja keskisuurten yhteisöjen tai instituutioiden, kuten perheen, kirkon, ammattiliittojen ja muiden vapaaehtoisjärjestöjen, merkitystä välittäjinä, jotka mahdollistavat yksilöiden toiminnan ja yhdistämisen yksilöä koko yhteiskunnalle. "Positiivinen toissijaisuus", joka on eettinen välttämättömyys yhteisöllisille, institutionaalisille tai hallituksellisille toimille, joilla luodaan yksilön täydelliselle kehitykselle välttämättömät sosiaaliset olosuhteet, kuten oikeus työhön, ihmisarvoiseen asumiseen, terveydenhuoltoon jne. toissijaisuusperiaatteen näkökulmasta.

Toissijaisuusperiaatteen oli ensimmäinen virallisesti kehitettiin encyclical Rerum Novarum 1891 mennessä Leo XIII , yrityksenä artikuloida keskitien välillä leväperäistä kapitalismin toisaalta sekä erilaisten sosialismin , joka alistaa yksilö valtio, toisaalta. Periaatetta kehitettiin edelleen Pius XI: n encyclical Quadragesimo Anno 1931 Katso myös sen käyttö Economic Justice for All jota Yhdysvalloissa konferenssin katolisten piispojen .

Sosiaalifilosofian perusperiaate on kiinteä ja muuttumaton, että ei pidä vetäytyä yksilöistä ja sitoutua yhteisöön, mitä he voivat saavuttaa omalla yrityksellään ja teollisuudellaan. (Paavi Pius XI, Quadragesimo anno , 79)


Distributismi , Hilaire Bellocin ja GK Chestertonin kehittämä kolmas tapa talousfilosofia, joka on peräisin katoliseen sosiaaliseen opetukseen liittyvistä käsitteistä , pitää toissijaisuusperiaatetta teoreettisen perustansa kulmakivenä. Kuten kristillisdemokraattiset puolueet syntyivät, he omaksuivat katolisen sosiaalisen opetusta toissijaisuusperiaatteen sekä neo-kalvinisti teologinen opetus pallon suvereniteetin, jossa protestanttien ja roomalaiskatolisia joskus samaa mieltä "siitä, että periaatteet pallon itsemääräämisoikeuden ja toissijaisuusperiaatteen pohjimmiltaan sama asia. ", vaikka suvereniteettiperiaate on horisontaalisempi periaate, kuten kirkon ja valtion erottaminen, ja se on enemmän järjestetty kohti ryhmien vapautta valtion väliintulosta, kun taas toissijaisuusperiaate on vertikaalisesti suuntautunut ja rakenteellisesti merkitsee helpottamista ja tukemista alemmilla tasoilla tarvittaessa.

Kirkon usko toissijaisuusperiaatteeseen löytyy katolisen inhimillisen kehityksen kampanjan ohjelmista , joissa ruohonjuuritason yhteisöorganisaatioita tuetaan taloudellisen oikeudenmukaisuuden edistämiseksi ja köyhyyden kierteen lopettamiseksi . Näihin hankkeisiin osallistuvat suoraan ihmiset, joita he palvelevat johtamisessaan ja päätöksenteossaan.

Phillip Berryman pitää toissijaisuusperiaatetta lähinnä anarkistisena .

Katso myös

Viitteet

  1. ^ Daly, Lew (01.01.2010). "Jumalan talous" . Financial Times . Haettu 25.01.2010 .
  2. ^ Behr, Thomas. Sosiaalinen oikeudenmukaisuus ja toissijaisuus: Luigi Taparelli ja modernin katolisen sosiaalisen ajattelun alkuperä (Washington DC: Catholic University of American Press, joulukuu 2019).
  3. ^ Behr, Thomas. Sosiaalinen oikeudenmukaisuus ja toissijaisuus: Luigi Taparelli ja modernin katolisen sosiaalisen ajattelun alkuperä (Washington DC: Catholic University of American Press, joulukuu 2019). Katso erityisesti tässä teoksessa käännetty liite, Taparellin "Sopimus toissijaisuusperiaatteesta".
  4. ^ Michael J. Shuck, "Early Modern Roman Roman Catholic Social Thought, 1740-1890", Modern Catholic Social Teaching: Commentaries and Interpretations , toim. Kenneth Himes, OFM, Lisa Sowle Cahill, Charles E.Curran, David Hollenbach, SJ ja Thomas Shannon (Washington, DC: Georgetown University Press, 2005), s.
  5. ^ Paavi Pius XI, Quadragesimo anno , 15. toukokuuta 1931, https://www.vatican.va/holy_father/pius_xi/encyclicals/documents/hf_p-xi_enc_19310515_quadragesimo-anno_en.html , §79.
  6. ^ Gregory R. Beabout ”haasteet käyttäminen Toissijaisuustyöryhmän Ympäristöpolitiikan” William ja Mary Ympäristöpolitiikka 28 (2004): 226.
  7. ^ Hehir, J. Bryan (kesäkuu 1998), "Catholic Social Teaching and the Challenge of the Future", Woodstock Report(lainattu julkaisussa Robert K. Vischer, "Toissijaisuusperiaate hallintoperiaatteena: Devolution Deyond", Indiana Law Review 35, nro 1 (2001): 103).
  8. ^ Francis P. McHugh, Katolinen sosiaalinen ajatus: perinteiden uudistaminen - resurssien avainopas (Leuven: Peeters, 2008) 91.
  9. ^ Quadragesimo anno , §78.
  10. ^ Tarkempia yksityiskohtia varten katso paavi Leo XIII, Rerum novarum , 15. toukokuuta 1891, https://www.vatican.va/holy_father/leo_xiii/encyclicals/ documents/hf_l-xiii_enc_15051891_rerum-novarum_en.html ,, § 48–51 ja Quadragesimo anno , §29–39.
  11. ^ Robert K. Vischer, "Toissijaisuusperiaate hallintoperiaatteena: vallankumouksen ulkopuolella", Indiana Law Review 35, no. 1 (2001): 119. (Lainaus Fred Crossonista, “Catholic Social Teaching and American Society”, Principles of Catholic Social Teaching, toim. David A. Boileau (Milwaukee: Marquette University Press, 1998), s. 170–171).
  12. ^ "Das Subsidiaritätsprinzip als wirtschaftliches Ordnungsprinzip", Wirtschaftliche Entwicklung und soziale Ordnung. Degenfeld-Festschrift , Wien: von Lagler ja J.Messner, 1952, s. 81–92, mainittu Helmut Zenz , DE.
  13. ^ Behr, Thomas. Sosiaalinen oikeudenmukaisuus ja toissijaisuus: Luigi Taparelli ja modernin katolisen sosiaalisen ajattelun alkuperä (Washington DC: Catholic University of American Press, joulukuu 2019), s. 93–113. Huomaa, että Pius XI suositteli Luigi Taparellin, SJ, kirjoituksia opiskelijoille, toiseksi vain Thomas Aquinas.
  14. ^ Segell, Glen (2000). Onko olemassa kolmas tapa? . Kustantaja Glen Segell. s. 80. ISBN 9781901414189. Kun hollantilaiset protestanttiset ja katoliset puolueet yhdistyivät muodostaakseen kristillisdemokraatit, molemmat osapuolet olivat yhtä mieltä siitä, että sfäärin suvereniteetin ja toissijaisuusperiaatteen periaate on sama.
  15. ^ Henk Post, "Soevereiniteit in eigen kring plooit pluriforme samenleving", julkaisussa: Tijdschrift voor Religie, Recht en Beleid (2011) 3
  16. ^ Katolinen kampanja inhimillisen kehityksen puolesta , USCCB.
  17. ^ Berryman, P. (2013). KÄYTTÖTÖMÄT LIIKETOIMINTAMME . Knopf Doubleday Publishing Group. s. 221. ISBN 978-0-307-83164-4. Haettu 7. toukokuuta 2017 .

Ulkoiset linkit