Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen päätöslauselma 2758 - United Nations General Assembly Resolution 2758

YK: n yleiskokouksen
päätöslauselma 2758
Resoluutio-2758.png
Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen päätöslauselma 2758
Päivämäärä 25. lokakuuta 1971
Kokous nro. 1 976
Koodi A/RES/2758 (XXVI) ( Asiakirja )
Aihe Kiinan kansantasavallan laillisten oikeuksien palauttaminen YK: hon
Äänestysyhteenveto
Tulos Hyväksytty
Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen päätöslauselma 2758
Perinteinen kiina 2758
Yksinkertaistettu kiina 2758

Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokouksen päätöslauselman 2758 hyväksyttiin vastauksena Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokouksen päätöslauselman 1668 , että tarvitaan muutoksia Kiinan edustus YK määrittelee kahden kolmasosan äänestää viittaa 18 artiklan YK: n peruskirjan . 25. lokakuuta 1971 annetussa päätöslauselmassa Kiinan kansantasavalta (Kiina) tunnustettiin "Kiinan ainoaksi lailliseksi edustajaksi YK: ssa" ja poistettiin " Chiang Kai-shekin edustajat " Yhdistyneistä Kansakunnista.

Tausta

Kiina oli yksi Yhdistyneiden kansakuntien alkuperäisistä 51 jäsenvaltiosta , joka perustettiin vuonna 1945. Tuolloin Kiinan tasavalta (ROC), jota johtaa Kiinan kansallismielinen puolue , oli Kiinan hallitus. Myös vuonna 1945 sisällissota puhkesi ROC -armeijan ja Kiinan kommunistisen puolueen (CPC) johtamien joukkojen välillä . Vuonna 1949 CPC perusti Kiinan kansantasavallan Pekingiin , ja ROC: n hallitus joutui vetäytymään Taiwaniin , josta Japani oli luopunut San Franciscon sopimuksessa olevista oikeuksista, omistusoikeuksista ja vaatimuksista . Vuoden 1950 jälkeen Kiina hallitsi Manner -Kiinaa, kun taas ROC säilytti vallan Taiwanissa, Pescadoresissa ja joillakin pienillä saarilla.

Kansantasavalta Kiinan väitetään olevan seuraaja tila Kiinan , kun taas kansallismielisiä vuonna Taiwanissa puolusti jatkumista Kiinan tasavallan. Molemmat väittivät olevansa ainoa laillinen Kiinan hallitus, ja molemmat kieltäytyivät ylläpitämästä diplomaattisuhteita maiden kanssa, jotka ovat tunnustaneet toisen. ROC edusti Kiinaa YK: ssa, kunnes päätöslauselma 2758 hyväksyttiin.

Artiklan 3 ja YK: n peruskirjan säädetään:

Yhdistyneiden Kansakuntien alkuperäiset jäsenet ovat valtioita, jotka ovat osallistuneet Yhdistyneiden kansakuntien kansainvälisen järjestön konferenssiin San Franciscossa tai allekirjoittaneet aiemmin Yhdistyneiden kansakuntien 1. tammikuuta 1942 antaman julistuksen ja allekirjoittavat tämän peruskirjan ja ratifioivat sen 110 artiklan kanssa.

Lisäksi Kiinan tasavalta oli allekirjoittanut ja ratifioinut diplomaattisuhteita koskevan Wienin yleissopimuksen 18. huhtikuuta 1961 ja 19. joulukuuta 1969. Kuitenkin 1960 -luvun lopulla huolenaiheet ihmisoikeuksista lisääntyivät, mikä käänsi tilanteen taulukon.

Asian käsittely Yhdistyneissä Kansakunnissa

15. heinäkuuta 1971 17 YK: n jäsentä, Albanian johdolla , pyysivät, että kysymys "Kiinan kansantasavallan laillisten oikeuksien palauttamisesta Yhdistyneissä kansakunnissa" otettaisiin esityslistan väliaikaiseen esityslistalle. YK: n yleiskokous . Pyynnön liitteenä olevassa perustelussa 17 YK: n jäsentä totesivat, että he olivat vuosien ajan vastustaneet sitä, mitä he pitivät vihamielisenä ja syrjivänä politiikkana, jota useat hallitukset noudattivat Manner -Kiinan kommunistiseen hallitukseen, jota he pitivät todellisena edustajana. kiinalaisista. He ilmoittivat, että Kiinan kansantasavallan olemassaolo oli todellisuutta, jota "ei voitu muuttaa sopimaan myyttiin niin sanotusta Kiinan tasavallasta , joka oli valmistettu osasta Kiinan aluetta". YK: n 17 jäsenen näkemyksen mukaan ROC oli laittomia viranomaisia ​​Taiwanin saarelle, jotka väittivät edustavansa Kiinaa, ja he pysyivät siellä vain Yhdysvaltain asevoimien pysyvän läsnäolon vuoksi . Heidän mukaansa mitään tärkeitä kansainvälisiä ongelmia ei voida ratkaista ilman Kiinan kansantasavallan osallistumista. He päättivät, että Yhdistyneiden kansakuntien perustavanlaatuinen etu oli "palauttaa" viipymättä Kiinan kansantasavallan asema organisaatiossa, mikä lopetti "vakavan epäoikeudenmukaisuuden" ja "vaarallisen tilanteen", joka oli jatkunut. toteuttaakseen politiikkaa, joka oli yhä enemmän hylätty. Tämä tarkoitti Chiang Kai-shekin hallinnon edustajien välitöntä karkotusta Yhdistyneiden Kansakuntien hallituksesta.

Yhdysvallat pyysi 17. elokuuta 1971, että myös toinen kohta "Kiinan edustus Yhdistyneissä kansakunnissa" sisällytetään väliaikaiseen esityslistalle. Yhdysvaltojen pyyntöön liittyvässä perustelussa Yhdysvallat totesi, että käsitellessään Kiinan edustamiseen liittyvää ongelmaa YK: n olisi otettava huomioon sekä Kiinan kansantasavallan että Kiinan tasavallan olemassaolo; sen olisi heijastettava tätä kiistatonta todellisuutta tavalla, jolla se määräsi Kiinan edustuksen. Yhdysvaltojen mukaan YK: ta ei pitäisi vaatia ottamaan kantaa Kiinan kansantasavallan tai Kiinan tasavallan ristiriitaisiin väitteisiin, kunnes asia on rauhanomaisesti ratkaistu Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan mukaisesti . Näin ollen Yhdysvallat lisäsi, että Kiinan kansantasavallan olisi oltava edustettuna ja samalla olisi huolehdittava siitä, että Kiinan tasavalta ei menettäisi edustustaan.

Yhdysvallat ehdotti 22. syyskuuta 1971 YK: n yleiskomiteassa, että nämä kaksi asiaa yhdistetään yhdeksi asiakirjaksi "Kiinan kysymys". Ehdotus kuitenkin hylättiin äänin 12 puolesta, 9 vastaan ​​ja 3 tyhjää.

25. syyskuuta 1971 23 valtiota, mukaan lukien 17 valtiota, jotka olivat liittyneet kysymyksen esityslistalle ottamiseen, esittivät ensimmäisen Albanian tukeman päätöslauselmaesityksen A/L.630 ja Add.l ja 2. Kiinan kansantasavallan kaikki oikeutensa ja karkottaa välittömästi Chiang Kai-shekin edustajat . "

29. syyskuuta 1971 toisen päätöslauselmaluonnoksen, A / L.632 ja Add.l ja 2, sponsoroi 22 jäsentä, mukaan lukien Yhdysvallat, ehdotettiin julistaen, että kaikki ehdotukset viedä Kiinan edustus oli tärkeä kysymykseen artiklan YK: n peruskirjan 18 artikla , ja se edellyttää siten kahden kolmasosan enemmistön hyväksymistä.

29. syyskuuta 1971 ehdotettiin kolmatta päätöslauselmaesitystä, A/L.632 ja Add.l ja 2, joita sponsoroi 19 jäsentä, mukaan lukien Yhdysvallat, ja jossa yleiskokous vahvistaisi Kiinan kansantasavallan edustusoikeuden ja suosittelisi että se istuu yhtenä turvallisuusneuvoston viidestä pysyvästä jäsenestä, mutta myös vahvistaa Kiinan tasavallan jatkuvan edustusoikeuden.

Äänestystilanne YK: n yleiskokouksessa päätöslauselman 2758 (1971) osalta, jossa Kiinan kansantasavalta tunnustetaan "Kiinan ainoaksi lailliseksi edustajaksi".
Vihreä = puolesta, punainen = vastaan, sininen = pidättäytynyt, keltainen = äänestämättä, harmaa = ei-YK: n jäsenet tai riippuvuussuhteet.

22 YK: n jäsenen edustajat pyysivät 15. lokakuuta 1971 YK: n pääsihteeriä jakamaan virallisena yleiskokouksen asiakirjana Kiinan kansantasavallan ulkoasiainministeriön 20. elokuuta 1971 antaman lausunnon. Kiinan kansantasavalta julisti Yhdysvaltojen 17. elokuuta 1971 päivätylle kirjeelle ja sen oheisiin perusteluihin, että Yhdysvaltojen ehdotus oli räikeä paljastus Nixonin hallituksen suunnitelmasta luoda kaksi " Kiinaa " Yhdistyneissä Kansakunnissa. Se lisäsi, että oli vain yksi Kiina , Kiinan kansantasavalta. Taiwan lisäsi, että se oli luovuttamaton osa Kiinan aluetta ja Kiinan maakunta, joka oli jo palautettu kotimaahan toisen maailmansodan jälkeen. Se totesi edelleen, että Yhdysvallat suunnitteli Taiwanin erottamista Kiinasta ja yritti villisti pakottaa YK: n jäsenet alistumaan sen tahtoon. Kiinan hallitus julisti, että kiinalaiset ja hallitus vastustivat tiukasti "kahta kiinalaista", "yhtä Kiinaa, yhtä Taiwania" tai vastaavia järjestelyjä sekä väitettä, jonka mukaan " Taiwanin asema on vielä määrittämättä". He ilmoittivat, että heillä ei olisi mitään tekemistä YK: n kanssa tällaisissa tilanteissa.

Keskustelu yleiskokouksessa pidettiin 12 täysistunnossa 18. ja 26. lokakuuta 1971, ja siihen osallistui 73 jäsenvaltiota. Keskustelujen aikana esitettiin vielä neljä päätöslauselmaesitystä - kolme Tunisian ja yksi Saudi -Arabian . Yleisesti ottaen jokainen näistä päätöslauselmaesityksistä oli muunnelma edellä kuvatusta kolmannesta päätöslauselmaesityksestä, jota Yhdysvallat tukee. Erityisesti Saudi-Arabian ehdottamassa päätöslauselmassa olisi katsottu, että Taiwanin saaren asukkailla oli itsemääräämisoikeus . Samoin Tunisian päätöslauselmassa olisi vaadittu Kiinan tasavallan hallituksen edustamista Yhdistyneissä Kansakunnissa nimellä " Formosa ".

Algerian edustaja väitti keskusteluissa, että Kiinan kansantasavallan hallituksen laillisen edustamisen tunnustaminen ei tarkoittanut jäsenen häätöä, vaan toisinajattelun vähemmistöhallinnon edustajien häätöä. Yhdysvallat on sen mukaan päinvastainen; väittäen, että Taipeista lähetettyjen edustajien karkottamista koskevan päätöslauselman hyväksyminen merkitsisi pitkäaikaisen jäsenyyden päättymistä. Kiinan tasavallan tiedottaja totesi, että hänen maansa oli ansainnut paikkansa Yhdistyneissä kansakunnissa sen myötävaikutuksella rauhaan ja vapauteen toisen maailmansodan aikana . Hän sanoi, että Kiinan kommunistista hallintoa, jolla ei ollut koskaan ollut Kiinan kansan moraalista suostumusta , ei voida missään tapauksessa pitää suuren Kiinan kansan edustajana. Useat jäsenet, mukaan lukien kaksi turvallisuusneuvoston pysyvää jäsentä, Yhdistynyt kuningaskunta ja Neuvostoliitto , väittivät, että vaatimus asian ääntenenemmistöpäätöksestä ei ollut asianmukainen, koska Albanian päätöslauselmaesityksen hyväksyminen ei sisältänyt jäsen. Pikemminkin se koski vain valtakirjoja, eikä Taiwan ollut koskaan ollut jäsen. He väittivät, että vain yksi Kiinan valtio oli jäsen. Kaikkien muiden Kiinan valtioiden olisi haettava jäsenyyttä peruskirjan mukaisesti.

Äänestys pidettiin 25. lokakuuta 1971. Ensimmäisessä pidetyssä äänestyksessä edustajakokous hylkäsi Yhdysvaltojen tukeman ehdotuksen, jonka mukaan asia vaatisi enemmistöäänestyksen - "tärkeän kysymyksen esityksen". Eduskunta äänesti sitten erillisestä Yhdysvaltojen ehdotuksesta, jonka mukaan päätöslauselmaesityksestä poistetaan sanat "ja karkottaa Chiang Kai-shekin edustajat välittömästi paikalta, jonka he laittomasti miehittivät Yhdistyneissä Kansakunnissa ja kaikissa siihen liittyvissä järjestöissä". . Tämän esityksen ansiosta Kiina olisi voinut liittyä YK: hon "Kiinan edustajana" ja samalla ROC pysyä YK: n vakinaisena jäsenenä (jos sille olisi annettu tarpeeksi ääniä). Esitys hylättiin äänin 61 puolesta, 51 vastaan ​​ja 16 tyhjää.

Tässä vaiheessa Kiinan tasavallan edustaja, suurlähettiläs Liu Chieh totesi, että "ottaen huomioon tämän salin hurjan ja järjettömän tavan, Kiinan tasavallan valtuuskunta on nyt päättänyt olla osallistumatta muihin tämän yleiskokouksen menettelyjä. " Hän sanoi, että "ihanteet, joihin YK perustettiin", oli "petetty".

Yleiskokous hyväksyi sitten ehdotuksen Albanian päätöslauselmaksi A/L. 630 ja Add.l ja 2, nimenhuutoäänestyksellä 76-35, 17 tyhjää, päätöslauselma 2758. Pekingin hallitus aloitti Kiinan edustamisen YK: ssa 15. marraskuuta 1971 ja sen edustajat istuivat YK: n turvallisuusneuvostossa ensimmäinen kokous, jossa Pekingin hallituksen edustajat edustivat Kiinaa 23. marraskuuta 1971.

Myöhempi kehitys

YK: n pääsihteeri Ban Ki-moon hylkäsi 23. heinäkuuta 2007 Taiwanin liittymishakemuksen "liittyä YK: hon Taiwanin nimellä" vedoten päätöslauselmaan 2758 tunnustamaan Taiwanin olevan osa Kiinaa, vaikka on tärkeää huomata, ei Kiinan kansantasavalta. Koska päätöslauselman 2758 sanottiin olevan "tarkoituksellisesti epäselvä" eikä siinä käytetty sanaa "Taiwan", Ban Ki-moonin tulkinta tästä asiasta tuli Yhdysvaltain tiedotusvälineiden kuumuuteen ja sitä vastustivat myös useat YK: n jäsenet Yhdysvaltain raportin johdolla. Yhdysvaltain ajatushautomo Heritage Foundation ehdottaa myös, että Yhdysvaltain hallitus julkaisi yhdeksän pisteen demarchen, jossa nimenomaisesti hylättiin pääsihteerin lausunto. Yhdysvallat ei antanut julkista lausuntoa asiasta. Pääsihteeri Ban Ki-moonin lausunto heijasti kuitenkin YK: n pitkäaikaista politiikkaa ja heijastuu muihin Yhdistyneiden Kansakuntien julkaisemiin asiakirjoihin. Esimerkiksi YK: n monenkeskisten sopimusten viimeiset lausekkeet, käsikirja , 2003 (julkaisu, joka edeltää hänen toimikauttaan):

... Kiinan Taiwanin maakunnan osalta pääsihteeri noudattaa yleiskokouksen ohjeita, jotka sisältyvät 25. lokakuuta 1971 pidetyn yleiskokouksen päätöslauselmaan 2758 (XXVI) Kiinan kansantasavallan laillisten oikeuksien palauttamisesta Yhdysvaltoihin Kansakunnat. Yleiskokous päätti tunnustaa Kiinan kansantasavallan hallituksen edustajat Kiinan ainoiksi laillisiksi edustajiksi Yhdistyneissä Kansakunnissa. Näin ollen pääsihteeri ei hyväksy Kiinan Taiwanin provinssilta saatuja välineitä tallettajana.

Kiista

Joidenkin näkökulmien mukaan päätöslauselmassa 2758 ratkaistiin kysymys "Kiinan edustuksesta" Yhdistyneissä Kansakunnissa - mutta se jätti Taiwanin edustuksen kysymyksen ratkaisematta käytännön kannalta . ROC: n hallitus hallitsee edelleen tosiasiallisesti Taiwania ja muita saaria. Vaikka Kiina väittää suvereniteettia koko " Kiinan " suhteen ja väittää, että Taiwan on osa Kiinaa, se ei käytä todellista valtaa Taiwaniin, vaikka se edelleen väittää, että sillä on tällainen suvereniteetti. Entinen presidentti Ma Ying-jeou sanoi toimikautensa aikana: "Kiinan tasavalta on suvereeni maa ja Manner-Kiina on perustuslain mukaan osa alueemme. Siksi suhteemme mantereeseen eivät ole kansainvälisiä suhteita. Se on erityinen suhde ".

Toisaalta, vaikka politiikka on muuttunut ja ROC: n hallitus keskittyy nyt edustamaan Taiwanin saaren etuja muodollisesti sen perustuslain kautta, ROC väittää edelleen olevansa Kiinan valtio ja siten sen oikeudellinen vaatimus oikeudesta hallitsee koko Kiinaa edelleen. Tärkeintä on, että vaikka ROC on hallinnut Taiwania tosiasiallisena erillisenä maana, jotkut väittävät, että de jure Taiwania ei siirretty Kiinaan toisen maailmansodan jälkeisessä San Franciscon rauhansopimuksessa , joka jätti sen aseman avoimeksi. Pyrkimys riippumattomuuteen "Kiinasta" (ROC) on kiistanalainen kysymys Taiwanin politiikassa .

ROC määritteli asian sellaiseksi, joka käsitti "jäsenen karkottamisen". Britannia ja Neuvostoliitto oli toista mieltä ja väittää, että vain yksi kiinalainen valtio oli mukana, joten kysymys on vain yksi, josta Kiinan valtuuskunnan valtakirjaa hyväksyä ja että kaikki muut kiinalaiset valtion pitäisi hakea jäsenyyttä mukaisesti Peruskirja.

Kiinan tasavallan hallitus on arvostellut päätöslauselmaa laittomaksi, koska jäsenen karkottaminen edellyttää turvallisuusneuvoston suositusta ja voi tapahtua vain, jos kansakunta "on jatkuvasti rikkonut tämän peruskirjan periaatteita" 6 artiklan mukaisesti. .

Päätöslauselman 2758 uudelleentarkastelua yritettiin ottaa esityslistalle ja ehdotus vuonna 1998, jossa todettiin, että "sen palauttamisesta Yhdistyneisiin Kansakuntiin hallitus on tehnyt selväksi, ettei se enää väitä edustavansa koko Kiinaa, vaan että se etsii edustusta vain 21,8 miljoonalle ihmiselleen. " ROC: n hallituksen toimet " Taiwanista riippumattoman " kallistuneen presidentin Chen Shui-banin aikana hakeakseen jäsenyyttä nimellä "Taiwan" korostivat tätä aikomusta. Ma Ying-jeoun johtama ROC: n hallinto kuitenkin luopui yrityksistä tulla YK: n jäseneksi.

Katso myös

Viitteet

Ulkoiset linkit