Tammikuu 2018 Yhdysvaltain liittohallituksen sulkeminen - January 2018 United States federal government shutdown
| Tämä artikkeli on osa sarjaa on |
| Talousarvio ja velka Yhdysvalloissa |
|---|
 
|
Yhdysvaltain hallitus sulkemisen tammikuun 2018 saakka alkoi keskiyöllä EST lauantaina, Tammikuu 20, 2018 ja päättyi maanantai-iltana, 22. tammikuuta alasajo alkoi jälkeen vika säätää lakeja rahastojen valtion toimintojen ja virastojen. Tämä johtui kiistat laajentamisesta henkilöiden aseman vaikuttaa laskennalliset Action for Childhood Saapuvat (Daca) maahanmuuttopolitiikka, ja onko ne kuulu ohjelman tulisi kohdata karkotusta. Oli myös kiista siitä, pitäisikö rahoitus kohdentaa Meksikon ja Yhdysvaltojen rajaseinän rakentamiseen . Arvioiden mukaan, jonka New York Times , 692900 työntekijää furloughed seisokin.
Tausta
Yhdysvaltain hallituksen 2018 tilikausi alkoi 1. lokakuuta 2017. Koska säännöllinen määrärahat laskut rahoittaa hallitus ei ollut kulunut, kongressi rahoitettu valtion läpi sarjan kolme väliaikaista jatkamista päätöslauselmaa (CRS). Nämä jatkoivat valtion rahoitusta 8. joulukuuta 2017, 22. joulukuuta 2017 ja 19. tammikuuta 2018 saakka.
Neuvottelut pysyvästi määrärahojen lasku oli tullut kietoutuvat kiistat laskennalliset Action for Childhood Saapuvat (Daca) maahanmuuttopolitiikkaa. DACA on Yhdysvaltojen maahanmuuttopolitiikka, jonka avulla jotkut alaikäisinä maahan saapuneet henkilöt, jotka olivat joko tulleet maahan tai oleskelleet maassa laittomasti, saivat uusittavan kahden vuoden jakson lykkäystä karkotuksesta ja voivat saada työluvan . Vuodesta 2017 noin 800000 henkilöä ilmoittautui DACA: n luomaan ohjelmaan. Obaman hallinto vahvisti politiikan toimeenpanotoimilla kesäkuussa 2012 vastauksena kongressin epäonnistumiseen hyväksyä DREAM-lakia . Trump hallinto kumottu Daca syyskuussa 2017 asettamalla päättymispäivä päivänä maaliskuuta 2018 kanssa esittämien toiveiden että kongressi hyväksyy lainsäädännöllinen ratkaisu.
| CR-numero | CR: n hyväksymispäivä | Viimeinen voimassaolopäivä (kesto) | Huomautukset |
|---|---|---|---|
| 1 | 1. lokakuuta 2017 | 9. joulukuuta 2017 (noin 10 viikkoa) | |
| 2 | 9. joulukuuta 2017 | 22. joulukuuta 2017 (3 viikkoa) | |
| 3 | 22. joulukuuta 2017 | 19. tammikuuta 2018 (4 viikkoa) | Tuloksena 69 tunnin sammutus |
| 4 | 22. tammikuuta 2018 | 8. helmikuuta 2018 (noin 2 viikkoa) | Tuloksena 9 tunnin rahoituksen raukeaminen |
| 5 | 9. helmikuuta 2018 | 23. maaliskuuta 2018 (noin 6 viikkoa) |
Lainsäädäntöhistoria
Ensimmäinen vuoden 2018 sulkeminen alkoi, kun senaatti ei onnistunut voittamaan demokraattista filmiä väliaikaisesta jatkuvasta päätöslauselmasta (määrärahalaki), joka vaatii 3/5 ylivaltaosan päättymisen. Sammutus alkoi Donald Trumpin virkaanastumisen ensimmäisenä vuosipäivänä . Sammutus päättyi, kun senaattidemokraatit päättivät lopettaa filibusterin ja vedota replikaan republikaanien lupauksella, että ne sallivat keskustelun DREAM-laista ennen kuin päätöslauselman jatkaminen päättyy 8. helmikuuta 2018. Jotkut liberaalit ovat kritisoineet demokraattien päätöstä sulkea ilman vahvaa varmuutta eikä takuuta DACA: lle. Presidentti Donald Trump tervehti sitä "suureksi voitoksi" ja sanoi, että demokraatit luopuivat.
| Ulkoinen video | |
|---|---|
 Senaatti Cloture Vote Tally CR: llä: 50–49, 19. tammikuuta 2018 , C-SPAN
|
19. tammikuuta 2018 alkaen jatkomäärärahojen jatkamisesta vuonna 2018 ( HR 195 ) harkittiin rahoituksen jatkamista 16. helmikuuta 2018 asti. Laki hyväksyttiin parlamentin 18. tammikuuta, mutta senaatissa pidetty äänestys epäonnistui 50– 49, 60 ääntä vaaditaan demokraattisen johtaman filibusterin lopettamiseen , noin kello 22.45 EST, vähän ennen edellisen jatkuvan päätöslauselman keskiyön päättymistä. Neljäkymmentäviisi republikaania liittyi viiteen demokraattiin ja äänesti kyllä päätöslauselman liitetiedostoon, kun taas neljä republikaania äänesti kaappausta vastaan. Tämä tasavallan johtajan tukema jatkuva päätöslauselma sisälsi kuuden vuoden luvan lasten sairausvakuutusohjelmalle (CHIP), jota ei ollut rahoitettu lokakuusta lähtien, ja viivästytti useita kohtuuhintaisuudesta johtuvia terveydenhuoltoveroja. Demokraatit pitivät parempana muutaman päivän kestävää päätöslauselmaa ja aikovat neuvotteluihin sisällyttää DACA-politiikan jatkamisen.
| Juhla | Äänet | Äänestää vastaan | Ei äänestä / poissa | |
|---|---|---|---|---|
| Republikaani (51) | 45 | |||
| Demokraattinen (47) | 42 | - | ||
| Itsenäinen (2) | - | - | ||
| Yhteensä (100) | 50 | 49 | 1 | |
Kun tammikuun 2018 seisokki alkoi, demokraattinen senaattori Claire McCaskill ehdotti lakiehdotusta, jolla varmistettaisiin, että armeijalle maksetaan edelleen ja että he saavat kuolemantapahtumia seisokin aikana; tällainen jatkuva päätöslauselma oli hyväksytty yksimielisesti vuoden 2013 sulkemisen aikana. Republikaanien senaatin enemmistöjohtaja Mitch McConnell vastusti toimenpidettä ja halusi "palauttaa rahoituksen koko hallitukselle ennen kuin se on tarpeen". Tämä johti laskun epäonnistumiseen. Laskua ehdottaessaan McCaskill oli todennut, että Trump oli syyttänyt demokraatteja, jos armeija joutuisi maksamaan seisokin aikana. McConnell itse oli myös syyttänyt demokraatteja "hallituksen sulkemisen pitämisestä amerikkalaisten joukkojen, amerikkalaisten veteraanien, amerikkalaisten armeijan perheiden hyväksi". Eräänä päivänä laskun epäonnistumisen jälkeen varapuheenjohtaja Mike Pence kertoi Syyrian amerikkalaisjoukoille, että "vähemmistö senaatissa on päättänyt pelata politiikkaa armeijan palkan avulla". Samaan aikaan Valkoisen talon puhelinvastaaja kertoi soittajille, että kongressin demokraatit pitävät "valtion rahoitusta - myös joukkojemme rahoitusta ... panttivankina".
20. tammikuuta McConnell pyysi äänestystä 22. tammikuuta kello 1 EST ehdotuksesta, joka pitää hallituksen avoimena 8. helmikuuta saakka, eikä todennäköisesti sisältäisi myönnytyksiä, joita demokraatit pyrkivät maahanmuuttoon. Yöllä 21. tammikuuta McConnell muutti viivästyttämään väliaikaisen menolaskun käsittelyä ja aikatauluttamaan sen 22. tammikuuta kello 12.00. Väliaikainen menolasku 8. helmikuuta asti hyväksyttiin suurella enemmistöllä päivän loppuun mennessä. .
Ratkaisun välitti noin 20 senaattoria käsittävä kahden osapuolen ryhmä, joka aloitti kokouksen neuvottelujen pysähtyessä ja sitoutui edistämään useita jumissa olevia asioita seuraavina viikkoina.
22. tammikuuta iltapäivällä julkistettiin sopimus hallituksen avaamiseksi uudelleen seuraavana päivänä. Senaatti äänesti 81–18 keskustelun lopettamiseksi ja uuden väliaikaisen rahoituksen hyväksymiseksi. Parlamentti hyväksyi lakiesityksen, ja presidentti allekirjoitti sen sinä iltana.
| Juhla | Äänet | Äänestää vastaan | Ei äänestä / poissa | |
|---|---|---|---|---|
| Republikaani (51) | 48 | |||
| Demokraattinen (47) | 32 | - | ||
| Itsenäinen (2) | - | |||
| Yhteensä (100) | 81 | 18 | 1 | |
Vaikutukset
.jpg)
Trump hallinto ilmoitti aikovansa minimoida tammikuun 2018 saakka shutdown. Kansallispuistopalvelun (NPS) tilat pysyivät yleensä avoimina, vaikka henkilökunta oli edelleen huipulla ja jotkut puistoalueet suljettiin henkilöstön puutteen vuoksi. Sammutuksen ensimmäisenä päivänä arvioitiin, että noin kolmasosa NPS: n 417 sivustosta oli kokonaan suljettu, mukaan lukien historialliset ja kulttuurikohteet, jotka koostuvat pääasiassa rakennuksista. Vapaudenpatsas ja Liberty Bell olivat sivustot suljetaan; Vapaudenpatsas oli kuitenkin jälleen auki 22. tammikuuta, kun New Yorkin osavaltio antoi väliaikaisen rahoituksen liittovaltion työntekijöille sen käyttämiseen. Kansalliset muistomerkit Washington DC: ssä pysyivät myös avoimina.
Jotkut virastot pysyivät avoimina käyttämällä käyttämättömiä varoja muista lähteistä kuin vuotuisista määrärahoista tai käyttämällä palkkiotuloja. Yhdysvalloissa Patent and Trademark Office (USPTO) oli avoinna suljettiin, koska sillä oli pääsy jo kerätyt maksut aikaisempina vuosina, ympäristönsuojeluviraston (EPA) ilmoitti, että se voisi olla auki viikossa ja työntekijöiden osasto energiaministeriön (DOE) ja ulkoministeriön (DOS) käskettiin ilmoittautua töihin maanantaina.
Toisin kuin aiemmissa seisokkeissa, Washington DC: n paikallishallinto jatkoi toimintaansa seisokin aikana johtuen edellisen vuoden määrärahalainsäädännössä, konsolidoiduista määrärahoista vuonna 2017, annetusta säännöksestä .
Johtuen heidän asemansa liittovaltion palvelun akatemioiden , The Yhdysvallat Ilmasotakoulu (USAFA) ja Yhdysvaltain Merchant Marine Academy (USMMA) peruuttanut kaikki heidän kollegiaalinen ottajia toistaiseksi; Yhdysvaltain rannikkovartiosto Academy (USCGA), Yhdysvaltain laivastoakatemia (USNA, alias merivoimat) ja United States Military Academy (USMA, alias Army) ei pakko perua tai siirtää pelejä johtuen miten heidän urheilullinen ohjelmia järjestetään ja rahoitetaan .
Puolustusministeriö sanoi, että American Forces Network (AFN) ei olla toiminnassa aikana hallituksen sammutuksen. Kuitenkin AFN lähetti NFL-pudotuspelejä 21. tammikuuta sen jälkeen, kun kaksi kanavaa - uutisia ja urheilua varten - pysyi päällä.
Reaktiot
Poliitikot
Tammikuun 19. päivänä Trump twiittasi: "Ei näytä hyvältä suurelle sotilaallemme tai turvallisuudellemme erittäin vaarallisella etelärajalla. Demot haluavat sulkemisen auttaakseen vähentämään veronalennusten suurta menestystä ja sitä, mitä he tekevät meidän hyväksi. kukoistava talous. "
Valkoinen talo syytti lausunnossaan senaattidemokraattien sulkemista ja sanoi, että se ei neuvottele demokraattien kanssa maahanmuutosta. Presidentin suunnittelemaa matkaa Floridan Mar-a-Lagoon lykättiin tunteja ennen sulkemista.
Senaatin vähemmistöjohtaja Chuck Schumer viittasi tapaamiseensa Trumpin kanssa lausunnossaan: "Keskustelimme kaikista tärkeimmistä ratkaisemattomista kysymyksistä, edistyimme jonkin verran, mutta meillä on edelleen paljon erimielisyyksiä. Keskustelut jatkuvat."
Vuoden 2018 rahoituksen määräajan lähestyessä kommentaattorit toivat esiin Donald Trumpin aiemmat seisokkeja koskevat lausunnot. Toukokuussa 2017 Trump sanoi, että "maamme tarvitsee" hyvän sulkemisen ". Vuonna 2013 Obaman presidenttikauden aikana Trump kysyi, kuka "erotetaan", jos hallitus suljetaan, vastasi: "Jos sanot, kuka erotetaan, sen on aina oltava ylin (...) ongelma. ylhäältä ja heidän on saatava ratkaisu ylhäältä ja presidentin johtajalta (...) puhuessaan hallituksen sulkemisesta he puhuvat Yhdysvaltain presidentistä, joka presidentti oli tuolloin "ja että sammutuksessa" paine "kohdistui presidenttiin.
Tammikuun 21. päivänä Trump twiitti: "Jos umpikuja jatkuu, republikaanien tulisi mennä 51 prosenttiin ( ydinvoima ) ja äänestää todellisesta, pitkän aikavälin budjetista, ei CR : tä!" McConnellin edustajan mukaan enemmistön johtaja kuitenkin vastustaa ydinvoimalan käyttöä. Republikaanien senaattori Susan Collins sanoi, että yli kaksikymmentä maltillista ryhmää esittelee senaatin johdolle ideoita liittovaltion hallituksen sulkemisen ratkaisemiseksi.
Varapuheenjohtaja Mike Pence sanoi Yhdysvaltain palvelusmiehille Jordanian ja Syyrian rajan lähellä sijaitsevassa armeijalaitoksessa pitämässään puheessa, että lainsäätäjien ja Valkoisen talon väliset maahanmuuttoneuvottelut eivät voi edetä ennen kuin hallitus avaa uudelleen. Republikaanien senaattori Lindsey Graham kritisoi Valkoisen talon poliittista neuvonantajaa Stephen Milleria sanoen, että neuvottelut eivät mene mihinkään, kunhan hän on vastuussa maahanmuuttaneuvotteluista.
Kongressi jatkoi uuden väliaikaisen budjetin jatkuvan päätöslauselman valmistelua 6. helmikuuta 2018, presidentti Trump julisti, että jos Yhdysvaltain maahanmuuttolakeja ei tiukenneta, "Teemme sammutuksen ja se on sen arvoista maallemme. Rakastan nähdä sammutus, jos emme saa näitä asioita hoidettua. "
Sosiaalinen media
Tammikuun 2018 sulkemisen aikana demokraattien ja republikaanien virkamiehet tarjosivat kilpailevia tarinoita siitä, mihin syyttää senaatin kyvyttömyydestä päästä sopimukseen valtion rahoituksesta luoden kilpailevat #TrumpShutdown- ja #SchumerShutdown-hashtagit. Trump käytti hashtagia #DemocratShutdown torjuakseen #TrumpShutdown. 20. tammikuuta iltapäivään mennessä #TrumpShutdownia oli käytetty noin 2,6 miljoonaa kertaa Twitterissä , Facebookissa ja Instagramissa ; kun taas hashtag #SchumerShutdown mainittiin 1,3 miljoonaa kertaa samalla ajanjaksolla. Muut olemassa olevat hashtagit, kuten #GOPShutdown ja #DemShutdown, mainittiin vastaavasti 236 000 ja 107 000 kertaa. Alliance turvaamisen Demokratia sanoi hashtagin #SchumerShutdown oli nousussa hashtagin ajama Venäjän botit ja peikot Twitterissä yönä 21. tammikuuta.
Julkinen mielipide
Vuonna CNN kyselyssä 14-18 01 56 prosenttia vastaajista sanoi välttää seisokin oli tärkeämpää kuin jatkuvat Daca verrattuna 34 prosenttiin, joka sanoi päinvastaista. Toisessa Politicon ja Morning Consultin 18. – 19. Tammikuuta tekemässä kyselyssä äänestäjät olivat yhtä mieltä siitä, kannattaiko hallituksen sulkeminen hyväksyä lakiesitys, jonka mukaan DACA-oikeuksiin oikeutetut voivat jäädä Yhdysvaltoihin. Muista kysymyksistä 27 prosenttia sanoi, että kannattaa sulkea hallitus rajaseinärahoituksesta, 55 prosenttia puolustusrahoituksen lisäämisestä ja 64 prosenttia CHIP: n uusimisesta. Vuonna NBC News ja SurveyMonkeyta kyselyssä välillä 20-22 01 60 prosenttia vastaajista sanoi Trump eivät osoittaneet vahvaa johtajuutta seisokin ja 66 prosenttia sanoi tuettu Daca.
| Kyselyn lähde | Kenttätyöt | Valtti | Kongressi | Kaikki | Viite. | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Republikaanit | Demokraatit | |||||
| Fox uutiset | 21. – 23. Tammikuuta 2018 | 13% | 24% | 32% | 24% | |
| YouGov | 21. – 23. Tammikuuta 2018 | 33% | 13% | 37% | - | |
| NBC News / SurveyMonkey | 20. – 22. Tammikuuta 2018 | 38% | 18% | 39% | - | |
| Politico / aamukonsultti | 20. – 21. Tammikuuta 2018 | 34% | 15% | 35% | - | |
| Julkisen politiikan kysely | 20. – 21. Tammikuuta 2018 | 52% | 43% | - | ||
| Quinnipiacin yliopisto | 19. – 23. Tammikuuta 2018 | 31% | 18% | 32% | - | |
| Hallituksen sulkeminen alkaa 20. tammikuuta | ||||||
| Politico / aamukonsultti | 18. – 19. Tammikuuta 2018 | - | 41% | 36% | - | |
| Washington Post / ABC -uutiset | 15. – 18. Tammikuuta 2018 | 48% | 28% | 18% | ||
| CNN | 14. – 18. Tammikuuta 2018 | 21% | 26% | 31% | 10% | |
| Quinnipiacin yliopisto | 12. – 16. Tammikuuta 2018 | 21% | 32% | 34% | - | |
Jälkiseuraukset
Helmikuun rahoitusvaje
Tähän liittyvä rahoitusvaje tapahtui perjantaina 9. helmikuuta 2018, EST, yhdeksän ensimmäisen tunnin aikana. Rahoitusvajetta kutsuttiin tiedotusvälineiden raporteissa laajalti toisena pysäyttönä, vaikka työntekijöitä ei ylitetty eikä julkishallinnon palveluissa ollut häiriöitä, koska rahoitusvaje tapahtui yön yli ja korjaantui lähellä työpäivän alkua.
Kun 22. tammikuuta jatketun päätöslauselman (CR) voimassaolo päättyi, senaatti keskusteli lakiesityksestä, vuoden 2018 kahden puolueen budjettilakista , joka sisälsi (muun muassa) kaksivuotiset määrärahat armeijalle, 6 viikon jatkoajan lopun rahoittamiseksi muille valtion velan enimmäismäärän nostaminen . Senaattori Rand Paul vastusti toistuvasti tämän biljoonan dollarin lainsäädännön hyväksymiskustannuksia, ja senaatti vetäytyi 8. helmikuuta noin kello 23.00 EST asti kello 12:01 EST asti, mikä tosiasiallisesti laukaisi toiminnan. Yön yli senaatti hyväksyi lakiehdotuksen, jota Paul oli vastustanut, ja presidentti Trump allekirjoitti lakiesityksen 9. helmikuuta kello 9.00 EST.
Keskiyöllä hallinto- ja budjettitoimisto antoi käskyn sulkea ei-välttämättömät valtion toimet ja liittovaltion työntekijät raportoimaan perjantaina varautumissuunnitelmiensa toteuttamiseksi. Noin kello 1:00 EST senaatti käytti sääntöjä, jotka antoivat heille mahdollisuuden ohittaa Paavalin, ja CR läpäisi senaatin 71–28. Klo 5.00 EST jälkeen parlamentti hyväksyi lakiehdotuksen 240–186 molempien osapuolten tuella ja kahden puolueen vastustuksella. Presidentti Trump allekirjoitti lakiesityksen 9. helmikuuta kello 9.00 EST, päättymisajan päättyessä.
Lopullinen rahoituslasku hyväksytty
21. maaliskuuta 2018 illalla julkaistiin vuoden 2018 konsolidoitujen määrärahojen laki , ja kongressi odotti hyväksyvän sen kahden päivän kuluessa. Maaliskuussa 2018 parlamentti hyväksyi lainsäädännön äänin 256–167 ja senaatti äänin 65–32. Presidentti Trump allekirjoitti sen lain 23. maaliskuuta 2018.