Lupa sotilaallisen voiman käyttämiseen Irakin vastaista päätöslauselmaa 2002 - Authorization for Use of Military Force Against Iraq Resolution of 2002
Pitkä otsikko | Yhteinen päätöslauselma Yhdysvaltojen asevoimien käytön sallimisesta Irakia vastaan |
---|---|
Lempinimet | Irakin päätöslauselma |
Aktivoi: | 107. Yhdysvaltojen kongressi |
Tehokas | 16. lokakuuta 2002 |
Lainaukset | |
Julkinen laki | Pub.L. 107–243 (teksti) (pdf) |
Perussäännöt laajasti | 116 Tila. 1498 |
Lainsäädäntöhistoria | |
|
Luvan käyttää sotilaallista voimaa Irakin vastaisen päätöslauselman 2002 , epävirallisesti kutsutaan Irakin Resolution , on yhteinen päätöslauselma hyväksyä se Yhdysvaltojen kongressi lokakuussa 2002 julkisoikeuden nro 107-243, luvan käyttää Yhdysvaltojen puolustusvoimat joukot vastaan Saddam Husseinin n Irakin hallituksen mitä kutsutaan operaatio Irakin vapaus .
Sisällys
Päätöslauselmassa mainittiin monia tekijöitä, jotka oikeuttivat sotilaallisen voiman käytön Irakia vastaan :
- Irak ei noudattanut vuoden 1991 tulitaukosopimuksen ehtoja , mukaan lukien puuttuminen YK: n aseiden tarkastajiin .
- Irak "omistaa ja kehittää edelleen merkittävää kemiallisten ja biologisten aseiden valmiutta" ja "etsii aktiivisesti ydinasevalmiuksia" uhkasi "Yhdysvaltojen kansallista turvallisuutta ja kansainvälistä rauhaa ja turvallisuutta Persianlahden alueella".
- Irak " julmaa sortoa siviiliväestöönsä".
- Irakin "kyky ja halukkuus käyttää joukkotuhoaseita muita kansoja ja omaa kansaansa vastaan ".
- Irakin vihamielisyys Yhdysvaltoja kohtaan, kuten osoittavat vuonna 1993 tapahtunut murhayritys entiseen presidenttiin George HW Bushiin ja ampuminen koalitiolentokoneisiin, jotka pakottavat lentämiskieltoalueet vuoden 1991 Persianlahden sodan jälkeen .
- Jäseniä al-Qaida , organisaatio kantamassa vastuuta hyökkäyksiä Yhdysvaltoihin, sen kansalaisten ja etujen, kuten iskut, jotka tapahtuivat 11. syyskuuta 2001 , tiedetään olevan Irakissa.
- Irak jatkaa " kansainvälisten terroristijärjestöjen , myös Yhdysvaltojen vastaisten terroristijärjestöjen , auttamista ja turvaamista ".
- Irak maksoi palkkioita itsemurhaiskujen perheille .
- Ponnisteluja kongressi ja presidentti taistella terroristeja , ja ne, jotka auttoivat tai kanna niitä.
- Valtuutus jonka perustuslaissa ja kongressi että presidentti taistelemaan Yhdysvaltojen vastaiset terrorismia.
- Hallitukset Turkissa , Kuwaitissa ja Saudi-Arabiasta pelkäsivät Saddamin ja halusi hänet vallasta.
- Viitaten vuoden 1998 Irakin vapautuslakiin päätöslauselmassa toistettiin, että Yhdysvaltojen politiikan pitäisi olla Saddam Husseinin hallinnon poistaminen ja demokraattisen korvaamisen edistäminen .
Päätöslauselmassa "tuettiin" ja "kannustettiin" presidentti George W. Bushin diplomaattisia ponnisteluja "panna tiukasti täytäntöön YK: n turvallisuusneuvoston kautta kaikki asiaankuuluvat turvallisuusneuvoston päätöslauselmat Irakista " ja "saada turvallisuusneuvosto nopeasti ja päättäväisesti toimia sen varmistamiseksi, että Irak hylkää sen strategia viivästymisestä, kiertämisestä ja noudattamatta jättämisestä ja noudattaa nopeasti ja tiukasti kaikkia asiaankuuluvia turvallisuusneuvoston Irakia koskevia päätöslauselmia. "
Päätöslauselmassa valtuutettiin presidentti Bush käyttämään Yhdysvaltain asevoimia ", kuten hän pitää tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena", "puolustaakseen Yhdysvaltojen kansallista turvallisuutta Irakin aiheuttamalta jatkuvalta uhalta" ja pannakseen täytäntöön kaikki asiaankuuluvat Yhdistyneet Kansakunnat Turvallisuusneuvoston päätöslauselmat Irakista. "
Kulku
Presidentti George W. Bush pyysi kongressin lupaa pian YK: n yleiskokouksessa 12. syyskuuta 2002 antamansa lausunnon jälkeen, jossa turvallisuusneuvosto pyysi nopeita toimia Irakin vastaisten päätöslauselmien täytäntöönpanemiseksi.
Lainsäädännöstä, jonka kongressi antoi presidentti Bushin pyynnöstä, SJRes. 45 sponsoroivat senaattori Daschle ja senaattori Lott perustuivat alkuperäiseen Valkoisen talon ehdotukseen, joka sallii voimankäytön Irakissa, HJRes. 114 sponsoroivat tasavalta Hastert ja Gephardt sekä olennaisesti samanlaiset SJRes. Senaattori Liebermanin sponsoroimia 46 ehdotusta muutettiin. HJRes. Hastingsin sponsoroima 110 oli erillinen ehdotus, jota ei koskaan käsitelty lattialla. Lopulta Hastert -Gephardtin ehdotuksesta tuli kongressin keskittynyt lainsäädäntö.
Koko resoluution kulku
Esiteltiin kongressissa 2. lokakuuta 2002 hallinnon HJRes -ehdotusten yhteydessä. 114 läpäisi edustajainhuoneen torstaina iltapäivällä klo 15.05 EDT 10. lokakuuta 2002 äänin 296–133 ja lähti senaatista keskiyön jälkeen varhain perjantaiaamuna, klo 12.50 EDT 11. lokakuuta 2002 äänin 77–23. Se allekirjoitettiin laissa Pub.L. 107–243 (teksti) (pdf) , presidentti Bush 16. lokakuuta 2002.
Yhdysvaltain edustajainhuone
Juhla | Kyllä | Ei | Ei äänestä |
---|---|---|---|
Republikaani | 215 | 6 | 2 |
Demokraattinen | 81 | 126 | 1 |
Riippumaton | 0 | 1 | 0 |
YHTEENSÄ | 296 | 133 | 3 |
- 215 (96,4%) 223 republikaanien edustajasta äänesti päätöslauselman puolesta.
- 82 (39,2%) 209 demokraattisesta edustajasta äänesti päätöslauselman puolesta.
- 6 (<2,7%) 223 republikaanien edustajasta äänesti päätöslauselmaa vastaan: edustajat Duncan ( R - TN ), Hostettler ( R - IN ), Houghton ( R - NY ), Leach ( R - IA ), Morella ( R - MD) ), Paul ( R - TX ).
- 126 (~ 60,3%) 209 demokraattisesta edustajasta äänesti päätöslauselmaa vastaan.
- Ainoa riippumaton edustaja äänesti päätöslauselmaa vastaan: tasavalta Sanders ( I - VT )
Yhdysvaltain senaatti
Juhla | Joo | Ei |
---|---|---|
Republikaani | 48 | 1 |
Demokraattinen | 29 | 21 |
Riippumaton | 0 | 1 |
YHTEENSÄ | 77 | 23 |
- 29 (58%) 50 demokraattisesta senaattorista äänesti päätöslauselman puolesta. Päätöslauselmaa äänestivät:
Sens. Baucus ( D - MT ), Bayh ( D - IN ), Biden ( D - DE ), Breaux ( D - LA ), Cantwell ( D - WA ), Carnahan ( D - MO ), Carper ( D - DE ) , Cleland ( D - GA ), Clinton ( D - NY ), Daschle ( D - SD ), Dodd ( D - CT ), Dorgan ( D - ND ), Edwards ( D - NC ), Feinstein ( D - CA ), Harkin ( D - IA ), Hollings ( D - SC ), Johnson ( D - SD ), Kerry ( D - MA ), Kohl ( D - WI ), Landrieu ( D - LA ), Lieberman ( D - CT ), Lincoln ( D - AR ), Miller ( D - GA ), Nelson ( D - FL ), Nelson ( D - NE ), Reid ( D - NV ), Rockefeller ( D - WV ), Schumer ( D - NY ) ja Torricelli ( D - NJ ).
- 21 (42%) 50 demokraattisesta senaattorista äänesti päätöslauselmaa vastaan. Päätöslauselmaa vastaan äänesti:
Sens. Akaka ( D - HI ), Bingaman ( D - NM ), nyrkkeilijä ( D - CA ), Byrd ( D - WV ), Conrad ( D - ND ), Corzine ( D - NJ ), Dayton ( D - MN ) , Durbin ( D - IL ), Feingold ( D - WI ), Graham ( D - FL ), Inouye ( D - HI ), Kennedy ( D - MA ), Leahy ( D - VT ), Levin ( D - MI ), Mikulski ( D - MD ), Murray ( D - WA ), Reed ( D - RI ), Sarbanes ( D - MD ), Stabenow ( D - MI ), Wellstone ( D - MN ) ja Wyden ( D - OR ).
- 1 (2%) 49 republikaanien senaattorista äänesti päätöslauselmaa vastaan: senaattori Chafee ( R - RI ).
- Ainoa riippumaton senaattori äänesti päätöslauselmaa vastaan: senaattori Jeffords ( I - VT )
- Näistä "ei" -äänestyksistä vain Wellstone oli uudelleenvalittavissa neljä viikkoa myöhemmin, ja 60% hänen äänestäjistään kannatti sotaa, mutta Wellstone kuoli lento -onnettomuudessa 11 päivää ennen vaaleja.
Parlamentin päätöslauselmaan ehdotetut muutokset
Leen tarkistus
- Muutos, joka on luonteeltaan korvaava, pyrkii siihen, että Yhdysvallat työskentelee Yhdistyneiden kansakuntien välityksellä ja pyrkii ratkaisemaan kysymyksen sen varmistamisesta, ettei Irak kehitä joukkotuhoaseita, esimerkiksi aseiden tarkastamisen jatkamisen, neuvottelujen, tutkinnan, sovittelu, alueelliset järjestelyt ja muut rauhanomaiset keinot.
- Sponsoroi tasavalta Barbara Lee (D-CA).
- Ayes and Nays epäonnistui: 72-355
Sprattin tarkistus
- Korvaavan luonteisen tarkistuksen tarkoituksena oli sallia Yhdysvaltain asevoimien käyttö tukemaan kaikkia YK: n turvallisuusneuvoston päätöslauselmia, joissa vaadittiin tarvittaessa poistamaan kaikki Irakin joukkotuhoaseet, pitkän kantaman ballistiset ohjukset ja välineitä tällaisten aseiden ja ohjusten tuottamiseen. Pyysi presidenttiä pyytämään kongressilta lupaa käyttää Yhdysvaltain asevoimia ilman YK: n turvallisuusneuvoston päätöslauselmaa, joka riittäisi tarvittaessa poistamaan väkisin kaikki Irakin joukkotuhoaseet, pitkän kantaman ballistiset ohjukset ja välineitä tällaisten aseiden ja ohjusten tuottamiseen. Edellyttäen, että viimeksi mainitussa tapauksessa lupa käsitellään nopeasti.
- Sponsoroi tasavalta John Spratt (D-SC-5).
- Vuosien ja päivien epäonnistuminen: 155-270
- Sponsoroi tasavalta John Spratt (D-SC-5).
Talon sääntömuutos
- Muutos, joka katsotaan hyväksytyksi H.Res: n säännösten mukaisesti . 574
- Talon sääntöjen sponsoroima.
- Päätöslauselma (H.RES.574) hyväksyttiin äänestyksellä
- Talon sääntöjen sponsoroima.
Senaatin päätöslauselmaan ehdotetut muutokset
Byrdin muutokset
- Lakisääteisen rakenteen aikaansaamiseksi perustuslailliset viranomaiset eivät vaikuta ja presidentille ei anneta lisävaltuuksia, jotka eivät suoraan liity Irakin nykyiseen uhkaan.
- Sponsorina senaattori Robert Byrd (D-WV).
- Tarkistus SA 4868, jota Yea -Nay ei hyväksynyt Äänestys: 14-86
- Sponsorina senaattori Robert Byrd (D-WV).
- Antaa päättymispäivä Yhdysvaltain asevoimien käytön luvalle sekä menettelyt tällaisen päivämäärän pidentämiseksi, ellei kongressi hyväksy pidennystä.
- Sponsorina senaattori Robert Byrd (D-WV).
- Tarkistus SA 4869, jota Yea -Nay ei hyväksynyt Äänestys: 31-66
- Sponsorina senaattori Robert Byrd (D-WV).
Levinin tarkistus
- Valtuuttaa Yhdysvaltojen asevoimien käytön YK: n turvallisuusneuvoston uuden päätöslauselman mukaisesti Irakin joukkotuhoaseiden, ydinaseiden käyttökelpoisen materiaalin, pitkän kantaman ballististen ohjusten tuhoamiseksi, poistamiseksi tai tekemiseksi vaarattomaksi liittyviin tiloihin ja muihin tarkoituksiin.
- Sponsorina senaattori Carl Levin (D-MI).
- Tarkistus SA 4862, jota Yea -Nay ei hyväksynyt Äänestys: 24-75
- Sponsorina senaattori Carl Levin (D-MI).
Durbinin tarkistus
- Muutetaan asevoimien käyttöä koskeva lupa siten, että se kattaa Irakin joukkotuhoaseiden välittömän uhan eikä Irakin jatkuvan uhan.
- Sponsorina senaattori Dick Durbin (D-IL).
- Tarkistus SA 4865, jota Yea -Nay ei hyväksynyt Äänestys: 30-70
- Sponsorina senaattori Dick Durbin (D-IL).
Oikeudelliset haasteet
Yhdysvaltain laki
Yhdysvaltain ensimmäisen piirin muutoksenhakutuomioistuin kieltäytyi tarkistamasta hyökkäyksen laillisuutta vuonna 2003 vedoten kypsyyden puutteeseen .
Vuoden 2003 alussa Irakin päätöslauselma haastettiin oikeudessa estämään hyökkäys. Kantajat väittivät, ettei presidentillä ole valtuuksia julistaa sotaa. Lopullisen päätöksen teki Yhdysvaltain ensimmäisen oikeusasteen muutoksenhakutuomioistuimen kolmen tuomarin paneeli, joka hylkäsi asian. Tuomari Lynch kirjoitti lausunnossaan, että oikeuslaitos ei voi puuttua asiaan, ellei presidentin ja kongressin välillä ole täysin kehittynyt konflikti tai jos kongressi on antanut presidentille "täydellisen harkintavallan" julistaa sota.
Samankaltaiset pyrkimykset turvata hyökkäyksen laillisuus on hylätty useista oikeudenmukaisuussyistä .
Kansainvälinen laki
Ei ole ollut havaintoja minkäänlaista oikeudellista tuomioistuimessa sekä laillisia valtuuksia ja lainkäyttöpaikkana että mitään lakeja rikottu. On vain kaksi oikeudellista tuomioistuinta, joilla on sekä toimivalta että toimivalta tehdä tällainen päätelmä: 1) Yhdysvaltojen liittovaltion tuomioistuimet ja 2) Yhdistyneet Kansakunnat . Neuvoa -antavat lausunnot ovat kiellettyjä Yhdysvaltain tuomioistuimissa ja myös YK: n peruskirjassa, ellei turvallisuusneuvosto anna siihen lupaa. Laillisuudesta ei ole asiaankuuluvia neuvoa -antavia lausuntoja tai oikeudellisia havaintoja. Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston ole tehnyt havaintoja asioista. Tärkeää on, että Yhdistynyt kuningaskunta ja Yhdysvallat , kaksi hyökkääjävaltiota, ovat YK: n turvallisuusneuvoston pysyviä jäseniä , joilla on veto -oikeus . Näin ollen on epätodennäköistä, että laillista päätöstä voidaan koskaan tehdä, kun Yhdistynyt kuningaskunta ja Yhdysvallat ovat neuvostossa, koska ne vetäisivät tällaisen äänestyksen. YK: n pääsihteeri , Kofi Annan , todettiin selvästi, mukaan YK: n peruskirjan hyökkäys oli sotarikos .
Kansainvälinen oikeus: etuoikeus itsepuolustukseen
Kansainvälisessä oikeudessa ei edellytetä, että Yhdysvallat (tai mikä tahansa valtio) hakee lupaa aloittaa minkä tahansa itsepuolustussodan. "Yhdysvaltain hallitus on väittänyt päätöslauselmaa 1441 lukuun ottamatta, että sillä on etuoikeus itsepuolustukseen suojautuakseen Irakin aiheuttamalta terrorismilta. laillisuutta tai laittomuutta koskevat väitteet ovat vain keskusteluja. Laittomuuden osoittamiseksi olisi ensin osoitettava, että Yhdysvallat ei täyttänyt välttämättömyyden ja suhteellisuuden edellytyksiä ja että etuoikeus puolustukseen ei ollut voimassa. Syyskuussa 2004 Kofi Annan , Yhdistyneiden kansakuntien pääsihteeri, toisti mielipiteensä ", että se ei ollut YK: n peruskirjan mukainen" ja "se oli laitonta".
YK: n turvallisuusneuvoston päätökset
Keskustelu vuoden 2003 Irakin hyökkäyksen laillisuudesta kansainvälisen oikeuden mukaan keskittyy epäselvään kieleen osissa YK: n päätöslauselmaa 1441 (2002). YK: n peruskirjan 39 artiklassa todetaan seuraavaa: "Turvallisuusneuvosto määrittää rauhan uhan, rauhan rikkomisen tai hyökkäyksen olemassaolon ja antaa suosituksia tai päättää toimenpiteistä, jotka on toteutettava 41 artiklan ja 42, ylläpitää tai palauttaa kansainvälinen rauha ja turvallisuus ".
Yhdysvaltojen ja Yhdistyneen kuningaskunnan kanta on, että hyökkäys hyväksyttiin useilla YK: n vuoden 1990 päätöslauselmilla ja että koska YK: n turvallisuusneuvosto ei ole tehnyt lainvastaisuutta koskevaa 39 artiklan mukaista toteamusta, lainvastaisuutta ei ole olemassa.
Päätöslauselmassa 1441 julistettiin, että Irak rikkoi "olennaisesti" tulitaukoa YK : n päätöslauselman 687 (1991) mukaisesti, mikä edellytti yhteistyötä aseiden tarkastajien kanssa. Wienin yleissopimuksen mukaan perussopimusten todetaan, että tietyissä olosuhteissa, osapuoli voi vedota "olennaista rikkomista" keskeyttää monenvälisen sopimuksen. Näin ollen Yhdysvallat ja Yhdistynyt kuningaskunta väittävät käyttäneensä oikeuttaan keskeyttää tulitauko päätöslauselmassa 687 ja jatkaa vihollisuuksia Irakia vastaan YK: n päätöslauselman 678 (1990) alaisuudessa, jossa alun perin sallittiin voimankäyttö Irakin hyökkäyksen jälkeen Kuwaitiin. Tämä on sama argumentti, jota käytettiin operaatiossa Desert Fox vuonna 1998. He väittävät myös, että vaikka päätöslauselmassa 1441 vaadittiin UNSC: tä kokoamaan ja arvioimaan aseiden tarkastajien raportit, YK: n turvallisuusneuvoston ei tarvinnut päästä sopimukseen kurssista toiminnasta. Jos tuolloin todettiin, että Irak rikkoi päätöslauselmaa 1441, päätöslauselma ei "estänyt ketään jäsenvaltiota toimimasta puolustautuakseen Irakin uhalta".
On edelleen epäselvää, voiko mikään muu osapuoli kuin turvallisuusneuvosto päätellä, että Irak rikkoi päätöslauselmaa 1441, kuten YK: n jäsenet kommentoivat, ettei ole yhden jäsenvaltion asia tulkita ja panna täytäntöön YK: n päätöslauselmia koko neuvoston osalta. Lisäksi muut valtiot ovat ilmoittaneet, että vihollisuuksien aloittamiseksi tarvittiin toinen päätöslauselma. Suurin osa kansainvälisistä oikeustieteen apurahoista väitti, että sota oli laiton hyökkäyssota , ja Kofi Annan , entinen YK: n pääsihteeri, ilmaisi uskovansa, että Irakin sota oli "laiton teko, joka oli vastoin YK: n peruskirjaa".
Kumota
Edustajainhuone äänesti 17. kesäkuuta 2021 parlamentin päätöslauselman 256 puolesta, joka kumosi vuoden 2002 päätöslauselman äänin 268-161. 219 edustajainhuoneen demokraattia ja 49 edustajainhuoneen republikaania äänesti kumoamisen puolesta, kun taas 160 republikaania ja yksi demokraatti vastustivat kumoamista.
Katso myös
- 2003 hyökkäys Irakiin
- Komennon vastuu
- Jus ad bellum
- Pelkkä sodan teoria
- Irakin sota
- Irakin sodan laillisuus
- Vuoden 2003 Irakin hyökkäyksen laillisuus
- Luettelo Irakin sodan kongressin vastustajista
- Irakin sodan perustelut
- Yhdistyneet kansakunnat
- Yhdistyneiden kansakuntien peruskirja
- Näkemyksiä Irakin hyökkäyksestä vuonna 2003
- Hyökkäyssota
- Sota terroria vastaan
Viitteet
Ulkoiset linkit
- Irakin sodanratkaisu, nimenhuutoäänestys - House (clerk.house.gov)
- Irakin sodanratkaisu, nimenhuutoäänestys - senaatti (senate.gov)
- Yhteisen päätöslauselman teksti (gpo.gov)
- Laskun tila ja yhteenveto Arkistoitu 2016-04-08 Wayback Machine (thomas.loc.gov)
- Presidentti allekirjoitti Irakin päätöslauselman, idän huoneen huomautukset
- Lattian puheenvuorot
- Sen Hillary Clintonin lattiapuhe (earthhopenetwork.net)
- Sen Russ Feingoldin lattiapuhe (feingold.senate.gov)
- Sen Jay Rockefellerin (rockefeller.senate.gov) lattiapuhe
- Edustaja Ron Paulin puhe (www.house.gov/paul)
- Rep Pete Starkin puheenvuoro
- Edustaja Dennis Kucinichin puheenvuoro
- Kongressin pöytäkirjat liittyvät kongressin suostumukseen sotilaallisen voiman käytön sallimiseen Irakissa