Filippiinien kunnat - Municipalities of the Philippines
Filippiinien kaupungit ja kunnat |
---|
|
Filippiinien portaali |
Kunta ( Tagalog : Bayan / munisipalidad ; hiligaino : Banwa ; Cebuano : lungsod / munisipalidad , Pangasinan : Baley ; Kapampangan : balen / balayan , Keski bikol : banwaan ; Waray : bungto ; Ilocano : ILI ) on kunnallisia (LGU) vuonna Filippiineillä . Se eroaa kaupungista , joka on eri paikallishallinnon yksikkö. Filippiinien maakunnat on jaettu kaupunkeihin ja kuntiin, jotka puolestaan on jaettu barangays (aiemmin barrios ) - kyliin . 7. syyskuuta 2019 lähtien maassa on 1 488 kuntaa.
Kunta on virallinen termi, ja virallinen paikallinen vastine, joka on kaupunki , joista jälkimmäinen on sen arkaainen aikavälillä ja kaikissa sen kirjaimellisesta paikallisia käännöksiä lukien filippiiniläisiä .
Kunnan alueella on jo lakkautetun kunnallisia; aiemmin tietyt alueet luotiin ensin kunnallisiksi alueiksi ennen kuin ne muutettiin kunniksi.
Historia
Kuntien muodostumisen aikakausi Filippiineillä alkoi Espanjan vallan aikana, jolloin siirtomaahallitus perusti satoja saariston kaupunkeja ja kyliä Espanjan kaupunkien ja kylien mallin mukaan . Heidät ryhmitellään yhdessä keskitetyn keskusta kutsutaan cabecera tai poblacion jossa Ayuntamiento tai kaupungintalo, sijaitsi; poblacion toimi jokaisen kunnan ytimenä. Vain kunnat, jotka ovat pysyvästi asuneet vähennysjärjestelmän alaisuudessa ja jotka ovat täysin kääntyneet katolilaisuuteen , saavat muodostaa kuntia, kun taas toiset, joita ei ole vielä täysin muunnettu, on alistettava, kunnes olosuhteet sallitaan niiden yhdistämiseksi kunniksi. Ajan myötä kunnat perustettiin jo olemassa olevista kunnista, mikä johti siihen, että ne pienenivät ajan mittaan. Jokaista kuntaa hallitsi kapteeni , joka oli tavallisesti kaupungin alkuperäisten päälliköiden jäsen , ja jonka tehtävänä on siirtää tulot Manilan keskushallinnolle . Alusta lähtien tähän päivään saakka termi "kunta" on sama määritelmä kuin "kaupunki", kun ensimmäisten kaupunkien koko kasvoi espanjalaisen pueblo -järjestelmän ( pueblo, joka tarkoittaa "kaupunkia" espanjaksi) mukaisesti, ja niille myönnettiin kunnallisia peruskirjoja, tästä syystä nykyinen virallinen termi tällaisille siirtokunnille .
Aikana Yhdysvaltain hallinnon , kunnan käyttöön ottama järjestelmä, jonka edellä Espanjan viranomaisten oli säilynyt, ja samalla uudistetaan paremmin ottaa kaikkien filippiiniläisiä. Kunnalliset piirit, jotka olivat pohjimmiltaan yhdistämättömiä alueita, joita johtivat amerikkalaisten viranomaisten asettamat paikalliset heimopäälliköt, perustettiin ensimmäistä kertaa vuonna 1914. Tänä aikana perustettiin lisää kuntia, erityisesti Mindanaossa, jossa asukkaita oli valtavasti. Luzon ja Visayas. Jonkin ajan kuluttua itsenäinen Filippiinien tasavalta julistettiin vuonna 1946, kaikki kunnalliset piirit hajotettiin ja absorboitiin tai hajotettiin kunniksi. Uusimmat suuntaviivat uusien kuntien perustamiselle otettiin käyttöön vuonna 1991 kuntalainsäädäntö annettiin.
Vastuut ja valtuudet
Kunnilla on jonkin verran itsenäisyyttä Filippiinien tasavallan hallitukselta vuoden 1991 paikallishallintolain mukaisesti . Heille on myönnetty yrityksen persoonallisuus, jonka ansiosta he voivat säätää paikallisia käytäntöjä ja lakeja, panna ne täytäntöön ja hallita lainkäyttöalueitaan. He voivat tehdä sopimuksia ja muita liiketoimia valittujen ja nimitettyjen virkamiesten välityksellä ja voivat verottaa. Heidän tehtävänään on valvoa kaikkia lakeja, olivatpa ne paikallisia tai kansallisia. Kansallinen hallitus avustaa ja valvoo paikallista hallitusta varmistaakseen, etteivät ne riko kansallista lakia. Paikallishallituksilla on oma toimeenpano- ja lainsäädäntövalta, ja näiden kahden suuren haaran välinen valvonta ja tasapaino sekä niiden erottaminen ovat selkeämpiä kuin kansallisen hallituksen. Filippiinien tasavallan oikeuslaitos vastaa myös paikallishallinnon yksiköiden tarpeisiin. Paikallishallinnoilla, kuten kunnilla, ei ole omaa oikeuslaitosta: niiden oikeuslaitos on sama kuin kansallisella hallituksella.
Organisaatio
Tasavallan lain 7160 II luvun II osaston III kirjan tai vuoden 1991 paikallishallintolain mukaan kunnalla on pääasiassa oltava pormestari ( alkalde ), varapuheenjohtaja ( ikalawang -alkali / bis -alkali ) ja kunnan jäsenet ( kagawad ). lainsäädäntöhaara Sangguniang Bayan yhdessä vaalilain sihteerin kanssa.
Seuraavat tehtävät vaaditaan myös kaikille Filippiineille kuuluville kunnille:
- Rahastonhoitaja
- Arvioija
- Kirjanpitäjä
- Budjettivastaava
- Suunnittelu- ja kehityskoordinaattori
- Insinööri / rakennusvirkamies
- Terveyspäällikkö
- Siviilirekisteri
- Kunnallinen katastrofiriskien vähentäminen ja hallinto
Tarpeesta riippuen kunnanjohtaja voi nimittää myös seuraavat kunnan tehtävät:
- Järjestelmänvalvoja
- Lakimies
- Maataloustieteilijä
- Arkkitehti
- Tiedottaja
- Matkailupäällikkö
- Kunnan ympäristö- ja luonnonvaroista vastaava virkamies
- Kuntien sosiaalihuolto- ja kehityspäällikkö
Tehtävät ja tehtävät
Kuten II osaston tasavallan lain 7160 III osassa mainitaan, kunnanjohtaja on kunnanhallituksen toimitusjohtaja ja määrää paikallisia politiikkoja ja kehityssuunnitelmien suoraa muotoilua koskevat ohjeet. Nämä vastuut on hyväksyttävä Sangguniang Bayanissa.
Varapuheenjohtaja pormestari ( bise-alkalde ) allekirjoittaa kaikki optiotodistuksilla piirretään kunnan kassaan. Koska hän on Sangguniang Bayanin ( englanniksi : Municipal Council) puheenjohtaja, hän voi myös nimittää kunnan lainsäätäjän jäseniä lukuun ottamatta sen kaksitoista (12) varsinaista jäsentä tai kagawadia, jotka valitaan myös kaikissa paikallisvaaleissa kunnanjohtajan ja varapuheenjohtajan rinnalla. Tilanteissa, joissa pormestari luopuu tehtävästä pysyvästi tai väliaikaisesti, hän ottaa toimeen johtotehtävät ja tehtävät.
Vaikka varapuheenjohtaja johtaa lainsäätäjää, hän ei voi äänestää, ellei syntyisi tietämys. Pormestari voi kuitenkin hyväksyä tai vetää Sangguniang Bayanin ehdottamia lakeja tai asetuksia. Jos ne hyväksytään, niistä tulee paikallisia toimituksia. Jos pormestari ei vetoa tai hyväksy Sangguniang Bayanin ehdotusta kymmenen (10) päivän kuluessa sen vastaanottamisesta, ehdotuksesta tulee laki ikään kuin se olisi allekirjoitettu. Jos veto on asetettu, luonnos lähetetään takaisin Sangguniang Bayaniin. Jälkimmäinen voi ohittaa pormestari äänin vähintään kaksi kolmasosaa (2 / 3), kaikista jäsenistään, jolloin ehdotus tulee laki.
Kunta saavuttaa tietyt vaatimukset - väestön vähimmäiskoon ja vähimmäistulot - voi ryhtyä kaupungiksi. Ensinnäkin lakiesitys on hyväksyttävä kongressissa , sen jälkeen presidentti on allekirjoittanut sen ja sen jälkeen asukkaat äänestävät seuraavassa kansanäänestyksessä hyväksyäkseen tai hylätäkseen kaupungin. Yksi etu kaupunkina olemisesta on se, että kaupunginhallitus saa enemmän budjettia, mutta verot ovat paljon korkeammat kuin kunnissa.
Tuloluokitus
Kunnat on jaettu tuloluokkiin neljän edellisen kalenterivuoden keskimääräisten vuositulojen mukaan:
Luokka | Keskimääräiset vuositulot ₱ |
---|---|
Ensimmäinen | Ainakin 55 000 000 |
Toinen | 45 000 000 - 54 999 000 |
Kolmas | 35 000 000 - 44 999 000 |
Neljäs | 25 000 000 - 34 999 000 |
Viides | 15 000 000 - 24 999 000 |
Kuudes | Korkeintaan 14 999 000 |
Katso myös
- Sangguniang Bayan
- Luettelo Filippiinien kaupungeista ja kunnista
- Luettelo Filippiinien uudelleen nimetyistä kaupungeista ja kunnista
Viitteet
Lähteet
- Tasavallan laki nro 7160 (10.10.1991), vuoden 1991 paikallishallintolaki (Filippiinien tasavallan 8. kongressi), arkistoitu alkuperäisestä 3.5.2016
- "Tulojen luokittelu maakunnille, kaupungeille ja kunnille" . NSCB . 20. marraskuuta 2001. Arkistoitu alkuperäisestä 30. elokuuta 2003.
- "RAHOITUSLAITOS TILAUS NRO 23–08" (PDF) . NSCB . 29. heinäkuuta 2008. Arkistoitu alkuperäisestä (PDF) 13. marraskuuta 2010.
- "Filippiinien tavallinen maantieteellinen koodi - luettelo kunnista" . PSA . 31. maaliskuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 6. heinäkuuta 2016.