Saman sukupuolen ammattiliittojen tunnustaminen Italiassa - Recognition of same-sex unions in Italy

Homopari tasa-arvoisen avioliiton mielenosoituksessa, 2010

Italia on tunnustanut samaa sukupuolta edustavien kansalaisjärjestöjen ( italia : unione civile ) kanssa 5. kesäkuuta 2016 lähtien, tarjoten samaa sukupuolta oleville pariskunnille suurimman osan vastakkaista sukupuolta olevien avioparien oikeudellisesta suojasta . Senaatti hyväksyi 25. helmikuuta ja edustajainhuoneen 11. toukokuuta lakiehdotuksen tällaisten ammattiliittojen sekä sukupuolineutraalien rekisteröityjen kumppanuuksien sallimisesta ja Italian presidentti allekirjoitti sen 20. toukokuuta. Laki julkaistiin virallisessa lehdessä seuraavana päivänä ja se tuli voimaan 5. kesäkuuta. Ennen tätä useat alueet olivat tukeneet siviililiittoja koskevaa kansallista lakia, ja jotkut kunnat hyväksyivät siviililiittoja koskevat lait, vaikka näiden siviililiittojen antamat oikeudet vaihtelivatkin paikasta toiseen.

Historia

Vuonna 1986 parlamenttien välinen naisten kommunistiryhmä ja Arcigay ( Italian tärkein homojen oikeuksia puolustava järjestö) nostivat ensimmäistä kertaa esiin kysymyksen siviililiitoista Italian parlamentissa . Tätä johti Ersilia Salvato Italian senaatissa ja Romano Bianchi ja Angela Bottari alahuoneessa, jotka yhdessä yrittivät ottaa käyttöön ajatuksen lainsäädännöstä. Vuonna 1988 Arcigayn lobbauksen jälkeen lakimies ja sosialistinen parlamentaarikko Alma Cappiello Agate esitteli ensimmäisen lakiesityksen parlamentissa (PdL N. 2340, direktiivi tosiasiallisesta perheestä , 12. helmikuuta 1988), jossa vaadittiin "henkilöiden" välisen avun tunnustamista. Laskutus epäonnistui, mutta Cappiellon ehdotus sai laajaa huomiota lehdistössä (jossa jotkut toimittajat puhuivat toisen luokan avioliitosta) ja myönsi ensimmäistä kertaa homoseksuaaliliittojen mahdollisuuden .

1990-luvulla parlamentissa otettiin säännöllisesti käyttöön ja hylättiin siviililakien peräkkäin, mikä sai alkunsa keskustelusta Euroopan parlamentissa homoseksuaalien yhtäläisistä oikeuksista avioliittoon ja adoptioon.

Parlamentin XIII istuntojakson aikana esitettiin vähintään kymmenen lakiesitystä ( Nichi Vendola , Luigi Manconi, Gloria Buffo, Ersilia Salvato, Graziano Cioni, Antonio Soda, Luciana Sbarbati , Antonio Lisi, Anna Maria De Luca ja Mauro Paissan). Kukaan näistä ei koskaan päässyt keskusteluun parlamentin lattialla, etenkin katolisen hierarkian nimenomaisen vaikutuksen ja jyrkän vastustuksen vuoksi, joka puhui usein poliittisista kysymyksistä eettisellä resonanssilla.

Euroopan parlamentti hyväksyi syyskuussa 2003 uuden päätöslauselman ihmisoikeuksista seksuaaliseen suuntautumiseen perustuvan syrjinnän torjumiseksi. Jokaisen jäsenvaltion oli vahvistettava, että se pyrkii poistamaan kaikenlaisen syrjinnän, lainsäädännöllisen tai tosiasiallisen . XIV: n parlamentin aikana Franco Grillinin johtamassa poliittisessa toiminnassa keskusteltiin ehdotuksista siviililiitoille, jotka saivat poikkileikkauksellisen tuen.

Grillini aloitti menettelyn parlamentissa 8. heinäkuuta 2002 Tanskassa jo voimassa olevan lainsäädännön perusteella . Alessio De Giorgin ja Christian Pierre Panicuccin liitto sai kuitenkin Ranskan PACS- periaatteelle erityisen resonanssin 21. lokakuuta 2002 Ranskan Rooman suurlähetystössä. Samana päivänä Grillini esitteli lakiesityksen parlamentissa; se lopulta epäonnistui, mutta sitä oli tukenut 161 vasemmiston keskusta-edustajaa.

Prodi II -hallitus

Vuoden 2006 vaalikampanjan aikana silloinen oppositiojohtaja Romano Prodi lupasi antaa lailliset oikeudet tosiasiallisille pariskunnille, jos heidät valitaan. Prodin keskustan vasemmiston vasemmistoliitto sai myöhemmin vallan, ja se hyväksyi helmikuussa 2007 lakiluonnoksen, jolla tunnustetaan kotimaiset kumppanuudet nimellä Diritti e doveri delle persone stabilmente Conviventi ( DICO ; englanti: Vakaiden avopuolisoiden oikeudet ja velvollisuudet ). Katolinen kirkko ja senaatissa vastustivat suuresti oikeakätisen opposition enemmistöä ja jopa eräitä Prodin oman hauraan koalition elementtejä. Viivästykset tarkoittivat, että lasku ei päässyt lattialle lopulliseen äänestykseen.

Roomassa pidettiin 10. maaliskuuta 2007 mielenosoitus lainsäädännön tueksi ja sen välttämiseksi, että Prodi menettäisi sen. Tuhannet aktivistit heiluttivat herätyskelloja ilmassa osoittaen, että on korkea aika tehdä tällainen laki. Jotkut hallituksen virkamiehet (kuten tasa-arvoasioista vastaava ministeri Barbara Pollastrini ja sosiaalisen yhteisvastuun ministeri Paolo Ferrero) osallistuivat mielenosoitukseen, ja Prodi kritisoi niitä myöhemmin osallistumisestaan. Kaksi päivää myöhemmin Italian piispojen konferenssi (CEI) järjesti vasta-mielenosoituksen myös Roomassa. Poliisin lähteiden mukaan mielenosoitukseen osallistui noin 800 000 ihmistä, mukaan lukien jotkut katolisen hallituksen ministerit, kuten Clemente Mastella ja Giuseppe Fioroni . Rooma Gay Pride saavutti 16. kesäkuuta vuosittain ennätyksellisen noin 1 000 000 mielenosoittajan. Pride oli vahva poliittinen maku, koska LGBT yhdistysten tarkoitti sen olevan vastaus opposition mielenosoituksia.

Myöhemmin tänä vuonna DICO: n lakiehdotus yhdistettiin muihin siviililiittoja koskeviin ehdotuksiin, ja senaatin oikeuslautakunta käsitteli uutta luonnosta, joka tunnetaan nimellä Contratto di Unione Solidale ( Sopimus sosiaaliliitoista ). Siitä huolimatta helmikuussa 2008 järjestettiin ennenaikaiset vaalit, mikä hajotti nykyisen parlamentin, ja kaikki vireillä oleva lainsäädäntö kuoli valiokunnassa.

Kaksi italialaista elokuvantekijää, Gustav Hofer ja Luca Ragazzi, seurasivat koko DICO-lain keskustelua ja tekivät palkitun dokumenttielokuvan Yhtäkkiä viimeinen talvi ( Improvvisamente l'inverno scorso ).

Berlusconi IV: n hallitus

Vaikka Berlusconin hallituksen hallitseva enemmistö ( Vapauden kansa - Lega Nord ) valittiin toukokuussa 2008 lupaamatta parannuksia samaa sukupuolta olevien parien oikeuksien suhteen, jotkut puolueen kansanedustajat (kuten innovaatio- ja julkishallinnon ministeri Renato Brunetta) yhdessä Lucio Baranin ja Francesco De Lucan kanssa) yrittivät toimia itsenäisesti ja toimittivat lainsäädäntöä parlamentille. Ehdotettu yksityisen jäsenen lakiehdotus nimeltä DiDoRe ( Diritti e Doveri di Reciprocità dei conviventi , englanti: Avopuolisoiden molemminpuoliset oikeudet ja velvollisuudet ) otettiin käyttöön, mutta se ei onnistunut. Jos se olisi hyväksytty, se olisi vain muistuttanut "rekisteröimätöntä avoliittoa", koska siinä ei säädetty julkisesta rekisterijärjestelmästä.

Montin hallitus

Montin hallitus ei antanut mitään lainsäädäntöä, jossa tunnustettaisiin samaa sukupuolta olevat suhteet. Italian oikeusjärjestelmässä tapahtui kuitenkin useita merkittäviä muutoksia. Vuonna 2009 saman sukupuolen pariskunta Venetsiasta haastoi paikallishallinnon oikeuteen eväten heiltä avioliittoluvan. Venetsian tuomioistuin saattoi asian perustuslakituomioistuimeen, joka koski mahdollista ristiriitaa siviililain (joka ei salli samaa sukupuolta olevien avioliittoa) ja Italian perustuslain 3 artiklan (joka kieltää kaikenlaista syrjintää) välillä, ja 29 artikla (jossa määritellään epäselvä avioliiton sukupuolineutraali määritelmä). Perustuslakituomioistuin totesi 14. huhtikuuta 2010, että samaa sukupuolta olevien avioliittojen lakisääteinen kielto ei ollut perustuslain vastaista.

Tammikuussa 2011 kassaatiotuomioistuin kumosi alemman päätöksen, jonka mukaan EU: n kansalaisen, joka oli naimisissa saman sukupuolen Italian kansalaisen kanssa, ei sallittu oleskella Italiassa, koska he eivät olleet Italian lainsäädännön mukaan perheitä. High Court katsoi, että alempi tuomarin olisi pitänyt soveltaa Euroopan unionin direktiivin 2004/38 / EY oikealla kansalaisten liiton liikkua ja oleskella vapaasti jäsenvaltioiden .

Vuonna 2012 tuomioistuimet käsittelivät saman sukupuolen pariskunnan tapausta, joka koostui italialaisesta miehestä, joka meni naimisiin Uruguayn kansalaisen kanssa Espanjassa . Merkittävässä tuomiossa kassaatiotuomioistuin totesi 15. maaliskuuta, että "samaa sukupuolta olevilla pariskunnilla on sama oikeus perhe-elämään kuin naimisissa olevilla naimisissa olevilla pariskunnilla" ja lisättiin, että "oikeuslaitos myöntää heille samat lailliset oikeudet kuin avioliitossa tapauskohtainen sääntö ". Vaikka yhteisöjen tuomioistuimen tuomiot eivät ole sitovia päätetyn tapauksen ulkopuolella, ylemmän oikeusasteen tuomioistuimet pitävät näitä päätöksiä vakuuttavina. Vaikka parlamentilla on edelleen vapaus perustaa samaa sukupuolta edustavia liittoja tai ei, tuomio avasi tien sille, että tällaiset liittot vastaavat avioliittoa kaikissa nimissä ja että tuomarit tunnustavat yksilölliset oikeudet avopareille. Ulkomailla solmitut avioliitot antaisivat kolmannen maan kansalaiselle mahdollisuuden hankkia Italian pysyvä oleskelulupa.

Toukokuussa 2012 Arvot Italia -puolueesta (Italia dei Valori) tuli ensimmäinen puolue, joka ilmoitti julkisesti, että se ajaa samaa sukupuolta olevien avioliittoa. Puolueen johtaja Antonio Di Pietro sanoi: "Puolueemme on seurannut ensimmäisenä Italiassa Yhdysvaltojen presidentti Barack Obamaa. Kutsumme muita italialaisia ​​puolueita tukemaan homoavioliittoja. Sinun ei tarvitse olla ujo, sinun on sanottava kyllä" .

Demokraattinen puolue hyväksyi heinäkuussa 2012 kansalaisoikeuksia koskevan fooruminsa, mukaan lukien samaa sukupuolta olevien ammattiyhdistysten tunnustaminen. Puolueen maallinen siipi yritti saada äänestyksen samaa sukupuolta olevien parien avioliittoa koskevasta esityksestään , mutta kansalaisoikeuksien hallitus lopetti sen. Seuraavana päivänä, johtaja Viiden tähden liike , Beppe Grillo arvosteli tapahtuma ja tuli ulos hyväksi avioliiton samaa sukupuolta oleville pareille.

Letan hallitus

Jotkut PD: n , PdL: n ja SC: n jäsenet muodostivat 28. huhtikuuta 2013 Lettan hallituksen, suuren koalitiohallituksen . Ainoastaan ​​demokraattinen puolue ja SEL lupasivat tukea samaa sukupuolta olevien suhteiden tunnustamiseen poliittisen kampanjan aikana.

Italian parlamentti laajensi 14. toukokuuta 2013 terveydenhoitoetuuksia parlamentin jäsenten samaa sukupuolta oleville kumppaneille. Tämä sääntö oli ollut voimassa heteroseksuaalisille kumppaneille jo vuosikymmenien ajan. Samassa kuussa italialainen tuomari rekisteröi kahden italialaisen miehen tekemän englanninkielisen parisuhteen. Rekisteröinti tapahtui Milanossa ja pari rekisteröitiin vuonna 2012 hyväksyttyyn paikalliseen siviililiiton rekisteriin.

Tasa-arvoministeri Josefa Idem (PD) ilmoitti sitten tekevänsä parlamentin ehdotuksen, jossa tunnustettaisiin samaa sukupuolta olevien ammattiyhdistysten ja avopuolisoiden oikeudet. Kesäkuussa Italian senaatin oikeuslautakunta aloitti useiden lakien käsittelyn samaa sukupuolta olevien parien tunnustamisesta. Kolme laskua (S.15, S.204 ja S.393) suunniteltiin, jotta samaa sukupuolta olevat pariskunnat voisivat mennä naimisiin, ja muut kolme (S.197, S.239 ja S.314) antaisivat heidän (ja vastakkaisen sukupuolen) avioliiton. pariskunnat) rekisteröidäkseen parisuhteensa avopuolisona.

Renzin hallitus

Saman sukupuolen parisuhteita koskevat lait Euroopassa ¹

  Avioliitto

  Parisuhteessa

  Rajoitettu kotimainen tunnustaminen (avoliitto)

  Rajoitettu ulkomainen tunnustaminen (oleskeluoikeudet)

  Tunnistamaton

  Perustuslaki rajoittaa avioliiton vastakkaisten sukupuolien pariskunnille

¹ Voi sisältää viimeaikaisia ​​lakeja tai tuomioistuinten päätöksiä, jotka eivät ole vielä tulleet voimaan.

---

• v
• t
• e

Demokraattisen puolueen vastavalittu sihteeri Matteo Renzi ilmoitti 15. joulukuuta 2013, että puolue pyrkii tunnustamaan samaa sukupuolta olevien suhteet. Uuden puoluesihteerin valintaa koskevan poliittisen kampanjan aikana Renzi tunnisti Yhdistyneessä kuningaskunnassa aiemmin käytetyn ja kansalaisyhteiskunnaksi tunnetun ratkaisun (vaikka Britannia otti myöhemmin käyttöön avioliiton samaa sukupuolta oleville pariskunnille vuonna 2014). Renzista tuli myöhemmin Italian pääministeri helmikuussa 2014. Johtavat italialaiset poliitikot, kuten Rooman pormestari Ignazio Marino , Milanon Giuliano Pisapia ja Bolognan Virginio Merola , vaativat tällaisen lainsäädännön hyväksymistä pikaisesti.

Renzi suunnitteli aluksi keskustelun syyskuussa 2014 käyttämättä hallituksen asetusta tai luottamusta, joka kiihdyttäisi keskustelua. Senaatin oikeusvaliokunta tarkasteli lakiesitystä, ja se viivästyi useita kertoja uuden keskustaoikeiston filibustin vuoksi. Laskulla olisi taattu samat avioliittoon varatut edut, mutta se olisi ollut saatavissa vain samaa sukupuolta oleville pariskunnille. Lisäksi lapsipuoli hyväksyminen sisältyi taas yhdessä antamia ollut, joka perustuu Saksan n rekisteröidystä parisuhteesta . Sitä tuki suuri enemmistö: demokraattinen puolue , Viiden tähden liike , puolet Forza Italiasta ja Vasemmistolainen ekologiavapaus . Jotkut parlamentin jäsenet vastustivat lapsenlapsen adoptiota, kun taas toiset vaativat samaa sukupuolta olevien avioliittoa.

Korkein kassaatiotuomioistuin vahvisti 9. helmikuuta 2015 perustuslakituomioistuimen vuoden 2010 tuomion toteamalla, että avioliiton avaaminen samaa sukupuolta oleville pariskunnille ei ollut perustuslain vastaista eikä se ollut myös perustuslaillinen oikeus, vaan vain parlamentin päätös sekä otettiin käyttöön kansalaisjärjestöt tai kumppanuudet.

Edustajainhuone , joka on Italian parlamentin alahuone, hyväksyi 10. kesäkuuta 2015 esityksen, jossa Renzin hallitus velvoitettiin hyväksymään laki samaa sukupuolta olevien henkilöiden välisistä kansalaisjärjestöistä. Kaikki suuret puolueet esittivät erilaisia ​​esityksiä, ja kaikki hylättiin, paitsi demokraattisen puolueen. Vain muutama päivä ennen Euroopan parlamentti hyväksyi ehdotuksen, jossa Euroopan unionin jäseniä kehotettiin tunnustamaan samaa sukupuolta olevat suhteet ja perheet; esityksellä ei kuitenkaan ollut lainvoimaa.

Euroopan ihmisoikeustuomioistuin totesi 21. heinäkuuta 2015 asiassa Oliari ym. Vastaan ​​Italia , että Italia rikkoi Euroopan ihmisoikeussopimusta tunnustamatta samaa sukupuolta olevien parien oikeutta perhe-elämään.

Parlamentille jätettiin 7. lokakuuta 2015 laki samaa sukupuolta edustavien kansalaisjärjestöjen perustamisesta ja sukupuolineutraaleista avoliittosopimuksista. Sen ensimmäinen käsittely oli senaatissa 14. lokakuuta 2015. Vaikka oppositiopuolueen Forza Italian johtaja Berlusconi ilmoitti tukevansa sekä samaa sukupuolta olevien parien tunnustamista että lapsenlapsen adoptiota, monet hänen puolueensa edustajat kritisoivat lakia tai vastustivat sitä. . Huolimatta vapaasta äänestyksestä Renzi halusi, että lakiehdotus hyväksytään mahdollisimman pian.

Italian senaatti hyväksyi lakiehdotuksen 25. helmikuuta 2016 äänestyksessä 173-71. Laki antaa samaa sukupuolta oleville pariskunnille suurimman osan avioliitto-oikeuksista lukuun ottamatta vanhemmuutta (lapsenlapsi tai yhteinen adoptio) ja lisääntymisoikeuksia (IVF lesbopareille). Laki lähetettiin edustajainhuoneelle, jossa äänestystä odotettiin aikaisintaan toukokuun puolivälissä. Edustajainhuoneen oikeuskomitea aloitti 8. maaliskuuta esityksen käsittelyn. Yökokouksessa 19. – 20. Huhtikuuta valiokunta lähetti lakiesityksen yleiselle keskustelulle. Talopuolueiden puhujat päättivät 27. huhtikuuta aloittaa keskustelun 9. toukokuuta ja lopettaa keskustelun 12. toukokuuta. Edustajainhuone hyväksyi lakiehdotuksen 11. toukokuuta äänin 372 vastaan ​​51 puolesta, 99 tyhjää. Sen jälkeen presidentti Sergio Mattarella allekirjoitti sen 20. toukokuuta. Laki julkaistiin virallisessa lehdessä 21. toukokuuta, ja se tuli voimaan 5. kesäkuuta 2016. Italian valtioneuvosto hyväksyi 21. heinäkuuta hallituksen asetuksen siviililiittorekistereiden perustamisesta koko maassa, jolloin ensimmäiset siviililiitot voidaan rekisteröidä Italiassa. tulevina päivinä. Ensimmäisen sukupuolen pariskunta solmi 24. heinäkuuta siviililiiton Castel San Pietro Termessä lähellä Bolognaa .

Avioliitto ja ulkomailla tehtyjen avioliittojen tunnustaminen

Grosseton siviilioikeus määräsi 9. huhtikuuta 2014, että ulkomailla solmittu samaa sukupuolta olevien avioliitto tunnustettaisiin kunnassa. Firenzen hovioikeus mitätöi määräyksen . Grossetoa seurasivat Bolognan , Napolin ja Fanon kaupungit heinäkuussa 2014, Empoli , Pordenone , Udine ja Trieste syyskuussa 2014 ja Firenze , Piombino , Milano , Rooma ja Livorno lokakuussa 2014.

Vuonna 2014 Italian sisäministeri , Angelino Alfano , määräsi kaikki maaherrat kumoamaan kaikki rekisteröinnit tekemät kaupunginjohtajaa tunnustaa samaa sukupuolta olevien avioliitot ulkomailla tehtävään, todeten, että Italian siviililain ei mainita samaa sukupuolta olevien avioliitot ja niin kaikki yritykset tunnustaa on siten laitonta. Oikeusjärjestelmää oli jo käytetty estämään eräitä pormestareita tunnustamasta samaa sukupuolta olevia pariskuntia, mutta tuomioistuimet hylkäsivät kaikki tällaiset tapaukset lopulta sen jälkeen, kun he eivät olleet selvittäneet tiettyä rikosta. Todellakin, syyttäjää kaupungin Udine totesi, että prefekti ehkä tee mitättömäksi avioliitot sovittu kuntien pormestarit siten tehokkaasti kumonnut määräyksen tekemät Alfano . Lazion aluehallinto-oikeus keskeytti Alfanon päätöksen 9. maaliskuuta 2015, koska vain siviilioikeudet voivat mitätöidä ulkomailla tehtyjen samaa sukupuolta olevien avioliittojen rekisteröinnin. Tuomioistuin totesi kuitenkin myös, että ulkomaalaisia ​​avioliittoja ei voitu tunnustaa Italiassa kansallisen lainsäädännön puuttumisen vuoksi.

Tämän jälkeen Alfano vetosi Italian korkeimpaan hallinto-oikeuteen , valtioneuvostoon . Lokakuussa 2015 tuomioistuin kumosi tuomion. päättää, että prefektuurien tehtävänä on varmistaa, että kaikki julkiset toimet ovat laillisia. Siksi kaikkia ulkomailla tehtyjä samaa sukupuolta olevien avioliittojen rekisteröintejä ei voida tunnustaa Italiassa, ja ne on peruutettava. Gayoikeusaktivistit valittivat, että tuomion laatinut valtioneuvoston tuomari Carlo Deodato määrittelee itsensä "katoliseksi, naimisissa ja kahden lapsen isäksi" ja oli jo ilmaissut hylkäävänsä samaa sukupuolta olevien avioliitot Twitterissä, eikä sitä siksi voitu pitää puolueettomana . He lupasivat vedota Euroopan ihmisoikeustuomioistuimeen, jos se on tarpeen Italian perustuslain rikkomisen vuoksi.

31. tammikuuta 2017 Italian perustuslakituomioistuin päätti, että samaa sukupuolta olevien avioliitto, toteutettiin kahden naisen ja suoritettiin Nord-Pas-de-Calais'n vuonna Ranskassa , on tunnustettava Italiassa. Tuomioistuin kieltäytyi käsittelemästä Santo Stefano del Solen pikkukaupungin pormestarin tapausta , joka yritti valittaa Napolin hovioikeuden aikaisemmasta tuomiosta, jossa avioliitto tunnustettiin virallisesti. Yhdellä kahdesta naisesta oli oikeus vaatia Italian kansalaisuutta jus sanguinis . Unionin tunnustamisen kieltäytymisen katsottiin siten olevan suoraan vastoin Euroopan unionin perusoikeuskirjaa, Euroopan kansalaisten perusoikeuksia, kansalaisten vapaata liikkuvuutta kaikkialla jäsenvaltiossa ja lopuksi syrjimättömyyden perusteella.

Euroopan ihmisoikeustuomioistuin totesi 14. joulukuuta 2017, että Italian kieltäytyminen tunnustamasta laillisesti ulkomailla naimisissa olevien samaa sukupuolta olevien parien avioliittoja rikkoo pariskuntien oikeutta yksityis- ja perhe-elämän kunnioittamiseen. Kuusi pariskuntaa (joista 3 naimisissa Kanadassa , 2 Alankomaissa ja yksi Kaliforniassa ) pyrkivät rekisteröimään avioliitonsa Italiassa, mutta Italian virkamiehet olivat kieltäytyneet vedoten sisäasiainministeriön vuonna 2001 antamaan määräykseen. sukupuoli-avioliitto on "vastoin yleisen järjestyksen normeja". Tuomioistuin määräsi myös Italian maksamaan rahapalkat pariskunnille.

Toukokuussa 2018 kassaatiotuomioistuin katsoi, että ulkomailla solmittuja samaa sukupuolta olevien avioliittoja ei voida tunnustaa Italiassa. Sen sijaan pariskuntien on rekisteröitävä parisuhteensa siviililiittona riippumatta siitä, ovatko he avioliitossa ennen tai jälkeen, kun Italia perusti siviiliyhdistykset vuonna 2016.Tuomio on lopullinen tuomio Brasiliassa vuonna 2012 naimisissa olleesta italialais-brasilialaisesta pariskunnasta , ja suoritti sitten uuden seremonian Portugalissa vuonna 2013. Pari yritti saada avioliitonsa tunnustettua Italian lain mukaan Milanossa, mutta heiltä evättiin, mikä sai heidät asettamaan oikeudellisen haasteen, joka pääsi Italian korkeimpaan oikeuteen. Tuomarit hyväksyivät tapausta koskevan aikaisemman muutoksenhakutuomioistuimen päätöksen, jossa todettiin, että Italian lainsäädännössä tunnustetaan naimisissa olevat samaa sukupuolta olevat parit vain siviililiitoiksi. Italialainen ja brasilialainen pariskunta väitti, että muutos merkitsi heidän suhteidensa syrjivää "alentamista". Kassaatiotuomioistuin katsoi kuitenkin, että siviililiitot tarjoavat suurimmaksi osaksi samanlaisen oikeudellisen suojan kuin avioliitot, joten niitä ei voida pitää syrjintänä. "Saman sukupuolen avioliitto ei vastaa oikeusjärjestelmässämme esitettyä avioliittomallia", tuomarit totesivat, että Italia voi laillisesti käyttää "lainsäädännöllistä harkintavaltaaan" sulkeakseen samaa sukupuolta olevat parit avioliitosta, kunhan pätevä vaihtoehto on niiden käytettävissä.

Tilastot

Heinäkuusta 2016 elokuun loppuun 2016 Italiassa suoritettiin 12 samaa sukupuolta edustavaa siviililiittoa. Torino suoritti yhden siviiliunionin, ja tulevina kuukausina oli tarkoitus järjestää vielä 50 seremoniaa. In Milan , kuusi parisuhteet tehtiin toisella 220 suunnitteilla. Kaksi siviililiittoa järjestettiin Firenzessä ja yksi Napolissa . Roomassa ei tapahtunut tuona aikana yhtään siviililiittoa , mutta lähikuukausina seurasi 111 siviililiiton seremoniaa, joista 109 oli samaa sukupuolta olevien parien välillä. Rooman ensimmäinen siviililiitto toteutettiin 17. syyskuuta 2016.

Näkymät kirkoille

roomalaiskatolinen kirkko

Roomalaiskatolinen kirkko on Italian suurin ja vaikutusvaltaisin kristillinen kirkkokunta. Se vastustaa kaiken sukupuolisuhteiden tunnustamista ja on toistuvasti estänyt tällaisen siviililainsäädännön käyttöönoton. Vanhempien henkilöiden välillä on kuitenkin ollut julkista erimielisyyttä.

Vuonna 2007 Angelo Bagnasco (Genovan arkkipiispa ja Italian piispan konferenssin puheenjohtaja) vertasi ajatusta tunnustaa samaa sukupuolta olevat liitot suoraan insestin ja pedofilian valtion tunnustamiseen. Myöhemmin hän tuomitsi toscanalaisten tuomioistuinten vuonna 2014 tekemän päätöksen, jossa tunnustettiin ensimmäistä kertaa Italiassa New Yorkissa avioituneen samaa sukupuolta olevan avioparin avioliitto. Hän on myös kuvannut siviililiittoja ja samaa sukupuolta olevien avioliittoja "Troijan hevoseksi", joka heikentää perusteellisesti perheen instituutiota.

Hieman ennen kuolemaansa vuonna 2012 julkaistussa kirjassa Credere e conoscere kardinaali Carlo Maria Martini , entinen Milanon arkkipiispa, esitti olevansa eri mieltä katolisten vastustamisesta homoseksuaalisiin kansalaisjärjestöihin : "Olen eri mieltä kirkon edustajien kanssa. , jotka kiistävät siviililiittojen kanssa ", hän kirjoitti. "Ei ole huono miesten välisen rennon seksin sijaan, että kahdella ihmisellä on tietty vakaus" ja sanoi, että "valtio voisi tunnistaa heidät". Vaikka hän totesi uskovansa, että "homoseksuaaliparia ei sellaisenaan voida koskaan rinnastaa täysin avioliittoon".

Muut kirkot

Liitto metodisti ja Waldensian kirkkojen tuli ensimmäinen italialainen kirkkokunta sallia siunaukset samaa sukupuolta olevien parien vuonna 2010. luterilainen evankelinen kirkko Italiassa on mahdollistanut siunaukset samaa sukupuolta olevien liittojen vuodesta 2011.

Julkinen mielipide

Poliisin mukaan 13. tammikuuta 2007 pidetyssä mielenosoituksessa 50000 homo-oikeuksien aktivistia protestoi Milanossa uuden sukupuoliliittoja säätelevän lain luomisen puolesta.

Helmikuussa 2007 tehdyn kyselyn mukaan 67% italialaisista katolilaisista kannatti Prodi-koalition ehdottamaa luonnosta siviililiitosta ja 80% italialaisista ilmoitti tukevansa lakia. Toisaalta syksyn 2006 Eurobarometri- tutkimus osoitti, että vain 31% italialaisista oli sitä mieltä, että samaa sukupuolta olevien avioliitot olisi sallittava kaikkialla Euroopassa ja 24% kannatti adoptioiden avaamista samaa sukupuolta oleville pariskunnille. Tämä oli alle Euroopan unionin keskimääräisen 44 prosentin ja 32 prosentin keskiarvon.

Vuoden 2009 alussa tehty Eurispes-kysely osoitti, että 40,4% italialaisista kannatti samaa sukupuolta olevien siviiliavioliittoja, kun taas 18,5% kannatti siviililiittoja, mutta ei avioliittoa. Siten 58,9% vastaajista kannatti jonkinlaista tunnustusta samaa sukupuolta oleville pariskunnille. Ainoa alue, jolla enemmistö tukee samaa sukupuolta olevien avioliittoja, oli luoteisosassa ( Piedmont ja Liguria , joita kannatti 54,8%). Kaikilla Italian alueilla Sisiliaa lukuun ottamatta enemmistö kannatti kuitenkin samaa sukupuolta olevien parien jonkinlaista tunnustamista. Niistä, jotka pitivät itseään poliittisella vasemmistolla, 66,5% kannatti samaa sukupuolta olevien avioliittoa. Sama kysely toistettiin tammikuussa 2010: 41,0% vastaajista kannatti samaa sukupuolta olevien avioliittoja ja 20,4% kannatti kansalaisjärjestöjä. Siksi tuki jonkinlaiseen tunnustamiseen samaa sukupuolta oleville pariskunnille nousi 61,4 prosenttiin.

Kansainvälinen homofobian vastainen päivä 17. toukokuuta 2012 tilastovirasto (ISTAT) julkaisi virallisen hallituksen raportin asenteista homoseksuaalisuuteen Italian väestön keskuudessa. Vuonna 2011 tehdyn kyselyn mukaan 62,8% haastatelluista kannatti siviililiittoja, joilla on samat oikeudet kuin avioliitolla. Saman sukupuolen avioliiton solmineet kasvoivat 43,9 prosenttiin. Keski-Italia (52,6%), 18–34-vuotiaat (53,4%) ja naiset (47%) kannattivat eniten maantieteellisiä, ikä- ja sukupuoliryhmiä. Merkittävää on, että jokainen alue tuki siviililiittoja, ja tuki oli suurinta Keski-Italiassa (72,2%) ja vähiten etelässä (51,2%).

Toukokuussa 2013 Ipsos-kyselyn mukaan 48% vastaajista kannatti samaa sukupuolta olevien avioliittoa ja toinen 31% kannatti samaa sukupuolta olevien parien muita tunnustamismuotoja. Toukokuussa 2013 tehdyn Ifop-kyselyn mukaan 42% italialaisista kannatti samaa sukupuolta olevien parien naimisiin ja lapseksi ottamiseen.

Demos-kyselyssä lokakuussa 2014 todettiin, että 55% vastaajista kannatti samaa sukupuolta olevien avioliittoa ja 42% sitä.

Vuoden 2015 Eurobarometri-tutkimuksen mukaan 55% italialaisista ajatteli, että samaa sukupuolta olevien avioliitot olisi sallittava kaikkialla Euroopassa, 35% oli sitä vastaan.

Tammikuussa 2016 kysely osoitti, että 46% kannatti samaa sukupuolta edustavia kansalaisjärjestöjä ja 40% vastaan. Saman sukupuolen avioliitosta 38% kannatti ja 55% vastusti. Lopuksi, 85% haastatelluista oli samaa sukupuolta olevien parien adoptiota vastaan. Helmikuussa 2016, muutama päivä senatin jälkeen, kun senaatti oli hyväksynyt siviililiiton, uusi kysely osoitti jälleen suuren enemmistön siviililiittojen puolesta (69%), enemmistö samaa sukupuolta olevien avioliittojen puolesta (56%), mutta silti vain vähemmistö hyväksymällä lapsenlapsen adoptio (37%).

Pew Research Centerin kyselyssä, joka toteutettiin huhti-elokuussa 2017 ja julkaistiin toukokuussa 2018 osoitti, että 59% italialaisista tuettujen samaa sukupuolta olevien avioliittoja, 38% vastusti ja 3% ei tiennyt tai kieltäytyi vastaamasta. Uskonnon mukaan jaettuna 83% uskonnollisesti kuulumattomista ihmisistä, 70% harjoittamattomista kristittyistä ja 44% kirkossa käyvistä kristityistä kannatti samaa sukupuolta olevien avioliittoa. 18-34-vuotiaiden oppositio oli 27%.

Vuonna 2019 Eurispesin tekemän kyselyn mukaan 51% italialaisista kannatti samaa sukupuolta olevien avioliittojen laillistamista. Saman sukupuolen adoptiota kannatti 31,1%, kun taas 68,9% oli sitä vastaan. Toukokuun 2019 Ipsos- kyselyn mukaan 58% italialaisista kannatti samaa sukupuolta olevien avioliittoa.

Vuoden 2019 Eurobarometri-tutkimuksen mukaan 58% italialaisista ajatteli, että samaa sukupuolta olevien avioliitot olisi sallittava kaikkialla Euroopassa, 35% oli sitä vastaan.

Paikalliset siviililiittorekisterit ja muut paikalliset aloitteet

Vuoden 2016 alkuun mennessä yli 320 kuntaa ja kaupunkia kaikkialla Italiassa oli ottanut käyttöön siviilirekisterit ( registro delle unioni civili ), jotka tunnustavat virallisesti samaa sukupuolta olevat parit. Näillä rekistereillä on enimmäkseen symbolinen arvo, eivätkä ne ole oikeudellisesti sitovia, vaikka joissakin tapauksissa ne tarjoavat hyvin rajoitettuja paikallisia etuja. Suurimpiin kaupunkeihin, jotka tarjoavat siviililiittorekistereitä, ovat Rooma , Bologna , Padova , Firenze , Pisa , Bolzano , Palermo , Napoli , Milano , Genova , Bari , Catania , Brescia ja Torino .

Mielenosoittajat PACS : n puolesta , helmikuu 2006. Sarjakuva lukee: "Entä jos sairastun?".

Heinäkuussa 2012 pormestari Giuliano Pisapia lupasi ottaa käyttöön muodollisen rekisterin saman sukupuolen siviililiitoista Milanon kaupunkiin, joka on Pohjois-Italian suurin kaupunki, joka on suunniteltu tarjoamaan oikeudellista suojaa samaa sukupuolta oleville pariskunnille, jotka asuvat yhdessä. nämä eivät vastaa avioliitto-oikeuksia. Milanon roomalaiskatolisen arkkihiippakunnan tiedottaja vastasi väittäen, että "vaarana on, että tasa-arvoisen aseman antaminen avioliittoon perustuville perheille siviililiittoon perustuvien kanssa oikeuttaa moniavioisuuden". Kaupunginvaltuusto hyväksyi rekisterin 27. heinäkuuta 2012 äänin 29–7.

Tammikuussa 2013 Padovan sairaala tunnusti ensimmäistä kertaa samaa sukupuolta olevat vanhemmat Italiassa. Sairaala korvasi sanat "äiti" ja "isä" sukupuolineutraalilla sanalla "vanhempi". Elokuussa 2013 Venetsian kaupunginvaltuutettu ehdotti sanojen "äiti" ja "isä" korvaamista paikallisissa asiakirjoissa (paikallisissa koulun tiloissa) sanoilla "vanhempi 1" ja "vanhempi 2" ( genitore 1 ja genitore 2 ). Hanke sytytti keskustelun, johon integraatioministeri Cécile Kyenge puuttui ja kiitti tarjousta. Myöhemmin esitystä ei jatkettu. Venetsian ehdotus saapui sitten Bolognaan, jossa kaupungin toimeenpaneva elin ehdotti vaihtoehtoista päätöslauselmaa, joka korvaisi "äiti" ja "isä" sanoilla "vanhempi" ja "toinen vanhempi" ( genitore ja altro genitore ).

Rooman kaupunginvaltuusto hyväksyi tammikuussa 2015 äänestyksessä 32–10 siviililiiton rekisterin, joka sallii samaa sukupuolta edustavien ja vastakkaisten sukupuolien kansalaisjärjestöjen rekisteröinnin kaupunkiin. Rekisteri tuli voimaan 21. toukokuuta 2015. Sinä päivänä 20 pariskuntaa, joista 14 samaa sukupuolta ja kuusi vastakkaista sukupuolta, menivät naimisiin Rooman kaupungintalolla.

Sisilian aluekokous äänesti 4. maaliskuuta 2015 äänin 50 puolesta, 5 vastaan ​​(15 tyhjää) sellaisen alueellisen siviililiittorekisterin perustamisen puolesta, joka sallii kaiken sukupuolen pariskunnille pääsyn kaikkiin aluehallinnon etuuksiin. Sisilian ensimmäinen avoimesti homojen presidentti Rosario Crocetta tuki voimakkaasti lakia . Liguria ja Sisilia ovat ainoat alueet, joilla on tällainen lainsäädäntö.

Katso myös

• LGBT-oikeudet Italiassa
• Saman sukupuolen ammattiliittojen tunnustaminen Euroopassa

Huomautuksia

Viitteet

Ulkoiset linkit

• "LEGGE 20 maggio 2016, n. 76 (Regolamentazione delle unioni civili tra persone dello stesso sesso e disciplina delle convivenze)" . gazetteaufficiale.it (italiaksi).
• "Cosa sono le unioni civili?" . dirittierisposte.it (italiaksi).