Rooman sopimukset (1941) - Treaties of Rome (1941)
| Tyyppi | Raja-, sotilas-, ulkopolitiikkaa ja taloudellista yhteistyötä koskevat sopimukset |
|---|---|
| Asiayhteys | Alueen jakaminen Jugoslavian akselin hyökkäyksen ja Kroatian itsenäisen valtion perustamisen jälkeen |
| Allekirjoitettu | 18. toukokuuta 1941 |
| Sijainti | Rooma , Italia |
| Vanheneminen | 10. syyskuuta 1943 |
| Neuvottelijat | |
| Allekirjoittajat | |
| Osapuolet |
Vuoden 1941 Rooman sopimukset olivat sarja fasistisen Italian hallinnon ja toisen maailmansodan kollaboratiivisen Kroatian itsenäisen valtion ( Nezavisna Država Hrvatska , NDH) 18. toukokuuta 1941 tekemiä sopimuksia Jugoslavian akselin hyökkäyksen jälkeen . Perussopimuksissa määritettiin NDH: n ja Italian väliset rajat ja luovutettiin tosiasiallisesti Dalmatian kuvernöörinä järjestetty alue viimeksi mainitulle. He myös kielsi NDH alkaen käyttöön merivoimat on Adrianmeren , ja rajoittunut liikkuvuus joukkonsa Italian-ohjattu osa NDH.
Muut perussopimusten määräykset asettivat NDH: n suurimmaksi osaksi Italian puolustus-, ulkopolitiikka- ja talouskysymyksille ja asettivat NDH: n tosiasiallisesti lähes protektoraatin asemaan, joka pakotti NDH: n tekemään uusia Italian edellyttämiä sopimuksia. Lopuksi sopimuksissa todettiin, että NDH: n Ustaše- hallinto, jota johtaa Ante Pavelić , tarjoaisi Kroatian kuninkaan aseman Savoy-talon jäsenelle, jonka Victor Emmanuel III on nimittänyt . Pavelić kumosi perussopimukset vuonna 1943 Italian luovuttamisen jälkeen .
Perussopimukset ja niihin perustuvat uudet sopimukset herättivät kroaattien kaunaa riippumatta heidän asemastaan hallintoa kohtaan ja edesauttoivat Jugoslavian partisaanien johtamaa kapinaa akselin miehitystä vastaan . Turvallisuusjärjestelyt Italian miehitysvyöhykkeillä NDH: ssa edellyttivät italialaisten käyttämästä chetnikiä apulaisina sissisodan vastaisessa taistelussa, koska he jättivät suuria maa-alueita ilman pysyviä varuskuntia. Tämä politiikka helpotti partisaanien vetäytymistä tappioiden jälkeen Montenegrossa ja Itä- Bosnia ja Hertsegovinassa sekä Bihaćin tasavallan perustamisen jälkeen marraskuussa 1942.
Tausta
Suunnitelmat hajottaa Jugoslavia
Etsitään kostoa heidän vetäytymisensä kolmikantasopimuksesta maaliskuussa 1941 tehdyn Jugoslavian vallankaappauksen jälkeen , Adolf Hitler yritti tuhota Jugoslavian kuningaskunnan pilkkomalla. Siirtymistä tuki Italian johtaja Benito Mussolini , joka uskoi, että tällainen pirstoutuminen helpottaisi fasistisen Italian laajentamista alueelleen absorboimalla entisiä Jugoslavian alueita. Erityisesti Mussolini halusi lounaisosia Slovenian maista , samoin kuin määrittelemättömiä Dalmatian alueita ja muualla itäisen Adrianmeren rannikolla.
Sisällä Käyttö 25 , Saksan suunnitelmat Jugoslavian hajoamisen mukana alueellisen laajentamisen natsi-Saksan ; palkkiot saksalaisille liittolaisille Italialle, Unkarille ja Bulgarialle ; ja poliittiset lupaukset kroaateille , joiden tarkoituksena on hyödyntää Kroatian tyytymättömyyttä Jugoslavian hallintoon. Aluksi suunnitelmissa vaadittiin Kroatian erityistä poliittista kohtelua ja sitä seuraavaa autonomiaa. Hitler tarjosi Unkarille mahdollisuuden omaksua Kroatia 27. maaliskuuta 1941, viitaten ilmeisesti alueisiin, jotka vastaavat suurelta osin entistä Kroatian-Slavonian kuningaskuntaa . Toisaalta Bosnia ja Hertsegovina sekä Dalmatia ja Montenegro oli jätettävä Italian hallintaan. Regent Miklós Horthy hylkäsi tarjouksen 29. maaliskuuta, ja Saksa kääntyi ajatukseen Kroatian valtion perustamisesta kaksi päivää myöhemmin.
Kroatian valtion perustaminen
Saksa kääntyi Kroatian talonpoikien puolueen , tuolloin suosituimman Kroatian poliittisen puolueen, puoleen perustamaan itsenäisen valtion. He tarjosivat puolueen johtajalle Vladko Mačekille mahdollisuuden hallita tällaista valtiota, mutta Maček kieltäytyi. Vastauksena asemaan tarjottiin vastahakoisesti italialaiselle Ustašelle ja heidän johtajalle Ante Pavelićille , jonka Saksa pelkäsi olevan italialainen agentti. Sillä välin Mussolini yritti hyödyntää Pavelićin ja Ivo Frankin vuonna 1927 tekemässä muistiossa annettuja lupauksia, joissa paitsi luvattiin Italian poliittista, taloudellista ja sotilaallista määräävää asemaa Adrianmeren alueella, mutta myös luvattiin luovuttaa Italialle Kotorin lahti ja Dalmatian osat, joilla oli strategista merkitystä Italialle. Vastineeksi pyydettiin vain Italian tukea Kroatian taistelulle Jugoslaviaa vastaan. Mussolini pelkäsi kuitenkin, että nämä Italian edut olivat vaarassa, koska Pavelić oli vain yksityisesti sanonut Mussolinille, että Ustašen johtama hallitus tukee italialaisia vaatimuksia Adrianmeren itärannikolle. Tuolloin Pavelić oli välttänyt tekemästä mitään kirjallisia kommentteja, joiden hän pelkäsi tekevän hänet petturiksi, ja italialaisten mielestä vuoden 1927 muistio ei ollut riittävän muodollinen.
Akselivoimat hyökkäsivät Jugoslavian alueelle 6. huhtikuuta 1941, ja Maček torjui saksalaisten uudet pyrkimykset hallita Kroatian satelliittivaltiota. Kroatian itsenäinen valtio ( Nezavisna Država Hrvatska , NDH) julistettiin 10. huhtikuuta, kun Wehrmacht oli lähestymässä pääkaupunkia. of Zagreb . Slavko Kvaternik antoi ilmoituksen Dienststelle Ribbentropiin liitetyn SS-eversti Edmund Veesenmayerin pyynnöstä ja tuella .
Seuraavana päivänä Pavelić ja italialainen Ustaše kokoontuivat Pistoiaan . Ennen lähtöä junalla Triesteen ja sitten maanteitse kohti Zagrebia heille myönnettiin italialaiset univormut, bussit, autot ja kevyet aseet. Saavuttuaan Karlovaciin 14. huhtikuuta Mussolini lähetti Filippo Anfuson lentokoneella sieppaamaan Pavelićin ja saamaan kirjallisen, julkisen vahvistuksen siitä, että hän tunnustaisi italialaiset väitteet Dalmatiassa. Pavelić noudatti vaatimuksia, ja Anfuso jätti hänet etenemään ja pääsi Zagrebiin 15. huhtikuuta aikaisin aamulla 195 Ustašan ollessa hinattuna. Jugoslavia antautui pian sen jälkeen, 17. huhtikuuta 1941.
Italian ja Saksan valvonta
Alussa Pavelić oletti, että NDH olisi Italian vaikutuspiirissä, ja Italia näki NDH: n olevan riippuvainen niistä. Saksa lähetti 22. huhtikuuta mennessä Edmund Glaise-Horstenaun NDH: n täysivaltaiseksi pääsihteeriksi ja Siegfried Kasche lähettilääksi, kun taas Italia lähetti Raffaele Casertanon erityisedustajaksi Zagrebiin. Saksan ulkoministeriö kertoi Kasche odottaa italialaiset ja NDH viranomaisia ristiriidassa yli erilaisia ongelmia, ja neuvoi häntä ottamaan toimintavapauden mahdollisuuksien mukaan ja samalla tuetaan italialaiset aina.
Samaan aikaan Hitler kumosi alkuperäisen päätöksensä jättää Bosnia ja Hertsegovina Italiaan, ja ulkoministerit Joachim von Ribbentrop ja Galeazzo Ciano tapasivat Wienissä 21. – 22. Huhtikuuta perustamaan rajalinjan, joka jakoi pohjoisen pohjoisen puolivälin suunnilleen keskelle luoteesta kaakkoon. Tämä Wienin linja erotti Saksan pohjoisen miehitysvyöhykkeen Italian etelästä ja oli tehokkaasti asetettu turvaamaan Saksan valvonta raaka-ainelähteissä ja Itävallan ja Kreikan välisessä viestinnässä . Tämä päätös oli myös päinvastaisen lupauksen saada saksalaiset joukot poistumaan Pohjois-Pohjois-Karjalan maasta mahdollisimman pian.
Varaukset
Neuvottelut
.jpg)
.jpg)
Pavelić ja Ciano pitivät ensimmäisen kierroksen neuvotteluja sopiakseen välisiä rajoja NDH ja Italian Ljubljanassa 25. huhtikuuta. Alun perin Ciano pyysi maata koko Adrianmeren rannikolle, joka yhdistää Slovenian maita ja Montenegroa. Kun Pavelić valitti, että tämä maksaisi hänelle hänen asemansa, Ciano esitti uuden ehdotuksen, joka tällä kertaa rajoittui entiseen Dalmatian kuningaskuntaan, ja siihen liittyi sopimus, jolla NDH liitettiin laillisesti Italiaan sotilaallisella, poliittisella ja taloudellisella pohjalla. Pavelić pyysi Cianoa lähtemään Splitistä , Dubrovnikista ja useista Adrianmeren saarista pohjoiseen pohjoisosaan ja välttämään tulliliiton perustamista. Seuraavana päivänä Mussolini hyväksyi Pavelićin pyynnön lukuun ottamatta Splitiä. Ciano oli samaa mieltä ja katsoi, että hyödyllisempää on liittää NDH tiiviisti Italiaan kuin liittää suoraan vihamielistä väestöä sisältävä alue.
Toinen neuvottelukierros käytiin Zagrebissa Pavelićin ja Casertanon välillä, ja se sopi 29. huhtikuuta Savoy-talon prinssin nimittämisestä Kroatian kuninkaaksi. Casertanoa kehotettiin vaatimaan Splitin hallussapitoa Italiassa, mutta vain, jos se ei vaaranna sopimusten onnistunutta tekemistä. Pavelić kuitenkin pyysi vain tiettyjä takuita kaupungin hallinnosta, eikä vaatinut kaupungin pitämistä Pohjois-Pohjois-Korean sisällä. Pavelić tapasi Mussolinin ja Cianon 7. toukokuuta Monfalconessa , jossa Ciano vaati isänsä Bakarin syntymäpaikan lisäämistä Italiaan ja Korčulan saaren hankintaa . Siinä määrättiin nimenomaisesti, että NDH: n viranomaiset helpottavat koulujen avaamista ja italian kielen käyttöä NDH: n valvonnassa olevilla rannikkoalueilla, kun taas Italia lupasi tehdä uusia sopimuksia NDH: n kanssa Splitin kaupungin ja Islannin saaren hallinnosta. Korčula. Jälkimmäistä määräystä ei koskaan jatkettu. Muutoin aikaisemmat sopimukset vahvistettiin ja päätettiin, että sopimusten allekirjoittaminen tapahtuu Roomassa 18. toukokuuta. Ratifiointiprosessia ei ollut suunniteltu.
Italian ja Kroatian välinen rajasopimus
Italian ja Kroatian rajasopimus määritteli suurimman osan Pohjois-Pohjois-Korean ja Italian välisestä rajasta. Siinä määrättiin Italian liittämisestä 5380 neliökilometriä aluetta, jossa asui 380 000 ihmistä. Siihen sisältyi Zadarin kaupungin Dalmatian sisämaa, Splitin ja Šibenikin kaupungit , useimmat Adrianmeren saaret ja kaistale maata Luoteis-Kroatiassa. Näitä maita kutsuttiin "alueeksi I", ja ne organisoitiin pääosin Dalmatian kuvernöörinä .
Pohjoisessa raja vedettiin antamaan Italialle kaupungit Kastav , Sušak , Fužine , Čabar , Bakar ja osa Delnice-kaupunginosasta. Itäisen Adrianmeren rannikon keskiosassa Italia sai maan Zrmanja- joen ja Splitin eteläpuolella sijaitsevan pisteen sekä eteläisessä Kotorinlahden välissä. Italia sai myös kaikki Adrianmeren saaret paitsi Pag , Brač ja Hvar . Mussolini ja Pavelić allekirjoittivat sopimuksen 18. toukokuuta Roomassa, ja sopimuksen liitteenä olevat alueet sisällytettiin Italian oikeusjärjestelmään samana päivänä annetulla kuninkaallisella asetuksella 452.
Pääsopimukseen liittyi kaksi uutta rajasopimusta. 15. heinäkuuta rajaa mukautettiin Pohjois-Pohjois-Pohjanmaan ja Italian liittämien Slovenian maiden välillä, kun taas Pohjois-Pohjois-Italian ja Italian miehitetty Montenegron raja määritettiin 27. lokakuuta tehdyssä sopimuksessa.
Sopimus sotilasasioista
18. toukokuuta NDH ja Italia tekivät myös sopimuksen rannikkoalueeseen liittyvistä sotilaskysymyksistä. Sopimuksella perustettiin kaksi uutta aluetta Italian miehitysvyöhykkeelle Pohjois-Pohjois-Pohjois-Karjalaan. Vyöhyke II oli maakaistale, joka kulki pitkin Adrianmeren rannikkoa (tai vyöhykettä I, jos sellainen on) Slovenian ja Montenegron välillä, ja vyöhyke III ulottui vyöhykkeen II ja Wienin linjan väliin. Sopimus kielsi NDH: n sijoittamasta joukkoja vyöhykkeelle II, jolloin se pystyi perustamaan vain siviilihallinnon. Sopimus myös kielsi Kroatian itsenäisen valtion laivaston sijoittamisen Adrianmerelle poliisitoimintaa ja tullivalvontaa lukuun ottamatta, ja siinä määrättiin, että Italian joukot saisivat käyttää teitä ja rautateitä kauttakulkuun Pohjois-Pohjanmaan läpi asiaa koskevien tulevien sopimusten mukaisesti.
Takaus- ja yhteistyösopimus
Muita asioita säänneltiin 25 vuoden takaus- ja yhteistyösopimuksella, jossa todettiin, että Italia takasi Pohjois-Pohjois-Karjalan poliittisen riippumattomuuden ja rajojen loukkaamattomuuden, mikä määritetään yhteisellä sopimuksella. Se kielsi NDH: ta tekemästä tämän sopimuksen hengen vastaisia kansainvälisiä sopimuksia ja vaati NDH: ta luottamaan Italiaan armeijansa kehittämisessä. Lopuksi sopimuksella perustettiin komissio tutkimaan talouskehitysmahdollisuuksia, joita voidaan hyödyntää olosuhteiden parantuessa. Erillisessä pöytäkirjassa allekirjoittajat vahvistivat kaikki Jugoslavian ja Italian välillä tehdyt sopimukset.
Kuninkaan nimittäminen
Vain tunteja ennen perussopimusten allekirjoittamista Pavelić pyysi virallisesti Victor Emmanuel III: ta nimittämään Savoyn talon jäsenen Kroatian kuninkaaksi, kuten aiemmin sovittiin. Victor Emmanuel III vastasi nimittämällä Prince Aimone , herttua Spoleto täyttää asentoon. Tämän seurauksena Rooman sopimukset allekirjoitettiin "Kroatian kuningaskunnan" puolesta.
Vastaus
Rooman sopimukset edustivat Mussolinin pyrkimystä laajentua Adrianmerelle. He tekivät NDH: sta Italian lähes protektoraatin ja vahvistivat, että sen itsenäisyys oli vain nimeä. Perussopimukset merkitsivät suvereenien oikeuksien menettämistä ja suurta valtakunnan aluetta samalla, kun ulkomaisen ruhtinaan kutsuttiin Kroatian suvereeniksi. Tämä puolestaan varmisti, että Ustašen hallinto ei saisi yleistä hyväksyntää edes kroatialaisten keskuudessa tai vakiinnuttaisi hallintonsa koko Pohjois-Pohjois-Karjalan tasavallassa.
Vaikka Saksan edustajat NDH: ssa jättivät sisäasiat alun perin italialaisten ratkaistavaksi, he ihmettelivät Italian alueellisten vaatimusten oikeutusta, jolla ei ollut ilmeistä etnistä taustaa. Ciano selitti, että väitteet perustuivat myös historiallisiin ja kulttuurisiin kysymyksiin sekä Italian tarpeeseen parantaa rajoja ja laajentaa asuintilaa. Victor Emmanuel III ennusti, että Italian ongelmien koko vastaa liitetyn alueen kokoa, mutta oli voimaton puuttumaan asiaan.
Kroatian väestö suhtautui sopimuksiin erittäin kielteisesti, etenkin Adrianmeren rannikolla asuvien ihmisten keskuudessa. Helmikuussa 1942 Glaise-Horstenau huomautti, että siellä vallitseva kansanmielisyys oli sellainen, että väestö odotti innokkaasti Britannian armeijan hyökkäystä ja vapauttamista ja että paikallinen väestö nousi akselivaltoja vastaan . Jopa jotkut Ustaše olivat järkyttyneitä saadessaan tietää sopimuksen ehdot ja uskoivat, että se palvelisi vain kommunistista ja Jugoslavian partisaanien propagandaa. Perussopimukset loivat luonnollisen perustan partisaanien rekrytoinnille kroaattien keskuudessa, erityisesti Dalmatiassa.
Vyöhykkeiden II ja III uudelleenkäyttö
Vaikka Italian joukot vetäytyivät vyöhykkeistä II ja III Rooman sopimusten allekirjoittamisen jälkeen toukokuussa, päätös kumottiin yksipuolisesti 22. elokuuta. Päätös NDH: n uudelleen ottamisesta johtui väitetysti aikomuksesta torjua Jugoslavian partisaanien sissit, mutta se auttoi myös estämään Saksan pääsyn Adrianmerelle.
Uudelleenasetus virallistettiin 7. syyskuuta, jolloin Italia otti haltuunsa alueen II sotilas- ja siviilihallinnon sekä alueen III sotilaallisen hallinnon, jolloin vyöhykkeen III NDH-viranomainen supistettiin siviilihallinnoksi Italian valvonnassa. Vyöhykkeen II täydellinen haltuunotto antoi Italialle mahdollisuuden hallita Cianon pyytämää aluetta Ljubljanassa huhtikuussa 1941 käydyissä neuvotteluissa. Lisäksi 27. lokakuuta 1941 NDH: ta painostettiin toimittamaan ruokaa Italian joukoille vyöhykkeillä II ja III sekä siviiliväestö vyöhykkeellä I. NDH-joukot muuttivat suurelta osin Italian miehitetyiltä alueilta, ja harvat, jotka pysyivät tai palasivat 19. kesäkuuta 1942 tehdyn sopimuksen jälkeen, asetettiin Italian komentoon.
Kesäkuussa 1942 Italian joukot vetäytyivät vyöhykkeisiin II ja III sijoitetuista 200: sta 200: sta pataljoonasta, jotka valitsivat vain varuskunnan suuret asutuskeskukset ja vain tärkeimmät liikenneväylät. Tämän taustalla olivat edellisen talven tapahtumat, jolloin Jugoslavian partisaanit onnistuivat lopettamaan eristetyt italialaiset varuskunnat. Vetäytyminen johti italialaiset luottamaan kommunisminvastaisiin vapaaehtoisjoukkojen sotilasjoukkojen avustajiin, jotka koostuivat pääosin chetnikistä . Kun italialaiset joukot vetäytyivät tappioiden jälkeen vuonna 1942 Montenegron hyökkäyksessä ja Alfa -operaatiossa , partisaanit käyttivät hyväkseen vetäytymistä ja ottivat takaisin Bihaćin kaupungin sekä ympäröivät alueiden II ja III ympäröivät osat marraskuussa 1942. Tämä talteenotettu alue tunnettiin nimellä Bihaćin tasavalta . Myöhemmin samassa kuussa perustettiin siellä Jugoslavian kansallisen vapautuksen antifasistinen neuvosto partisanien valvomana koko Jugoslavian kokouksena.
Kumota
Cassibilen aselevon 3. syyskuuta 1943 jälkeen Italian luovuttamisen jälkeen Jugoslavian italialaisia joukkoja kehotettiin palaamaan Italiaan, toimittamaan aseita ja tarvikkeita partisaaneille tai taistelemaan Saksaa vastaan yhdessä partisaanien kanssa. Saksalaiset suostuttelivat joitain italialaisia yksiköitä vaihtamaan uskollisuutta Italian sosiaaliseen tasavaltaan .
Italian välitön antautuminen oli yleisesti tyytyväinen Kroatian väestön keskuudessa. Partisanitaistelua kannattaneet pitivät sitä vihollisen vallan romahtamisena, kun taas Ustaše tunsi helpotusta Italian hallinnan lopusta. 10. syyskuuta Pavelić julisti Rooman sopimukset pätemättömiksi ja julisti vyöhykkeen I lisäämisen NDH: han. Julistuksessaan Pavelić ilmoitti myös Jugoslavian ulkopuolella aiemmin sijaitsevien alueiden liittämisestä; erityisesti Zadar, Rijeka ja Kroatian osa Istriaa . Hitler esti tämän siirron ja perusti Adrianmeren rannikkokunnan operatiivisen alueen , joka käsitti entisen alueen I pohjoisimman osan sekä Rijekan ja Istrian. NDH: lle kiellettiin myös liittämä Zadar ja Lastovon saari .
Kun Italian joukot miehitysvyöhykkeillä hajosivat, partisanit siirtyivät kaappaamaan mahdollisimman paljon sotatarvikkeita. NDH: lla ei ollut käytännössä yhtään joukkoa alueella, ja saksalaiset rajoittivat heidät vangitsemaan italialaiset varuskunnat Zagrebissa ja Karlovacissa ja ottivat chetnikit mukaan pyrkimykseen turvata entisten Italian miehitysvyöhykkeiden hallinta. Vuoden 1943 aselepon jälkeen Italia on pitänyt sopimuksia mitätöivinä, eikä Italian ja liittoutuneiden valtioiden välisessä vuoden 1947 rauhansopimuksessa viitata lainkaan vuoden 1941 Rooman sopimuksiin.
Alaviitteet
Viitteet
- Banac, Ivo (1988). Stalinin kanssa Titoa vastaan: Kominformisti hajoaa Jugoslavian kommunismissa . Ithaca, New York: Cornell University Press. ISBN 978-0-8014-2186-0.
- Calic, Marie-Janine (2019). Jugoslavian historia . West Lafayette, Indiana: Purdue University Press . ISBN 978-1-55753-838-3.
- Degan, Vladimir-Đuro (2008). "Pravni aspekti i političke posljedice rimskih ugovora od 18. svibnja 1941. godine" [Rooman sopimusten oikeudelliset näkökohdat ja poliittiset vaikutukset 18. toukokuuta 1941]. Zbornik radova Pravnog fakulteta u Splitu (kroatiaksi). Split, Kroatia: Splitin yliopisto . 45 (2): 265–278. ISSN 0584-9063 .
- Hoare, Marko Attila (2013). Bosnian muslimit toisessa maailmansodassa . Oxford, Iso-Britannia: Oxford University Press . ISBN 978-0-231-70394-9.
- Tomasevich, Jozo (2001). Sota ja vallankumous Jugoslaviassa, 1941–1945: Ammatti ja yhteistyö . Stanford, Kalifornia: Stanford University Press. ISBN 978-0-8047-0857-9.
- Verna, Frank P. (1990). "Huomautuksia Italian hallinnosta Dalmatiassa Bastianinin aikana, 1941-1943" . Kansainvälinen historiakatsaus . Abingdon-on-Thames, Iso-Britannia: Taylor & Francis . 12 (3): 528–547. doi : 10.1080 / 07075332.1990.9640557 . ISSN 0707-5332 . JSTOR 40106230 .