Toimitusjohtaja (Irlannin paikallinen hallitus) - Chief executive (Irish local government)

Toimitusjohtaja on kaupunki tai maakunta on vanhempi pysyvä virkamies paikallishallinnon Irlannin tasavallassa . Kun lääninvaltuusto ja kaupunginvaltuusto ovat vaaleilla valittuja virkamiehiä, jotka määrittelevät politiikkaa, pääjohtaja on nimitetty virkamies, joka johtaa politiikan toteuttamista. Asema otettiin käyttöön vuosina 1929–42 amerikkalaisen neuvoston ja johtajan hallitusmallin pohjalta , ja vuoteen 2014 asti toimitusjohtaja nimitettiin lääninjohtajaksi tai kaupunginjohtajaksi . Heidän palkkansa vaihtelevat 132 511 eurosta 189 301 euroon vuodessa. County and City Management Association (entinen County and City Managers Association) on pääjohtajien ammattiyhdistys , ja se on liitetty Kansainväliseen City / County Management Associationiin (ICMA).

Historia

Kuntien (Irlanti) Act 1898 perustettu valittiin läänin ja kunnat kanssa toimeenpanovaltaa, jossa paikallishallinto hallituksen Irlanti ottaa valta hajottaa neuvostot, jotka eivät ole noudattaneet lakisääteiset velvoitteensa. Sen jälkeen, kun Irlannin vapaavaltion perustettiin vuonna 1922, Kuntien hallituksen tehtävät toteuttaja Kunta- . Irlannin sisällissodan aikana ja heti sen jälkeen ministeri hajotti useita neuvostoja, mukaan lukien Dublinin ja Corkin kaupungit, ja korvasi kukin valitsemattomalla komissaarilla. Molemmissa kaupungeissa vallitsi joukko mielipiteitä siitä, että neuvostojen tarjoamat palvelut toimitettiin komission jäsenten alaisuudessa tehokkaammin ja oikeudenmukaisemmin kuin edellisessä järjestelmässä, jossa toimeenpanotoiminto oli tosiasiassa annettu neuvostoille ja niiden komiteoille.

Vuonna 1926 Corkin kaupallisten ja teollisten etujen komitea kokoontui pohtimaan kaupunginhallintojärjestelmää. Kun otetaan huomioon kaupungin kokemus komission jäsenistä ja viimeaikainen kokemus Yhdysvalloissa, ehdotettiin neuvoston ja hallinnon hallitusta . Kuntien ministerin ja paikallisten edustajien keskustelun jälkeen ministeri Richard Mulcahy esitteli hallituksen toimenpiteenä The Cork City Management Bill, 1929 , ja siitä tuli laki vastustuksesta huolimatta. Ensimmäinen Corkin kaupunginjohtaja, Philip Monahan, oli aiemmin toiminut komissaarina, joka korvasi Cork Corporationin ja ennen sitä Kerry County Councilin . Ministeri ehdotti ja Oireachtas sääti Vastaava säännös Dublin vuonna 1930. Vastaavia lait hyväksyttiin vahvistamisesta uudessa, Fianna Fail -ryhmään , hallituksen kahden muun läänin boroughs : Limerickin 1934 Waterford vuonna 1939. Edellisen toimisto kaupungin virkailija korvasi uusi johtaja, paitsi Corkissa, jossa se pysyi erillään vuoteen 1941. Elokuussa 1942 aloitettu vuoden 1940 lääninhallintolaki laajensi johtajajärjestelmää kaupunkien piirikunnista maaseudun hallinnollisiin lääniin . Järjestelmää muutettiin myös myöhemmässä lainsäädännössä, erityisesti vuonna 1955 annetussa kaupungin ja lääninhallituksen (muutos) laissa, jossa tehtiin joitain muutoksia, jotta neuvoston jäsenille annettaisiin enemmän valtaa.

Vuoden 1940 säädöksen mukaan lääninjohtaja oli jokaisen läänin kaupungin tai kunnan kaupungin johtaja , mutta 1990-luvulta lähtien hänellä oli valtuudet siirtää nämä tehtävät kenelle tahansa muulle kyseisen kaupungin tai kaupunginvaltuuston virkamiehelle. Borough Dun Laoghaire , lähes taso autonomiaa läänin kauppala, oli kauppala johtaja sen 1930 luomisesta. Aluksi kuusi paria pienempiä maakuntia jakoi johtajan; viimeinen tällainen tapaus oli Laois ja Offaly , jotka jakaantuivat vuonna 1982. Ympäristöministeri on useaan otteeseen keskeyttänyt särkyvän valitun neuvoston ja antanut johtajan hoitaa asioita seuraaviin paikallisiin vaaleihin saakka. Galwayn jako Galwayn kreivikunnasta vuonna 1985 ja Dublinin kreivikunta kolmesta maakunnasta vuonna 1993 nimitettiin erillisiksi johtajiksi. Hallituksen tilaamassa vuoden 2010 raportissa ehdotettiin lääninjohtajien lukumäärän vähentämistä 34: stä 24: een. Lääni- ja kaupunkineuvostojen kolmen parin sulautumista edelsi vuonna 2014 yhteisten johtajien nimittäminen.

Vuoden 2014 paikallishallinnon uudistuslain säännösten mukaan "läänin / kaupungin johtajan" asema korvattiin "pääjohtajalla". Nykyisistä johtajista tuli alkuperäisiä pääjohtajia, kun läänin- / kaupunkineuvostot saivat valtaa vetoa myöhemmistä nimityksistä ja erottaa toimitusjohtaja "ilmoitetun väärinkäytöksen" vuoksi. Hyväksytty paikallishallintolaki 2019 tarjoaa yhden pääjohtajan kahdelle vierekkäiselle Galwayn kaupungin ja Galwayn kreivikunnan paikallisviranomaiselle . Silloisen hallituksen tarkoitus, että tämä on valmisteltaessa sulautuvat Galwayn neuvostojen 2021 ehdotuksen viivyttävät vastustusta Oireachtas.

Toiminnot

Toimitusjohtaja hoitaa läänin tai kaupunginvaltuuston johtotehtäviä ja on viime kädessä vastuussa paikallishallinnon sujuvan toiminnan varmistamisesta ja valitun neuvoston poliittisten päätösten toteuttamisesta. Hän valvoo, koordinoi, johtaa ja maksaa neuvoston työntekijöille ja virkamiehille. Hän tekee myös sopimuksia neuvoston puolesta ja kiinnittää asiakirjoihin neuvoston virallisen sinetin. Nykyinen pääjohtajia koskeva lainsäädäntö on vuoden 2001 paikallishallinnosta annetun lain 14 osan 2 luku , joka on korvattu vuoden 2014 paikallishallinnon uudistuslailla. Irlannissa on normaalia käytäntöä, että paikallishallinnon pääjohtaja siirtää joitakin tehtäviä muulle henkilöstölle. paikallishallinnossa. Valitulle läänille tai kaupunginvaltuustolle on ilmoitettava kaikista siirretyistä tehtävistä. Toimitusjohtaja on kuitenkin edelleen vastuussa edustajan teoista ja voi ottaa takaisin delegoidun vastuun (ts. Peruuttaa).

Tuleminen toimistoon ja sieltä poistuminen

Pääjohtajat rekrytoidaan julkisen nimityspalvelun järjestämässä kilpailullisessa rekrytointiprosessissa, jonka asunto-, kunta- ja kulttuuriministeri nimittää virallisesti . Nimityksen jälkeen toimitusjohtaja pysyy tehtävässään seitsemän vuotta (vaikka sitä voidaan pidentää vielä kolmella vuodella). Eläkeikä läänin tai kaupunginjohtajat on 65. Jos neuvosto haluaa keskeyttää tai poistaa toimitusjohtajaa, resoluutio on välitettävä neuvostossa. Ainakin kolme neljäsosaa neuvoston jäsenistä äänestää päätöslauselman puolesta 21 päivän varoitusajalla. Ministeri voi nimittää paneelin ehdotuksen määrittelemiseksi tai voi määrätä sanktion toimitusjohtajan erottamisesta. Paikallishallinnon uudistuslaki 2014, s. 146

Varatoimitusjohtajat

Joissakin läänissä ja kaupungeissa on toimitusjohtajan lisäksi myös avustaja / varatoimitusjohtaja. Kuultuaan valitun neuvoston päämiestä ( Cathaoirleach tai kaupunginjohtaja ) pääjohtaja voi nimittää varatoimitusjohtajan toimimaan heidän puolestaan ​​heidän ollessa lomalla tai poissa ollessa. Tilanteissa, joissa toimitusjohtajan virka vapautuu, asumis-, kunta- ja kulttuuriministerin on nimitettävä joku väliaikaisesti. Tämä väliaikainen tapaaminen jatkuu, kunnes pysyvä tapaaminen on tehty. Se voidaan kuitenkin irtisanoa milloin tahansa.

Katso myös

Viitteet

Lähteet

Irlannin lakikirja toimii alun perin annetulla tavalla
Muu

Viitteet

Ulkoiset linkit