Piirituomari - District magistrate

Piirin collectorate of Länsi-Godavari osavaltiossa AP

Kaksikielinen kyltti New Delhin piirituomarin toimistosta

District maistraatti (tunnetaan myös nimellä District Collector tai varavaltuutetun ) on intialainen hallintoyksikön upseeri, joka on-maksun piirin, perusyksikkö hallinnon vuonna Intiassa . Yleisesti ottaen niihin viitataan lyhenteellä DM tai DC . Intiassa on noin 741 piiriä.

Historia

Intian piirin hallinto on brittiläisen Rajin perintö . Piirin keräilijät olivat Intian virkamieskunnan jäseniä, ja heidän tehtävänä oli valvoa piirin yleistä hallintoa.

Warren Hastings esitteli piirin keräilijän toimiston vuoden 1772 oikeussuunnitelmassa. Vuoden 1774 oikeussuunnitelman mukaan piirin keräilijän toimisto nimettiin väliaikaisesti Diwaniksi. Sir George Campbell , Bengalin luutnantti-kuvernööri vuosina 1871–1874, aikoi "tehdä piirien johtajista enää monien osastojen raivokkaita ja kenenkään päälliköitä, vaan itse asiassa jokaisen piirin kaikkien osastojen yleisen valvontaviranomaisen".

Keräilijän toimistossa brittiläisen Rajin aikana oli useita tehtäviä - keräilijänä hän oli tulojärjestön johtaja, jonka tehtävänä oli rekisteröidä, muuttaa ja jakaa tiloja; riitojen ratkaiseminen; velkaantuneiden kiinteistöjen hoito; lainoja maanviljelijöille ja nälänhätää. Piirituomarina hän valvoi alempia oikeusistuimia ja johti erityisesti poliisityötä. Toimiston oli tarkoitus saavuttaa "erikoinen tarkoitus" kerätä tuloja ja säilyttää rauha. Poliisimestarille (SP), ylitarkastajan vankiloissa, kirurgi yleensä divisioonien metsänhoitaja (DFO) ja Executive Engineer PWD (EE) oli ilmoitettava keräilijä kaikki toiminta yksiköidensä.

Ennen 1800 -luvun loppua yksikään kotoisin oleva ei voinut tulla piirin keräilijäksi. Mutta kun Intian virkamieskunta otti käyttöön avoimet kilpailut , toimisto avattiin alkuperäiskansoille. Romesh Chandra Dutt , Sripad Babaji Thakur, Anandaram Baruah , Krishna Govinda Gupta ja Brajendranath De olivat ensimmäiset viisi Intian ICS -upseeria, joista tuli keräilijöitä.

Piiri oli edelleen hallinnollinen yksikkö Intian itsenäistymisen jälkeen vuonna 1947. Piirin kerääjän rooli pysyi suurelta osin muuttumattomana lukuun ottamatta useimpien oikeusvaltuuksien jakamista piirin oikeusviranomaisille. Myöhemmin, kun Nehrun hallitus julkisti kansalliset laajennuspalvelut ja yhteisön kehittämisohjelman vuonna 1952, piirin kerääjälle annettiin lisävastuu Intian hallituksen kehitysohjelmien toteuttamisesta alueella.

Nimikkeistö

Toimiston eri nimet ovat perintö Britannian Intian erilaisista hallintojärjestelmistä . Vaikka upseerin käyttämät valtuudet olivat enimmäkseen samat koko maassa, ensisijainen nimi heijasti usein hänen ensisijaista rooliaan kyseisessä maakunnassa. Vuonna Bengalin puheenjohtajakaudella , post kutsuttiin District maistraatti ja Collector taas Bombay puheenjohtajavaltion ja Keski maakunnat , se tunnetaan yksinkertaisesti District Collector vaikka hän oli myös District maistraatti. Vuonna Madras puheenjohtajakaudella , se oli usein tunnetaan yksinkertaisesti Collector.

Laki ja järjestys olivat tärkeä aihe Yhdistyneissä maakunnissa, ja virkaa kutsutaan edelleen piirituomariksi nykypäivän Uttar Pradeshissa . Sääntelyn ulkopuolisissa maakunnissa, kuten Punjabissa , Burmassa , Assamissa ja Oudhissa , vallitsi yksinkertaisempi hallintomuoto, jossa monet rikosprosessilain osat keskeytettiin ja DM toimi myös piirin ja istuntojen tuomarina. Täällä virkaa kutsuttiin varakomissaariksi, koska näillä maakunnilla oli pääkomissaari, joka otti tavallisen kuvernöörin ja korkeimman oikeuden sijan ja hoiti sekä toimeenpanovaltaa että oikeudellisia tehtäviä.

Itsenäisyyden jälkeen Intian perustuslaki erotti toimeenpanovallan oikeuslaitoksesta, mikä johti DM: n rikosoikeudellisen toimivallan poistamiseen. Rikosprosessilaissa (Intia) , 1973 institutionalisoitu tätä. Meghalaya oli viimeinen valtio, joka toteutti saman vuonna 2020. Eri nimet ovat kuitenkin jatkuneet, vaikka DM: n rooli ja valtuudet ovat lähes samat kaikkialla Intiassa.

Lähettäminen

He ovat kirjoittaneet, että valtionhallinnon , keskuudesta poolin Intian hallintoyksikön (IAS) virkamiehet, jotka joko ovat Taso 11, taso 12 tai Level 13 Pay Matrix osavaltiossa. IAS: n jäsenet joko palkataan suoraan unionin julkisen palvelun toimikunnassa , ylennetään valtion virkamieskunnasta (SCS) tai nimitetään valtiosta riippumattomalta virkamieheltä (Non-SCS). Suorat rekrytoidut lähetetään keräilijöiksi viiden tai kuuden vuoden palveluksen jälkeen, kun taas valtion virkamiesten ylennetyt jäsenet hoitavat yleensä tämän tehtävän IAS -ylennyksen jälkeen, mikä yleensä tapahtuu kahden vuosikymmenen palveluksen jälkeen. Osavaltion hallitus siirtää piirituomarin ja keräilijän virkaan ja takaisin. Viranhaltija on yleensä Intian hallituksen sihteeri/apulaissihteeri tai johtaja .

Toiminnot ja vastuut

Piirituomarille annetut vastuut vaihtelevat osavaltioittain, mutta yleensä piirin keräilijöille on annettu monia tehtäviä piirin lainkäyttöalueella, joihin kuuluvat yleensä seuraavat asiat:

Piirituomarina:

• Johtaa täytäntöönpanotuomarin rikostuomioistuinta.
• Lain ja järjestyksen ylläpito.
• Poliisin koordinaatit.
• Alempien toimeenpanovaltuuksien valvonta ja tiedustelujen suorittaminen.
• Rikosprosessilain ennalta ehkäisevän osion mukaisten tapausten käsittely.
• Vankien valvonta ja kuolemanrangaistusten täytäntöönpanon varmentaminen.
• Alueen poliisiasemien, vankiloiden ja nuorisokotien tarkastus.
• Päätetään ehdonalaisille ehdokkaille vankeille.
• Aselain ja aseiden lisenssin myöntäminen.
• Valmistelee nimilautakunnan yleisten syyttäjien ja ylimääräisten syyttäjien nimittämiseksi neuvotellen piirin istuntotuomarin kanssa.
• Katastrofien hallinta luonnonkatastrofien, kuten tulvien, nälänhädän tai epidemioiden aikana.
• Kriisinhallinta mellakoiden tai ulkoisen hyökkäyksen aikana.
• Lapsityöhön/pakkotyöhön liittyvät asiat.

Piirin keräilijänä

• Johtaa tulotuomioistuinta.
• Maan hankinnan välimies, sen arviointi ja maan tulojen kerääminen.
• Tuloverojen, valmisteverojen, kastelumaksujen ja niiden saamisten periminen.
• Kiinteistöasiakirjojen, myyntisopimusten, valtakirjojen, laiminlyönnin, osaketodistusten jne. Rekisteröinti
• Anna erilaisia ​​lakisääteisiä todistuksia, kuten SC/ST, OBC & EWC, kotipaikka, kansalaisuus, avioliitto jne.
• Helpotus ja kuntoutus.
• Evakuoitujen ja siirtolaisten omaisuuden vartija
• Eri piiritoimistojen, osastojen ja tehtävien tarkastus.

Vähentää roolia

Vaikka lähes kaikkia 741 intialaista piiriä johtaa Saksan tasavalta, itsenäisyyden jälkeen vuonna 1947 tapahtunut perustuslaillinen kehitys on johtanut piirituomarin vallan vähenemiseen ja roolien uudelleenjakoon. Ensimmäinen suuri muutos tapahtui 1960 -luvun alussa, kun oikeuslaitos erotettiin toimeenpanovallasta useimmissa Intian osavaltioissa Intian perustuslain 50 artiklan mukaisesti . Tämä tarkoitti sitä, että DM: t ja SDM: t eivät enää voineet käsitellä rikosasioita tai tehdä syytettyjä istuntotuomioistuimelle . Heidän paikkansa ottivat ylituomarituomarit ja alajaostotuomarit. Piirituomari oli nyt piirin päätuomari, jonka tehtävänä oli toteuttaa ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä lain ja järjestyksen ylläpitämiseksi. Tämä johti välillisesti siihen, että poliisi ei enää hallinnut aluetuomaria ja tuomareita. Tämä muutos laillistettiin rikosprosessilailla 1973. Unionin alueilla ja Koillis -osavaltioissa keräilijät jatkoivat oikeudellisen vallan käyttämistä paljon pidempään. Erillinen piirituomioistuin perustettiin vasta vuonna 1978 Delhissä , 2008 Mizoramissa , 2016 Arunachal Pradeshissa ja 2020 Meghalayassa . Etelä -Garo Hillsin piiri Meghalayassa, Intian viimeinen jäljellä oleva piiri, jonka piirituomari käytti myös lainkäyttövaltaa, sai vihdoin erillisen piiri- ja istuntotuomioistuimen 17. joulukuuta 2020.

Kasvava kaupungistuminen ja poliisikomissiojärjestelmän käyttöönotto tarkoittaa, että jopa piirituomarin toimeenpanovaltaa on rajoitettu voimakkaasti. Lähes kaikissa Intian suurissa osavaltioiden pääkaupungeissa on poliisikomissaari, joka on myös piirin tai lisäpiirin tuomari. Käytännössä nämä valtuudet siirretään poliisin lisä- ja varakomissaareille, jotka käyttävät niitä päivittäin. Valtiot, kuten Telangana , Gujarat , Tamil Nadu ja Maharashtra, ovat laajentaneet tämän järjestelmän kaikkiin suuriin kaupunkeihinsa. Keräilijä voi tai ei saa käyttää samanaikaisia ​​hallintovaltuuksia asianomaisen valtion lainsäädännön mukaan.

Samoin melkein kaikissa suurissa kaupungeissa on kunnallinen komissaari, myös IAS -virkamies, jolla on kaikki kehitysvastuut kaupunkien rajoissa. Useimmat kunnalliset komissaarit myöntävät myös erilaisia ​​kaste-, tulo- tai asuinpaikkatodistuksia, jotka muuten ovat keräilijän omaisuutta. Valitulla pormestarilla ja neuvostolla on viimeinen sana talousasioissa useimmissa kunnallisissa yrityksissä. Työvastuun lisääminen ja Panchayati Raj -järjestelmän käyttöönotto ovat myös vähentäneet keräilijän roolia monissa osavaltioissa, jopa maaseudulla. Vuonna Maharashtran , Karnatakan ja Keralan , The Zila Parshadin toimii itsenäisenä elimenä, jossa on erillinen pääjohtaja. Keskeiset palvelut, kuten terveys, koulutus, sanitaatio ja maaseudun kehittäminen, suoritetaan ilman keräilijän muodollista roolia. Koordinaattorin roolinsa ansiosta keräilijä kuitenkin helpottaa Zila Parishadsin työtä, erityisesti lakisääteisten lupien osalta.

Poikkeukset

Kolkatan piiri Länsi -Bengalissa on ainutlaatuinen siinä, että sillä ei ole perinteistä piirin keräilijää. Äskettäin luotu samanniminen viesti hoitaa postimerkkitulojen kerääjän, rekisteröinnin ja tiettyjen muiden sekalaisten toimintojen tehtävät. Hallintovaltaa käyttää poliisikomentaja, joka on yksi varhaisimmista tällaisista tehtävistä Isossa -Britanniassa, kun taas Kolkata Municipal Corporation hoitaa kaikki muut tehtävät. Tämä poikkeama johtuu siitä, että tällä pienellä alueella Kolkatan sydämessä ei ollut maatalousmaan tuloja, kun piirin hallinto otettiin käyttöön 1800 -luvun lopulla, ja se oli täysin kaupungistunut jo silloin. Kuitenkin muilla saman aikakauden johtokunnan kaupungeilla, kuten Mumbailla ja Chennailla, on piirin keräilijä, vaikkakin hyvin rajallisessa roolissa.

Analogisia viestejä

Intian jakamisen aikaan Intian virkamieskunta jaettiin Intian ja Pakistanin kesken. DC/DM: n instituutio pysyi samana molemmissa maissa, kunnes presidentti Pervez Musharrafin vuoden 2001 vallanvaihtojärjestelmä kumosi Pakistanin DM -virkan. Hänen tilalleen tuli piirin koordinointivirkailijaksi kutsuttu virkamies, jolla oli huomattavasti pienemmät valtuudet. Vuoden 2016 jälkeen lähes kaikki Pakistanin maakunnat ovat palauttaneet DC: n toimiston, mutta ilman poliisin ja oikeuslaitoksen nykyistä tuomiovaltaa. Bangladeshin tasavallat kuitenkin jatkavat tehtäväänsä vain vähäisin muutoksin valtuuksissa ja valtuuksissa vuoden 1971 itsenäistymisen jälkeen.

Katso myös

Viitteet

Bibliografia