Murmanskin aloite - Murmansk Initiative
| ||
|---|---|---|
|
Entinen pääsihteeri NKP Sihteeri (1985–90)
Puheenjohtaja (1990–1991) Ulkopolitiikka Puheenjohtajakauden jälkeen
|
.jpg)
.svg){kind=small}
Murmanskin Initiative ( / m ə r m æ n s k ɪ n ɪ ʃ ə t ɪ v z / ; Venäjän : Мурманские инициативы , Venäjä ääntäminen: [/ Мурманские / ɪnʲɪt͡sᵻɐtʲivᵻ] ) on sarja laaja-alue ulkopolitiikka ehdotuksia koskevat arktisilla alueilla tehdään joka puheessa , jonka pääsihteeri kommunistipuolueen Neuvostoliiton - Mihail Gorbatshovin - 1. lokakuuta 1987 Murmanskissa, Neuvostoliitossa , pidetään tavaramerkki hänen ulkopolitiikkaa.
Aloite yhdisti talous-, ympäristö- ja turvallisuuskysymykset arktisella alueella. Gorbatshovin tavoitteena oli muuttaa Napapiirin olemasta sotilaallinen teatterin kansainvälisen rauhan alueen joukossa arktisen valtuuksia. Aloite käynnistettiin kutsu aseistariisuntaa ja ydinaseiden ja perustamaan Itä - Länsi vuoropuhelu ympäri arktisella alueella.
Murmanskin puheen tavoitteet olivat rinnakkain Gorbatšovin tavoitteiden kanssa aiemmissa puheissa, kuten Aasian ja Tyynenmeren suhteita käsittelevä Vladivostokin (heinäkuu 1986) puheenvuoro ja myöhemmin Belgradissa (maaliskuu 1988) pidetty puhe Välimeren alueen turvallisuuteen liittyvistä ongelmista .
Murmanskin aloitetta pidettiin suurena käännekohtana Neuvostoliiton (Neuvostoliiton) arktisessa politiikassa, ja se edusti Gorbatšovin " uuden poliittisen ajattelun " soveltamista Pohjois -Euroopassa . Se auttoi ohjaamaan äskettäin muodostetun Venäjän hallituksen ulkopolitiikkaa arktisella alueella Neuvostoliiton hajottua vuonna 1991 .
Historia
Ennen 1930 -luvun loppua arktista aluetta ei pidetty erityisen strategisesti kiinnostavana vyöhykkeenä sen ilmaston ja pääsyn vaikeuden vuoksi. Kuitenkin, kun meri- ja lentoteknologian kehitys helpotti pääsyä, Pohjoinen arktinen alue avautuisi toiseksi maailmansodan rintamaksi . Neuvostoliitto miehitti Suomen ja Saksan hyökättyä Norjan ja Tanskan merkitty ennennäkemätön militarisointi vyöhykkeen ja jälkeen Saksan hyökättyä Neuvostoliittoon , Murmanskin edellyttäen Allied tarjonta alukset Yhdistynyt kuningaskunta , An tärkeä keino , jonka kautta liittoutuneiden toimitettu neuvostoliittolaiset .
Toisen maailmansodan päättymisen jälkeen ilmavoimien paraneminen ja jännitteiden nousu Yhdysvaltojen ja Neuvostoliiton välillä tehostivat edelleen arktisen alueen militarisointia. Siitä, mikä oli perinteisesti ollut esteenä kahden suurvallan välillä, oli tullut lyhin reitti niiden välillä, ja pelot Neuvostoliiton ilmahyökkäyksistä Pohjois -Amerikkaan edistivät Pohjois -Amerikan ilmailuhallinnon (NORAD) ja etäisen varhaisvaroitusjärjestelmän luomista myöhään. 1950 -luku. Myöhemmät jännitteet mannertenvälisistä ballistisista ohjuksista ja sukellusveneistä laukaistuista ballistisista ohjuksista johtavat siihen, että arktisesta alueesta tulee Naton sukellusveneiden pääoperaatioalue .
Neuvostoliitolle arktisen alueen strategista merkitystä ei voitu liioitella. Murmanskista ja Kuolanlahdesta tulisi valtaosan Neuvostoliiton sukellusvenelaivaston koti , koska Naton läsnäolo Dardanellesissa rajoitti heidän laivastonsa kapasiteettia Mustalla merellä . Kerääminen Neuvostoliiton sotilaallisten laitosten pitkin Kuolan pidettäisiin länsimaiset analyytikot olevan eniten väkevää järjestelmä ilman , merivoimien ja ohjustukikohtien maailmassa. Nämä paikat olivat kriittisiä suojeltaessa Pohjois-Venäjän tärkeimpiä sotilas- ja teollisuusalueita , mukaan lukien avaruuden laukaisu- ja ydinkokeet, vyöhykkeet öljyn , maakaasun ja uraanin talteenottoon ja käsittelyyn sekä laaja varhaisvaroitus tutkaverkko havaitsemaan kaikki länsimaiset hyökkäykset Neuvostoliiton ilmatila . Tämä vastaus Yhdysvaltoihin ja Naton ydinasekilpailuihin johtaisi siihen, että Kuolan niemimaasta ja sitä ympäröivistä vesistä tulee maailman ydinasealue, joka pysyy tällä tavalla, kunnes Murmanskin puhe saa aikaan aseriisunta -aloitteet.
Ajatus ydinvapaasta arktisesta alueesta, Gorbatšovin puheen ensimmäinen kohta, ei ollut uusi. Neuvostoliiton pääministeri Nikolai Bulganin oli tehnyt muodollisen neuvostoliiton ehdotuksen vuonna 1958 , ja vastaavista ajatuksista oli tullut suosittuja seuraavina vuosikymmeninä erityisesti Pohjoismaiden hallituksissa ja järjestöissä . Gorbatšov oli nähnyt näiden maiden mahdollisesti reagoivan paremmin ”uuteen poliittiseen ajatteluunsa” ja kohti siirtymistä itä-länsi-vuoropuheluun, joka nousi vuoden 1986 Reykjavikin huippukokouksen kannoilta , jota Gorbatshov kutsuisi nimenomaan rauhanomaisemman vedenjakajaksi Kylmän sodan politiikka Murmanskin puheessa.
Yleiskatsaus
1. lokakuuta 1987 Mihail Gorbatšov piti Murmanskin kaupungille puheen, joka merkitsi alkua muutokselle ulkopolitiikassa, jota kutsuttaisiin Murmanskin aloitteeksi. Puheessaan Gorbatšov käsitteli toiveita ydinaseriisunnasta ja diplomatian lisäämisestä arktisen alueen suhteen. Hän totesi, että Neuvostoliiton sotilas-teollisuuskompleksi oli este näille rauhanomaisille keskusteluille, ja hän puhui arktisen alueen tärkeydestä kolmen maanosan ( Eurooppa , Aasia ja Amerikka ) kohtaamispaikkana ja jatkuvista turvallisuusongelmista. Hänen puheensa kutsui kaikkia arktisilla alueilla käymään keskusteluja perustamisesta ydinaseettoman vyöhykkeen , rajoittamalla merivoimien toimintaa , ja kannusti rauhanomaisen yhteistyön aiheista kuten luonnonvarojen hyödyntämisen , tieteellinen tutkimus , kysymykset alkuperäiskansojen , ympäristönsuojeluun ja pohjoisten laivareittejä . Puhetta kutsuttiin kylmän sodan lopun aluksi arktisella alueella.
Ehdotettu ydinaseeton alue arktisella alueella
Tuolloin Murmanskin puhetta, maailma oli jo saavuttanut ydinaseista vapaiden vyöhykkeiden vuonna Etelä-Amerikassa ja Antarktiksella . Kumpikaan alueista ei kuitenkaan ollut yhtä strategisesti tärkeä kuin arktinen alue. Gorbatšov tarjoutui toimimaan vyöhykkeen "takaajana"; hän suostuisi olemaan käyttämättä tai uhkaamatta ydinaseiden käyttöä muita alueen valtioita vastaan. Ydinvapaasta vyöhykkeestä oli tarkoitus keskustella pääasiassa Pohjoismaiden kanssa. Norja ja Ruotsi olivat molemmat aiemmin osoittaneet kiinnostusta tällaiseen ehdotukseen, ja Neuvostoliitto toivoi, että pitkän ja lyhyen kantaman ohjusten purkaminen lieventää vastustustaan. Ajatus sai kuitenkin kielteisen vastaanoton lännessä. Jotkut ehdottivat, että ydinaseriisuntaehdotus oli Neuvostoliiton yritys saavuttaa strateginen etu, minkä Neuvostoliitto kiisti kiihkeästi. Yhdysvaltojen lisääntyneen paineen seurauksena mikään Pohjoismaat eivät ryhtyneet neuvotteluihin Neuvostoliiton kanssa tästä asiasta.
Tämä ei ollut ensimmäinen kerta, kun alueella tehtiin ehdotus ydinvapaasta vyöhykkeestä. Itse asiassa sen esitteli vielä aikaisemmin Suomen silloinen presidentti - Urho Kekkonen - vuonna 1963, joka vaati pohjoismaista ydinvapaata aluetta.
;0857816.jpg)
Mihail Gorbatšov halusi aloittaa asiaankuuluvat neuvottelut Naton ja Varsovan sopimuksen välisistä merivoimien rajoituksista . Hän ehdotti kokousta Leningradissa keskustelemaan merivoimien toiminnan kieltämisestä yhteisesti sovituilla kansainvälisten salmien alueilla ja intensiivisillä laivareiteillä arktisella alueella. Näiden keskustelujen tarkoituksena oli rajoittaa merivoimien harjoitusten kokoa ja tiheyttä Euroopan arktisella alueella ja kieltää kokonaan merivoimien toiminta molemminpuolisesti sovituilla vyöhykkeillä, mutta Gorbatšov ei määritellyt alueiden tarkkaa sijaintia. On mahdollista, että nämä aloitteet olivat vastaus Yhdysvaltain laivaston eteenpäin suuntautuvaan meristrategiaan ja sen lisääntyneeseen sukellusveneiden läsnäoloon arktisella alueella, mikä mahdollisti Yhdysvalloilla huomattavan edun arktisella alueella sodan sattuessa . Neuvostoliiton laajamittaisia harjoituksia ei ollut järjestetty vuoden 1985 jälkeen budjettirajoitusten vuoksi , joten ehdotus olisi vaikuttanut ensisijaisesti Naton liittolaisiin . Niinpä länsimaat hylkäsivät ehdotuksen uskomalla, että nämä merivoimien rajoitukset olisivat antaneet neuvostolle yksipuolisen edun .
Resurssien kehittäminen
Gorbatšov piti voimavarojen kehittämistä koskevaa yhteistyötä tärkeänä Neuvostoliiton taloudellisen elpymisen kannalta . Tämä oli osa laajempaa hanketta länsimaisen teknologian ja pääoman saamiseksi . Gorbatshov ehdotti perustavat yhteisiä energiahankkeita Barentsinmerellä kanssa Kanadan , Norjan ja muut. Norjalaiset hylkäsi avomeriyksikköjä aloitteen takia aluekiistoja .
Gorbatšov oli myös kiinnostunut yhteistyöstä länsimaisten yritysten kanssa Kuolan niemimaan mineraalien louhinnassa . Tämä oli suuri muutos Neuvostoliiton ulkopolitiikassa, mutta se ei johtanut välittömästi yhteisyrityksiin.
Tieteellinen etsintä
Ennen 1980-luvun lopulla, ei ollut juurikaan vuorovaikutusta Neuvostoliiton ja Länsi aloilla tieteellisissä etsintä arktisella alueella. Neuvostoliiton tiedemiehiä ei otettu mukaan länsimaiden tieteellisiin kokoontumisiin, ja kaikki yhteistyö vaivasi epäluottamusta. Tämän muuttamiseksi Gorbatšov ehdotti Murmanskin puheessaan kansainvälistä konferenssia, joka pidettäisiin Murmanskissa tieteellisen tutkimuksen koordinoimiseksi arktisella alueella.
Alkuperäiset ihmiset
Neuvostoliiton alkuperäiskansojen ja länsimaisten alkuperäiskansojen suhde oli tällä hetkellä arka kysymys. Neuvostoliitossa asui 26 alkuperäiskansojen ryhmää, joissa oli lähes 200 000 ihmistä, ja arktisen alueen teollistuminen ja militarisointi vaikuttivat negatiivisesti heidän toimeentuloonsa saastumisen lisääntymisen vuoksi . Resurssien louhinta, kuten kaivostoiminta ja malminjalostus , häiritsi ekosysteemejä, mikä vaikutti entisestään alkuperäiskansojen elämänlaatuun. Ennen 1980 -lukua Neuvostoliiton ja länsimaiden välisen yhteistyön puute merkitsi sitä, että Neuvostoliiton alkuperäiskansojen ryhmille ei ollut annettu tilaisuutta valaista tätä asiaa kansainvälisessä yhteydessä. Murmanskin aloitteet kannustivat Neuvostoliiton inuiitteja osallistumaan vuoden 1989 kansainväliseen Circumpolar -konferenssiin ja tarjosivat mahdollisuuden kiinnittää huomiota näihin kysymyksiin.
Ympäristönsuojelu
Ennen Murmanskin aloitetta Neuvostoliitolla oli maine joko jättämällä huomiotta ympäristön huonontuminen tai harjoittamalla eristyspolitiikkaa . He eivät harjoittaneet tai kannustaneet kansainvälistä ympäristöyhteistyötä . Näin ollen Gorbatšovin ehdotus kansainvälisen ympäristöyhteistyön lisäämisestä yhteisen suunnitelman laatimiseksi arktisen alueen haavoittuvan ympäristön suojelemiseksi, mukaan lukien säteilyn seuranta , poikkesi Neuvostoliiton aiemmista poliittisista päätöksistä.
Pohjoinen merireitti
Mikhail Gorbatšov, riippuvuudesta kansainvälisten suhteiden normalisoitumisesta, lupasi avata Pohjanmeren reitin ulkomaisten alusten kulkua varten Neuvostoliiton jäänmurtajien avulla . Koillisväylä toimii linkkinä Atlantin ja Tyynen valtameren ja nähtiin Neuvostoliittoa ratkaisevan tärkeä strateginen ja sotilaallinen alue. Lyhyimpänä purjehdusmatkana Luoteis -Euroopan ja Koillis -Aasian välillä sillä oli kuitenkin myös runsaasti mahdollisuuksia tarjota kauppaa ja taloudellista turvallisuutta. Kylmän sodan aikaiset argumentit, jotka suosivat sotilaallista keskittymistä kaupalliseen liikenteeseen, olivat yhä merkityksettömiä, kun otetaan huomioon uusi Neuvostoliiton turvallisuusala, ja tämä osaltaan vauhditti Pohjanmeren reitin avaamista.
Vastaanotto
Murmanskin aloitetta kuunneltiin ja otettiin myönteisesti vastaan kaikkialla maailmassa. Se johti luottamuksen palauttamiseen diplomaattisiin neuvotteluihin Pohjois -Euroopassa, jotka olivat kadonneet kylmän sodan aikana, ja loi pohjan pohjimmiltaan uudelle yhteistyöalueelle.
Kotimaassa Gorbatšovin puheen jälkeen Neuvostoliiton kommunistisen puolueen keskuskomitea (CPSU) hyväksyi vuonna 1988 päätöslauselman 338 "Toimenpiteistä Murmanskin alueen taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen nopeuttamiseksi vuosina 1988-1990-2005". Päätöslauselma auttoi vahvistamaan Murmanskia maailman näyttämöllä uusien kontaktien valtuuttamisessa Sister Cities Internationalin välityksellä ja paikallisesti, jotta kaupunki ja sitä ympäröivä alue voisivat osallistua enemmän keskusteluun, johon osallistuvat muut Pohjoismaiden pohjoisosien maakunnat .
Itse päätöslauselmaa 338 ei kuitenkaan pantu täysimääräisesti täytäntöön rahoituksen puutteen ja Neuvostoliiton kansantalouden kasvavan epäjärjestyksen vuoksi.
Tulokset
Gorbatšovin puhe vuonna 1987 käynnisti useita uudistuksia, joiden tarkoituksena oli saavuttaa lisääntyneen yhteistyön ja vakauden tavoite arktisella alueella. Vaikka armeija -alalla ei tapahtunut merkittäviä vähennyksiä , muilla aloilla jännitteet vähenivät ja jopa yhteistyö tietyissä hankkeissa väheni.
Demilitarisointi
Rajallinen demilitarisointi tapahtui arktisella alueella Murmanskin aloitteen jälkeen. Monet Neuvostoliiton demilitarisointitarjouksista olivat länsimaisten tarkkailijoiden mielestä vähäpätöisiä. Gorbatšovin demilitarisointiehdotuksessa oli kolme pääosaa: ydinaseiden poistaminen, merivoimien aserajoitukset ja luottamusta lisäävät toimenpiteet . Ydinvoima -aloitteet olivat enimmäkseen epäonnistuneita, koska länsimaat epäilivät Neuvostoliiton aikomuksia ja sekä Yhdysvallat että Neuvostoliitto eivät halunneet vetää ydinsukellusveneitä alueelta. Samalla tavalla länsivaltiot pitivät merivoimien asesopimusta liian edullisena Neuvostoliitolle käytännön harkinnan arvoiseksi. Luottamusta lisäävät toimenpiteet hylättiin myös useimmiten siksi, että Pohjoismaat ovat jo luoneet prosessin tällaisille toimenpiteille .
Tästä huolimatta Gorbatšov katsoi joitakin myönteisiä demilitarisointituloksia, jotka Gribatšov katsoi Murmanskin aloitteeseen: INF-sopimuksen allekirjoittaminen, INF : ien poistaminen Euroopan pohjoisen lähialueilta, merellä sijaitsevien ydinohjusten poistaminen Itämereltä ja sekä Neuvostoliiton eurooppalaiseen osaan että Varsovan sopimuksen maihin sijoitettujen maavoimien määrän vähentäminen 200 000: lla.
Kansainväliset suhteet
Arktisen alueen valtioiden väliset suhteet normalisoituvat Murmanskin aloitteen jälkeen. Länsivaltiot, kuten Norja ja Suomi, olivat varovaisen optimistisia Gorbatšovin tekemien ehdotusten suhteen. Itse asiassa Norja ja Neuvostoliitto allekirjoittivat yhteisen sopimuksen 5. kesäkuuta 1991, jossa he sopivat kiinnittävänsä erityistä huomiota monipuolisen ja molempia osapuolia hyödyttävän yhteistyön kehittämiseen arktisella alueella. Gorbatšovin esittämät turvattomuutta koskevat ehdotukset otettiin vastaan suhteellisen innokkaasti ja yhteistyö arktisen alueen kehittämisessä lisääntyi, erityisesti taloudellisen kehityksen osalta .
Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen äskettäin muodostettu Venäjän hallitus perusti yhdessä Itämeren valtioiden neuvoston (1992), Barentsin euroarktisen neuvoston (1993) ja myöhemmin Arktisen neuvoston (1996). Kaikki hallitustenväliset järjestöt perustettiin monenvälisen yhteistyön aloittamiseksi alueillaan. Venäjän osallistuminen näihin järjestöihin seurasi sen ulkopolitiikan kehityskurssin jatkuvuutta, jonka Mihail Gorbatšov esitti aiemmin Murmanskin aloitepuheessaan.
Taloudelliset tulokset
Neuvostoliitto avasi Pohjanmeren merireitin 1. heinäkuuta 1991 ulkomaisille aluksille osittain Murmanskin aloitteen seurauksena. Luonnonvarojen, kuten öljyn ja maakaasujen, hyödyntäminen lisääntyi Murmanskin aloitteen seurauksena, koska arktisten valtioiden välinen yhteistyö on lisääntynyt. Neuvostoliitto pyrki erityisesti perustamaan Barentsinmerelle "erityisvyöhykkeen", joka olisi avoinna Neuvostoliiton ja Norjan louhimiseksi. Vaikka Norja hylkäsi ehdotuksen alun perin, Neuvostoliitto oli osoittanut halukkuutensa tehdä yhteistyötä alan ulkomaisten yritysten kanssa.
Alkuperäiset ihmiset
Gorbatšovin huomautukset lähempien ”kulttuurisidosten” tarpeesta johtivat tiiviimpään vuorovaikutukseen eri pohjoisten alkuperäiskansojen välillä. Ennen 1980 -luvun loppua alkuperäiskansoilla ei ollut juurikaan mahdollisuutta keskustella erilaisista ympäristö- ja talousongelmista, joita he kohtasivat Neuvostoliitossa. Murmanskin aloitteen myötä alkuperäiskansojen ryhmät pystyivät osallistumaan konferensseihin, kuten Grönlannissa vuonna 1989 pidettyyn inuiittien kiertokulkuyhteyskonferenssiin . Neuvostoliiton alkuperäiskansojen osallistuminen oli symbolisesti tärkeää; Heidän tilanteensa parantamisessa ei kuitenkaan edistytty juurikaan.
Tieteelliset aloitteet
Murmansk -aloite kannusti tieteellisiin tutkimusmatkoihin Pohjoismerellä ja arktisilla alueilla. Gorbatšovin kehotus toimia kansainvälisellä yhteistyöllä arktisella alueella oli katalysaattori kansainvälisessä arktisessa tiedekomiteassa (IASC), joka on voittoa tavoittelematon järjestö, joka koostuu arktiseen tieteelliseen tutkimukseen osallistuvista kansainvälisistä tiederyhmistä. Vuonna 1988 yli 500 valtuutettua Neuvostoliitosta, Kanadasta, Yhdysvalloista ja viidestä Pohjoismaasta kokoontui Leningradiin Arktisten valtioiden konferenssiin, joka käsittelee tieteellisen tutkimuksen koordinointia arktisella alueella. Yhteistyö alkoi sellaisilla tutkimusaloilla, joilla ei ollut herkkyyttä, kuten geofysiikka ja biologia , ja vähitellen jopa merenkulun ja resurssien kehittämisen kaltaisia aloja otettiin mukaan. Tämä oli ensimmäinen kerta, kun kaksi alaa yhdistettiin yhteistyöhön tällaisessa asiassa. Nämä aloitteet osoittivat Gorbatšovin kehotuksen menestyä arktisessa ympäristössä ja auttoivat helpottamaan tuolloin syntyvää poliittista yhteistyötä muilla alueilla.