Bolivian perustuslaki - Constitution of Bolivia

Bolivian nykyinen perustuslaki ( espanja : Constitución Política del Estado ; kirjaimellisesti valtion poliittinen perustuslaki ) tuli voimaan 7. helmikuuta 2009, jolloin presidentti Evo Morales julisti sen , kun se hyväksyttiin kansanäänestyksessä 90,24 prosentin osallistumisella. Kansanäänestys pidettiin 25. tammikuuta 2009, ja perustuslain hyväksyi 61,43% äänestäjistä.

Se on 17. perustuslaki maan historiassa ; edelliset perustuslait annettiin vuosina 1826, 1831, 1834, 1839, 1843, 1851, 1861, 1868, 1871, 1878, 1880, 1938, 1945, 1947, 1961 ja 1967.

Vuoden 2009 perustuslaissa Bolivia määritellään yhtenäisenä monikansallisena ja maallisena (pikemminkin kuin katolisena kuin aiemmin) valtiona, joka virallisesti tunnetaan nimellä Bolivian moniarvoinen valtio. Se vaatii valtion, yksityisen ja yhteisöllisen omistamisen sekataloutta; rajoittaa yksityisen maanomistuksen enintään 5 000 hehtaariin (12 400 hehtaaria ); ja tunnustaa erilaisia autonomioita paikallisella ja osastotasolla. Se nostaa vaaliviranomaiset neljänteen perustuslailliseen valtaan; otetaan käyttöön mahdollisuus valita kaikki valitut virkamiehet vaaleista ; ja laajentaa senaattia. Laajennetun kansalliskongressin jäsenet valitaan tulevaisuudessa ensin äänestämällä ohi , edellisestä sekajäsenten suhteellisesta järjestelmästä poiketen . Oikeuslaitosta uudistetaan, ja tuomarit valitaan tulevaisuudessa, eikä kansalliskongressi enää nimitä niitä. Se julistaa luonnonvarat olevan Bolivian kansan yksinomainen hallinto, jota valtio hallinnoi. Sucre tunnustetaan Bolivian pääkaupungiksi, mutta instituutiot pysyvät siellä missä ne ovat (toimeenpaneva ja lainsäädännöllinen La Pazissa , oikeuslaitos Sucressa). Vaaliviranomaiset sijaitsevat Sucressa.

Luonnosprosessi

Bolivian Gas sota edelsi valmisteluprosessia. Kaasusota keskittyi kansallisen vallankumouksellisen liikkeen (MNR) osapuolen kiistanalaiseen päätökseen viedä Bolivian maakaasua Chilen satamien kautta, jotka Chile oli ottanut Tyynenmeren sodassa 1870-luvulla. Kaasusota pääsi kärsimään lokakuussa 2003 väkivaltaisella mielenosoituksella eri puolilla maata eri sosiaalisten toimijoiden toimesta, jolloin kuoli ainakin 70. Silloin presidentti Gonzalo Sánchez de Lozada ('Goni') erosi ja pakeni Yhdysvaltoihin. Goni seurasi varapresidentti Carlos Mesa, joka pakotettiin eroamaan laajamittaisen mielenosoituksen keskellä El Altossa , La Pazissa ja Cochabambassa kesäkuussa 2005. Tämä johti tuomari Eduardo Rodríguezin valintaan väliaikaisen hallituksen päälliköksi, joka tarjosi puitteet uusille. vaalit joulukuussa 2005. Useat uudet puolueet astuivat poliittiseen kehykseen.

Evo Moralesin ' MAS puolue valittiin ja ryhtyi toteuttamaan sen' lokakuu Agenda ', joukko yhteiskunnallisen liikkeen vaatimuksiin johtuvien Gas sota. Ensimmäinen näistä tehtävistä oli perustuslakikokouksen perustaminen uuden perustuslain kirjoittamiseksi. Eduskuntaan kuului vaaleilla valittuja edustajia kaikilta maan alueilta. Eduskunta ei päässyt yhteisymmärrykseen useista kysymyksistä, mukaan lukien toimintasäännöt. Lopulta, koska Sucressa ei päästy sopimukseen - usein väkivaltaisen mielenosoituksen tai muuten umpikujan keskellä - MAS-puolue joutui vetäytymään Oruroon viimeistelemään perustuslain. Siksi muokkauskomissio muutti perustuslakia entisestään, ennen kuin Evo johti suurella äänenvoimakkuudella uuden perustuslain hyväksymistä 14. joulukuuta 2007.

Koska jotkut eivät pitäneet tätä prosessia kansallisesti ja kansainvälisesti, perustuslakia ei tuolloin pidetty laillisena, vaikka se tarjosi Bolivialle jonkin verran poliittista vakautta. Siksi neuvottelut jatkuivat jatkuvasti: tähän sisältyi presidentin ja opposition prefektien välinen vuoropuhelu Cochabambassa syyskuussa 2008; ja kongressissa kansanäänestystä koskevissa neuvotteluissa lokakuussa 2008.

Vuoden 2009 perustuslain teksti ja määräykset

Organisaatio

Perustuslain teksti on jaettu viiteen laajaan osaan:

Ensimmäinen osa : Valtion perustiedot, oikeudet, velvollisuudet ja takuut
Toinen osa : Valtion toiminnallinen rakenne ja organisaatio
Kolmas osa : Valtion alueellinen rakenne ja organisaatio
Neljäs osa : Valtion taloudellinen rakenne ja organisaatio
Viides osa : Normien hierarkia ja perustuslain uudistus

Jokainen osa on jaettu otsikoihin ja nämä otsikot lukuihin. Jotkut luvut on itse jaettu osiin. Perustuslaissa on yhteensä 411 artiklaa.

Valtio ja demokratia

Bolivia on nykyisen perustuslain mukaan monikko ja yhtenäinen valtio:

1 artikla
Bolivia muodostetaan monikansallisen, yhteisöperustaisen lain yhtenäisenä sosiaalivaltiona, jolla on vapaa, riippumaton, suvereeni, demokraattinen, kulttuurienvälinen, hajautettu ja autonomia. Bolivia perustuu moniarvoisuuteen ja poliittiseen, taloudelliseen, juridiseen, kulttuuriseen ja kielelliseen moniarvoisuuteen maan integrointiprosessissa.

- Valtion poliittinen perustuslaki , ensimmäinen osa, I osasto, ensimmäinen luku: Valtion malli , Nueva Constitución Política del Estado , s. 3.

Perustuslaissa (I osaston kolmannessa luvussa) määritellään Boliviassa käytettävät demokratian muodot - osallistava, edustava ja yhteisöpohjainen - ja hallintorakenne. Suora ja osallistava demokratia tapahtuu kansanäänestysten , kansalaisten lainsäädäntöaloitteiden , valittujen virkamiesten toimeksiannon peruuttamisen , edustajakokousten , cabildojen ja ennakkokuulemisten kautta. Edustuksellinen demokratia tapahtuu valitsemalla edustajat yleisellä, suoralla ja salaisella äänestyksellä. Yhteisöllinen demokratia tapahtuu "valitsemalla, nimeämällä tai nimittämällä viranomaisia ja edustajia" alkuperäiskansojen , alkuperäiskansojen tai campesino-kansojen ja kansakuntien keskuudessa käyttäen omia normejaan ja menettelyjään. Samassa luvussa vahvistetaan vallanjako neljän hallintoelimen välillä : lainsäädäntö- , toimeenpanovirasto , oikeuslaitos ja vaali .

Boliviasta tulee myös "pasifistinen valtio", joka hylkää sodan, vaikka se pidättää itsellään oikeuden "lailliseen puolustukseen". Perustuslaissa kielletään ulkomaisten sotilastukikohtien perustaminen maahan.

Perustuslaki on Bolivian valtion korkein laki, ja 36 alkuperäiskieliä sekä espanja julistetaan virallisiksi kieliksi . Kaikkien osastohallitusten on käytettävä virallisena kielenä yhtä alkuperäiskieliä espanjan lisäksi.

Perustuslaki antaa kansallisen pääoman roolin Sucrelle , ei viitaten tekstissä La Paziin . Siitä huolimatta Palacio Quemado (presidentin palatsi ja Bolivian toimeenpanovallan kotipaikka ) sijaitsee La Pazissa, samoin kuin Kansallinen kongressi ja monikansallinen vaalijärjestö. La Paz on siten edelleen hallituksen ja tosiasiallisesti hallinnollisen pääoman kotipaikka .

6 artikla
I. Sucre on Bolivian pääkaupunki.

- Valtion poliittinen perustuslaki , ensimmäinen osa, I osasto, ensimmäinen luku: Valtion malli , Nueva Constitución Política del Estado , s. 4.

Vaalijärjestelmä

Vaaliviranomaiset, joista tulee neljäs perustuslaillinen valta, sijaitsevat Sucressa.

Perustuslain voimaantulon jälkeen on järjestettävä uudet vaalit kaikille julkisille elimille, eikä kaikkia aikaisempia ehtoja oteta huomioon toimikausien rajoissa. Lisäksi presidentti voidaan valita uudelleen kerran, mikä antaa Evo Moralesille vielä kaksi toimikautta, jos hän päättää jatkaa tätä reittiä. Lisäksi jos kukaan ehdokas ei saa yli 50% äänistä presidentinvaaleissa, järjestetään toinen kierros; Tähän asti kansalliskongressi on päättänyt kenestä tulee presidentti tällaisessa tapauksessa.

Atacaman käytävä

Bolivian vuoden 2009 perustuslaissa todetaan, että maalla on ilmoittamaton oikeus alueeseen, joka antaa sille pääsyn Tyynellemerelle ja sen merialueeseen. Tämä ymmärretään Chilen alueella että Bolivian luovutti rauhansopimuksen ja ystävyyden 1904 Chilen ja Bolivian jälkeen sota Tyynenmeren joka jätti Bolivia meriyhteyttä maan. Teksti lupaa myös saavuttaa asian ratkaisun "rauhanomaisin keinoin".

Perustuslaissa todetaan seuraavaa:

267 artikla
I. Bolivian osavaltio julistaa välttämättömän ja peruuttamattoman oikeuden alueille, jotka tarjoavat sille pääsyn Tyynellemerelle ja sen merialueelle. II Merenkulkuongelman tehokas ratkaisu on toteutettava rauhanomaisin keinoin, ja suvereniteetin käyttäminen mainitulla alueella on pysyviä ja välttämättömiä Bolivian valtion tavoitteita.

- Toinen osa, VIII osasto, neljäs luku: Merenkulun palauttaminen , Nueva Constitución Política del Estado ( s.62 )

Coca

Yksi tärkeä muutos uudessa perustuslaissa on kokaa käsittelevän artikkelin käyttöönotto . Artikkelissa todetaan:

384 artikla

Valtion on suojeltava kotoperäistä ja esi-isien kokaa kulttuuriperintöinä, Bolivian biologisen monimuotoisuuden uusiutuvana luonnonvarana ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden tekijänä. luonnollisessa tilassaan se ei ole huumausaine. Sen uudelleenarvostamista, tuotantoa, kaupallistamista ja teollistamista säännellään lailla.

- Neljännen osan II osaston seitsemäs luku: Coca , Nueva Constitución Política del Estado ( s.89 )

Siirtyminen ja täytäntöönpano

Vuoden 2009 perustuslakiin liittyy siirtymäkauden laki. Jotta perustuslain nojalla perustetut hallintoelimet voisivat toimia, tarvitaan viisi rakennelakia, ja näiden lakien hyväksymiselle asetettiin 180 päivän määräaika perustuslain antamisesta. He ovat:

Vaalielinten laki
Oikeuslaitoselimet
Autonomian puitelaki
Vaalijärjestelmälaki
Perustuslakituomioistuimen laki

Autonomiaministeri Carlos Romeron analyysin mukaan uuden perustuslain täysimääräiseen täytäntöönpanoon on hyväksyttävä vähintään 106 lakia. Huhtikuusta 2011 lähtien tällaisia lakeja oli annettu 16. Edustajainhuoneen MAS-IPSP-valtuuskunnan päällikkö on sitoutunut asettamaan etusijalle 40 muuta "välttämätöntä" lakia vuoden 2011 istunnoissa.

Muutetut laitokset

Vuoden 2009 perustuslaki korvaa tai nimeää uudelleen monenlaisia instituutioita. Seuraava taulukko on yhteenveto tällaisista muutoksista.

Vanha laitos	Uusi laitos	Aloituspäivä	Muutokset
Bolivian tasavalta	Monikansallinen Bolivian osavaltio	22. tammikuuta 2010
Kansallinen kongressi Congreso Nacional	Monikansallisia lakiasäätävän Asamblea Legislativa Plurinacional		Sisältää alkuperäiskansojen edustajia
Kansallinen vaalioikeus Corte Nacional vaalit	Monikansallisia vaalilautakunnan Organ Organo vaalilakia Plurinacional		Korotettu neljänneksi hallitushaaraksi
Kansallinen vaalioikeus Corte Nacional vaalit	Korkein vaalioikeus Tribuno Supremon vaalit	15. elokuuta 2010	Monikansallisen vaalielimen hallinto-oikeus on nimetty selvästi elimestä kokonaisuutena.
Korkein oikeus Corte Suprema de Justicia	Korkein oikeus Tribuno Supremo de Justicia	3. tammikuuta 2012	Kansalliset ja osastotuomioistuimet valitaan vaaleilla. Korkea oikeus nimetään uudelleen, ja perustuslaillisuuskysymykset käsittelee nyt erillinen tuomioistuin.
Korkein oikeus Corte Suprema de Justicia	Monikansallinen perustuslakituomioistuimen perustuslaillinen Plurinacional	3. tammikuuta 2012
Osastotason laitokset
Prefektuuri Prefectura	Hallituksen Gobiernon tai Gobernaciónin osasto		Heillä on toimeenpanoviranomaisten ja lainsäädäntövallan jakaminen, suoremmat vaalit ja omat autonomiasäännöt
Prefekti Prefecto	Kuvernööri Gobernador		Korkein johtava virkamies. Valitsi kansanvaalit, eikä presidentin nimittäminen (joulukuusta 2005 lähtien)
Osastoneuvosto (neuvoston jäsenistä ja neuvonaisista) Consejo departement ( Consejeros )	Laitosyksikön lainsäädäntökokous ( kokoonpanojen jäsenten ja edustajanaisten) Asamblea lainsativa departemental ( asambleístas )		Lainsäätäjät. Aikaisemmin kunnat, nyt suoraan äänestetty tai alkuperäiskansojen vaalit
Alueelliset instituutiot
Alkuperäinen yhteisö Land Tierra Comunitaria de Origen	Alkuperäiskansat Alkuperäinen Campesinon alue Territorio Indígena Originaria Campesino		Tehty osaksi monitasoista autonomiajärjestelmää

Aiemmat perustuslait

Bolivialla on ollut seitsemäntoista perustuslakia, mukaan lukien nykyinen, perustamisestaan vuonna 1825 lähtien. Ts. Edelliset perustuslait annettiin vuosina 1826, 1831, 1834, 1839, 1843, 1851, 1861, 1868, 1871, 1878, 1880, 1938, 1945, 1947. , 1961 ja 1967.

Voimassa alku	Voimassa loppu	Nimi	Valtion nimi	Valmistellut ja hyväksynyt	Muutettu
1938	1945	Bolivian perustuslaki vuodelta 1938	Bolivian tasavalta	Kansallinen vuosikokous vuodelta 1938 , kokous 23. toukokuuta 1938 - 30. lokakuuta 1938.
1945	1947	Bolivian perustuslaki vuodelta 1945	Bolivian tasavalta	Kansallinen vuosikokous 1945 , kokous 4. heinäkuuta 1945 - 3. elokuuta 1945.
1947	?	Bolivian perustuslaki vuodelta 1947	Bolivian tasavalta	Perustavaa edustajakokousta ei kutsuttu koolle.
1961	2. helmikuuta 1967	Bolivian perustuslaki vuodelta 1961	Bolivian tasavalta	Perustavaa edustajakokousta ei kutsuttu koolle.
2. helmikuuta 1967	7. helmikuuta 2009	Bolivian perustuslaki vuodelta 1967	Bolivian tasavalta	Perustava kokous vuonna 1967	Uudistettu vuosina 1994, 1995, 2002, 2004 ja 2005
Perustuslakisääntö keskeytettiin vuosina 1969-1982.
7. helmikuuta 2009		Bolivian perustuslaki vuodelta 2009	Monikansallinen Bolivian osavaltio	Bolivian perustava edustajakokous 2006-2007 ; hyväksytty kansanäänestyksellä 25. tammikuuta 2009.

Katso myös

Viitteet

Ulkoiset linkit

Vuoden 2009 perustuslain teksti ( PDF ) (espanjaksi)
Englanninkielinen käännös vuoden 2009 perustuslaista ( PDF )
Miradas. Nuevo Texto Constitucional (A Closer Look: Bolivia's New Constitution) IDEA, Bolivian varapuheenjohtajavaltio, Universidad Mayor de San Andrés, 2010. ISBN 978-91-85724-84-0 (espanjaksi)

Languages

In other projects