Kansainvälinen uskonnonvapauslaki 1998 - International Religious Freedom Act of 1998

Kansainvälinen uskonnonvapauslaki 1998
Yhdysvaltain suuri sinetti
Pitkä otsikko Laki Yhdysvaltojen ulkopolitiikan ilmaisemiseksi uskonnon vuoksi ulkomailla vainottujen henkilöiden puolesta ja Yhdysvaltojen puolustuksen vahvistamiseksi; valtuuttaa Yhdysvaltojen toimet vastaamaan uskonnonvapauden loukkauksia ulkomailla; perustaa kansainvälisen uskonnonvapauden suurlähettiläs ulkoministeriön kanssa, kansainvälisen uskonnonvapauden komission ja kansainvälisen uskonnonvapauden erityisneuvonantaja kansallisen turvallisuusneuvoston kanssa; ja muihin tarkoituksiin.
Aktivoi: 105. Yhdysvaltojen kongressi
Lainaukset
Julkinen laki 105–292
Lainsäädäntöhistoria
  • Esitelty senaatin kuin https://www.congress.gov/bill/105th-congress/senate-bill/1868/actions mukaan Don Nickles on 26 maaliskuu 1998
  • Hyväksyi senaatin 8. lokakuuta 1998 (S.Amdt.3789-105. kongressi (1997-1998)

    Tarkoitus: Korvaava luonne.

    Sponsori: senaattori Nickles, Don [R-OK])
  • Hyväksyi parlamentin 10. lokakuuta 1998 (Erimielisyyksien ratkaiseminen-Parlamentin toimet: Kehotti parlamenttia keskeyttämään säännöt ja hyväksymään senaatin tarkistukset Hyväksyttiin ääniäänestyksellä. (Huomio: CR H10434-10447))
  • Lain allekirjoitti presidentti Bill Clinton 27. lokakuuta 1998

Vuoden 1998 kansainvälinen uskonnonvapauslaki ( julkisoikeus 105–292, sellaisena kuin se on muutettuna julkisoikeudella 106–55, julkisoikeus 106–113, julkisoikeus 107–228, julkisoikeus 108–332 ja julkisoikeus 108–458) hyväksyttiin edistämään uskonnonvapautta kuin ulkopolitiikka Yhdysvaltojen , edistämään uskonnonvapautta maissa, jotka harjoittavat tai sietävät uskonnonvapauden loukkauksista, ja puolestapuhuja on yksilöiden puolesta vainotaan heidän uskonnollisen vakaumuksensa ja toimintaa ulkomailla. Presidentti Bill Clinton allekirjoitti lain 27. lokakuuta 1998. Tämä laki ylläpitää kolmea yhteistyöyksikköä uskonnollisen vainon valvomiseksi.

  1. Suurlähettiläs-at-Large Kansainvälisen uskonnonvapautta sisällä ulkoministeriön , joka on korkea-arvoisin Yhdysvaltain diplomaatti kansainväliseen uskonnonvapautta, ja kuka on tarkoituksena laatia määräyksiä IRFA: vuosikertomuksessa, neuvottelut ulkomaisten hallitusten kanssa Uskonnonvapauden lisääminen ja erityisten huolta aiheuttavien maiden (IRC) määrittäminen, mikä edellyttää lisätoimia.
  2. Molemminpuolisen Yhdysvallat n kansainvälisen uskonnonvapautta , jonka tarkoituksena on tarjota riippumatonta politiikkaa suosituksia ja tiedonhankinta-, ja
  3. Kansainvälisen uskonnonvapauden erityisneuvonantaja kansallisessa turvallisuusneuvostossa .

IRFA otettiin käyttöön 26. maaliskuuta 1998 senaattori Don Nicklesin (R-OK), senaattorin Joseph Liebermanin (D-CT) ja muiden toimesta. Frank Wolf (R-VA) ja senaattori Arlen Spectre 27. toukokuuta 1997, nimellä HR1685/S.772, ja otettiin myöhemmin uudelleen käyttöön 8. syyskuuta 1997 nimellä Freedom from Religious Perspectution Act, nimellä HR 2431. HR 2431 vaikutti vain kouralliseen maita, ja toimenpiteet olivat rajalliset; IRFA perusti toimenpiteensä kansainväliseen ihmisoikeuslakiin ja loi rakenteen uskonnonvapauskysymysten perusteelliseksi käsittelemiseksi kaikkialla maailmassa. Senaatti hyväksyi IRFA: n 8. lokakuuta 1998 äänin 98–0. IRFA numeroitiin uudelleen tarkistukseksi S. 3789 HR2431: ksi, jotta senaatin versio voitaisiin hyväksyä kokonaisuudessaan muutoksena HR2431: n korvikkeena, mukaan lukien sen otsikko, "International Religious Freedom Act". Parlamentti hyväksyi IRFA: n kokonaan suostumuskalenterissa 10. lokakuuta 1998.

Historia

Tämä laki oli vastaus kasvavaan huoleen uskonnollisesta vainosta kaikkialla maailmassa. Hallitukset ovat joskus olleet suvaitsevaisia, kun heidän kansalaistensa ja muiden uskonnollisia oikeuksia on loukattu. Maailmassa on hallituksia, jotka avoimesti sponsoroivat ja suvaitsevat rajoituksia, jotka rajoittavat heidän kansalaistensa oikeutta harjoittaa, tarkkailla, opiskella tai olla muiden uskonnollisten jäsentensä kanssa .

Entinen apulaisulkoministeri Demokratiaa, ihmisoikeuksia ja työ , John Shattuck mainitussa tiettyjä maita, jotka eivät tunnista perusoikeuden uskonnonvapauden. Sudanissa on sisällissota, koska hallitseva puolue ei suvaitse vastustavia uskontoja. Kiinan katoliset ja Kiinan protestanttisen ryhmät taistelevat hallituksen sorron ja Kiinan hallituksen tiukasti säätelee uskonnollisia käytäntöjä alueilla Tiibetin ja Xinjiangin . Jäsenet rohingya muslimien vähemmistö joutuvat pakenemaan naapurimaassa Bangladeshissa . Myös Euroopassa on epäiltyjä tapauksia vähemmistöjen sortamisesta. Venäjän uudella uskonnollisella lailla pyritään rajoittamaan ja estämään uusien uskonnollisten yhteisöjen kykyä omistaa omaisuutta, julkaista kirjallisuutta tai ylläpitää kouluja. Tämä laki yrittää tunnistaa tällaiset räikeät uskonnollisen syrjinnän ja sorron muodot . Siinä todetaan, että yli puolet maailman väestöstä elää hallintojen alla, joilla on tiukka politiikka uskonnon perusvapauksia vastaan. Lain VII osastossa on todettu, että jotkut hallitukset harjoittavat vainoa, johon kuuluu sellaisten ihmisten harjoittaminen, jotka harjoittavat uskonnollisia uskontoja, jotka eivät ole valtion tukemia, pidätykseen , kidutukseen , pahoinpitelyyn, pakkoavioliittoon , raiskaukseen , vangitsemiseen , orjuuteen , joukkojen uudelleensijoittamiseen ja kuolema. IRFA: n sponsorisenaattori Don Nickles (R-OK) totesi puheessaan kongressille 2. lokakuuta 1998:

... tämä on tärkeä osa lakiesitystä. Jos uskonnollisen vainon määritelmä rajoittuisi vain kidutukseen, vangitsemiseen tai kuolemaan, - - laki kattaisi vain muutamia maita eikä sisältäisi noin 80-85% maailmassa tapahtuvasta uskonnollisesta vainosta. ..

Senaattori Don Nickles esitti tämän lain ensimmäisen kerran nimellä S.1868 26. maaliskuuta 1998. Se tarjosi vaihtoehdon HR 2431: lle, "Freedom from Religious Persecution Act 1997", alun perin HR1685/S.772, jonka esitteli edustaja Frank Wolf ja Senaattori Arlen Spectre (R-PA) 27. toukokuuta 1997 ( https://www.congress.gov/bill/105th-congress/house-bill/1685/text ) ja otettiin sitten uudelleen käyttöön nimellä HR 2431 9. syyskuuta 1997 ( https://www.congress.gov/bill/105th-congress/house-bill/2431/text/ih?q=%7B%22search%22%3A%5B%22H.R.+2431%22%5D% 7D & r = 1 ). Käsitellessään HR 2431 -tapahtumaa parlamentin kansainvälisten suhteiden komiteassa (HIRC) 1. huhtikuuta 1998, edustaja Kevin Brady (R-TX) ehdotti Senaatissa juuri käyttöön otettua S.1868-tekstiä muutoksena luonteeseen a varajäsen. Tämä pakotti useita tärkeitä muutoksia HR 2431 -järjestelmään, mukaan lukien HR2431: n sisältämän vainon "tsaarin" siirtäminen Valkoisesta talosta ulkoministeriöön, ja sopimus, jonka mukaan tasavalta Brady voi tarjota HR2431 -tasoon muutoksen, jos hän peruuttaa tarkistuksensa komitea. Tasavalta Brady peruutti tarkistuksensa valiokunnassa ja lisäsi useita säännöksiä S.1868: sta HR2431: een HR 2431 -äänestyksen aikana, joka hyväksyttiin parlamentissa 14. toukokuuta 1998 äänin 375–41 ja lähetettiin myöhemmin Senaatti. Senaatti ei kuitenkaan koskaan harkinnut HR 2431: tä. S. Vaikka ulkoministeriö, Valkoinen talo ja HR 2431: n kannattajat S.1868 vastustivat alun perin senaattia 98-0. Koska tämä äänestys oli yksi 105. kongressin viimeisistä sisällöllisistä äänistä, parlamentti suostui hyväksymään senaatin version kokonaisuudessaan, koska konferenssille ei ollut aikaa. Näin ollen vuoden 1998 kansainvälinen uskonnonvapauslaki numeroitiin senaatissa uudelleen nimellä S. 3789, muutos HR 2431: n varajäsenessä, ja siirrettiin sitten parlamentille, jossa se äänestettiin suostumuskalenterissa lokakuussa 10, 1998.

Erot HR 2431: n, "Freedom from Religious Persecution Act" ja S. 1868: n, "International Religious Freedom Act" välillä, olivat kattavia, mutta ne voidaan tiivistää lyhyesti FRPA: n painopisteenä pahimpien rikkomusten rankaisemiseen verrattuna IRFA: n maailmanlaajuiseen keskittymiseen uskonnonvapauden edistämisestä sekä positiivisilla että kielteisillä kannustimilla. HR2431 vaikutti kouralliseen maita ja uskonnollisia ryhmiä pakollisilla seuraamuksilla, jos vainon seuranta "tsaari" Valkoisessa talossa havaitsi vainon olevan "laajalle levinnyttä ja jatkuvaa" ", kun tällainen vaino sisältää sieppauksen, orjuuden, tappamisen, vangitsemisen, pakotetun joukkomuuton, raiskaus, ristiinnaulitseminen tai muu kidutus "( https://www.congress.gov/bill/105th-congress/house-bill/1685/text ). Tämä määritelmä oli niin äärimmäinen, että se sulki pois useimmat maat, joissa kansainvälisen uskonnonvapauden törkeitä loukkauksia tapahtuu. IRFA sitä vastoin käytti kansainvälisesti tunnustettuja "törkeiden ihmisoikeusloukkausten" määritelmiä vaatiessaan toimia vainovissa maissa kaikkien uskonnollisten uskovien puolesta. Lisäksi IRFA otti käyttöön kattavan rakenteen, jota johtaa korkea-arvoinen diplomaatti, joka voisi neuvotella muiden hallitusten kanssa presidentin puolesta, eikä keskitason Valkoisen talon virkamies, jonka tehtävänä on tehdä havaintoja FRPA: n puitteissa. IRFA on myös laatinut vuosikertomuksen kansainvälisestä uskonnonvapaudesta, jossa vaaditaan Yhdysvaltain suurlähetystöjä ympäri maailmaa olemaan vuorovaikutuksessa kollegoidensa ja kansalaisjärjestöjen kanssa raportointiprosessissa, ja vaaditaan Yhdysvaltoja ilmoittamaan, mitä se on tehnyt uskonnonvapauden edistämiseksi. Kansainvälisen uskonnonvapauden suurlähettilään ja vuosikertomuksen lisäksi IRFA: n kulmakivi on vaatimus, että presidentti arvioi vuosittain ja määrittää, onko jokin maa ylittänyt kansainvälisen ihmisoikeuslain erityistä huolta "tai CPC, osallistuminen tai hyväksyminen" erityisen vakaviin uskonnonvapauden loukkauksiin ". CPC -päätökset johtavat kuulemis- ja neuvotteluprosessiin, joka johtaa monenlaisiin toimiin ja seuraamuksiin, jos rikoksia ei käsitellä. IRFA sisälsi samankaltaisia ​​menestyneitä kauppaoikeuden määräyksiä ja sisälsi uraauurtavan määräyksen, jonka mukaan näiden neuvottelujen tavoitteena oli saada aikaan "sitova sopimus" rikkomusten lopettamiseksi. Tällaisessa tapauksessa seuraamukset pidätetään. Suurlähettiläs John Hanford (jonka George W. Bush oli nimittänyt IRF: n suurlähettilääksi vuosina 2002–2009) solmi sitovan sopimuksen IRFA: n kanssa Vietnamin kanssa. Käänteisenä rikkomukset, jotka olivat johtaneet CPC-nimeämiseen, Vietnam antoi asetuksen, joka määräsi lopettamaan uskonnosta luopumisen pakottamisen, vapautti kaikki tunnetut uskonnolliset vangit ja antoi luvan avata satoja suljettuja kirkkoja. Tämä on toistaiseksi ainoa sitova sopimus, joka on turvattu IRFA: n puitteissa, mutta se osoittaa IRFA -politiikan tavoitteen turvata systeeminen muutos pelkän rangaistuksen sijasta.

Organisaatio

Laissa on seitsemän osastoa, joista jokaisessa on lukuisia osia. Nämä ovat:

  • Osasto I - Osavaltion toiminta
  • Osasto II - Kansainvälisen uskonnonvapauden komissio
  • Osasto III - Kansallinen turvallisuusneuvosto
  • IV osasto - Presidentin toimet
  • V osasto - Uskonnonvapauden edistäminen
  • VI osasto - Pakolaiset, turvapaikka ja konsuliasiat
  • Osasto VII - Muut määräykset

Lain soveltamisala ja sisältö

Lain mukaan kongressilla ja presidentillä on velvollisuus ottaa huomioon erilaiset uskonnonvapauteen liittyvät kysymykset maan ulkopolitiikkaa kehitettäessä. Lain I osaston mukaan ulkoministeriöön luodaan pysyvä infrastruktuuri uskonnollisten asioiden käsittelemiseksi. Tätä kutsutaan kansainvälisen uskonnonvapauden toimistoksi, jota johtaa kansainvälisen uskonnonvapauden suurlähettiläs, jolla on valtuudet neuvotella presidentin puolesta muiden hallitusten kanssa ja valvoo vuosikertomusta ja erityistä huolta aiheuttavien maiden nimeämistä (CPC). Osasto I kertoo myös kansainvälisen uskonnonvapauden vuosikertomuksen koostumuksesta. Osasto II luo kansainvälisen uskonnonvapauden komission ja III osasto presidentin kansainvälisen uskonnonvapauden erityisneuvojan kansallisessa turvallisuusneuvostossa. Lain ydin on IV osastossa. Osastossa IV esitetään vaatimus, jonka mukaan presidentin on vuosittain tarkastettava ja määritettävä, onko jokin maa saavuttanut kansainvälisen ihmisoikeuslainsäädännön mukaisen CPC -kynnyksen "osallistua tai sietää erityisen vakavia uskonnonvapauden loukkauksia". Mahdollinen nimeäminen johtaa sitten useisiin neuvotteluihin ja neuvotteluihin, joista seuraa useita mahdollisia toimia presidentin käytettävissä, kuultuaan ulkoministeriä, suurlähettilästä laajasti, kansallisen turvallisuusneuvoston erityisneuvonantajaa ja komissiota. niihin maihin. Käytännössä tämä presidentin valta siirretään valtiosihteerille ja suurlähettiläälle.

Maat, jotka loukkaavat vakavasti uskonnonvapautta, luokitellaan lain 402 §: n nojalla CPC: ksi ja tämä asettaa heille rangaistuspakotteet, jotka on lueteltu luvussa. 405. Tämän jakson mukaan presidentin on joko tehtävä sitova sopimus asianomaisen maan kanssa uskonnollisen vainon lopettamiseksi tai valittava kohdassa Sec. 405 lain mukaan. Tämä osio tarjoaa presidentille viisitoista vaihtoehtoa harjoittaa uskonnollista vainoa harjoittavia maita vastaan, aina yksityisistä neuvotteluista pakotteisiin tai "oikeasuhteisiin toimiin", joita ei ole mainittu IRFA: ssa, mutta jotka palvelevat uskonnonvapauden edistämistä. Nämä sisältävät

  • yksityinen tai julkinen demarche ;
  • yksityinen tai julkinen tuomio;
  • tieteellisen tai kulttuurivaihdon viivästyminen tai peruuttaminen;
  • työ-, virallisten tai valtion vierailujen epääminen, viivästyminen tai peruuttaminen ;
  • joidenkin Yhdysvaltain tukimuotojen peruuttaminen, rajoittaminen tai keskeyttäminen;
  • ohje julkisille ja yksityisille kansainvälisille instituutioille avun epäämiseksi;
  • ja pakotteet, jotka estävät Yhdysvaltain hallitusta tekemästä tuonti- tai vientisopimuksia nimettyjen hallitusten kanssa.

IV osaston mukaan presidentti voi luopua asianomaista maata koskevista rangaistustoimenpiteistä, jos hän katsoo, että kansallinen turvallisuus on vaarassa tai jos ehdotettu toimenpide vahingoittaa eikä hyödytä yksilöitä ja yhteisöjä, joita laki on tarkoitettu auttamaan. Lain V osastolla pyritään edistämään uskonnonvapautta ulkomailla kansainvälisten tiedotusvälineiden, vaihdon ja ulkomaanpalvelupalkinnon avulla ihmisoikeuksien edistämiseksi. Osasto VI edellyttää asianmukaista koulutusta turvapaikanhakijoille (koti), pakolaisvirkailijoille (ulkomailla) ja tuomareille. Lain viimeinen säännös, VII osasto, sisältää sekalaisia ​​säännöksiä, mukaan lukien 701, jossa kehotetaan ylikansallisia yrityksiä omaksumaan uskonnonvapauteen oikeuttavia käytännesääntöjä.

Kansainvälisen uskonnonvapauden suurlähettiläs ja Kansainvälisen uskonnonvapauden toimisto

Kansainvälisen uskonnonvapauden toimisto
Yhdysvaltain ulkoministeriön virallinen seal.svg
Yhdysvaltain ulkoministeriön sinetti
Toimiston yleiskatsaus
Muodostettu 1998 ; 23 vuotta sitten ( 1998 )
Toimivalta Yhdysvaltain toimeenpaneva haara
Viraston johtajat
Vanhempi osasto Yhdysvaltain ulkoministeriö
Verkkosivusto Virallinen nettisivu

Korkean tason kansainvälisen uskonnonvapauden suurlähettilään perustaminen on IRFA: n perustavanlaatuinen säännös, jossa kaikki Yhdysvaltain hallituksen valtuudet sijoitetaan suurlähettilään neuvotteluihin hallitusten kanssa ympäri maailmaa uskonnonvapauden edistämiseen. Office of International uskonnonvapautta, tukemalla suurlähettiläs, muodostettiin I osaston kansainvälisen uskonnonvapaudesta, vasta kesäkuussa 2019 toimisto oli majoitettu muttei alaisuudessa on Yhdysvaltain ulkoministeriön n Bureau of Demokratia, ihmisoikeudet ja Labour . 21. kesäkuuta 2019 yhdessä vuoden 2018 kansainvälisen uskonnonvapausraportin julkaisemisen kanssa ulkoministeri Mike Pompeo ilmoitti, että Kansainvälisen uskonnonvapauden virasto yhdessä antisemitismin seurannan ja torjumisen erityislähettilään toimiston kanssa korotettiin. raportoida suoraan siviiliturvallisuuden, demokratian ja ihmisoikeuksien alisihteerille ja suurlähettiläs raportoisi suoraan ulkoministerille . IRF -toimiston tehtävänä on edistää uskonnonvapautta Yhdysvaltojen ulkopolitiikan ydintavoitteena. Toimiston johtaja ja henkilökunta seuraavat uskonnollista vainoa ja syrjintää kaikkialla maailmassa ja auttavat suosittelemaan ja toteuttamaan politiikkoja kullakin alueella tai maassa. Suurlähettiläs valvoo IRF: n toimistoa ja on Yhdysvaltojen korkein kansainvälisen uskonnonvapauden puolestapuhuja, joka toimii presidentin ja ulkoministerin ensisijaisena neuvonantajana tässä asiassa. Uskonnonvapautta koskevissa neuvotteluissa ulkomailla suurlähettiläs on maan suurlähettilään edellä.

Yhdysvallat pyrkii noudattamaan kansainvälisiä liittoja, jotka takaavat jokaiselle ihmiselle luovuttamattoman oikeuden uskonnonvapauteen. Laki on sitoutunut edistämään uskonnon- ja omantunnon kautta maailman perustavanlaatuisena ihmisoikeutena ja vakauden lähde kaikille maille. Lisäksi sillä pyritään auttamaan vasta perustettuja demokratioita uskonnon- ja omantunnonvapauden toteuttamisessa. Uskonnolliset ja ihmisoikeudet kansalaisjärjestöt ovat pyrkineet edistämään uskonnonvapautta. Lisäksi Yhdysvallat pyrkii tunnistamaan ja tuomitsemaan hallitukset, jotka vainoavat vakavasti kansalaisiaan tai muita uskonnollisten vakaumusten perusteella.

Virasto vastaa uskonnollisen vainon ja syrjinnän seurannasta maailmanlaajuisesti sekä uskonnonvapauden lisäämisen puolesta. Sen erityistoimia ovat:

  1. Se laatii vuosikertomuksen kansainvälisestä uskonnonvapaudesta , jonka ulkoministeriö toimittaa kongressille vuosittain lain 102 §: n b kohdan mukaisesti. Tämä raportti täydentää uusimpia ihmisoikeusraportteja. Se sisältää yksittäisiä maakohtaisia ​​lukuja uskonnonvapauden tilasta.
  2. Näiden vuosikertomusten perusteella ulkoministeri nimeää erityisen huolestuttavaksi maaksi kaikki maat, jotka syyllistyvät "järjestelmällisiin, jatkuviin ja törkeisiin uskonnonvapauden loukkauksiin" . Valittuihin valtioihin kohdistuu lisätoimia, mukaan lukien Yhdysvaltojen taloudelliset pakotteet .
  3. Uskonnonvapauden ongelman ratkaisemiseksi järjestetään kokouksia ulkomaisten hallituksen virkamiesten kanssa kaikilla tasoilla sekä uskonnollisten ja ihmisoikeusjärjestöjen kanssa Yhdysvalloissa ja ulkomailla.
  4. Todistaminen Yhdysvaltain kongressille kansainvälisen uskonnonvapauden kysymyksistä.
  5. Tiivis yhteistyö Yhdysvaltojen riippumattoman kansainvälisen uskonnonvapauden komission kanssa .
  6. Sovitteluohjelmien sponsorointi kiistoissa, jotka jakavat ryhmiä uskonnollisten vakaumusten mukaisesti. Toimisto pyrkii tukemaan kansalaisjärjestöjä, jotka edistävät sovintoa tällaisissa kiistoissa.
  7. Tiedotusohjelmat amerikkalaisille uskonnollisille yhteisöille.

Kansainvälisen uskonnonvapauden komissio

Pääartikkeli: Yhdysvaltain kansainvälinen uskonnonvapauskomissio

Tämä komissio on riippumaton yhdeksänjäseninen kahden osapuolen Yhdysvaltain valtion virasto, joka perustettiin antamaan riippumattomia suosituksia ulkoministeriölle ja presidentille sekä seuraamaan ajatuksen , omantunnon ja uskonnon tai vakaumuksen vapautta ulkomailla, kuten Ihmisoikeuksien yleismaailmallinen julistus ja siihen liittyvät kansainväliset asiakirjat sekä antaa riippumattomia poliittisia suosituksia presidentille, ulkoministerille ja Yhdysvaltain kongressille . Tätä toimeksiantoa rahoittaa kokonaan liittohallitus vuosittain, ja sen palveluksessa on valtion työntekijöitä.

Komissio seuraa muiden maiden politiikan vaikutusta uskonnollisiin ryhmiin ja voi järjestää kuulemistilaisuuksia valistaakseen kongressia ja yleisöä uskonnollisesta vainosta ympäri maailmaa. Komissio ei saa panna täytäntöön pakotteita uskonnonvapautta loukkaaville maille, koska sillä on vain neuvoa -antava ja valvova toimivalta, mukaan lukien oikeus järjestää kuulemisia. Vaikka ulkoministeriön raportti sisältää yksityiskohtaisen maakohtaisen analyysin uskonnonvapaudesta, komission raportti kattaa muutamia maita, mutta siinä annetaan poliittisia suosituksia hallituksen toimeenpanolle ja lainsäädäntöelimille. Komission kertomuksessa tarkastellaan ja analysoidaan myös ulkoministeriön työtä.

Kansainvälisen uskonnonvapauden erityisneuvonantaja

Lain III osastolla presidentille on nimetty erityinen neuvonantaja kansainvälisestä uskonnonvapaudesta kansallisessa turvallisuusneuvostossa. Lain mukaan erityisneuvonantaja on nimetty toimimaan toimeenpanovallan virkamiesten resurssina , keräämään ja analysoimaan tietoja uskonnonvapauden loukkausten tosiasioista ja olosuhteista sekä muotoilemassa Yhdysvaltojen mahdollisia reaktioita uskonnolliseen vainoon Yhdysvaltojen kansallisen turvallisuuden etujen valossa. Johtajan aseman on oltava verrattavissa johtajan tehtävään presidentin toimeenpanovallassa .

Perustelut ja oikeusperusta

Yhdysvaltain kongressi hyväksyi IRFA: n perustuslain ja kansainvälisen oikeuden periaatteiden mukaisesti. Useat lakiehdotuksen tukijoista puhuivat Yhdysvaltojen syntyneen uskonnonvapauden tarpeesta ja että tämä periaate kodifioitiin Yhdysvaltain perustuslain ensimmäisessä muutoksessa . Ensimmäinen tarkistus takaa nimenomaisesti uskonnonvapauden perusoikeuden ja vapauden harjoittaa mitä tahansa uskoa valintansa mukaan. He väittävät, että Yhdysvalloilla on velvollisuus puolustaa tätä perusoikeutta. IRFA: n toinen sponsori senaattori Joseph Lieberman (D-CT) kertoi lakista pitämässään puheessa 9. lokakuuta 1998 syyn siihen, miksi perustajat vedettiin Amerikkaan,

... koska uskoi, että millään hallituksella ei ole oikeutta kertoa ihmisille, kuinka palvoa, eikä varmasti ole oikeutta syrjiä heitä tai vainota heitä siitä syystä, jonka he päättivät ilmaista uskoaan Jumalaan.

Kansainvälisen oikeuden periaatteet sisällytettiin säädökseen, jotta selvennettäisiin sen sitoutumista kansainvälisen uskonnonvapauden edistämiseen. Ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen (UDHR) ja kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen (ICCPR) mukaan uskonnonvapaus on yksi perustavimmista ihmisoikeuksista. Tämä oikeus sisältää nimenomaisesti vapauden muuttaa uskonnollista uskoa tai vakaumusta ja vapauden joko yksin tai yhdessä muiden kanssa sekä julkisesti tai yksityisesti ilmaista uskontoaan tai uskoaan opetuksessa, käytännössä, palvonnassa ja kunnioittamisessa. Kaikki Yhdistyneiden Kansakuntien jäsenet ovat hyväksyneet YK: n jäsenyyden perusteella ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen ja sitoutuneet noudattamaan sen määräyksiä. Kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen 18 artiklan 1 kohta ratifioitiin varauksin huhtikuussa 1992, ja siihen sisältyy myös UDHR: n kaltainen uskonnonvapauslauseke. Edellä mainittujen kansainvälisten oikeudellisten asiakirjojen periaatteet, lain mukaan, luovat sen hallituksissa vastuuntunnon uskonnonvapauden suojelemiseksi, mitä laki tekee käyttämällä Yhdysvaltojen kykyä valita rajansa suhteessa maihin jotka loukkaavat uskonnonvapautta.

Tämän lain perustelut perustuvat uskonnonvapauden takaamiseen Yhdysvaltojen perustuslaissa ja kansainvälisen oikeuden periaatteissa. Tämän lain arvostelijat luultavasti väittävät, että vaikka Yhdysvaltain perustuslaki kieltää liittovaltion ja osavaltioiden hallitukset loukkaamasta Yhdysvalloissa asuvien ihmisten uskonnonvapauksia, se ei velvoita tai salli Yhdysvaltojen käyttää kauppasaartoa tai sotilaallista väliintuloa keinona ylläpitää näitä oikeudet ulkomailla. Vastaus on, että Yhdysvallat voi asettaa etusijalle ne oikeudet, joita se pitää eniten vuorovaikutuksessa muiden valtioiden kanssa, ja että IRFA on keino auttaa muita maita turvaamaan vapaudet, joihin ne ovat jo sitoutuneet, mutta eivät voi itse asiassa puolustaa niitä.

Asiaan liittyvä lainsäädäntö

10. helmikuuta, 2014 Rep. Grace Meng esitteli Bill Muuttaa Kansainvälinen uskonnonvapaudesta 1998 sisällyttää häpäisemistä hautausmaiden monista muodoista rikkomisesta oikeutta uskonnonvapauteen (HR 4028, 113. kongressi) on Yhdistyneessä Yhdysvaltain edustajainhuone . Lakiesitys muuttaisi päätelmiä kansainvälisen uskonnonvapaudesta 1998 sisällyttämällä häpäiseminen on hautausmaiden Eri loukkauksista oikeus uskonnonvapauteen . Meng sanoi, että "tämä lainsäädäntö olisi uusi ja tärkeä väline taistelussamme hautausmaiden häpäisyä vastaan", koska se "torjuisi hautausmaiden uskonnollisesti mullistamaa ilkivaltaa ja myös estäisi kehittäjiä rakentamasta hautausmaita, mikä on uusi ja nouseva uhka paikoissa, joissa ei ole jäljellä juutalaisia ​​yhteisöjä hautausmaiden suojelemiseksi. "

Tasavalta Steve Stockman esitteli 9. toukokuuta 2014 Euroopan unionin uskonnonvapauslain Yhdysvaltain edustajainhuoneessa . Lakiesityksellä muutetaan vuoden 1998 kansainvälisen uskonnonvapauslain tuloksia ja sisällytetään kotiopetuksen kielto, uskonnolliset lihantuotantomenetelmät, ympärileikkaus ja uskonnollisten vaatteiden käyttö uskonnonvapauden eri loukkausten joukkoon.

16. joulukuuta 2016 Barack Obama allekirjoitti lain Frank R.Wolfin kansainvälisen uskonnonvapauslain, jolla muutetaan vuoden 1998 lakia laajentamalla suoja erityisesti niille, jotka eivät ole teistejä, sekä niille, jotka eivät vaadi tiettyä uskontoa. Frank Wolf -laki ei muuta olennaisesti IRFA: ta, mutta siinä esitetään selkeämmin tietyt viranomaiset ja määräykset, kuten mahdollisuus nimetä valtiosta riippumattomia toimijoita IRFA: n alaisuuteen (tämä valtuutus on jo IRFA: n 404 §: n 2 momentissa) , mutta Frank Wolf -laki selventää sitä edelleen.)

Katso myös

Viitteet

Ulkoiset linkit