Itävallan perustuslaki - Constitution of Austria

Perustuslaki Itävalta ( saksaksi : Österreichische Bundesverfassung ) on kehon kaikkien valtiosääntöoikeuden tasavallan Itävallan on liittovaltion tasolla . Se on jaettu useisiin eri tekoihin. Sen keskipiste on liittovaltion perustuslaki ( Bundes-Verfassungsgesetz ) (B-VG), joka sisältää tärkeimmät liittovaltion perustuslain säännökset.

B-VG: n lisäksi on olemassa monia muita perustuslaillisia säädöksiä (nimeltään Bundesverfassungsgesetze , yksikkö Bundesverfassungsgesetz , lyhennettynä BVG, eli ilman väliviivaa) ja perustuslaiksi nimettyjä yksittäisiä säännöksiä ( Verfassungsbestimmung ). Esimerkiksi B-VG ei sisällä oikeuksien luetteloa , mutta kansalaisvapauksia koskevat säännökset on jaettu useisiin perustuslaillisiin säädöksiin.

Ajan myötä sekä B-VG: lle että sitä täydentäville lukuisille perustuslakilakeille on tehty satoja pieniä ja suuria muutoksia ja muutoksia.

Historia

Itävallaa on säännelty useilla perustuslailla, mukaan lukien Pillersdorfin perustuslaki vuonna 1848, "peruuttamaton" Stadionin perustuslaki vuosina 1848–1851, lokakuun diplomi vuonna 1860, helmikuun patentti vuosina 1861–1865.

B-VG perustui luonnoksiin, joiden pääasiallinen kirjoittaja oli Hans Kelsen ja joka annettiin ensimmäisen kerran 1. lokakuuta 1920. Koska poliittista yhteisymmärrystä oikeudenkäynnistä ei päästy, kansalaisten yleisiä oikeuksia koskeva peruslaki ( Staatsgrundgesetz über die allgemeinen Rechte der Staatsbürger ) vuodelta 1867 jätettiin paikalleen ja nimitettiin valtiosääntöoikeudeksi.

Alun perin B-VG oli luonteeltaan hyvin parlamentaarinen . Lain antamisen etuoikeus oli suhteellisen vahva parlamentti, liittovaltion yleiskokous, joka koostui kahdesta talosta, kansallisneuvostosta ja liittoneuvostosta . Lain täytäntöönpanon vastuulla oli asua kabinetissa, jota johtaa kansleri , jonka kansallinen neuvosto nimitti päävaliokunnan esityksestä. Suhteellisen heikko presidentti , jonka molemmat talot valitsivat, piti toimia valtionpäämiehenä.

Vuonna 1929 perustuslakia uudistettiin, mikä laajensi merkittävästi presidentin etuoikeuksia. Erityisesti siitä lähtien presidentin oli oltava kansan valitsema suoraan eikä lainsäätäjän jäsenten. Presidentille oli myös annettava valtuudet purkaa parlamentti, valta, jota tyypillisesti eivät hallitse parlamentaaristen tasavaltojen toimeenpanovallan päämiehet. Hänellä oli myös valtuudet nimittää virallisesti kansleri ja hallitus. Vaikka presidentillä oli valtuudet, jotka ovat verrattavissa Yhdysvaltojen presidentin valtaan , hän käytti käytännössä kanslerin neuvoja. Tämä siirtyminen hallituksesta, jota ohjasi pääasiassa melko suuri ja (määritelmän mukaan) murto- osainen neuvotteluryhmä kohti järjestelmää, joka keskitti vallan yhden autonomisen johtajan käsissä, tehtiin yrittäen rauhoittaa para-fasistisia liikkeitä (kuten Heimwehr , tai myöhemmin Ostmärkische Sturmscharen ja sosiaalidemokraattinen Republikanischer Schutzbund ), jotka menestyivät tuolloin Itävallassa.

Vuonna 1934, kun vuosia jatkui yhä väkivaltaisempia poliittisia riitoja ja oikeusvaltion asteittaista heikkenemistä , hallitseva kristillinen sosiaalipuolue , joka oli siihen mennessä siirtynyt täysimittaiseen Austrofasismiin , korvasi muodollisesti perustuslain uudella perustuslailla, jossa Itävalta määriteltiin autoritaariseksi. yritysvaltio . Austrofasistinen perustuslaki oli voimassa, kunnes natsi-Saksa liittää Itävallan vuonna 1938 lopettamalla suvereniteettivaltion. Itävallan perustuslaki palautettiin lopulta 1. toukokuuta 1945, kun Itävalta oli jälleen vakiinnuttanut itsensä itsenäiseksi tasavallaksi vähän ennen natsi-Saksan lopullista romahdusta. Vuonna 1929 tehtyjä muutoksia ei sitten kumottu, ja ne pysyvät käytännössä voimassa tähän päivään asti, vaikka perustuslakia on sittemmin muutettu voimakkaasti.

Rakenne

Alueella Itävallan tasavalta on hieman pienempi kuin Maine , Skotlanti tai Hokkaidō, ja siellä asuu suhteellisen etnisesti ja kulttuurisesti homogeeninen väestö, 8,8 miljoonaa ihmistä. Ottaen huomioon, että yli viidesosa sen asukkaista on keskittynyt Wienin kaupunkiin ja sen lähiöihin, kansakunta on luonnollisesti myös yksipolaarinen sekä taloudellisen että kulttuurisen toiminnan kannalta. Itävallan perustuslain puitteissa kuitenkin luonnehtii tasavallassa kuin liittovaltio , joka koostuu yhdeksästä autonominen osavaltioissa:

	Englantilainen nimi	Saksalainen nimi
1.	Burgenland	Burgenland
2.	Kärnten	Kärnten
3.	Ala-Itävalta	Niederösterreich
4.	Ylä-Itävalta	Oberösterreich
5.	Salzburg	Salzburg
6.	Steiermark	Steiermark
7.	Tiroli	Tiroli
8.	Vorarlberg	Vorarlberg
9.	Wien	Wien

Aivan kuten federaatio, Itävallan yhdeksällä osavaltiolla on kaikilla kirjalliset valtiosäännöt, joissa ne määritellään tasavallan yksiköiksi, joita hallitaan edustuksellisen demokratian periaatteiden mukaisesti . Valtion perustuslaissa määritellään valtiot yhdenmukaisesti yksikamarisiksi parlamentaarisiksi demokratioiksi; jokaisella valtiolla on kansanäänestyksellä valittu lainsäätäjä ja sen lainsäätäjän nimittämä hallitus. Liittovaltion perustuslaki määrittelee Itävallan itselleen kaksikamarisena parlamentaarisena demokratiana, jolla vallanjako on lähes täydellinen . Itävallan hallintorakenne on siten hyvin samanlainen kuin verratonta suurempien liittotasavallien, kuten Saksan tai Yhdysvaltojen, rakenne . Tärkein käytännön ero toisaalta Itävallan ja toisaalta Saksan tai Yhdysvaltojen välillä on se, että Itävallan valtioilla on suhteellisen vähän autonomiaa: melkein kaikki käytännöllisesti tärkeät asiat, mukaan lukien muun muassa puolustus, ulkopolitiikka, rikosoikeus, yhtiöoikeus laki, useimmat muut talousoikeuden, koulutuksen, korkeakoulujen, hyvinvoinnin, televiestinnän ja terveydenhuoltojärjestelmän näkökohdat kuuluvat liittovaltiolle. Oikeuslaitos (mukaan lukien kolme korkeinta tuomioistuinta) on lähes yksinomaan liittovaltion, lukuun ottamatta yhdeksää osavaltion hallintotuomioistuinta.

Liittovaltion lainsäätäjä

Liittovaltion lainsäädäntövalta kuuluu elimelle, jota perustuslaissa kutsutaan parlamentiksi . Siitä lähtien, kun perustuslain hieman paradoksaalinen uudelleenarviointi vuonna 1929 vahvisti virallista vallanjakoa Itävallassa fasismin kannattajien kannustamana, Itävallan lainsäätäjä muistuttaa teknisesti enemmän kongressia kuin parlamenttia. Käytännössä se kuitenkin toimii edelleen parlamenttina. Itävallan parlamentti koostuu kahdesta talosta, kansallisneuvostosta ja liittoneuvostosta. Kansallisen neuvoston 183 jäsentä valitaan valtakunnallisella kansanäänestyksellä lakien mukaisesti, joiden tavoitteena on puolueluettelon suhteellinen edustus . Tällä hetkellä liittovaltion neuvoston 64 jäsentä valitsee Itävallan yhdeksän osavaltion lainsäätäjä lain nojalla, joka jakaa paikat suunnilleen suhteessa osavaltioiden väkilukuun (Suurimmalla Bundeslandilla on oikeus kaksitoista jäsentä, muilla vastaavasti, mutta yhdelläkään valtiolla ei ole alle kolmea.) Teorian mukaan kansallinen neuvosto ja liittoneuvosto ovat ikäisensä. Käytännössä kansallinen neuvosto on selvästi voimakkaampi; Kansallisen neuvoston enemmistö on sellainen, että itävaltalaiset käyttävät usein termiä "parlamentti" tarkoittamaan vain kansallista neuvostoa koko parlamentin sijasta.

Vaikka kaksikamariset lainsäätäjät, kuten Yhdysvaltain kongressi, sallivat laskujen alkamisen molemmissa kamareissa, Itävallan liittovaltion lainsäädäntö on aina peräisin kansallisesta neuvostosta, ei koskaan liittoneuvostosta. Teoriassa laskuja voivat sponsoroida kansallisen neuvoston jäsenet, liittovaltion hallitus , kansanaloitteella tai vähintään kolmanneksen liittoneuvoston jäsenistä kannattamalla aloitetta. Käytännössä suurin osa laskuista on kabinetin ehdottama ja hyväksytty pelkän symbolisen keskustelun jälkeen. Kansallisen neuvoston hyväksymät laskut lähetetään liittoneuvostolle vahvistettavaksi. Jos liittoneuvosto hyväksyy laskun tai ei yksinkertaisesti tee mitään kahdeksan viikon ajan, lasku on onnistunut. Molempien talojen hyväksymät (tai kansallisen neuvoston hyväksymät ja liittoneuvoston huomiotta jättämät) laskut allekirjoittavat lopulta liittovaltion presidentti . Presidentillä ei ole valtaa laskuttaa veto-oikeuksia, hänen allekirjoituksensa on tekninen muodollisuus, joka vahvistaa, että lakiesitys on annettu ja siitä on päätetty perustuslaissa määrätyn menettelyn mukaisesti. Presidentillä ei ole edes valtuuksia kieltäytyä allekirjoittamasta lakia, jonka hän pitää sellaisenaan perustuslain vastaisena; lakiehdotus voidaan vetoa vain sillä perusteella, että sen synty, ei sen sisältö, rikkoo peruslakia. Itse lakiehdotuksen perustuslainmukaisuuden arvioiminen on perustuslakituomioistuimen yksinomainen etuoikeus.

Edellyttäen, että kyseinen lakiehdotus ei muuta perustuslakia siten, että valtioiden oikeuksia rajoitetaan eikä se millään muulla tavalla liity itse lainsäätäjän organisaatioon, kansallinen neuvosto voi pakottaa lain voimaan, vaikka liittoneuvosto hylkää sen; kansallisen neuvoston päätös, jolla kumotaan liittoneuvoston vastalause, on vain täytettävä korkeampi koorumi kuin tavallinen päätös. Tästä syystä liittovaltion neuvostolla ei ole juurikaan todellista valtaa estää lainsäädännön antamista, sillä kansallinen neuvosto voi ohittaa sen helposti. Liittoneuvostoa verrataan toisinaan Ison-Britannian ylähuoneeseen , toiseen neuvotteluelimeen, joka pystyy pysähtymään, mutta yleensä ei lakkauttamaan lakiehdotusta. Vaikka ylähuone aloittaa toisinaan pysähtyvän voimansa, liittoneuvosto tuskin koskaan. Koska kansallista neuvostoa hallitsevilla puolueilla on myös enemmistö liittoneuvostossa, jälkimmäinen antaa siunauksensa kaikelle, mitä ensimmäinen on hyväksynyt.

Liittovaltion johtaja

Liittovaltion toimeenpanovallan jakavat liittovaltion presidentti ja liittovaltion hallitus . Presidentti valitaan kansanäänestyksellä kuudeksi vuodeksi ja rajoitettuna kahteen peräkkäiseen toimikauteen. Presidentti on valtionpäämies ja nimittää hallituksen, elimen, joka koostuu liittokanslerista ja useista ministereistä. Presidentti nimittää myös perustuslakituomioistuimen jäsenet ja lukuisia muita virkamiehiä, edustaa tasavaltaa kansainvälisissä suhteissa, akkreditoi ulkomaisia suurlähettiläitä ja toimii Itävallan asevoimien nimellisenä komentajana .

Vaikka Itävallan liittohallitus ei ole teknisesti vastuussa lainsäätäjälle (paitsi epäluottamuslause ), se olisi lähes täysin halvaantunut ilman kansallisen neuvoston aktiivista tukea. Koska perustuslain mukainen yleissopimus estää presidenttiä käyttämästä valtaansa kansallisen neuvoston hajottamiseen omalla vastuullaan, presidentti ei voi vedota lainsäätäjää tekemään tarjouskilpailun, ja hallitus edellyttää kaikilta osin kansallisen neuvoston hyväksyntää. Kabinetin kokoonpano heijastaa siis kansallisen neuvoston vaalituloksia eikä presidentinvaalien tuloksia.

Vaalien jälkeen presidentillä on tapana pyytää vahvimman puolueen johtajaa liittokansleriksi ja muodostamaan kabinetti. Koska tämä puolueen johtaja tarvitsee kaikesta syystä enemmistön kansallisessa neuvostossa, hän yleensä pyrkii muodostamaan koalition toisen poliittisen puolueen tai puolueiden kanssa. Sitten koalitio hyväksyy luettelon ministereistä, mukaan lukien tavallisesti koalitiopuolueiden johtajat. On selvää, että jos puolueella on yksin enemmistö kansallisessa neuvostossa, tällaista koalitiota ei tarvita. Näin on tapahtunut aiemmin, mutta Itävallan poliittisten puolueiden kasvavan määrän ja suhteellisen edustusjärjestelmän takia se ei todennäköisesti ole enää pian.

Sen jälkeen tuleva kansleri toimittaa luettelon presidentille; presidentti hyväksyy sen yleensä ilman paljon argumentteja, vaikka lähihistoriassa on ollut ainakin yksi tapaus, jossa presidentti kieltäytyi asettamasta ministeriä. Presidentillä on oikeus irtisanoa koko hallitus tahdostaan tai tietyt sen ministerit liittokanslerin pyynnöstä. Vaikka kansallinen neuvosto valitaan viiden vuoden toimikaudeksi, se voi hajottaa itsensä milloin tahansa ja saada aikaan uudet vaalit.

Liittokanslerin kaksoisrooli toimeenpanevana virkamiehenä ja raskaansarjan puolueen virkamiehenä, joka on hyvin yhteydessä lainsäätäjään, tekee hänestä paljon voimakkaamman kuin muodollisesti vanhempi liittovaltion presidentti. Todellinen toimeenpanovalta kuuluu siis liittokanslerille ja hänen ministereilleen, kun taas liittovaltion presidentti on pikemminkin hahmo kuin todellinen hallituksen päämies. Itävallan presidentit ovat suurelta osin tyytyväisiä seremonialliseen rooliinsa, pyrkivät puolueettoman välittäjän ja arvokkaan vanhemman valtiomiehen rooliin ja ohittavat enemmän tai vähemmän johdonmukaisesti käytännön politiikan hämärät vedet. Viime aikoina entisen presidentin Heinz Fischerin tiedettiin kuitenkin kommentoivan ajankohtaisia poliittisia kysymyksiä.

Oikeudellinen ja hallinnollinen uudelleentarkastelu

Liittovaltion ja osavaltioiden oikeusviranomaisten viranomaisen erityisesti vastuu laillisuusvalvonnan sekä hallinnollisten toimien , valheita hallinto- ja perustuslakituomioistuimessa System, rakenne koostuu oleellisesti perustuslakituomioistuimen ja hallinto-oikeuden . Perustuslakituomioistuin tutkii perustuslainmukaisuudesta lakeja Eduskunnan laillisuuden asetuksilla liittovaltion ministerit ja muut hallintoviranomaiset ja lopuksi väitetystä rikkomisesta perustuslaillisten oikeuksien yksilöiden päätöksillä alempien hallintotuomioistuimissa. Se tutkii myös federaation ja sen jäsenvaltioiden välisiä riitoja, muiden tuomioistuinten välisiä rajakiistoja ja liittovaltion presidentin (joka toimii valtion tuomioistuimena tässä asiassa) syytteeseenpanoa.

Hallinto-oikeus pyrkii kaikenlaisia tapauksia, joihin liittyy viran päätöksiä viranomaisten tai elinten, joita ei käsitellä perustuslakituomioistuimessa. Huomaa, että vain perustuslakituomioistuimella on valta lakien lakkauttamiseen.

Viime vuosina useilla aloilla on otettu käyttöön yhä useampi oikeudellinen tuomioistuin (B-VG: n 133 artiklan 4 kohta) hallintoviranomaisten toiminnan tarkastelun parantamiseksi. Tärkeimpiä niistä olivat osavaltioiden itsenäiset hallintokamarit ( Unabhängige Verwaltungssenate - UVS), jotka päättivät muun muassa toisesta auktoriteetista hallinnollisiin rikkomuksiin liittyvissä menettelyissä sekä turvautua hallinnollisen suoran johto- ja rajoitusvoiman tekoihin. viranomaiset. Muut tällaiset jaostot olivat toimivaltaisia verolainsäädännön ( Unabhängiger Finanzsenat - UFS), turvapaikka- asioiden ( Unabhängiger Bundesasylsenat - UBAS), ympäristöasioiden ( Unabhängiger Umweltsenat ) tai televiestinnän ( Unabhängiger Bundeskommunikationssenat ) alalla. Vaikka kaikki nämä tuomioistuimet olivat muodollisesti osa hallinnollista organisaatiota, niiden jäsenillä oli takeet riippumattomuudesta ja peruuttamattomuudesta, joten niitä voidaan verrata lainkäyttöalueisiin. Heidän päätöksensä on saatettu riitauttaa hallinto- tai perustuslakituomioistuimessa. Vuonna 2014 nämä hallintotuomioistuimet on lakkautettu yhdentoista hallintotuomioistuimen hyväksi, joista yksi on jokaisessa osavaltiossa (Landesverwaltungsgerichte) ja kaksi liittovaltion tasolla (Bundesverwaltungsgericht, Bundesfinanzgericht).

Itävallan perustuslaki otti ensimmäisenä maailmassa ( melkein samanaikaisesti Tšekkoslovakian kanssa ) käyttöön oikeudellisen valvonnan. Se perustettiin vuonna 1919 ja sai oikeuden tarkistaa liittovaltion lakeja sinä vuonna. Uuden perustuslain hyväksymisen jälkeen vuonna 1920 sillä oli myös oikeus tarkistaa kansallisia lakeja perustuslain mukaisesti. Tätä erillisen perustuslakituomioistuimen järjestelmää, joka tarkistaa säädösten perustuslaillisuuden, kutsuttiin "Itävallan järjestelmäksi". Sen jälkeen, kun Yhdysvaltain ja Britannian dominioiden (kuten Kanadassa ja Australiassa ), jossa säännöllinen tuomioistuinjärjestelmä vastaa laillisuuden, Itävalta oli yksi ensimmäisistä maista on laillisuusvalvonnan ollenkaan (vaikka Tšekkoslovakian perustuslaki tuli voimaan aiemmin, itse tuomioistuimen uusien oikeuksien perustaminen edeltää Tšekkoslovakian tuomioistuinta muutamalla kuukaudella. Monet Euroopan maat ottivat Itävallan tarkastusjärjestelmän käyttöön toisen maailmansodan jälkeen .

Oikeuslaitos

Oikeudelliset valtuudet, joita ei ole sidottu hallinto- ja perustuslakituomioistuinjärjestelmään, kuuluvat siviili- ja rikosoikeustuomioistuinjärjestelmälle, joka koostuu toisaalta siviilioikeuksista ja toisaalta rikosoikeudellisista tuomioistuimista. Siviilituomioistuimet tutkivat kaikki tapaukset, joissa sekä kantaja että vastaaja ovat yksityisiä kansalaisia tai suuryrityksiä, mukaan lukien sopimuksiin ja vahingonkorvauksiin liittyvät riidat: Itävallan oikeusjärjestelmä, joka on kehittynyt Rooman valtakunnan oikeusjärjestyksestä , panee täytäntöön siviililainsäädännön, joten sitä ei ole erotettu toisistaan tuomioistuinten ja tasa-arvotuomioistuinten välillä, jotka toisinaan löytyvät yleisen oikeuden lainkäyttöalueista. Siviilituomioistuimet eivät yritä haastaa liittoa tai sen osavaltioita hallinnollisina yksiköinä, vaan vain silloin, kun ne toimivat yksityisoikeuden muodossa .

Suurin osa asioista käsitellään käräjäoikeuksissa (Bezirksgerichte, lyhenne: BG, yksikkö: Bezirksgericht). Aluetuomioistuimet (Landesgerichte, lyhenne: LG, yksikkö: Landesgericht) toimivat muutoksenhakutuomioistuimina ja korkein oikeus (Oberster Gerichtshof, lyh. : OGH) toimii viimeisenä keinona. Tapauksissa, joita pidetään erityisen vakavina tai teknisesti mukana, aluetuomioistuimet toimivat ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimina ja erikoistuneet alueelliset hovioikeudet (Oberlandesgerichte, lyhenne: OLG, yksikkö: Oberlandesgericht) toimivat muutoksenhakutuomioistuimina, korkein oikeus on edelleen viimeinen keino.

Toisin kuin Yhdysvaltojen liittovaltion oikeuslaitoksen kaltaisissa oikeusjärjestelmissä , osapuolilla on lakisääteinen muutoksenhakuoikeus. Vaikka pääsy korkeimpaan oikeuteen on rajoitettu peräkkäin joillakin tärkeillä asioilla viime vuosina, ylemmät tuomioistuimet eivät yleensä voi yksinkertaisesti kieltäytyä uudelleentarkastamasta alaisempien tuomioistuinten päätöstä.

Huomaa, että korkein oikeus (Oberster Gerichtshof - OGH), perustuslakituomioistuin (Verfassungsgerichtshof - VfGH) ja hallinto-oikeus (Verwaltungsgerichtshof - VwGH) ovat kolme erillistä korkeaa oikeusastetta, joista kumpikaan ei ole vanhempi kahdelle muulle.

Kansalaisoikeudet ja ihmisoikeudet

Lähinnä Itävallan lakiehdotusta muistuttaa Valtakunnan neuvostossa edustettuina olevien kuningaskuntien ja osavaltioiden kansalaisten yleisiä oikeuksia koskeva peruslaki , keisari Franz Josefin 21. joulukuuta 1867 antama asetus vastauksena liberaalien painostuksiin. kapinalliset.

Hyvin tärkeä osa Itävallan perustuslaillisten kansalaisvapauksien kaanonista on siis alkanut imperatorisena käskynä, joka edeltää nykyistä Itävallan perustuslakia noin viisikymmentä vuotta, syynä on, että vuonna 1920 perustuslain laatijat eivät voineet sopia joukosta kansalaisvapauksia. varsinaisessa perustuslaissa: matalimpana yhteisenä nimittäjänä ne turvautuivat tähän vuoden 1867 perustuslakiin. Siitä lähtien muut kansalaisvapaudet on määritelty muissa perustuslaeissa, ja Itävalta on osapuolena Euroopan ihmisoikeussopimuksessa , joka myös , on pantu täytäntöön Itävallassa suoraan sovellettavana perustuslakilakina.

Ottaen huomioon, että perustuslakituomioistuin on alkanut tulkita B-VG: n yhdenvertaista kohtelua koskevaa lauseketta ja muita perustuslaillisia oikeuksia melko laajasti ainakin 1980-luvun alkupuolelta lähtien, kansalaisoikeuksia suojellaan yleensä suhteellisen hyvin.

Lisätarkastukset ja saldot

Lisäksi lainsäätäjinä, jäsenet kaksi taloa parlamentin on valtuus syyttää virkavirheestä presidentti, joka on sitten yrittänyt ennen perustuslakituomioistuimessa, joka toimii valtion tuomioistuimen tai edellyttävät kansanäänestystä on liittopresidentti erottaa . Näiden hätävaltuuksien käyttäminen on kaksivaiheinen prosessi: ensin kansallinen neuvosto pyytää presidenttiä syytteeseen tai kansanäänestykseen, sitten kansallisen neuvoston ja liittoneuvoston jäsenet kokoontuvat yhteiseen istuntoon muodostaen siten kansalliskokouksen , ja päättää kansallisen neuvoston esityksestä. Jos kansanäänestys pidetään eikä presidenttiä erota kansanäänestyksellä, hänet katsotaan automaattisesti uudeksi valituksi uudeksi kuuden vuoden toimikaudeksi (vaikka hän ei ehkä edelleenkään toimi yli kahdentoista peräkkäisen vuoden ajan). Kansallinen neuvosto hajoaa sitten automaattisesti ja uudet yleiset vaalit on pidettävä.

Presidentti voi myös hajottaa kansallisen neuvoston, mutta vain kerran samasta syystä toimikautensa aikana. Huomaa, että presidentillä ei ole valtaa vetoa tietyistä säädöksistä: riippumatta siitä, kuinka kiihkeästi hän vastustaa tiettyä lakia tai uskoo sen olevan perustuslain vastainen, hän voi todellakin vain uhata irtisanoa hallituksen tai purkaa kansallisen neuvoston ennen laskun tosiasiallista hyväksymistä.

Lienee tarpeetonta sanoa, ettei mitään näistä hätävaltuuksista ole toistaiseksi käytetty.

Kritiikki ja uudistusehdotukset

Ehkä kaikkein epätavallisin näkökohta Itävallan perustuslakilainsäädännössä on suhteellinen helppous, jolla sitä voidaan muuttaa, yhdistettynä siihen, että perustuslain muutosta ei tarvitse sisällyttää B-VG: n päätekstiin tai sitä enemmän tärkeitä osia perustuslaillisessa elimessä, mutta ne voidaan antaa erillisenä perustuslaillisena säädöksenä tai jopa minkä tahansa säädöksen yksinkertaisena osiona, yksinkertaisesti nimitettynä "perustuslailliseksi" (Verfassungsbestimmung).

Todellisuudessa tarvitaan vain kahden kolmasosan enemmistö kansallisessa neuvostossa. Ainoastaan perustuslain perustavanlaatuisen muutoksen ("Gesamtänderung") tapauksessa vahvistus kansanäänestyksellä vaaditaan. Itävallan liittymistä EU: hun vuonna 1995 pidettiin tällaisena muutoksena.

Vuosien varrella Itävallan oikeusjärjestelmä oli täynnä tuhansia perustuslaillisia määräyksiä, jotka jakautuivat useisiin säädöksiin. Syynä tähän oli monissa tapauksissa se, että lainsäätäjä - varsinkin kun hallituskoalitiolla oli kahden kolmasosan enemmistö kansallisessa neuvostossa (kuten vuosina 1945–1966, 1986–1994, 1995–1999 ja 2007–2008) - antanut lakeja, joita pidettiin "perustuslaillisesti ongelmallisina" perustuslakilakeina, suojaten niitä tehokkaasti perustuslakituomioistuimen suorittamalta oikeudelliselta valvonnalta. On jopa ollut tapauksia, joissa säännös, jonka toimivaltainen perustuslakituomioistuin oli aiemmin julistanut perustuslain vastaiseksi, on myöhemmin annettu perustuslaillisena. On sanomattakin selvää, että perustuslakituomioistuin piti tätä käytäntöä ja ei pidä siitä, ja on ilmoittanut voivansa pitää lähitulevaisuudessa sellaisia muutoksia kokonaisuudessaan perustavanlaatuisena "perustavanlaatuisena muutoksena", joka edellyttävät julkista kansanäänestystä.

Vuosina 2003–2005 perustuslakisopimus ( Österreich Konvent ), joka koostui kaikkien osapuolten edustajista, kaikkien hallitustasojen edustajista ja monista itävaltalaisryhmistä, keskusteli perustuslain uudistamisesta ja miten. Uuden perustuslain luonnoksesta ei kuitenkaan ollut yleistä yksimielisyyttä, ja joitain yleisesti sovittuja pieniä kohtia ei ole vielä pantu täytäntöön.

Katso myös

Entiset perustuslait

Muut

Viitteet

Bundes-Verfassungsgesetz (B-VG) . (Englanniksi ja saksaksi). Rechtsinformationssystem, RIS: ltä. Haettu 10. toukokuuta 2010.
Bundes-Verfassungsgesetz (B-VG) . (Englanniksi ja saksaksi). Rechtsinformationssystem, RIS: ltä. Viimeksi päivitetty 1. tammikuuta 2015. Haettu 29. lokakuuta 2020.

Ulkoiset linkit

Virallinen Itävallan lain online-tutkimustyökalu ( RechtsInformationsSystem, RIS ) (englanninkielinen versio) , (saksankielinen, täysversio)
Itävallan perustuslakituomioistuin
Perustuslakikehitys Itävallassa
Verfassungen Österreichs

Languages

In other projects