Kioton pöytäkirja - Kyoto Protocol

Kioton pöytäkirja

Kioton pöytäkirja UNFCCC: lle
Liitteen B osapuolet, joilla on sitovia tavoitteita toisella jaksolla   Liitteessä B mainitut osapuolet, joilla on sitovia tavoitteita ensimmäisellä kaudella, mutta ei toisella   Liitteeseen B kuulumattomat osapuolet ilman sitovia tavoitteita   Liitteessä B olevat osapuolet, joilla oli sitovia tavoitteita ensimmäisellä kaudella, mutta jotka vetäytyivät pöytäkirjasta   Pöytäkirjan allekirjoittajat, jotka eivät ole ratifioineet   Muut YK: n jäsenvaltiot ja tarkkailijat, jotka eivät ole pöytäkirjan osapuolia
Allekirjoitettu	11. joulukuuta 1997
Sijainti	Kioto , Japani
Tehokas	16. helmikuuta 2005
Kunto	Vähintään 55 valtiota on ratifioinut yleissopimuksen
Vanheneminen	31. joulukuuta 2012 (ensimmäinen sitoumuskausi) 31. joulukuuta 2020 (toinen sitoumuskausi)
Allekirjoittajat	84 (allekirjoituskausi 1998-1999)
Juhlat	192 (Euroopan unioni, Cookinsaaret, Niue ja kaikki YK: n jäsenvaltiot paitsi Andorra, Kanada, Etelä -Sudan ja Yhdysvallat vuodesta 2020 alkaen)
Tallettaja	Yhdistyneiden kansakuntien pääsihteeri
Kieli (kielet	Arabia, mandariini, englanti, ranska, venäjä ja espanja
Lue verkossa
Kioton pöytäkirja on Wikiaineisto

Kioton pöytäkirjan jatkaminen (2012–2020)

Dohan muutos Kioton pöytäkirjaan
Dohan tarkistuksen hyväksyminen   Ratifioineet valtiot   Kioton pöytäkirjan osapuolet, jotka eivät ole ratifioineet   Kioton pöytäkirjan osapuolet
Tyyppi	Muutos kansainväliseen sopimukseen
Drafted	8. joulukuuta 2012
Sijainti	Doha , Qatar
Tehokas	31. joulukuuta 2020
Kunto	144 sopimusvaltion on ratifioitava
Vanheneminen	31. joulukuuta 2020
Ratifioijat	147
Lue verkossa
Doha Muutos Kioton pöytäkirjan klo Wikiaineisto

Osa sarjan päälle
Saastuminen
Ilmansaaste Hapan sade Ilmanlaatuindeksi Ilmakehän dispersion mallinnus Kloorifluorihiilivety Pakokaasu Sumu Sisäilma Polttomoottori Globaali himmennys Globaali tislaus Otsonikato Hiukkaset Pysyvä orgaaninen saaste Savusumu Aerosoli Noki Haihtuva orgaaninen yhdiste
Biologinen saastuminen Biologinen saastuminen Geneettinen saastuminen
Sähkömagneettinen saastuminen Valo Ekologinen valosaaste Ylivalaistus Radiotaajuuksien saastuminen
Luonnon saastuminen Otsoni Radium ja radon ympäristössä Vulkaaninen tuhka Wildfire
Melusaaste Kuljetus Maa Vesi Ilma Rautatie Kestävä liikenne Urban Kaikuluotain Merinisäkkäät ja kaikuluotain Teollinen Armeija Abstrakti Melunhallinta
Säteilysaasteet Aktinidit Bioremediation Fissioituote Ydinlasku Plutonium Myrkytys Radioaktiivisuus Uraani Sähkömagneettinen säteily ja terveys Radioaktiivinen jäte
Maaperän saastuminen Maatalouden saastuminen Rikkakasvien torjunta -aineet Lantajätettä Torjunta -aineet Maa hajoaa Bioremediation Ulostaminen Sähkövastuslämmitys Ohjearvot Fytoremediation
Kiinteän jätteen saastuminen Biohajoava jäte Ruskeaa jätettä Elektroniikkaromua Akun kierrätys Ruokajäte Vihreä jäte Ongelmajäte Biolääketieteellinen jäte Kemiallinen jäte Rakennusjätettä Lyijymyrkytys Elohopeamyrkytys Myrkyllistä jätettä Teollisuusjäte Lyijyn sulatus Pentue Kaivostoiminta Hiilikaivostoiminta Kullankaivuu Pintakaivostoiminta Syvänmeren louhinta Kaivosjätteet Uraanin louhinta Kunnan kiinteät jätteet Roska Nanomateriaalit Muovisaasteet Mikromuoveja Pakkausjätteet Kuluttajan jälkeistä jätettä Jätehuolto Kaatopaikka Lämpökäsittely
Avaruuden saastuminen Satelliitti
Lämpösaaste Kaupunkien lämpösaari
Visuaalinen saastuminen Lentomatkustus Sotkua (mainonta) Liikennemerkit Sähköjohdot Vandalismi
Veden saastuminen Maatalouden jätevesi Sairaudet Rehevöityminen Tuli vesi Makeanveden Pohjavesi Hypoksia Teollisuuden jätevedet Meren roskat Seuranta Pisteettömät lähteet Ravinteiden saastuminen Meren happamoituminen Öljyläikkä Lääkkeet Septiset säiliöt Jätevedet Septiset säiliöt Pit -käymälä laivaus Stagnaatio Rikki vesi Pinnan valuminen Sameus Kaupunkien valuma Veden laatu
Muut Luettelot Saastumiseen liittyvät sairaudet Useimmat saastuneet kaupungit Luokat Maittain
Ympäristöportaali  Ekologinen portaali
v t e

Kioton pöytäkirja oli kansainvälinen sopimus , jolla jatkettiin 1992 Yhdistyneiden Kansakuntien puitesopimuksen ilmastonmuutosta (UNFCCC), joka velvoittaa valtion osapuolet vähentää kasvihuonekaasupäästöjä , perustuu tieteelliseen yksimielisyyteen että (osa yksi) ilmaston lämpenemistä tapahtuu ja (osa kaksi) että ihmisen aiheuttamat CO ₂ -päästöt johtavat siihen. Kioton pöytäkirja hyväksyttiin Kiotossa , Japanissa , 11. joulukuuta 1997 ja se tuli voimaan 16. helmikuuta 2005. Vuonna 2020 pöytäkirjassa oli 192 osapuolta ( Kanada vetäytyi pöytäkirjasta, voimaan joulukuuta 2012).

Kioton pöytäkirja pani täytäntöön UNFCCC: n tavoitteen vähentää ilmaston lämpenemistä vähentämällä kasvihuonekaasupitoisuuksia ilmakehässä "tasolle, joka estäisi ihmisen aiheuttaman vaarallisen häiriön ilmastojärjestelmään" (2 artikla). Kioton pöytäkirjaa sovellettiin liitteessä A lueteltuihin seitsemään kasvihuonekaasuun: hiilidioksidi (CO ₂ ) , metaani (CH ₄ ) , typpioksidi (N ₂ O) , fluorihiilivedyt (HFC), perfluorihiilivedyt (PFC) ja rikkiheksafluoridi (SF) ₆ ) , typpitrifluoridi (NF ₃ ). . Typpitrifluoridia lisättiin Dohan kierroksen toista noudattamisjaksoa varten.

Pöytäkirja perustui yhteisen mutta eriytetyn vastuun periaatteeseen: siinä tunnustettiin, että yksittäisillä mailla on erilaiset valmiudet torjua ilmastonmuutosta talouskehityksen vuoksi , ja asetettiin siksi velvollisuus vähentää nykyisiä päästöjä kehittyneille maille sillä perusteella, että ne ovat historiallisesti vastuussa ilmakehän nykyisistä kasvihuonekaasupitoisuuksista.

Pöytäkirjan ensimmäinen sitoumuskausi alkoi vuonna 2008 ja päättyi vuonna 2012. Kaikki 36 maata, jotka osallistuivat täysimääräisesti ensimmäiseen sitoumuskauteen, noudattivat pöytäkirjaa. Yhdeksän maan oli kuitenkin turvauduttava joustomekanismeihin rahoittamalla päästövähennyksiä muissa maissa, koska niiden kansalliset päästöt olivat hieman tavoitteita suuremmat. Vuosien 2007–2008 finanssikriisi auttoi vähentämään päästöjä. Suurimmat päästöt vähenivät entisissä itäblokin maissa, koska Neuvostoliiton hajoaminen pienensi niiden päästöjä 1990 -luvun alussa. Vaikka 36 teollisuusmaata vähensi päästöjään, maailmanlaajuiset päästöt kasvoivat 32% vuodesta 1990 vuoteen 2010.

Vuonna 2012 sovittiin toisesta sitoumuskaudesta sopimuksen pidentämiseen vuoteen 2020, joka tunnetaan nimellä Dohan muutos Kioton pöytäkirjaan, jossa 37 maalla oli sitovia tavoitteita: Australia , Euroopan unioni (ja sen 28 jäsenvaltiota , nyt 27) , Valko -Venäjä , Islanti , Kazakstan , Liechtenstein , Norja , Sveitsi ja Ukraina . Valko -Venäjä, Kazakstan ja Ukraina ilmoittivat, että ne voivat vetäytyä Kioton pöytäkirjasta tai olla laittamatta muutosta toisen kierroksen tavoitteisiin. Japani, Uusi-Seelanti ja Venäjä olivat osallistuneet Kioton ensimmäiseen kierrokseen, mutta eivät ottaneet uusia tavoitteita toisella sitoutumiskaudella. Muita kehittyneitä maita, joilla ei ollut toisen kierroksen tavoitteita, olivat Kanada (joka vetäytyi Kioton pöytäkirjasta vuonna 2012) ja Yhdysvallat (jotka eivät ratifioineet). Lokakuuhun 2020 mennessä 147 valtiota oli hyväksynyt Dohan muutoksen. Se tuli voimaan 31. joulukuuta 2020 sen jälkeen, kun vähintään 144 valtiota oli hyväksynyt sen, vaikka toinen sitoumuskausi päättyi samana päivänä. Sitovista sitoumuksista 37 osapuolelle 34 oli ratifioinut.

Neuvotteluja käytiin UNFCCC: n vuosittaisten ilmastonmuutoskonferenssien puitteissa toimenpiteistä, jotka on toteutettava toisen sitoumusjakson jälkeen, joka päättyi vuonna 2020. Tämän seurauksena Pariisin sopimus hyväksyttiin vuonna 2015 , mikä on erillinen väline UNFCCC: n mukaisesti eikä muutos Kioton pöytäkirjan

Tausta

Kioton osapuolet, joilla on ensimmäisen kauden (2008–12) kasvihuonekaasupäästörajoitustavoitteet ja niiden hiilidioksidipäästöjen prosentuaalinen muutos polttoaineen poltosta vuosina 1990–2009. Lisätietoja maasta/alueesta on Kioton pöytäkirjassa ja hallituksen toimissa .

Katsauskaavio valtioista, jotka ovat sitoutuneet kasvihuonekaasujen (GHG) rajoituksiin Kioton pöytäkirjan ensimmäisellä kaudella (2008–2012):

  Liite I Osapuolet, jotka ovat sopineet vähentävänsä kasvihuonekaasupäästöjään yksittäisten perusvuositasojensa alapuolelle (ks. Määritelmä tässä artikkelissa)

  Liite I Osapuolet, jotka ovat sitoutuneet rajoittamaan kasvihuonekaasupäästöjensä perusvuoden tasolle

  Liitteeseen I kuulumattomat osapuolet, joille ei ole asetettu ylärajoja, tai liitteen I osapuolet, joilla on päästöraja, jonka avulla niiden päästöt voivat kasvaa perusvuoden tason yläpuolelle, tai maat, jotka eivät ole ratifioineet Kioton pöytäkirjaa

Liitteen I osapuolten erityiset päästövähennyssitoumukset ovat vuoden 2012 päästötavoitteita ja "joustavia mekanismeja" käsittelevän artikkelin osassa .

Koko Euroopan unioni on tämän sopimuksen mukaisesti sitoutunut 8 prosentin vähennykseen. Monet jäsenvaltiot (kuten Kreikka, Espanja, Irlanti ja Ruotsi) eivät kuitenkaan ole sitoutuneet vähennyksiin, kun taas Ranska on sitoutunut olemaan laajentamatta päästöjään (0%: n vähennys).

Näkemys siitä, että ihmisen toiminta on todennäköisesti vastuussa suurimmasta osasta havaittua maapallon keskilämpötilan nousua ("ilmaston lämpeneminen") 1900-luvun puolivälin jälkeen, kuvastaa tarkasti nykyistä tieteellistä ajattelua. Ihmisen aiheuttaman ilmaston lämpenemisen odotetaan jatkuvan koko 2000-luvun ja sen jälkeen.

IPCC (IPCC, 2007) ovat tuottaneet useita ulokkeita, mitä tulevaisuus nousu maailman keskilämpötila voi olla. IPCC: n ennusteet ovat "lähtötilanteen" ennusteita , mikä tarkoittaa sitä, että niissä ei oleteta , että kasvihuonekaasupäästöjä vähennetään tulevaisuudessa. IPCC: n ennusteet kattavat ajanjakson 21. vuosisadan alusta 21. vuosisadan loppuun. "Todennäköinen" vaihteluväli (IPCC: n asiantuntijalausunnon perusteella arvioidaan olevan yli 66% todennäköisyys olla oikeassa) on ennustettu maapallon keskilämpötilan nousu 21. vuosisadalla 1,1-6,4 ° C: n välillä.

Lämpötilaennusteiden vaihteluväli heijastaa osittain erilaisia ​​ennusteita tulevista kasvihuonekaasupäästöistä. Eri ennusteet sisältävät erilaisia ​​oletuksia tulevasta sosiaalisesta ja taloudellisesta kehityksestä ( talouskasvu , väestötaso , energiapolitiikka ), mikä puolestaan ​​vaikuttaa ennusteisiin tulevista kasvihuonekaasupäästöistä. Alue heijastaa myös epävarmuutta ilmastojärjestelmän reaktiossa menneisiin ja tuleviin kasvihuonekaasupäästöihin (mitattuna ilmastoherkkyydellä ).

Kronologia

1992 - YK: n ympäristö- ja kehityskonferenssi pidetään Rio de Janeirossa. Se johtaa muun muassa ilmastonmuutosta koskevaan puitesopimukseen ("FCCC" tai "UNFCCC") .

1995 - UNFCCC: n osapuolet kokoontuvat Berliinissä (UNFCCC: n 1. osapuolten konferenssi), jossa hahmotellaan päästöjä koskevat erityistavoitteet.

1997 - Joulukuussa osapuolet solmivat Kioton pöytäkirjan Kiotossa, Japanissa, jossa ne sopivat päästöjen tavoitteiden yleislinjoista.

2004 - Venäjä ja Kanada ratifioivat UNFCCC: n Kioton pöytäkirjan, jolla sopimus tulee voimaan 16. helmikuuta 2005.

2011 - Kanadasta tuli ensimmäinen allekirjoittaja, joka ilmoitti vetäytyvänsä Kioton pöytäkirjasta.

2012 - Ensimmäinen pöytäkirjan mukainen velvoitekausi päättyi 31. joulukuuta 2012.

UNFCCC: n 2 artikla

Useimmat maat ovat Yhdistyneiden kansakuntien ilmastonmuutosta koskevan puitesopimuksen (UNFCCC) osapuolia. Yleissopimuksen 2 artiklassa todetaan sen perimmäinen tavoite, joka on vakauttaa kasvihuonekaasujen pitoisuus ilmakehässä "tasolla, joka estäisi ihmisen aiheuttaman vaarallisen (ihmisen) häiriön ilmastojärjestelmään".

Luonnollinen , tekniset ja yhteiskuntatieteet voi antaa tietoa päätöksistä, jotka liittyvät tähän tavoitteeseen lukien mahdolliset suuruus ja tulevaisuuden ilmastonmuutosten. IPCC on kuitenkin myös päätellyt, että "vaarallisen" häiriön määrittäminen edellyttää arvovalintoja, jotka vaihtelevat eri puolilla maailmaa. Tähän päätökseen vaikuttavia tekijöitä ovat ilmastonmuutoksen vaikutusten paikalliset seuraukset, tietyn alueen kyky sopeutua ilmastonmuutokseen (sopeutumiskyky) ja alueen kyky vähentää kasvihuonekaasupäästöjään (lieventämiskapasiteetti).

Tavoitteet

Kioto on tarkoitus leikata maailmanlaajuisia päästöjä kasvihuonekaasujen .

Jotta voidaan vakauttaa ilmakehän CO -pitoisuus
₂, päästöjä maailmanlaajuisesti olisi vähennettävä dramaattisesti nykyisestä tasostaan.

Kioton pöytäkirjan päätavoitteena oli hallita tärkeimpien ihmisen aiheuttamien kasvihuonekaasujen (kasvihuonekaasujen) päästöjä tavoilla, jotka heijastavat kasvihuonekaasupäästöjen, vaurauden ja vähennyskyvyn taustalla olevia kansallisia eroja. Sopimus noudattaa pääperiaatteita, joista sovittiin vuoden 1992 YK: n puitesopimuksessa. Sopimuksen mukaan sopimuksen ratifioineet liitteen I osapuolet täyttivät vuonna 2012 Kioton pöytäkirjan ensimmäiselle sitoumuskaudelle (2008–2012) vahvistetut kasvihuonekaasupäästörajoitukset. Nämä päästöjen rajoittamista koskevat sitoumukset on lueteltu pöytäkirjan liitteessä B.

Kioton pöytäkirjan ensimmäisen kierroksen sitoumukset ovat ensimmäinen yksityiskohtainen askel YK: n ilmastosopimuksessa. Pöytäkirjassa vahvistetaan liikkuvien päästövähennysvelvoitteiden rakenne. Siinä asetettiin aikataulu vuodesta 2006 alkaen neuvotteluille päästövähennyssitoumusten asettamisesta toiselle sitoumuskaudelle. Ensimmäinen kauden päästövähennyssitoumus päättyi 31. joulukuuta 2012.

UNFCCC: n perimmäinen tavoite on "vakauttaa kasvihuonekaasupitoisuudet ilmakehässä tasolla, joka lopettaisi vaarallisen ihmisen vaikutuksen ilmastojärjestelmään". Vaikka liitteen I osapuolet onnistuisivat täyttämään ensimmäisen kierroksen sitoumuksensa, tarvitaan tulevaisuudessa paljon suurempia päästövähennyksiä kasvihuonekaasupitoisuuksien vakauttamiseksi.

Jokaisen ihmisen aiheuttaman kasvihuonekaasupäästön osalta tarvitaan eri tasoisia päästövähennyksiä ilmakehän pitoisuuksien vakauttamista koskevan tavoitteen saavuttamiseksi ( ks.YK: n puitesopimus ilmastonmuutoksesta#Kasvihuonekaasupitoisuuksien vakauttaminen ). Hiilidioksidi ( CO
₂) on tärkein ihmisen aiheuttama kasvihuonekaasu. CO -pitoisuuden vakauttaminen
₂ilmakehässä vaatisi lopulta ihmisen aiheuttaman CO: n tehokkaan poistamisen
₂ päästöjä.

Jotkut Kioton pöytäkirjan pääkäsitteistä ovat:

• Sitovat sitoumukset liitteen I osapuolille. Pöytäkirjan pääpiirre on se, että siinä vahvistettiin oikeudellisesti sitovat sitoumukset kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi liitteessä I oleville osapuolille. Sitoumukset perustuivat Berliinin toimeksiantoon, joka oli osa pöytäkirjaa johtaneita UNFCCC -neuvotteluja.
• Toteutus. Pöytäkirjan tavoitteiden saavuttamiseksi liitteen I osapuolten on valmisteltava politiikkoja ja toimenpiteitä kasvihuonekaasujen vähentämiseksi omissa maissaan. Lisäksi niiden on lisättävä näiden kaasujen imeytymistä ja hyödynnettävä kaikkia käytettävissä olevia mekanismeja, kuten yhteinen toteutus, puhtaan kehityksen mekanismi ja päästökauppa, jotta ne palkitaan hyvityksillä, jotka mahdollistavat enemmän kasvihuonekaasupäästöjä kotona.
• Minimointi vaikutuksia kehitysmaihin luomalla sopeutumisen rahasto ilmastonmuutokseen.
• Kirjanpito, raportointi ja tarkistus pöytäkirjan eheyden varmistamiseksi.
• Vaatimustenmukaisuus Perustetaan noudattamiskomitea valvomaan pöytäkirjan mukaisten sitoumusten noudattamista.

Ensimmäinen sitoumuskausi: 2008–2012

Kioton pöytäkirjan mukaan 37 teollisuusmaata ja Euroopan yhteisö ( Euroopan unioni -15, joka koostui 15 valtiosta Kioton neuvottelujen aikaan) sitoutuvat sitoviin kasvihuonekaasupäästöihin. Tavoitteet koskevat neljää kasvihuonekaasua hiilidioksidia ( CO
₂), metaani ( CH
₄), typpioksidi ( N
₂O ), rikkiheksafluoridi ( SF
₆) ja kaksi kaasuryhmää, fluorihiilivetyjä (HFC) ja perfluorihiilivetyjä (PFC). Kuusi KHK muunnetaan CO ₂ ekvivalenttia määritettäessä päästöjen vähentämistä. Nämä vähennystavoitteet täydentävät teollisuuskaasuja, kloorifluorihiilivetyjä tai CFC -yhdisteitä, joita käsitellään otsonikerrosta heikentävistä aineista vuoden 1987 Montrealin pöytäkirjan mukaisesti .

Pöytäkirjan mukaan vain liitteen I osapuolet ovat sitoutuneet kansallisiin tai yhteisiin vähennystavoitteisiin (virallisesti nimeltään "määrälliset päästöjen rajoittamis- ja vähentämistavoitteet" (QELRO) - 4.1 artikla). Kioton pöytäkirjan osapuolet, joita ei ole mainittu yleissopimuksen liitteessä I (muut kuin liitteen I osapuolet), ovat enimmäkseen pienituloisia kehitysmaita, ja ne voivat osallistua Kioton pöytäkirjaan puhtaan kehityksen mekanismin avulla (selitetään jäljempänä).

Liitteen I osapuolten päästörajoitukset vaihtelevat eri sopimuspuolten välillä. Joidenkin osapuolten päästörajoitukset ovat laskeneet alle perusvuoden tason, joidenkin rajoitukset ovat perusvuoden tasolla (ei sallittua korotusta perusvuoden tason yläpuolella), kun taas toisilla on rajoituksia, jotka ylittävät perusvuoden tason.

Päästörajat eivät sisällä kansainvälisen ilmailun ja merenkulun päästöjä. Vaikka Valko -Venäjä ja Turkki on lueteltu yleissopimuksen liitteessä I, niillä ei ole päästötavoitteita, koska ne eivät olleet liitteen I sopimuspuolia pöytäkirjan hyväksymisen yhteydessä. Kazakstanilla ei ole tavoitetta, mutta se on ilmoittanut haluavansa liittyä yleissopimuksen liitteeseen I.

Useimmille sopimuspuolille vuosi 1990 on kansallisen kasvihuonekaasuinventaarion ja sille määrätyn määrän laskemisen perusvuosi. Viidellä sopimusvaltiolla on kuitenkin vaihtoehtoinen perusvuosi:

• Bulgaria: 1988;
• Unkari: vuosien 1985–1987 keskiarvo;
• Puola: 1988;
• Romania: 1989;
• Slovenia: 1986.

Liite I Osapuolet voivat saavuttaa tavoitteensa käyttämällä erilaisia ​​kehittyneitä "joustavuuden" mekanismeja (ks. Jäljempänä). Liite I Osapuolet voivat saavuttaa tavoitteensa jakamalla alennettuja vuotuisia päästöoikeuksia suurille toimijoille rajojensa sisällä tai sallimalla näiden toimijoiden ylittää määrärahansa kuittaamalla kaikki ylimääräiset mekanismilla, josta kaikki UNFCCC: n osapuolet ovat sopineet, kuten ostamalla päästöoikeuksia muilta toimijoilta, joilla on ylimääräisiä päästöoikeuksia.

Joustavuusmekanismit

Pöytäkirjassa määritellään kolme " joustomekanismia ", joita liitteen I osapuolet voivat käyttää päästörajoituksia koskevien velvoitteidensa täyttämisessä. Joustomekanismeja ovat kansainvälinen päästökauppa (IET), puhtaan kehityksen mekanismi (CDM) ja yhteinen täytäntöönpano (JI). IET sallii liitteen I osapuolten "käydä kauppaa" päästöillään ( nimettyjen määräyksiköiden , AAU: iden tai "päästöoikeuksien" lyhyesti).

Taloudellinen perusta tämän joustavuuden tarjoamiselle on se, että päästöjen vähentämisen (tai vähentämisen) rajakustannukset vaihtelevat maittain. "Rajakustannukset" ovat kustannukset viimeisen hiilidioksiditonnin vähentämisestä
₂-eq liitteen I/ei-liitteen I osapuolen osalta. Tuolloin alkuperäisen Kioton tavoitteiden, viittasivat siihen, että joustavuus mekanismit voisivat vähentää yleistä ( yhteensä ) kustannukset tavoitteiden saavuttamisesta. Tutkimukset osoittivat myös, että kansallisia tappioita liitteessä I olevassa bruttokansantuotteessa (BKT) voitaisiin vähentää joustavuuden mekanismien avulla.

CDM ja JI kutsutaan "projektipohjaisiksi mekanismeiksi", koska ne vähentävät päästöjä hankkeista. Ero IET: n ja projektipohjaisten mekanismien välillä on, että IET perustuu päästöjen määrällisten rajoitusten asettamiseen, kun taas CDM ja JI perustuvat ajatukseen päästövähennysten "tuotannosta". CDM on suunniteltu kannustamaan päästövähennysten tuottamiseen liitteeseen I kuulumattomissa osapuolissa, kun taas JI kannustaa päästövähennysten tuottamista liitteessä I olevissa sopimuspuolissa.

Liitteessä I olevat osapuolet voivat käyttää puhtaan kehityksen mekanismin ja yhteishankkeen tuottamia päästövähennysten tuotantoa täyttääkseen päästörajoitussitoumuksensa. CDM: n ja JI: n tuottamat päästövähennykset mitataan suhteessa hypoteettiseen lähtötilanteeseen , joka olisi tapahtunut ilman tiettyä päästövähennyshanketta. CDM: n tuottamia päästövähennyksiä kutsutaan sertifioiduiksi päästövähennyksiksi (CER); JI: n tuottamia vähennyksiä kutsutaan päästövähennysyksiköiksi (ERU). Vähennyksiä kutsutaan " hyvityksiksi ", koska ne ovat päästövähennyksiä, jotka hyvitetään hypoteettisen päästöjen perusviivan perusteella.

Vain päästövähennyshankkeet, joihin ei liity ydinenergian käyttöä, ovat oikeutettuja akkreditointiin puhtaan kehityksen mekanismin puitteissa, jotta ydinteknologian vienti ei muuttuisi CDM: n mukaisten hyvitysten oletusreitiksi.

Kunkin liitteen I maan on toimitettava vuosikertomus kaikista inhimillisten kasvihuonekaasupäästöjen inventaarioista UNFCCC: n ja Kioton pöytäkirjan mukaisesti. Nämä maat nimeävät henkilön (nimeltään "nimetty kansallinen viranomainen") luomaan ja hallitsemaan sen kasvihuonekaasuinventaariota . Lähes kaikki liitteen I ulkopuoliset maat ovat myös perustaneet kansallisen viranomaisen, joka hoitaa Kioton velvoitteitaan, erityisesti CDM-prosessia. Tämä määrittää, mitä kasvihuonekaasuprojekteja he haluavat ehdottaa CDM: n johtokunnan akkreditoimiseksi.

Kansainvälinen päästökauppa

Useita päästökauppajärjestelmiä on toteutettu tai suunnitellaan toteutettavan.

Aasia

• Japani: päästökauppa Tokiossa alkoi vuonna 2010. Tätä järjestelmää johtaa Tokion pääkaupunkihallitus .

Eurooppa

• Euroopan unioni : Euroopan unionin päästökauppajärjestelmä (EU ETS), joka aloitettiin vuonna 2005. Tämä on hoitaa Euroopan komissio .
• Norja : kotimainen päästökauppa Norjassa alkoi vuonna 2005. Sitä hoiti Norjan hallitus, joka on nyt EU: n päästökauppajärjestelmän jäsen.
• Sveitsi : Sveitsin päästökauppajärjestelmä, joka kestää vuodesta 2008 vuoteen 2012, on sama kuin Kioton pöytäkirjan ensimmäinen sitoumuskausi.
• Yhdistynyt kuningaskunta:
  • Britannian päästökauppajärjestelmä , joka kesti 2002-06. Tätä järjestelmää hoiti Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus, joka nyt osallistuu EU: n päästökauppajärjestelmään.
  • Yhdistyneen kuningaskunnan CRC -energiatehokkuusjärjestelmä , joka alkoi vuonna 2010 ja jota johtaa Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus.

Pohjois-Amerikka

• Kanada: päästökauppa Albertassa Kanadassa, joka alkoi vuonna 2007. Tätä johtaa Albertan hallitus .
• Yhdysvallat:
  • alueellinen kasvihuonekaasualoite (RGGI), joka aloitettiin vuonna 2009. Tämä järjestelmä korkit Sähköntuotannon päästöt yhdessätoista Koillis-Yhdysvaltojen osavaltioissa (Connecticut, Delaware, Maine, Maryland, Massachusetts, New Hampshire, New Jersey, New York, Rhode Island , Vermont ja Virginia).
  • päästökauppa Kaliforniassa, joka alkoi vuonna 2013.
• Länsi Climate Initiative (WCI), joka aloitettiin vuonna 2012. Tämä on kollektiivinen ETS sopiman 11 Yhdysvaltain osavaltiossa ja Kanadan provinssit .

Oseania

• Australia: New South Wales päästörajoitus Scheme (NSW), joka aloitettiin vuonna 2003. Järjestelmää johtaa Australian osavaltiossa New South Wales , ja liittyi Alfa ilmaston vakautta (ACS), mutta on sittemmin suljettu vuonna 2012 välttää päällekkäisyyttä Kansainyhteisön hiilen hinnan kanssa.
• Uusi -Seelanti : Uuden -Seelannin päästökauppajärjestelmä , joka alkoi vuonna 2008.

Hallitustenvälinen päästökauppa

Euroopan unionin päästökauppajärjestelmän (EU ETS) rakenne mahdollistaa implisiittisesti kansallisten Kioton velvoitteiden kaupankäynnin osallistuvien maiden välillä (Carbon Trust, 2009, s. 24). Carbon Trust (2009, s. 24–25) havaitsi, että hallitustenvälistä päästökauppaa ei ole tapahtunut muuta kuin kauppaa, joka tapahtuu osana EU: n päästökauppajärjestelmää.

Yksi IET: n ympäristöongelmista on käytettävissä olevien päästöoikeuksien suuri ylijäämä. Venäjä, Ukraina ja EU-12: n uudet jäsenvaltiot (Kioton sopimuspuolten liite I Economies-in-Transition, lyhenne "EIT": Valko-Venäjä, Bulgaria, Kroatia, Tšekki, Viro, Unkari, Latvia, Liettua, Puola, Romania, Venäjällä, Slovakiassa, Sloveniassa ja Ukrainassa) on päästöoikeuksien ylijäämää, kun taas monissa OECD -maissa on alijäämä. Jotkut ylijäämäiset EIT: t pitävät sitä mahdollisena korvauksena talouden rakenneuudistuksen aiheuttamasta traumasta. Kioton sopimuksesta neuvoteltaessa todettiin, että EIT: n päästötavoitteet saattavat johtaa siihen, että niillä on liikaa päästöoikeuksia. EIT: t pitivät tätä päästöoikeuksien ylimäärää talouden kasvattamiseen. Jotkut ovat kuitenkin kutsuneet ylijäämää myös "kuumaksi ilmaksi", jota Venäjä (maa, jonka arvioitu ylijäämä on 3,1 miljardia tonnia hiilidioksidiekvivalentteja) pitää "melko loukkaavana".

Alijäämäiset OECD -maat voivat täyttää Kioton sitoumuksensa ostamalla päästöoikeuksia siirtymävaiheen mailta, joilla on ylijäämä. Ellei muita sitoumuksia tehdä päästöoikeuksien kokonaisylijäämän pienentämiseksi, tällainen kauppa ei itse asiassa johtaisi päästöjen vähenemiseen (katso myös jäljempänä oleva vihreä investointijärjestelmä ).

"Vihreät investointijärjestelmät"

"Green Investment Scheme" (GIS) on suunnitelma, jolla pyritään saamaan ympäristöhyötyjä Kioton pöytäkirjan mukaisten ylimääräisten päästöoikeuksien kaupasta. Green Investment Scheme (GIS), joka on mekanismi kansainvälisen päästökaupan (IET) puitteissa, on suunniteltu lisäämään joustavuutta Kioton pöytäkirjan tavoitteiden saavuttamisessa säilyttäen samalla IET: n ympäristön eheys. Paikkatietojärjestelmän käyttöä ei kuitenkaan vaadita Kioton pöytäkirjassa, eikä termille ole virallista määritelmää.

GIS: n mukaan pöytäkirjan osapuoli, joka odottaa, että sen talouden kehitys ei käytä Kioton kiintiötä loppuun, voi myydä Kioton kiintiöyksikköjensä (AAU) ylimääräisen toiselle osapuolelle. AAU -myynnistä saadut tulot olisi "vihreytettävä", eli ne olisi suunnattava sellaisten hankkeiden kehittämiseen ja toteuttamiseen, jotka joko hankkivat kasvihuonekaasupäästöjä (kova vihreyttäminen) tai luovat tarvittavat puitteet tälle prosessille (pehmeä viherryttäminen).

Kauppaa AAU -yksiköillä

Latvia oli yksi paikkatietojärjestelmien edelläkävijöistä. Maailmanpankki (2011) raportoi, että Latvia on lopettanut AAU -myynnin tarjoamisen alhaisten AAU -hintojen vuoksi. Vuonna 2010 AAU -ostajien ensisijainen lähde oli Viro, ja sen jälkeen Tšekki ja Puola.

Japanin kansallinen politiikka Kioton tavoitteen saavuttamiseksi sisältää paikkatietojärjestelmillä myytyjen AAU: iden ostamisen. Vuonna 2010 Japani ja japanilaiset yritykset olivat AAU: iden tärkeimmät ostajat. Kansainvälisillä hiilimarkkinoilla AAU -kauppa on pieni osa kokonaismarkkina -arvosta. Vuonna 2010 Euroopan unionin päästökauppajärjestelmä (EU ETS) vaikutti 97 prosenttiin kansainvälisten hiilimarkkinoiden kaupasta . EU: n päästökauppajärjestelmän alaiset yritykset eivät kuitenkaan voi käyttää AAU -päästörajoituksia.

Puhdas kehitysmekanismi

Vuodesta 2001, joka oli ensimmäinen vuosi puhtaan kehityksen mekanismin (CDM) hankkeiden rekisteröinnistä, ja vuoden 2012, ensimmäisen Kioton sitoumuskauden päättyessä, CDM: n odotetaan tuottavan noin 1,5 miljardia tonnia hiilidioksidiekvivalenttia (CO ₂ e) päästövähennyksissä. Suurin osa näistä vähennyksistä johtuu uusiutuvan energian kaupallistamisesta , energiatehokkuudesta ja polttoaineen vaihdosta (Maailmanpankki, 2010, s. 262). Vuoteen 2012 mennessä suurin CER -tuotantopotentiaali arvioidaan Kiinassa (52% kaikista CER -arvoista) ja Intiassa (16%). Latinalaisessa Amerikassa ja Karibialla tuotetut CER -yksiköt muodostavat 15% potentiaalisesta kokonaismäärästä, ja Brasilia on alueen suurin tuottaja (7%).

Yhteinen täytäntöönpano

Yhteinen täytäntöönpano (JI) muodollinen hyvitysjakso oli yhdenmukainen Kioton pöytäkirjan ensimmäisen sitoumuskauden kanssa, ja se alkoi vasta tammikuussa 2008 (Carbon Trust, 2009, s. 20). Marraskuussa 2008 vain 22 yhteisyrityshanketta oli virallisesti hyväksytty ja rekisteröity. JI: n arvioidut kokonaissäästöt vuoteen 2012 mennessä ovat noin kymmenesosa puhtaan kehityksen mekanismista. Näistä säästöistä Venäjä vastaa noin kaksi kolmasosaa, ja loput jakautuvat suunnilleen tasan Ukrainan ja EU: n uusien jäsenvaltioiden kesken. Päästövähennyksiä ovat metaanin, HFC: n ja N ₂ O -päästöjen leikkaukset .

Kasvihuonekaasupitoisuuksien vakauttaminen

Kuten aiemmin todettiin , Kioton ensimmäisen kierroksen päästörajoitussitoumukset eivät riitä vakauttamaan kasvihuonekaasujen pitoisuutta ilmakehässä. Ilmakehän kasvihuonekaasupitoisuuksien vakiinnuttaminen edellyttää lisäpäästöjen vähentämistä Kioton ensimmäisen kierroksen sitoumuskauden päätyttyä vuonna 2012.

Tausta

Suuntaa -antavat todennäköisyydet ylittää maapallon keskilämpötilan eri nousut ilmakehän kasvihuonekaasupitoisuuksien eri tasoilla.

Erilaiset vakauttamistavoitteet edellyttävät erilaisia ​​päästövähennyksiä ajan mittaan. Alemmat vakautustavoitteet edellyttävät maailmanlaajuisten päästöjen supistamista jyrkemmin lähitulevaisuudessa.

Analyytikot ovat kehittäneet skenaarioita tulevista kasvihuonekaasupäästöjen muutoksista, jotka johtavat kasvihuonekaasupitoisuuksien vakautumiseen ilmakehässä. Ilmastomallit viittaavat siihen, että alhaisemmat vakauttamistasot liittyvät tulevan ilmaston lämpenemisen pienempiin suuruuksiin, kun taas korkeammat vakautustasot liittyvät tulevan ilmaston lämpenemisen suurempiin suuruuksiin (katso kuva vastapäätä).

Vakautumisen saavuttamiseksi maailmanlaajuisten kasvihuonekaasupäästöjen on saavutettava huippunsa ja sitten vähennettävä. Mitä alhaisempi haluttu vakautustaso, sitä nopeammin tämän huippun ja laskun on tapahduttava (katso kuva vastapäätä). Tietyn vakautustason osalta suuret päästövähennykset lähitulevaisuudessa mahdollistavat vähemmän tiukat päästövähennykset myöhemmin. Toisaalta vähemmän tiukat lähiajan päästövähennykset edellyttäisivät tietylle vakautustasolle myöhemmin tiukempia päästövähennyksiä.

Kioton ensimmäisen jakson päästörajoituksia voidaan pitää ensimmäisenä askeleena kohti kasvihuonekaasujen vakauttamista ilmakehässä. Tässä mielessä Kioton ensimmäisen jakson sitoumukset voivat vaikuttaa siihen, millainen ilmakehän vakauttamistaso voidaan saavuttaa tulevaisuudessa.

Suhde lämpötilatavoitteisiin

Tällä 16. sopimuspuolten konferenssissa pidettiin 2010, UNFCCC sopivat, että tulevaisuudessa ilmaston lämpeneminen tulisi rajoittaa alle 2 ° C suhteessa esiteollisen lämpötilan tason. Yksi tämän lämpötilatavoitteen yhteydessä käsitellyistä stabilointitasoista on pitää kasvihuonekaasupitoisuudet ilmakehässä 450 miljoonasosaa (ppm) CO
₂- ekv. Stabilointi 450 ppm: llä voi liittyä 26-78%: n riskiin ylittää 2 ° C: n tavoite.

Skenaariot arvioineet Gupta et ai. (2007) ehdottaa, että liitteen I päästöjen olisi oltava 25--40% vuoden 1990 tasosta alle vuoden 2020 tason ja 80-95% alle vuoden 1990 tason vuoteen 2050 mennessä. Ainoat liitteen I osapuolet, jotka ovat tehneet vapaaehtoisia sitoumuksia tämän Japani (25% alle vuoden 1990 tason vuoteen 2020 mennessä) ja Norja (30–40% alle vuoden 1990 tason vuoteen 2020 mennessä).

Gupta et ai. (2007) tarkasteli myös, mitä 450 ppm -skenaariota ennustettiin liitteeseen I kuulumattomille osapuolille. Ennusteet osoittivat, että vuoteen 2020 mennessä liitteeseen I kuulumattomia päästöjä useilla alueilla ( Latinalainen Amerikka , Lähi-itä , Itä-Aasia ja keskitetysti suunniteltu Aasia ) olisi vähennettävä huomattavasti tavanomaisen tavan alapuolelle . "Tavalliseen tapaan" ennustetaan liitteeseen I kuulumattomia päästöjä, koska uusia päästöjen rajoittamispolitiikkoja ei ole. Ennusteet osoittivat, että vuoteen 2050 mennessä kaikkien liitteeseen I kuulumattomien alueiden päästöjä on vähennettävä huomattavasti tavanomaisen tavan alapuolelle.

Sopimuksen yksityiskohdat

Sopimus on pöytäkirja YK: n ilmastonmuutosta koskevaan puitesopimukseen (UNFCCC), joka hyväksyttiin Rio de Janeirossa vuonna 1992 pidetyssä huippukokouksessa ja jossa ei asetettu oikeudellisesti sitovia rajoituksia päästöille tai täytäntöönpanomekanismeille. Vain UNFCCC: n osapuolet voivat liittyä Kioton pöytäkirjan osapuoliksi. Kioton pöytäkirja hyväksyttiin UNFCCC: n sopimuspuolten konferenssin (COP 3) kolmannessa istunnossa vuonna 1997 Kiotossa, Japanissa.

Kioton pöytäkirjassa määritellyt kansalliset päästötavoitteet eivät sisällä kansainvälistä ilmailua ja merenkulkua. Kioton osapuolet voivat käyttää maankäyttöä , maankäytön muutosta ja metsätaloutta (LULUCF) tavoitteidensa saavuttamisessa. LULUCF -toimintoja kutsutaan myös "uppoamisaktiviteeteiksi". Muutokset nieluissa ja maankäytössä voivat vaikuttaa ilmastoon, ja hallitustenvälisen ilmastonmuutospaneelin erityiskertomus maankäytöstä, maankäytön muutoksista ja metsätaloudesta arvioi, että vuodesta 1750 lähtien kolmannes maapallon lämpenemisestä on aiheuttanut maankäyttö muuttaa. Erityisiä kriteerejä sovelletaan Kioton pöytäkirjan mukaiseen metsätalouden määritelmään.

Metsänhoito , viljelymaan hoito, laiduntaminen maankäytön ja kasvillisuuden palauttaminen , ovat oikeutettuja LULUCF toimien pöytäkirjan. Liite I Osapuolet käyttävät metsänhoitoa tavoitteidensa saavuttamisessa.

Neuvottelut

UNFCCC: n 4.2 artikla velvoittaa teollisuusmaat "ottamaan johtoaseman" päästöjen vähentämisessä. Alkuperäinen tavoite oli, että teollisuusmaat vakauttavat päästöt vuoden 1990 tasolle vuoteen 2000 mennessä. Keskeisten teollisuusmaiden epäonnistuminen tähän suuntaan oli pääasiallinen syy siihen, miksi Kioto siirtyi sitoviin sitoumuksiin.

Ensimmäisessä UNFCCC: n sopimuspuolten konferenssissa Berliinissä G77 pystyi vaatimaan mandaattia ("Berliinin mandaatti"), jossa todettiin, että:

• kehittyneet maat olivat vaikuttaneet eniten tuolloin vallitseviin kasvihuonekaasupitoisuuksiin ilmakehässä (ks. Kasvihuonekaasu#Kumulatiiviset ja historialliset päästöt ).
• kehitysmaiden päästöt henkeä kohti (eli keskimääräiset päästöt väestöä kohti) olivat edelleen suhteellisen alhaiset.
• ja että kehitysmaiden maailmanlaajuisten päästöjen osuus kasvaisi niiden kehitystarpeiden täyttämiseksi.

Neuvottelujen aikana G-77 edusti 133 kehitysmaata. Kiina ei ollut ryhmän jäsen, vaan liittolainen. Siitä on tullut jäsen.

Berliinin valtuudet tunnustettiin Kioton pöytäkirjassa, koska kehitysmaat eivät olleet päästövähennyssitoumusten alaisia ​​Kioton ensimmäisellä sitoumuskaudella. Kehitysmaiden päästöjen suuri kasvupotentiaali kuitenkin jännitti neuvotteluja tästä asiasta. Lopullisessa sopimuksessa puhtaan kehityksen mekanismi oli suunniteltu rajoittamaan päästöjä kehitysmaissa, mutta siten, että kehitysmaat eivät kanna päästöjen rajoittamisesta aiheutuvia kustannuksia. Yleinen oletus oli, että kehitysmailla on määrällisiä sitoumuksia myöhemmillä sitoumuskausilla, ja samalla kehittyneet maat täyttävät ensimmäisen kierroksen sitoumuksensa.

Päästövähennykset

Näkemyksiä Kioton pöytäkirjasta#Neuvottelukommentit sisältävät luettelon päästövähennyksistä, joita UNFCCC -osapuolet ehdottivat neuvottelujen aikana. G77 ja Kiina kannattivat voimakkaita yhtenäisiä päästövähennyksiä kehittyneessä maailmassa. Yhdysvallat ehdotti alun perin Kioton sitoumusten neuvottelukierrosta seuraavan ensimmäisen neuvottelukierroksen jälkeen. Lopulta neuvottelut toisesta jaksosta oli määrä aloittaa viimeistään vuonna 2005. Maat, jotka ylittävät ensimmäisen jakson sitoumukset, voivat "panostaa" käyttämättömät päästöoikeutensa käytettäväksi seuraavalla kaudella.

EU vaati aluksi vain kolmen kasvihuonekaasun sisällyttämistä - CO
₂, CH
₄ja N
₂O - muiden kaasujen, kuten HFC -yhdisteiden, kanssa erikseen säädeltynä. EU halusi myös "kuplasitoumuksen", jonka avulla se voisi tehdä kollektiivisen sitoumuksen, jonka avulla jotkut EU: n jäsenet voisivat lisätä päästöjään, kun taas toiset vähentäisivät päästöjään.

Haavoittuvimmat valtiot - Pienten saarivaltioiden liitto (AOSIS) - vaativat kehittyneiden maiden syviä yhtenäisiä leikkauksia, joiden tavoitteena on vähentää päästöjä mahdollisimman suuressa määrin. Mailla, jotka olivat tukeneet tavoitteiden eriyttämistä, oli erilaisia ​​ajatuksia siitä, miten se olisi laskettava, ja ehdotettiin monia erilaisia ​​indikaattoreita. Kaksi esimerkkiä sisältävät tavoitteiden eriyttämisen bruttokansantuotteen (BKT) perusteella ja eriyttämisen energiaintensiteetin (energiankäyttö taloudellisen tuotannon yksikköä kohti) perusteella.

Pöytäkirjassa neuvotellut lopulliset tavoitteet ovat viime hetken poliittisten kompromissien tulosta. Tavoitteet vastaavat tarkasti neuvotteluja johtaneen diplomaatin argentiinalaisen Raul Estradan päättämiä tavoitteita . Puheenjohtaja Estradan kullekin osapuolelle antamat numerot perustuivat osapuolten jo lupaamiin tavoitteisiin, viimeisimmistä neuvottelukannoista saatuihin tietoihin ja tavoitteeseen saavuttaa mahdollisimman vahva ympäristötulos. Lopulliset tavoitteet ovat heikompia kuin joidenkin sopimuspuolten, esim . Pienten saarivaltioiden liitto, G-77 ja Kiina, ehdottamat, mutta vahvemmat kuin muiden, esimerkiksi Kanadan ja Yhdysvaltojen, ehdottamat tavoitteet.

Taloudelliset sitoumukset

Pöytäkirjassa vahvistetaan myös periaate, jonka mukaan kehittyneiden maiden on maksettava miljardeja dollareita ja toimitettava teknologiaa muille maille ilmastoon liittyvistä tutkimuksista ja hankkeista. Periaatteesta sovittiin alun perin UNFCCC: ssä . Yksi tällainen hanke on Sopeutumisrahasto , jonka YK: n ilmastosopimuksen Kioton pöytäkirjan osapuolet ovat perustaneet rahoittamaan konkreettisia sopeutumishankkeita ja -ohjelmia kehitysmaissa, jotka ovat Kioton pöytäkirjan osapuolia.

Täytäntöönpanosäännökset

Pöytäkirjassa jätettiin useita kysymyksiä avoimeksi myöhemmin päätettäväksi UNFCCC : n kuudennessa osapuolten konferenssissa COP6 , joka yritti ratkaista nämä asiat Haagin kokouksessaan vuoden 2000 lopulla, mutta se ei päässyt sopimukseen EU: n Euroopan unioni (joka kannatti tiukempaa täytäntöönpanoa) ja Yhdysvallat, Kanada, Japani ja Australia (jotka halusivat sopimuksen olevan vähemmän vaativa ja joustavampi).

Vuonna 2001 jatkettiin edellistä kokousta (COP6-bis) Bonnissa , jossa vaaditut päätökset tehtiin. Joidenkin myönnytysten jälkeen pöytäkirjan kannattajat ( Euroopan unionin johdolla ) onnistuivat varmistamaan Japanin ja Venäjän sopimuksen sallimalla enemmän hiilidioksidin nieluja .

COP7 pidettiin 29. lokakuuta 2001 - 9. marraskuuta 2001 Marrakechissa pöytäkirjan lopullisten yksityiskohtien selvittämiseksi.

Kioton pöytäkirjan osapuolten ensimmäinen kokous (MOP1) pidettiin Montrealissa 28. marraskuuta - 9. joulukuuta 2005 yhdessä UNFCCC: n sopimuspuolten 11. konferenssin (COP11) kanssa. Katso YK: n ilmastonmuutoskonferenssi .

Balin COP13 -konferenssin aikana 36 kehittyneen yhteysryhmän maata (sekä EU Euroopan unionin osapuolena ) sopivat Islannin päästöjen 10 prosentin lisäyksestä ; mutta koska jokaisella EU: n jäsenvaltiolla on omat velvollisuutensa, joillekin EU: n vähemmän kehittyneille maille sallitaan paljon suurempia korotuksia (jopa 27%) (ks. jäljempänä Kioton pöytäkirja#Kasvihuonekaasupäästöjen kasvu vuodesta 1990 ). Vähennysrajoitukset päättyivät vuonna 2013.

Vaatimustenmukaisuuden mekanismi

Protokolla määrittelee mekanismi "noudattamisen" kuin "seuranta sitoumuksia noudatetaan ja seuraamuksia noudattamatta jättämisestä ." Grubbin (2003) mukaan sopimuksen noudattamatta jättämisen nimenomaiset seuraukset ovat heikot kansalliseen lainsäädäntöön verrattuna. Silti sopimuksen noudattamista koskeva osa kiistettiin voimakkaasti Marrakeshin sopimuksissa.

Täytäntöönpano

Jos valvontaviranomainen toteaa, että liitteessä I mainittu maa ei ole päästörajoitustensa mukainen, kyseisen maan on korvattava ero toisen sitoumuskauden aikana ja lisättävä 30 prosenttia. Lisäksi kyseistä maata estetään siirtämästä päästökauppaohjelmaa.

Ratifiointiprosessi

UNFCCC : n COP 3 hyväksyi pöytäkirjan 11. joulukuuta 1997 Kiotossa , Japanissa . Se avattiin 16. maaliskuuta 1998 allekirjoitettavaksi vuoden aikana UNFCCC : n osapuolille , kun se allekirjoitettiin Antigua ja Barbuda, Argentiina, Malediivit, Samoa, St.Lucia ja Sveitsi. Allekirjoituskauden lopussa 82 maata ja Euroopan yhteisö olivat allekirjoittaneet sopimuksen. Ratifiointi (joka vaaditaan tullakseen pöytäkirjan osapuoleksi) alkoi 17. syyskuuta ratifioimalla Fidži. Maat, jotka eivät allekirjoittaneet, liittyivät yleissopimukseen, jolla on samat oikeudelliset vaikutukset.

Pöytäkirjan 25 artiklassa määrätään, että pöytäkirja tulee voimaan "yhdeksäntenäkymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun vähintään 55 yleissopimuksen sopimuspuolta, mukaan lukien liitteeseen I sisältyvät sopimuspuolet, joiden osuus oli vähintään 55 prosenttia kokonaishiilestä liitteen I maiden hiilidioksidipäästöt vuonna 1990 , ovat tallettaneet ratifioimis-, hyväksymis- tai liittymiskirjansa. "

EU ja sen jäsenvaltiot ratifioivat pöytäkirjan toukokuussa 2002. Näistä kahdesta ehdosta 55 osapuolen lauseke saavutettiin 23. toukokuuta 2002, kun Islanti ratifioi pöytäkirjan. Venäjän ratifiointi 18. marraskuuta 2004 täytti "55%" -lausekkeen ja sai sopimuksen voimaan 16. helmikuuta 2005, vaaditun 90 päivän kuluttua.

Toukokuuhun 2013 mennessä sopimuksen on ratifioinut 191 maata ja yksi alueellinen talousjärjestö ( EY ), jotka edustavat yli 61,6 prosenttia vuoden 1990 liitteen I maiden päästöistä . Yksi 191 ratifioivasta osavaltiosta - Kanada - on luopunut pöytäkirjasta.

USA ei ole ratifioinut

Yhdysvallat allekirjoitti pöytäkirjan 12. marraskuuta 1998 Clintonin puheenjohtajakauden aikana. Jotta sopimus tulisi sitovaksi Yhdysvalloissa, senaatin oli kuitenkin ratifioitava sopimus , joka oli jo hyväksynyt vuoden 1997 ei-sitovan Byrd-Hagelin päätöslauselman ja ilmaisi paheksuvansa kaikkia kansainvälisiä sopimuksia, joissa kehitysmaita ei vaadittu vähentämään päästöjä ja "vahingoittaisi vakavasti Yhdysvaltojen taloutta". Päätös hyväksyttiin 95-0. Siksi, vaikka Clintonin hallinto allekirjoitti sopimuksen, sitä ei koskaan toimitettu senaatille ratifioitavaksi.

Kun George W. Bush valittiin Yhdysvaltain presidentiksi vuonna 2000, Yhdysvaltain senaattori Chuck Hagel kysyi häneltä, mikä oli hänen hallintonsa kanta ilmastonmuutokseen. Bush vastasi ottavansa ilmastonmuutoksen "erittäin vakavasti", mutta vastusti Kioton sopimusta, koska "se vapauttaa 80% maailman, mukaan lukien suuret väestökeskukset, kuten Kiina ja Intia, noudattamisesta ja aiheuttaisi vakavaa haittaa Yhdysvalloille talous. " Tyndall Centre for Climate Change Research raportoitu 2001:

Tämä politiikan muutos sai valtavan kritiikkialueen, jonka kansainvälinen media otti nopeasti vastaan. Ympäristöjärjestöt räjäyttivät Valkoisen talon, kun taas eurooppalaiset ja japanilaiset ilmaisivat syvän huolensa ja pahoittelunsa. ... Lähes kaikki maailman johtajat (esim. Kiina, Japani, Etelä -Afrikka, Tyynenmeren saaret jne.) Ilmaisivat pettymyksensä Bushin päätöksestä.

Vastauksena tähän kritiikkiin Bush totesi: "Vastasin todellisuuteen, ja todellisuus on se, että kansakunnalla on todellinen ongelma energian suhteen". Tyndall Center kutsui tätä "liioitteluksi, jota käytettiin peittämään tämän politiikan muutoksen suuret hyväntekijät, eli Yhdysvaltain öljy- ja hiiliteollisuus, jolla on voimakas aula hallinnon ja konservatiivisten republikaanien kongressiedustajien kanssa."

Vuodesta 2020 lähtien Yhdysvallat on ainoa allekirjoittaja, joka ei ole ratifioinut pöytäkirjaa. Yhdysvaltojen osuus päästöistä oli 36 prosenttia vuonna 1990. Siten sopimuksen voimaantulo ilman Yhdysvaltojen ratifiointia edellyttäisi koalitiota, johon kuuluvat EU, Venäjä, Japani ja pienet puolueet. Sopimus ilman Yhdysvaltain hallitusta saavutettiin Bonnin ilmastoneuvotteluissa (COP-6.5), joka pidettiin vuonna 2001.

Kanadan vetäytyminen

Vuonna 2011 Kanada, Japani ja Venäjä ilmoittivat, etteivät ne ota lisää Kioton tavoitteita. Kanadan hallitus ilmoitti vetäytyvänsä - mahdollista milloin tahansa kolme vuotta ratifioinnin jälkeen - Kioton pöytäkirjasta 12. joulukuuta 2011, voimaan 15. joulukuuta 2012. Kanada on sitoutunut vähentämään kasvihuonekaasupäästöt 6 prosenttiin vuoden 1990 tasosta vuoteen 2012 mennessä, mutta vuonna 2009 päästöt olivat 17% korkeammat kuin vuonna 1990. Harperin hallitus asetti Albertan öljyhiekan kehittämisen etusijalle ja asetti kasvihuonekaasupäästöjen vähentämisen etusijalle. Ympäristöministeri Peter Kent mainitsi Kanadan olevan sopimuksen mukaan "valtava taloudellinen seuraamus", ellei se peruuta. Hän ehdotti myös, että äskettäin allekirjoitettu Durbanin sopimus voisi tarjota vaihtoehtoisen tavan edetä. Harperin hallitus väitti löytävänsä "Made in Canada" -ratkaisun. Kanadan päätös sai yleisesti kielteisen vastauksen muiden ratifioivien maiden edustajilta.

Muut valtiot ja alueet, joissa sopimusta ei sovellettu

Andorra, Palestiina , Etelä -Sudan , Yhdysvallat ja 15. joulukuuta 2012 vetäytymisensä jälkeen Kanada ovat ainoat UNFCCC: n osapuolet, jotka eivät ole pöytäkirjan osapuolia. Lisäksi pöytäkirjaa ei sovelleta UNFCCC: n Pyhän istuimen tarkkailijaan . Vaikka Alankomaiden kuningaskunta hyväksyi pöytäkirjan koko kuningaskunnalle, se ei tallentanut Aruban, Curaçaon, Sint Maartenin tai Karibian Alankomaiden ratifioimiskirjaa .

Hallituksen toimet ja päästöt

Liitteen I maat

Ihmistoiminnasta hiilidioksidipäästöt ₂ -vastineita vuodessa 10 suurimman päästöjen aiheuttajat (Euroopan unioni niputetaan yhtenä alue, koska niiden integroitujen päästökauppajärjestelmän). Tiedot lajiteltu vuoden 2010 vastausten perusteella.

  Kiina (puolue, ei sitovia tavoitteita)

  Yhdysvallat (ei-puolue)

  Euroopan unioni (puolue, sitovat tavoitteet)

  Intia (puolue, ei sitovia tavoitteita)

  Venäjä (puolue, sitovat tavoitteet 2008–2012)

  Indonesia (puolue, ei sitovia tavoitteita)

  Brasilia (puolue, ei sitovia tavoitteita)

  Japani (puolue, ei sitovia tavoitteita)

  Kongo (DR) (puolue, ei sitovia tavoitteita)

  Kanada (entinen puolue, sitovat tavoitteet 2008–2012)

  Muut maat

Kasvihuonekaasupäästöt yhteensä ilman maankäytöstä, maankäytön muutoksesta ja metsätaloudesta peräisin olevia päästöjä/poistoja (LULUCF eli hiilen varastointi metsissä ja maaperässä) kaikkien liitteessä I olevien osapuolten (katso alla oleva luettelo) mukaan lukien Yhdysvallat laskivat 19,0: sta 17,8: een tuhatta teragrams (Tg, joka on yhtä suuri kuin 10 ⁹  kg) CO
₂vastaava, laskua 6,0% ajanjaksolla 1990–2008. Useat tekijät ovat vaikuttaneet tähän laskuun. Ensimmäinen johtuu liitteen I siirtymävaiheessa olevien talouksien rakenneuudistuksesta (EIT: t - katso hallitustenvälinen päästökauppa luettelosta EIT: stä). Vuosina 1990-1999 päästöt vähenivät 40% vuoden EIT: romahduksen jälkeen keskitettyä suunnittelua entisessä Neuvostoliitossa ja Itä-Euroopan maissa. Tämä johti raskaan teollisuuden talouksien massiiviseen supistumiseen, mikä vähensi niiden fossiilisten polttoaineiden kulutusta ja päästöjä.

Päästöjen kasvu liitteessä I olevissa osapuolissa on ollut myös rajoitettua politiikkojen ja toimenpiteiden vuoksi. Erityisesti toimintamalleja vahvistettiin vuoden 2000 jälkeen, mikä auttoi parantamaan energiatehokkuutta ja kehittämään uusiutuvia energialähteitä. Myös energiankäyttö väheni talouskriisin aikana vuosina 2007–2008.

Liitteen I osapuolet, joilla on tavoitteita

CO
2Kioton pöytäkirjan (KP) osapuolten liitteen I polttoaineen polttamisesta aiheutuvat päästöt 1990–2009. Liitteessä I esitetyt KP -päästöt esitetään yhdessä liitteen II KP- ja liitteen I EIT -päästöjen kanssa.

Yhdessä Kioton tavoitteeseen sitoutuneiden teollisuusmaiden ryhmän eli liitteessä I mainittujen maiden, Yhdysvaltoja lukuun ottamatta, tavoitteena oli vähentää kasvihuonekaasupäästöjään keskimäärin 4,2% vuosina 2008–2012 verrattuna perusvuoteen. tapaukset ovat vuonna 1990.

Kuten edellisessä osassa todettiin, EIT: n päästöt vähenivät vuosina 1990–1999 merkittävästi. EIT: n väheneminen on suurelta osin vastuussa liitteen I maiden päästöjen kokonaisvähennyksestä (pois lukien LULUCF) Yhdysvaltoja lukuun ottamatta. Liitteessä II olevien maiden (liite I miinus EIT -maat) päästöt ovat kasvaneet rajoitetusti vuosina 1990–2006, minkä jälkeen ne ovat vakautuneet ja vähentyneet huomattavasti vuodesta 2007 lähtien. Sittemmin EU: hun liittyneiden 12 EIT-maan päästövähennykset 1990-luvun alussa auttavat nykyistä 27 jäsenvaltiota saavuttamaan yhteisen Kioton tavoitteensa.

Joulukuussa 2011 Kanadan ympäristöministeri Peter Kent ilmoitti virallisesti, että Kanada vetäytyy Kioton sopimuksesta päivää sen jälkeen, kun YK: n vuoden 2011 ilmastonmuutoskonferenssi oli päättynyt (katso osio Kanadan eroamisesta ).

Liitteen I osapuolet, joilla ei ole Kioton tavoitteita

Valko-Venäjä, Malta ja Turkki ovat liitteen I osapuolia, mutta niillä ei ollut Kioton ensimmäisen kierroksen tavoitteita. Yhdysvalloilla oli Kioton tavoite 7 prosentin vähennys vuoden 1990 tasoon verrattuna, mutta se ei ole ratifioinut sopimusta. Jos Yhdysvallat olisi ratifioinut Kioton pöytäkirjan, liitteen I ryhmän keskimääräiset kasvihuonekaasupäästöjen prosentuaaliset vähennykset olisivat olleet 5,2% verrattuna perusvuoteen.

Vaatimustenmukaisuus

38 kehittyneitä maita sitoutui rajoittamaan kasvihuonekaasupäästöjään. Koska Yhdysvallat ei ratifioinut ja Kanada vetäytyi, päästörajat pysyivät voimassa 36 maassa. Kaikki noudattivat pöytäkirjaa. Yhdeksän maan (Itävalta, Tanska, Islanti, Japani, Lichtenstein, Luxemburg, Norja, Espanja ja Sveitsi) oli kuitenkin turvauduttava joustomekanismeihin, koska niiden kansalliset päästöt olivat hieman tavoitteita suuremmat.

Pöytäkirjaan täysimääräisesti osallistuneet 36 maata sitoutuivat vähentämään kokonaispäästöjään 4% vertailuvuodesta 1990. Niiden keskimääräiset vuotuiset päästöt vuosina 2008–2012 olivat 24,2% alle vuoden 1990 tason. Näin ollen ne ylittivät kokonaissitoumuksensa suurella marginaalilla. Jos Yhdysvallat ja Kanada otetaan huomioon, päästöt vähenivät 11,8%. Suuret vähennykset johtuivat pääasiassa Neuvostoliiton hajoamisesta , joka vähensi itäblokin päästöjä kymmeniä prosentteja 1990 -luvun alussa. Lisäksi vuosien 2007–2008 finanssikriisi vähensi merkittävästi päästöjä ensimmäisen Kioton sitoumuskauden aikana.

Päästövähennykseen sitoutuneet 36 maata tuottivat vain 24 prosenttia maailman kasvihuonekaasupäästöistä vuonna 2010. Vaikka nämä maat vähensivät päästöjään merkittävästi Kioton sitoumuskauden aikana, muut maat lisäsivät päästöjään niin paljon, että maailmanlaajuiset päästöt kasvoivat 32% vuodesta 1990 vuoteen 2010.

Ei liite I

Vuosittaiset hiilidioksidipäästöt henkeä kohti (eli keskimääräiset päästöt henkeä kohti) polttoaineen polttamisesta vuosina 1990-2009 Kioton liitteen I ja muiden kuin liitteessä I olevien osapuolten osalta

Vuosittaiset hiilidioksidipäästöt polttoaineen polttamisesta vuosina 1990-2009 Kioton liitteessä I ja muissa kuin sopimuspuolissa

UNFCCC (2005) on koonnut ja syntetisoinut liitteen I ulkopuolisten osapuolten sille toimittamat tiedot. Useimmat liitteeseen I kuulumattomat osapuolet kuuluivat pienituloiseen ryhmään, ja vain harvat luokiteltiin keskituloisiksi. Useimmat osapuolet sisälsivät tietoa kestävää kehitystä koskevista politiikoista . Liitteeseen I kuulumattomien osapuolten mainitsemat kestävän kehityksen painopisteet sisälsivät köyhyyden vähentämisen sekä pääsyn peruskoulutukseen ja terveydenhuoltoon. Monet liitteeseen I kuulumattomat osapuolet pyrkivät muuttamaan ja päivittämään ympäristölainsäädäntöään siten, että siihen sisällytetään maailmanlaajuiset huolenaiheet, kuten ilmastonmuutos.

Muutamat sopimuspuolet, esimerkiksi Etelä -Afrikka ja Iran , ilmaisivat huolensa siitä, miten liitteen I osapuolten pyrkimykset päästöjen vähentämiseksi voivat vaikuttaa haitallisesti niiden talouteen. Näiden maiden taloudet ovat erittäin riippuvaisia fossiilisten polttoaineiden tuotannosta, jalostuksesta ja viennistä saatavista tuloista .

Päästöt

Kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät sisällä maankäytön muutos ja metsätalous (LUCF) ilmoittamat 122 kuin liitteen I osapuolten vuodelle 1994 tai lähimmän vuoden raportoidun, oli 11,7 miljardia tonnia (miljardi = 1000000000) CO ₂ ekv. CO ₂ oli suurin osa päästöistä (63%), minkä jälkeen metaani (26%) ja typpioksiduulia (N ₂ O) (11%).

Energiasektorilla oli suurin päästölähde 70 osapuolten taas 45 Osapuolet maatalousalalla oli suurin. Päästöt henkeä kohden (CO ₂ -ekv. Tonneina , lukuun ottamatta LUCF) olivat keskimäärin 2,8 tonnia 122 liitteen I ulkopuolisen osapuolen osalta.

• Afrikan alueen kokonaispäästöt olivat 1,6 miljardia tonnia ja 2,4 tonnin päästöt henkeä kohti.
• Aasian ja Tyynenmeren alueen kokonaispäästöt olivat 7,9 miljardia tonnia ja 2,6 tonnin päästöt henkeä kohti.
• Latinalaisen Amerikan ja Karibian alueen kokonaispäästöt olivat 2 miljardia tonnia ja päästöt 4,6 tonnia henkeä kohti.
• "Muu" alue sisältää Albanian , Armenian, Azerbaidžanin , Georgian, Maltan, Moldovan ja Pohjois -Makedonian . Niiden yhteenlasketut päästöt olivat 0,1 miljardia tonnia ja päästöt henkeä kohden 5,1 tonnia.

Osapuolet ilmoittivat suurta epävarmuutta LUCF -päästöissä, mutta kokonaisuudessaan näytti olevan vain pieni 1,7%: n ero LUCF: n kanssa ja ilman sitä. LUCF: n avulla päästöt olivat 11,9 miljardia tonnia, ilman LUCF: ää kokonaispäästöt olivat 11,7 miljardia tonnia.

Trendit

Useissa suurissa kehitysmaissa ja nopeasti kasvavissa talouksissa (Kiina, Intia, Thaimaa, Indonesia, Egypti ja Iran) kasvihuonekaasupäästöt ovat lisääntyneet nopeasti (PBL, 2009). Esimerkiksi Kiinan päästöt ovat kasvaneet voimakkaasti vuosina 1990–2005, usein yli 10% vuodessa. Liitteeseen I kuulumattomissa maissa päästöt henkeä kohti ovat edelleen suurelta osin paljon pienempiä kuin teollisuusmaissa. Liitteeseen I kuulumattomilla mailla ei ole määrällisiä päästövähennyssitoumuksia, mutta ne ovat sitoutuneet lieventämistoimiin. Esimerkiksi Kiinalla on ollut kansallinen poliittinen ohjelma päästöjen kasvun vähentämiseksi, johon kuuluu vanhojen, vähemmän tehokkaiden hiilivoimalaitosten sulkeminen.

Kustannusarviot

Barker et ai. (2007, s. 79) arvioi Kioton pöytäkirjan kustannusarvioita käsittelevää kirjallisuutta. Koska Yhdysvallat ei osallistunut Kioton sopimukseen, kustannusarvioiden havaittiin olevan paljon pienempiä kuin edellisessä IPCC: n kolmannessa arviointiraportissa arvioidut . Ilman Yhdysvaltojen osallistumista ja täysimääräisesti käyttämällä Kioton joustavia mekanismeja kustannusten arvioitiin olevan alle 0,05 prosenttia liitteen B BKT: sta. Tämä verrattuna aiempiin 0,1–1,1 prosentin arvioihin. Ilman joustavia mekanismeja kustannukset ilman Yhdysvaltojen osallistumista arvioitiin alle 0,1 prosentiksi. Tämä verrattuna aiempiin 0,2–2 prosentin arvioihin. Näiden kustannusarvioiden katsottiin perustuvan moniin todisteisiin ja kirjallisuuden suureen yksimielisyyteen.

Näkemyksiä pöytäkirjasta

Gupta et ai. (2007) arvioi ilmastonmuutospolitiikan kirjallisuutta. He havaitsivat, että mikään UNFCCC: n tai sen pöytäkirjan arvovaltainen arviointi ei väittänyt, että näillä sopimuksilla olisi onnistuttu ratkaisemaan ilmastonmuutos. Näissä arvioinneissa oletettiin, ettei UNFCCC: tä tai sen pöytäkirjaa muuteta. Puitesopimus ja sen pöytäkirja sisältävät määräyksiä tulevista poliittisista toimista.

Gupta et ai. (2007) kuvaili Kioton ensimmäisen kierroksen sitoumuksia "vaatimattomiksi" ja totesi, että ne rajoittavat sopimuksen tehokkuutta. Ehdotettiin, että Kioton myöhempiä sitoumuksia voitaisiin tehostaa toimenpiteillä, joilla pyritään vähentämään päästöjä syvällisemmin, sekä soveltamalla politiikkoja suurempaan osuuteen maailmanlaajuisista päästöistä. Vuonna 2008 maat, joilla on Kioton raja, muodostivat alle kolmanneksen polttoaineen polttamisesta aiheutuvista maailmanlaajuisista hiilidioksidipäästöistä .

Maailmanpankki (2010) kommentoi, miten Kioton pöytäkirjalla oli vain vähäinen vaikutus maailmanlaajuisen päästöjen kasvun hillitsemiseen. Sopimuksesta neuvoteltiin vuonna 1997, mutta vuonna 2006 energiaan liittyvät hiilidioksidipäästöt olivat kasvaneet 24%. Maailmanpankki (2010) totesi myös, että sopimus oli antanut kehitysmaille vain vähäistä taloudellista tukea auttaakseen niitä vähentämään päästöjään ja sopeutumaan ilmastonmuutokseen.

Osa pöytäkirjan kritiikistä on perustunut ajatukseen ilmasto -oikeudenmukaisuudesta (Liverman, 2008, s. 14).

Tämä on keskittynyt erityisesti tasapainoon kehitysmaiden vähäisten päästöjen ja suuren haavoittuvuuden välillä ilmastonmuutokseen verrattuna kehittyneiden maiden suuriin päästöihin. Toinen Kioton pöytäkirjaa ja muita kansainvälisiä sopimuksia koskeva kritiikki on alkuperäiskansojen oikeus osallistua. Lainaus täällä julistuksesta ensimmäisestä alkuperäiskansojen foorumista ilmastonmuutoksesta , siinä sanotaan: "Vaikka tunnustamme roolimme ilmaston lämpenemisen estämisessä, kun on aika allekirjoittaa kansainväliset yleissopimukset, kuten Yhdistyneiden kansakuntien ilmastonmuutossopimus, jälleen, meidän oikeutemme osallistua kansallisiin ja kansainvälisiin keskusteluihin, jotka vaikuttavat suoraan kansoihimme ja alueisiimme, evätään. " Lisäksi myöhemmin ilmoituksessa sanotaan:

Tuomitsemme sen, että [Yhdistyneet Kansakunnat] tai Kioton pöytäkirja eivät tunnusta alkuperäiskansojen olemassaoloa tai panosta. Lisäksi näiden välineiden puitteissa käydyissä keskusteluissa ei ole otettu huomioon alkuperäiskansojen ehdotuksia ja ehdotuksia, eikä niillä ole asianmukaisia ​​mekanismeja, joilla taataan osallistumisemme kaikkiin alkuperäiskansoja suoraan koskeviin keskusteluihin.

Jotkut ympäristönsuojelijat ovat tukeneet Kioton pöytäkirjaa, koska se on "ainoa peli kaupungissa", ja mahdollisesti siksi, että he odottavat tulevien päästövähennyssitoumusten vaativan tiukempia päästövähennyksiä (Aldy et al ., 2003, s. 9). Vuonna 2001 seitsemäntoista kansallista tiedeakatemiaa totesi, että pöytäkirjan ratifiointi oli "pieni mutta välttämätön ensimmäinen askel kohti kasvihuonekaasupitoisuuksien vakauttamista". Jotkut ympäristönsuojelijat ja tiedemiehet ovat arvostelleet olemassa olevia sitoumuksia liian heikoiksi (Grubb, 2000, s. 5).

Yhdysvallat (entinen presidentti George W. Bush ) ja Australia (alun perin entinen pääministeri John Howard ) eivät ratifioineet Kioton sopimusta. Sternin (2006) mukaan heidän päätöksensä perustui kehittyvien talouksien määrällisten päästösitoumusten puuttumiseen (katso myös jakso vuodesta 2000 eteenpäin ). Australia, entisen pääministerin Kevin Ruddin johdolla , on sittemmin ratifioinut sopimuksen, joka tuli voimaan maaliskuussa 2008.

Näkemyksiä joustavuusmekanismeista

Toinen alue, jota on kommentoitu, on Kioton joustavuusmekanismien - päästökauppa , yhteinen täytäntöönpano ja puhtaan kehityksen mekanismi (CDM) - rooli . Joustomekanismit ovat saaneet sekä positiivisia että negatiivisia kommentteja.

Kuten aiemmin mainittiin, useat liitteen I osapuolet ovat toteuttaneet päästökauppajärjestelmiä osana pyrkimyksiään täyttää Kioton sitoumuksensa. Päästökauppaa koskevat yleiset kommentit sisältyvät päästökauppaan ja hiilipäästökauppaan . Yksittäiset päästökauppajärjestelmää koskevat artikkelit sisältävät kommentteja näistä järjestelmistä (katso luettelo päästökauppajärjestelmistä Kioton pöytäkirjassa#Kansainvälinen päästökauppa ).

Yksi joustavuusmekanismien puolesta esitetyistä väitteistä on, että ne voivat vähentää liitteessä I oleville osapuolille Kioton sitoumusten täyttämisestä aiheutuvia kustannuksia. Joustavuutta on kritisoitu esimerkiksi päästökaupan tehottomuuden edistämiseksi investoimalla ei-fossiilisiin energialähteisiin ja CDM-hankkeiden kielteisiin vaikutuksiin kehitysmaiden paikallisyhteisöihin.

Filosofia

Kioton pöytäkirjan tavoitteena on vähentää ympäristön epäpuhtauksia ja samalla muuttaa joidenkin kansalaisten vapauksia.

Kuten Milton Friedman keskusteli, kapitalismin avulla voidaan saavuttaa sekä taloudellinen että poliittinen vapaus; Siitä huolimatta ei ole koskaan taattu, että jollakin on yhtä suuri varallisuus kuin tämän kapitalistisen maailman "ravintoketjussa". Kaikki nämä muutokset tulevat siihen, mitä kansalaisten johtajat päättävät pakottaa elämäntapojensa parantamiseksi. Kioton pöytäkirjan osalta sillä pyritään säätämään määräyksistä, jotka vähentävät ympäristöä saastuttavien aineiden tuotantoa. Lisäksi pyrkimys vaarantaa sekä yksityisten että julkisten kansalaisten vapaudet. Toisaalta se asettaa yrityksille suurempia määräyksiä ja vähentää niiden voittoja, koska niiden on täytettävä tällaiset säännökset, jotka ovat usein kalliimpia vaihtoehtoja tuotannolle. Toisaalta sillä pyritään vähentämään päästöjä, jotka aiheuttavat nopean ympäristön muutoksen, jota kutsutaan ilmastonmuutokseksi .

Kioton pöytäkirjan ehdot sisältävät pakollisia tavoitteita kasvihuonekaasupäästöille maailman johtaville talouksille. Kuten Yhdistyneiden kansakuntien ilmastonmuutosta koskevassa puitesopimuksessa määrätään, "Nämä tavoitteet vaihtelevat −8 prosentista +10 prosenttiin maiden yksittäisistä päästöistä vuonna 1990, jotta niiden kokonaispäästöjä voidaan vähentää vähintään viidellä senttiä alle nykyisen vuoden 1990 tason sitoumuskaudella 2008–2012. "

Kiina, Intia, Indonesia ja Brasilia ei vaadittu vähentämään CO ₂ päästöjä. Muiden allekirjoittaneiden maiden ei ollut pakko panna täytäntöön yhteistä kehystä tai erityistoimenpiteitä, vaan saavuttaa päästövähennystavoite, jonka saavuttamiseksi ne voivat hyötyä toissijaisista markkinoista, jotka koskevat monenvälisesti vaihdettavia hiililuottoja. Päästökauppajärjestelmän Scheme (ETS) kyseiset maat ovat voineet isäntä saastuttavaa teollisuutta ja ostaa muita maita omaisuutta niiden ympäristövaikutusten perusteella ja hyveellinen kuvioita.

Kioton pöytäkirjan tavoitteet haastavat kuitenkin ilmastonmuutoksen kieltäjät, jotka tuomitsevat vahvat tieteelliset todisteet ihmisten vaikutuksista ilmastonmuutokseen. Eräs merkittävä tutkija on sitä mieltä, että nämä ilmastonmuutoksen kieltäjät "epäilemättä" rikkovat Rousseaun käsitystä sosiaalisesta sopimuksesta, joka on epäsuora sopimus yhteiskunnan jäsenten välillä pyrkimysten koordinoimiseksi yleisen sosiaalisen hyödyn nimissä. Ilmastonmuutoksen kieltämisliike estää pyrkimyksiä tehdä sopimuksia ilmastonmuutosta käsittelevänä maailmanlaajuisena yhteiskuntana.

Osapuolten konferenssi

Kaikkien Kioton pöytäkirjan sopimusvaltioiden virallinen kokous on Yhdistyneiden kansakuntien ilmastonmuutoskonferenssin (UNFCCC) sopimuspuolten konferenssi (COP). Se järjestetään vuosittain; se toimii UNFCCC: n virallisena kokouksena. Yleissopimuksen osapuolet voivat osallistua pöytäkirjaan liittyviin kokouksiin joko pöytäkirjan osapuolina tai tarkkailijoina.

Ensimmäinen konferenssi pidettiin vuonna 1995 Berliinissä. Kioton pöytäkirjan osapuolten ensimmäiset kokoukset (CMP) pidettiin vuonna 2005 yhdessä COP 11: n kanssa. Vuoden 2013 konferenssi pidettiin Varsovassa . Myöhemmin COP -tapahtumat pidettiin Limassa Perussa vuonna 2014 ja Pariisissa, Ranskassa vuonna 2015. Vuoden 2015 COP 21 -tapahtuman tavoitteena oli pitää maailman keskimääräinen lämpötilan nousu alle 2 celsiusastetta. COP 22 oli suunniteltu Marrakechiin, Marokkoon ja COP 23 Bonniin, Saksaan.

Muutos ja seuraaja

Ei-sitovassa Washingtonin julistuksessa, josta sovittiin 16. helmikuuta 2007, Kanadan, Ranskan, Saksan, Italian, Japanin, Venäjän, Yhdistyneen kuningaskunnan, Yhdysvaltojen, Brasilian, Kiinan , Intian , Meksikon ja Etelä-Afrikan hallitusten päämiehet sopivat periaatteessa Kioton pöytäkirjan seuraajan pääpiirteistä. He suunnittelivat maailmanlaajuista yläraja- ja kauppajärjestelmää, jota sovelletaan sekä teollisuusmaihin että kehitysmaihin , ja toivoivat aluksi, että se on käytössä vuoteen 2009 mennessä.

YK: n ilmastonmuutoskonferenssi Kööpenhaminassa joulukuussa 2009 oli yksi vuotuisista YK: n kokouksista, jotka seurasivat Rion vuoden 1992 huippukokousta. Vuonna 1997 neuvottelut johtivat Kioton pöytäkirjaan, ja Kööpenhaminan konferenssia pidettiin tilaisuutena sopia Kioton seuraajan kanssa, joka toisi merkittäviä hiilileikkauksia.

Vuoden 2010 Cancúnin sopimukset sisältävät 76 kehittyneen ja kehitysmaan vapaaehtoisia lupauksia kasvihuonekaasupäästöjensä hallitsemiseksi. Vuonna 2010 nämä 76 maata vastasivat yhdessä 85 prosentista maailmanlaajuisista vuotuisista päästöistä.

Toukokuuhun 2012 mennessä Yhdysvallat, Japani, Venäjä ja Kanada olivat ilmoittaneet, etteivät ne liittyisi toiseen Kioton sitoumuskauteen. Australia vahvisti marraskuussa 2012 osallistuvansa toiseen Kioton pöytäkirjan mukaiseen sitoumuskauteen, ja Uusi -Seelanti vahvisti, ettei se osallistu.

Uuden-Seelannin ilmastoministeri Tim Groser sanoi, että 15 vuotta vanha Kioton pöytäkirja on vanhentunut ja että Uusi-Seelanti on "käyrän edellä" etsiessään korvaavaa vaihtoehtoa, johon kuuluisivat kehitysmaat. Voittoa tavoittelemattomat ympäristöjärjestöt, kuten World Wildlife Fund, kritisoivat Uuden-Seelannin päätöstä vetäytyä.

8. joulukuuta 2012, Yhdistyneiden kansakuntien vuoden 2012 ilmastonmuutoskonferenssin lopussa , päästiin sopimukseen pöytäkirjan jatkamisesta vuoteen 2020 ja päivämäärän asettamisesta vuodelle 2015 seuraavaa asiakirjaa varten, joka pannaan täytäntöön vuodesta 2020 alkaen (ks. Lisätietoja). Dohan neuvottelujen tulos on saanut ristiriitaisen vastauksen, ja pienet saarivaltiot kritisoivat kokonaisuutta. Kioton toista sitoumuskautta sovelletaan noin 11 prosenttiin vuotuisista kasvihuonekaasupäästöistä. Muita konferenssin tuloksia ovat aikataulu maailmanlaajuiselle sopimukselle, joka on määrä hyväksyä vuoteen 2015 mennessä ja joka sisältää kaikki maat. UNFCCC: n osapuolten Dohan kokouksessa 8. joulukuuta 2012 Euroopan unionin ilmastoneuvottelija Artur Runge-Metzger lupasi pidentää 27 Euroopan unionin jäsenvaltiota sitovaa sopimusta vuoteen 2020 asti, kunnes sisäinen ratifiointi on menettelyä.

YK: n pääsihteeri Ban Ki Moon kehotti maailman johtajia sopimaan ilmaston lämpenemisen pysäyttämisestä YK: n yleiskokouksen 69. istunnon aikana 23. syyskuuta 2014 New Yorkissa. Seuraava ilmastohuippukokous pidettiin Pariisissa vuonna 2015 , josta syntyi Pariisin sopimus , Kioton pöytäkirjan seuraaja.

Katso myös

Huomautuksia

Viitteet

Lue lisää

• Ekardt, F./von Hövel, A .: Distributiivinen oikeus, kilpailukyky ja ylikansallinen ilmastonsuojelu . Julkaisussa: Carbon & Climate Law Review, Vuosikerta. 3., 2009, s. 102–114.
• Katy Longden, Roshni Pabari, Munir Hassan ja Dalia Majumder-Russel, " Climate Change: Mitigation and Adaptation (A Legal Guide) ". Kansainvälisen kehityksen kannattajat (kesäkuu 2012)
• Romain Morel ja Igor Shishlov, " Kioton pöytäkirjan jälkiarviointi: Neljä keskeistä oppia vuoden 2015 Pariisin sopimukselle ". CDC Climat Research (toukokuu 2014)

Taloustiede

• Weyant, JP, toim. (Toukokuu 1999). "Kioton pöytäkirjan kustannukset: monen mallin arviointi" . Energy Journal (erikoisnumero) . Haettu 8. elokuuta 2009 . Tästä numerosta:
  • Manne, AS; Richels, R. "Kioton pöytäkirja: kustannustehokas strategia ympäristötavoitteiden saavuttamiseksi?" (PDF) . Haettu 8. elokuuta 2009 . Cite journal vaatii |journal=( apua )
  • Nordhaus, WD ; Boyer, JG "Requiem for Kyoto: An Economic Analysis of the Kyoto Protocol" (PDF) . Arkistoitu alkuperäisestä (PDF) annettu 6. lokakuuta 2000 . Haettu 8. elokuuta 2009 . Cite journal vaatii |journal=( apua )

Ulkoiset linkit

• Pöytäkirjan teksti ( HTML ja PDF ), 2007 ja 2012 muutos
• Luettelo maista, jotka ovat ratifioineet, hyväksyneet tai hyväksyneet Kioton pöytäkirjan , sen ensimmäisen muutoksen (Valko -Venäjän tavoitteet) ja toisen muutoksen (jatkoaika 2012–2020)
• Kioton pöytäkirja Yhdistyneiden kansakuntien ilmastonmuutosta koskevaan puitesopimukseen osoitteessa Law-Ref.org- täysin indeksoitu ja linkitetty muihin asiakirjoihin
• Maallikon opas Kioton pöytäkirjaan
• Kioto: Tavoitteessa? - Google Docs
• Alkuhuomautukset Laurence Boisson de Chazournes, menettelyihin historian huomautuksen ja audiovisuaalisen aineiston on Kioton pöytäkirjan Yhdistyneiden Kansakuntien puitesopimuksen ilmastonmuutosta vuonna Historic Archives YK mediateekin kansainvälisen oikeuden