Espanjan kansallisuudet ja alueet - Nationalities and regions of Spain
.svg) |
|---|
Espanja on monipuolinen maa, joka on integroitu vastakkaisten kokonaisuuksien kanssa, joilla on erilaisia taloudellisia ja sosiaalisia rakenteita, kieliä ja historiallisia, poliittisia ja kulttuurisia perinteitä. Mukaan Espanjan nykyisessä perustuslaissa Espanjan kansa on yhteinen ja jakamaton kotimaassaan kaikkien espanjalaisten kokoonpanossa kansallisuuksien ja alueiden jonka perustuslaissa tunnustetaan ja taataan oikeus itsehallintoon.
Termit kansallisuudet ja historialliset kansallisuudet , vaikka niitä ei ole koskaan virallisesti määritelty, viittaavat alueisiin, joiden asukkailla on vahva historiallisesti muodostettu identiteetti; tai tarkemmin sanottuna tietyt autonomiset yhteisöt, joiden autonominen perussääntö - niiden perusinstituutiolainsäädäntö - tunnustaa niiden historiallisen ja kulttuurisen identiteetin.
Espanjan oikeuskäytännössä käsite kansallisuus esiintyy ensimmäistä kertaa nykyisessä perustuslaissa, joka hyväksyttiin vuonna 1978 Espanjan parlamentissa käytyjen keskustelujen jälkeen . Vaikka ymmärrettiin nimenomaisesti, että termi viittaa Galiciaan , Baskimaahan ja Kataloniaan , perustuslaki ei määritä mitään yhteisöjä nimellä. Francon hallitukselta periytyvän vahvan centralistisen aseman ja galicialaisten, baskien ja katalaanien nationalistisen aseman välillä syntyi yksimielisyys tämän termin ympärillä. Sitä sovellettiin vastaavissa autonomisen perussäännön asetuksissa, kun kaikki kansallisuudet ja alueet liittyivät itsehallintoon tai itsenäisyyteen ja muodostettiin itsenäisiksi yhteisöiksi.
Useat Espanjan nykyisen perustuslain kirjoittajista ovat sanoneet, että kansallisuuden käsite on kansakunnan synonyymi . Kuitenkin Espanjan perustuslakituomioistuin on nimenomaisesti sulkenut tätä tulkintaa.
Tällä hetkellä termiä "kansalaisuus" käytetään Aragoniassa , Valencian yhteisössä , Baleaareilla , Kanariansaarilla ja Andalusiassa . Muut autonomiset yhteisöt ( Castile-La Mancha , Murcia , La Rioja , Extremadura ) määritellään Espanjan historiallisiksi alueiksi . Asturiasta , Cantabriasta , Kastiliasta ja Leónista käytetään nimitystä "historialliset yhteisöt". Navarra määritellään vuokrattuksi yhteisöksi keskiaikaisten peruskirjojensa palauttamisessa, ja Madridin yhteisö ei ole kansallisuus eikä alue, vaan kansakunnan eduksi luotu yhteisö kansakunnan pääkaupungina.
Historiallinen tausta
Espanjan muodostumista voidaan pitää useiden niemimaan valtakuntien liittoutumana ja edistyksellisenä liittoutumana, ja nationalistisella tai alueellisella perinteellä Espanjassa on historialliset juuret. Hallintoa ei yritetty vakavasti keskittää ennen 1700 -luvun uudistuksia.
Yhdeksännentoista vuosisadan alkuun mennessä Espanjan hallitus oli kuitenkin vahvasti keskitetty, kuten joissakin muissa Euroopan maissa. Valtio ei tunnustanut kansakunnan alueellista monimuotoisuutta. Myöhemmin saman vuosisadan aikana Kataloniasta ja Baskimaasta tuli nopeasti teollistuneita, ja ne olivat alueita, joilla edistyttiin nopeasti kaupallisen kapitalismin luomisessa. Nämä muutokset tapahtuivat paljon hitaammin muualla maassa, joka pysyi pitkälti maatalousalalla. Nationalistiset tunteet alkoivat kasvaa teollistuneemmilla alueilla. Jotkut tuon ajan kirjailijat ilmaisivat käsityksensä Katalonian tai Baskimaan isänmaasta tai jopa kansakunnasta. Näillä kahdella nationalistisella liikkeellä oli paljon yhteistä siinä mielessä, että molemmat syntyivät alueilla, joilla oli korkeampi vauraus ja lukutaito, jotka olivat ainoita alueita maassa, joissa kehitettiin nykyaikaista teollisuutta, ja molemmilla oli erillinen ja itsenäinen kielellinen perinne. Aktivistit pyrkivät elvyttämään sekä katalaanin että baskin kielten käyttöä , mukaan lukien näillä kielillä julkaistun kirjallisuuden julkaiseminen. Samanlainen herätys alkoi Galician kielellä . Tutkijat alkoivat tutkia näiden alueiden historiaa kertoakseen omia perustamistarinoitaan: Katalonia löysi jälleen kykynsä Välimeren keskiaikaiseksi valtakuntaksi Aragonin kruunun sisällä ja Baskimaa keskittyi sen alkuperän mysteeriin.
Keskiaikaisten peruskirjojen mukaan sekä Katalonia että Baskimaan maakunnat olivat käyttäneet huomattavaa itsenäisyyttä jopa Habsburg -Espanjan aikana ; Kuitenkin myöhemmin Bourbonissa Espanjassa tällainen itsenäisyys menetettiin ja Baskimaa ja Navarra käyttivät vain verotuksellista itsenäisyyttä. Näiden historiallisesti rajattujen etnisten yhteisöjen suurempi talouskehitys vahvisti alueiden omaa identiteettiä.
1900 -luvun alussa Galician, Katalonian ja erityisesti Baskimaan nationalistinen keskustelu oli täynnä rasistisia elementtejä, koska nämä etniset ryhmät määritelivät itsensä erillisiksi Espanjan keskustan ja eteläosan kansoista. Kansallisten tunteiden kasvun myötä myös näiden ryhmien vaatimukset itsehallinnolle kasvoivat. Joillakin aloilla aktivistit vaativat suoraa riippumattomuutta.
Niin sanotun perifeerisen nationalismin esiintyminen edellä mainituilla Espanjan alueilla tapahtui aikana, jolloin espanjalaiset alkoivat tutkia omia kansallisuuskäsityksiään. Perinteisen näkemyksen mukaan uskonto oli ollut olennainen osa espanjalaisen kansakunnan määrittelyä, luontaisesti ja perinteisesti katolinen ja voimakkaasti monarkinen. Myöhemmin liberaalissa näkemyksessä suvereniteetin katsottiin asuvan kansakunnassa - ja se ilmaistiin ihmisissä, toisin kuin hallitsija. Jotkut aktivistit halusivat yhtenäistä keskitettyä valtiota, kun taas toiset pitivät parempana hajauttamista tai tasavaltaisuutta.
Espanja kokeili hajauttamista ensimmäisen Espanjan tasavallan aikana (1873-1874), mutta sosiaalinen ja poliittinen kaaos-joka oli alkanut jo ennen hallintoa ja monarkististen talojen vaihtoa-johti sen epäonnistumiseen. 1900 -luvun alussa espanjalaisen nationalismin kaksi poliittista keskustelua, perinteinen ja liberaali, olivat edelleen läsnä ja vastustivat eri poliittisia järjestelmiä. Kuitenkin perifeeristen nationalismien, nimittäin baskien ja katalonialaisten nationalististen liikkeiden, esiintyminen sai aikaan monien espanjalaisten nationalistien yhdistymisen vastavoimana, ja espanjalaisesta nationalismista tuli dialektinen taistelu keskustan ja reuna-alueen välillä.
Espanjan parlamentin liberaalien ja konservatiivien välisen porrastetun vallanvaihdon turno pacíficon viimeisissä vaiheissa Katalonialle myönnettiin rajoitettu itsehallinto. Commonwealth Katalonian ( katalaani : Mancomunitat de Catalunya ) perustettiin vuonna 1913, jolla on oma alueparlamentin. Yleiskokous laati itsenäisyyden perussäännön, jonka unionin yleiset tuomioistuimet (Espanjan parlamentti) kuitenkin hylkäsivät . Katalonian liitto hajotettiin Primo de Riveran diktatuurin aikana vuonna 1923.
Vuonna 1931 perustettiin toinen Espanjan tasavalta , ja uusi liberaali perustuslaki salli Espanjan "alueiden" saavuttaa itsehallinnon. Se loi "autonomisen alueen" ensimmäisen asteen hallinnollisena alueena. Katalonia hyväksyi ensimmäisenä Espanjan parlamentin hyväksymän autonomisen perussäännön. Sen Generalitat , Katalonian hallintoelimet, jotka toimivat keskiajalta aina 1800 -luvun alkuun asti, palautettiin. Baskimaa ja Galicia halusivat itsenäisyyttä vuonna 1936, mutta vain ensimmäisen autonomian perussääntö hyväksyttiin ennen Espanjan sisällissodan puhkeamista.
Sodan jälkeen Francon hallitus (1939–1975) pakotti voimallisesti centralismin voimaan pyrkiäkseen luomaan ja säilyttämään espanjalaisen kansan yhtenäisyyden. Hänen pyrkimyksensä taistella separatismia vastaan raskailla mutta satunnaisilla tukahduttamisilla ja usein ankara tukahduttaminen kielellä ja alueellisella identiteetillä kaatuivat: demokratian vaatimukset kietoutuivat yhteen vaatimusten kanssa, jotka koskivat moniarvoisen näkemyksen tunnustamista Espanjan kansakunnasta.
Francon kuoleman jälkeen Espanja oli siirtymävaiheessa kohti demokratiaa . Kaikkien demokraattisten ryhmien oli pakko kohdata katalaani, baski ja galicia. Syyskuun 11. päivänä 1977 yli miljoona ihmistä marssi Barcelonan (Katalonia) kaduilla vaatien " llibertat, amnistia i estatut d'autonomia ", "vapautta, armahdusta ja [a] autonomian perussääntöä" luoden suurimman mielenosoituksen postitse -sota -Eurooppa. Laissa annettiin asetus, joka mahdollisti esivaltuuksien , " esiautomaattien " tai väliaikaisten aluehallintojen perustamisen kaikille alueille, mukaan lukien "historialliset kansallisuudet". Katalonia muodostettiin ensimmäisenä, ja se elvytti jälleen Generalitatin . Baskimaa seurasi nopeasti perässä.
Vuonna 1977 vaalien ensimmäinen demokraattisesti valittu parlamentti ajoista tasavallan, alueelliset katalaani sosialistit ( Katalonian sosialistien puolue ) ja baskinationalistit ( baskien kansallispuolueen ) voittivat molemmat merkittäviä asemia, jotka edustavat niiden alueet ja toiveitaan. Tämän äskettäin valitun parlamentin tehtävänä oli laatia uusi perustuslaki.
"Kansallisuudet" vuoden 1978 perustuslaissa
Vaatimukset Katalonian, Baskimaan ja Galician erottamiskyvyn tunnustamisesta Espanjan valtiossa tulivat yhdeksi vastavalitun parlamentin tärkeimmistä haasteista. Itse asiassa toisen artikkelin kirjoittaminen, jossa Espanjan "kansallisuudet ja alueet" tunnustettiin, oli parlamentin kuumimpia keskusteluja. Sen hyväksyminen ei ollut sujuvaa: oikeistolaiset vastustivat sitä voimakkaasti, kun taas nationalistit ja vasemmisto vastustivat jyrkästi jättämistä. Luonnollinen seuraus käsitteestä "kansallisuudet" keskusteltiin käsitteestä "kansakunta". Taajuuden lopussa oli niitä, jotka pitivät termiä "kansallisuudet" tarpeettomina tai että oli vain yksi "kansakunta" ja "kansallisuus" - espanjalainen - kun taas spektrin toisessa päässä oli niitä, jotka kannattivat määrittelyä Espanja monikansallisena valtiona, toisin sanoen useiden kansakuntien yhdistämänä valtiona. Lopulta toinen artikkeli hyväksyttiin käsitteen "kansallisuudet" kanssa, mutta siinä korostettiin voimakkaasti espanjalaisen kansan jakamatonta yhtenäisyyttä. Se lukee:
Perustuslaki perustuu espanjalaisen kansan, joka on kaikkien espanjalaisten yhteinen ja jakamaton maa, jakamattomaan yhtenäisyyteen; se tunnustaa ja takaa sen muodostamien kansallisuuksien ja alueiden oikeuden itsenäisyyteen ja niiden kaikkien välisen solidaarisuuden
- Espanjan vuoden 1978 perustuslain toinen artikla
Artikkeli yhdisti kaksi Espanjan historiallista suuntausta: centralismin ja federalismin, ja yhden perustuslain seitsemän isän , Jordi Solé Turan sanojen mukaan se oli "[...] aito kohtaamispaikka espanjalaisen kansakunnan eri käsitteiden välillä" [...] Siinä yhdistyvät kaksi suurta käsitystä Espanjasta. " Sen tarkoituksena oli antaa vastaus kansallismielisiin pyrkimyksiin, jotka oli vaiennettu Francon diktatuurisen hallinnon neljän vuosikymmenen aikana.
Perustuslaissa itsessään ei määritelty termiä huolimatta sen kannattajien ja vastustajien moninaisista merkityksistä ja tulkinnoista - aina "historiallisen ja kulttuurisen identiteetin ilmaisusta [...] Espanjan ylemmässä yhtenäisyydessä" (Landelino Lavilla, demokraattisen keskustan unioni ), "yhteisöjä näkyvä kulttuurista, historiallista tai poliittisten persoonallisuus" ( Rafael Arias-Salgado , mistä demokraattisen keskustan unioni ), aina tehden sama kuin "kansakunnan", ( Manuel Fraga maasta ihmisten liiton , potkuriakselilaakereiden vastustaa termi " kansallisuuksien " juuri sen väitetty synonymity kanssa "kansakunnan ") tai että se määritellään "kansa ilman valtiota [...] kuluessa monikansallisia Espanjan todellisuudesta [...] kansojen kansana "( Miguel Roca Junyent , Convergence and Union ).
Erityisen siten, että käsite "kansallisuuksien" oli hankkia espanjaksi politiikassa, viitaten alueisiin, luonut sekaannusta käsite "kansalaisuus" osalta kansalaisuuteen . Asia oli erityisen hämmentynyt, kun jälkimmäinen määriteltiin perustuslain 11. artiklassa. 11. artiklassa ehdotettiin, että termi "kansalaisuus" muutetaan "kansalaisuudeksi", mutta katsottiin, että käsitteet kansalaisuus ja kansalaisuus eivät ole täysin synonyymejä, kuten se on yleistä muissa EU: n lainsäädännöissä.
Perustuslain johdanto -osassa todettiin nimenomaisesti, että kansakunnan tahto on suojella "kaikkia espanjalaisia ja Espanjan kansoja ihmisoikeuksia harjoittaessaan, niiden kulttuureja ja perinteitä, kieliä ja instituutioita". Tämä oli merkittävä askel, koska "historiallisten kansallisuuksien" osalta osa niiden erottamiskyvystä on heidän omilla alueellisilla kielillään. Lisäksi kansakunta tuli avoimesti monikieliseksi ja julisti kastilian - eli espanjan - koko maan viralliseksi kieleksi, mutta julisti, että "muut espanjan kielet" ovat myös virallisia omissa autonomisissa yhteisöissään. Kolmas artikkeli julistaa, että "Espanjan erilaisten kielellisten tapojen rikkaus edustaa perintöä, jota kunnioitetaan ja suojellaan erityisen paljon".
Autonomioiden tila
Perustuslain tarkoituksena oli siirtää itsehallinto sekä kansallisuuksille että alueille, jos viimeksi mainitut niin halusivat, ja jotka olisi muodostettava itsenäisiksi yhteisöiksi, mutta tehdä kuitenkin epäsuora ero näiden kahden ryhmän välillä hajautettavan toimivallan tasolla, ja tavalla, jolla heidän oli tarkoitus saavuttaa itsehallinto-kolme "historiallista kansalaisuutta" (Katalonia, Galicia ja Baskimaa) saivat yksinkertaistetun "nopeutetun" prosessin, kun taas muiden alueiden oli noudatettava tiettyä joukkoa vaatimukset. Prosessin oli siis tarkoituksellisesti tarkoitus olla epäsymmetrinen. Autonomiset yhteisöt oli tarkoitus muodostaa olemassa olevista maakunnista , jakautumisesta yhdeksännentoista vuosisadan alun keskushallintoon: autonomisen yhteisön voisi perustaa maakunta tai maakuntaryhmä, jolla on yhteisiä historiallisia, kulttuurisia ja taloudellisia piirteitä. Lopputulos ei kuitenkaan ollut ennustettavissa; perustuslaki loi hajauttamisprosessin , mutta se poikkesi muista laeista kahdessa pääkohdassa. Ensinnäkin siinä ei täsmennetty niiden autonomisten yhteisöjen nimeä tai lukumäärää, jotka yhdistäisivät espanjalaisen kansakunnan, ja toiseksi prosessi oli luonteeltaan vapaaehtoinen: alueet itse saivat valita saavuttaako itsehallinnon vai eivät. Tätä ainutlaatuista aluehallinnon prosessia kutsuttiin "autonomian tilaksi". Vaikka järjestelmä on hyvin hajautettu, se ei ole liitto , koska alueille myönnetystä vallasta oli edelleen epäselvyyttä, vaikka ne voivat edelleen neuvotella niistä keskushallinnon kanssa.
Perustuslain valmisteluvaiheessa Andalusiassa järjestettiin mielenosoitus, jonka tarkoituksena oli tunnustaa "kansalaisuus" ja saada itsemääräämisoikeus myös nopealla prosessilla. Tämä avasi vaiheen, jota espanjaksi kutsuttiin " café para todos ", "kahvi kaikille", mikä tarkoittaa, että kaikkia alueita "tarjoillaan samalla tavalla"-että kaikki kansallisuudet ja alueet liittyisivät itsehallintoon suunnilleen samassa määrin , jos eri tahtiin. Katalonia, Baskimaa ja Galicia liittyivät itsenäisyyteen perustuslain 151. pykälässä vahvistetun nopeutetun reitin kautta, ja kaikki toimivaltuudet myönnettiin, koska ne olivat aiemmin hyväksyneet perussäännön kansanäänestyksellä ja he olivat jo perustaneet esivallan väliaikainen hallitus. Andalusia aloitti tämän prosessin vuonna 1980 järjestetyn kansanäänestyksen jälkeen. Muilla alueilla oli mahdollisuus liittyä itsenäisyyteen 143. artiklassa määritellyn hitaamman reitin kautta ja alemmalla toimivallalla viiden vuoden väliaikana. Tämän ajanjakson jälkeen osaamista siirrettiin asteittain, jotta kaikki yhteisöt voitaisiin suunnilleen tasoittaa. Sekä Baskimaalle että Navarralle myönnettiin yksi erityinen poikkeus : niiden fuusorit tai "keskiaikaiset peruskirjat", jotka olivat antaneet niille verotuksellisen itsenäisyyden, palautettiin. Huolimatta baskinkielisestä vähemmistöstä Navarran maakunta päätti olla liittymättä Baskimaan pian muodostettavaan autonomiseen yhteisöön. Sen sijaan se seurasi erilaista hajauttamisreittiä keskiaikaisten peruskirjojen palauttamisen vuoksi, ja siksi se tunnetaan "vuokrattuina yhteisöinä", toisin kuin "itsenäinen yhteisö".
Sekä Baskimaata että Navarraa pidetään " vuokratun hallinnon yhteisöinä ", mikä tarkoittaa, että niillä on verotuksellinen autonomia: ne keräävät omat veronsa ja lähettävät ennalta sovitun summan keskushallinnolle. Muiden yhteisöjen katsotaan kuuluvan " yhteiseen hallintoon "; tällä hetkellä ne hallinnoivat omia verojaan vain osittain. "Yhteishallinnon" yhteisöiltä kerätyt verot hallinnoidaan keskitetysti ja jaetaan niiden kesken julkisen talouden tasapainottamiseksi.
Asioiden nykytila
"Autonominen prosessi", jossa kansallisuudet ja alueet liittyisivät itsenäisyyteen, saatiin osittain päätökseen vuonna 1983, jolloin perustettiin 17 autonomista yhteisöä, jotka kattavat koko Espanjan alueen. (Prosessi päättyi lopulta kahden autonomisen kaupungin perustamiseen Pohjois -Afrikkaan, Ceuta ja Melilla .) Kaikki autonomiset yhteisöt noudattavat Espanjan 1833 aluejaossa vahvistettuja maakuntarajoja: yhtään maakuntaa ei ole jaettu yhteisöjen kesken. Lisäksi monet yhteisöt ovat suunnilleen sama kuin kuudennentoista ja seitsemästoista vuosisadan maakuntia edeltäneet historialliset alueet , mikä puolestaan heijasti jossain määrin joitain menneisyyden keskiaikaisia valtakuntia tai hallintoalueita.
Toisaalta jotkut autonomiset yhteisöt ovat uusia luomuksia. Esimerkiksi autonomia myönnettiin Cantabrialle ja La Riojalle , jotka molemmat kuuluivat historiallisesti Kastiliaan . Huolimatta historiallisen perustan puuttumisesta molemmille yhteisöille ja siitä, että Espanjan hallitus kannatti heidän integroitumistaan suuremmalle Kastilia-Leónille , paikallinen väestö tuki ylivoimaisesti uusia yhteisöjä. Cantabriassa yksi 1800-luvun Espanjan johtavista henkisistä hahmoista Marcelino Menéndez Pelayo oli jo hylännyt alueensa kastiljalaisen identiteetin jo vuonna 1877, sen sijaan suosien integraatiota länsinaapurinsa Asturian kanssa :
¡Y quién sabe si antes de mucho, enlazadas hasta officialmente ambas provincias, rota la ilógica división que a los montañeses nos liga a Castilla, sin que seamos, ni nadie nos llame castellanos, podrá la extensa y riquísima zona cántabro-asturiana formar una entid tan una y enérgica como la de Cataluña, luz y espejo hoy de todas las gentes ibéricas!
Ja kuka tietää, voiko ennen pitkää, kun molemmat maakunnat ovat virallisesti sidoksissa toisiinsa, murtaa epäloogisen jaon, jolla me ylängöt olemme sidoksissa Kastiliaan, jota ilman kukaan ei kutsuisi meitä kastilialaiseksi, voiko laaja ja rikas Cantabro-Asturian alue muodostaa kokonaisuuden yhtenäinen ja energinen kuin Katalonia, tänään kaikkien Iberian kansojen valo ja peili!
Myös Madridin maakunta erotettiin Uudesta Kastiliasta ja muodostettiin itsenäiseksi yhteisöksi. Tämä osittain tunnusti Madridin aseman kansakunnan pääkaupunkina, mutta myös siksi, että se suljettiin alun perin autonomista sopimusta lukuun ottamatta, joka loi Kastilia-La Manchan yhteisön , johon se luonnollisesti kuului. Jotkut syrjäiset kansallismieliset valittavat edelleen, että monien alueiden luominen oli yritys murtaa heidän oma ”kansallinen yhtenäisyytensä” eräänlaisella hyökkäyksellä , mikä hämärtää heidän omien kansallisuuksiensa erottamiskykyä.
Koska toimivaltuudet siirrettiin lopulta kaikille yhteisöille suunnilleen samassa määrin, jotkut nationalistit näkevät vain vähän käytännön eroa "kansallisuuden" ja "alueen" välillä riippumatta siitä, miten autonominen yhteisö määrittelee itsensä. taso. Itse asiassa myös muita yhteisöjä pidetään "historiallisina kansallisuuksina", mukaan lukien Andalusia, Aragon, Baleaarit, Kanariansaaret ja Valencian yhteisö. Lisäksi useimmat yhteisöt, jotka eivät nauti verotuksellisesta itsenäisyydestä-"yhteisen hallinnon yhteisöt"-tyypillisesti noudattavat yleensä Katalonian esimerkkiä vaatiessaan lisää toimivaltaa tai itsehallintoa. Tämä on herättänyt liikkeelle "historiallisten kansallisuuksien" erottamiskyvyn tunnustamisen "kansakunniksi", mikä herättää usein keskustelun "kansallisuuden" ja "kansakunnan" tai "monikansallisen valtion" välillä.
Vuonna Baskimaassa vuonna 2003, aluehallinto ehdotti suunnitelmaa jossa itsehallintoalueen olisi tullut "vapaa liittyvien valtion" Espanjan, joka myöhemmin hylättiin Espanjan parlamentti. Vuonna 2006 Katalonian parlamentti hyväksyi uuden autonomisen perussäännön ja päätti määritellä Katalonian suurella enemmistöllä ei "kansallisuudeksi", vaan nimenomaisesti "kansakuntaksi". Vastaavia ehdotuksia tehtiin Andalusiassa. Espanjan parlamentti, jonka on ratifioitava kaikki autonomian perussäännöt, poisti artikkelin, jossa määriteltiin Katalonia "kansakuntaksi", mutta viittasi asiakirjan johdanto -osassa "tosiasiaan", jonka Katalonian parlamentti oli päättänyt määritellä näin Katalonian, mutta perustuslaissa tunnustetaan hänen "kansallinen todellisuutensa" "kansallisuudeksi". Kahden charteryhteisön olemassaolo, joilla on verotuksellinen itsenäisyys, on johtanut tyytymättömyyteen Kataloniassa, joka vaatii samaa etuoikeutta ja avoimuutta: se on yksi tärkeimmistä julkisen talouden tasapainottamisesta, johon vain yhteisen hallinnon yhteisöt kuuluvat-sillä on suuri julkisen talouden alijäämä - kun taas Galiciassa ja Andalusiassa, jotka ovat tällaisen keskitetysti hallinnoidun rahoituksen suurimpia nettosaajat, tällaista kysyntää ei ole esitetty.
"Kansallisuuksilla" on myös ollut keskeinen rooli kansallisessa (tai "valtion laajuisessa") politiikassa. Niissä harvoissa tapauksissa, joissa mikään suuri puolue ei ole saavuttanut ehdotonta enemmistöä edustajakongressissa, siellä on tehty sopimuksia niin kutsuttujen "nationalististen" (eli "alueellisten" tai "perifeeristen nationalististen") puolueiden kanssa. Näissä tilanteissa hallitukseen ei ole tehty koalitioita, vaan sen sijaan on muodostettu vähemmistöhallitus, joka saa tukea "nationalistisilta" puolueilta talousarvion ja muiden lakien hyväksymiseksi. Tämä on joskus johtanut uusien myönnytysten antamiseen syrjäisille kansalaisille.
Uusi "autonomioiden" kehys on auttanut laillistamaan Espanjan valtion myös "kansallisuuksien" sisällä, enemmän Kataloniassa ja Galiciassa kuin Baskimaassa. (Laillisuus on edelleen kysymys joidenkin baskilaisten nationalistien keskuudessa; Baskimaa oli ainoa yhteisö, jossa Espanjan perustuslakia vuonna 1978 ei hyväksynyt suurin osa sen äänestäjistä kansanäänestyksessä.) Käytännössä suurin osa väestöstä on ollut tyytyväisiä hajauttamisen kehykseen demokratian palauttamisen jälkeen, vaikka jotkut haluavat edelleen tunnustaa kansallisuuksien erityispiirteet tai laajentaa itsehallintoaan. Kaikissa kolmessa "historiallisessa kansallisuudessa" on edelleen suuri vähemmistö, enemmän kuin Kataloniassa kuin Baskimaassa ja Galiciassa, ja se vaatii todellisen liittovaltion perustamista Espanjaan tai puolustaa heidän itsemääräämisoikeuttaan ja riippumattomuuttaan.
Vuodesta 2008 lähtien Espanjan talouskriisi on aiheuttanut erilaisia reaktioita eri yhteisöissä. Toisaalta poliitikot joissakin yhteisöissä, jotka eivät ole "kansallisuuksia" ja joita hallitsee enimmäkseen keskustaoikeistolainen kansanpuolue , harkitsevat joidenkin hajautettujen valtojen palauttamista takaisin keskushallitukselle. Toisaalta Kataloniassa rasittava finanssipoliittinen tilanne ja aluehallituksen toteuttamat ankarat säästötoimenpiteet ovat aiheuttaneet suurta tyytymättömyyttä väestössä, joista monet pitävät suuren julkisen talouden alijäämän "epäoikeudenmukaisuutta" pahentavana. Tämä puolestaan on johtanut siihen, että monet, jotka eivät välttämättä ole separatisteja, mutta jotka ovat raivoissaan rahoitusvajeesta, tukevat eroa. Viimeaikaisissa kyselyissä itsenäisyyden tuki on kaksinkertaistunut vuoden 2008 20 prosentin puolivälistä lähes 50 prosenttiin syyskuuhun 2012 mennessä, vaikka riippumattomuuden tuki putoaa 30 prosentin puoliväliin, jos kyselyssä annetaan enemmän vaihtoehtoja ja lähes yhtä moni kannattaa todellisen liittovaltion järjestelmän perustaminen Espanjaan. Tämä itsenäisyyden tukemisen nousu osoittautui Katalonian kansallispäivän juhlassa 11. syyskuuta 2012, jolloin noin 600 000 - 2 miljoonaa ihmistä marssi Barcelonan kaduilla mielenosoituksissa itsenäisyyden puolesta , joka on yksi Espanjan historian suurimmista mielenosoituksista.
Sen jälkeen kun ralli, puheenjohtaja Katalonian , Artur Mas , joka aikataulun tapaaminen pääministeri Espanjan Mariano Rajoy , pyysi ja evättiin (pohjalta sen väitetyn vastaiseksi) muutos verotusjärjestelmä Kataloniassa joka ovat tehneet sen samanlaiseksi kuin kaksi charterhallinnon yhteisöä . Kokouksen jälkeisellä viikolla Mas vaati Katalonian parlamentin hajottamista ja ennenaikaisten vaalien järjestämistä 25. marraskuuta 2012. Ennen sen hajoamista Katalonian parlamentti hyväksyi lakiesityksen, jossa kehotettiin seuraavaa lainsäätäjää antamaan Katalonian käyttää oikeuttaan itsemääräämisoikeutta järjestämällä "kansanäänestys tai kuuleminen" seuraavien neljän vuoden aikana, jolloin kansa päättää, tuleeko hän itsenäiseksi ja itsenäiseksi valtioksi. Tämä parlamentin päätös hyväksyttiin kansanedustajien suurella enemmistöllä: 84 äänesti myöntävästi, 21 äänesti vastaan ja 25 pidättäytyi äänestämästä. Espanjan varapääministeri Soraya Sáenz de Santamaría julisti, että keskushallitus käyttää kaikkia "oikeudellisia välineitä" (nykyinen lainsäädäntö edellyttää, että toimeenpaneva hallitus tai edustajakokous vaatii tai velvoittaa sitovan kansanäänestyksen) estämään tällaiset yritykset . Opposition johtajat, Katalonian parlamentissa, Cortes Generalesissa ja sosialistipuolueessa, eivät tue Katalonian irtautumista, vaan suosivat perustuslain muuttamista nykyisen verojärjestelmän muuttamiseksi ja todellisen liittovaltion luomiseksi Espanjaan, heijastavat paremmin Katalonian erityispiirteitä.
Joulukuussa 2012 Partido Popular ja Ciutadans järjestivät vastakkaisen mielenosoituksen, joka keräsi 30 000-160 000 ihmistä yhteen Barcelonan pääaukioista suuren Espanjan ja Katalonian lipun alla.
Katso myös
- Andalusian nationalismi , baski nationalismi , Katalonian nationalismi ja Galician nationalismi
- Kansallinen ja alueellinen identiteetti Espanjassa
- Espanjan politiikka: Kansallisuuskeskustelu
- Espanjan poliittiset jakaumat