Kansainvälisen rikostuomioistuimen Rooman perussääntö - Rome Statute of the International Criminal Court

Rooman perussääntö, kansainvälisen rikostuomioistuimen perussääntö
Kansainvälisen rikostuomioistuimen Rooman perussääntö
Kartta, joka näyttää ICC: n jäsenvaltiot
Perussäännön osapuolet ja allekirjoittajat
  Valtion puolue
  Allekirjoittaja, joka ei ole ratifioinut
  Sopimusvaltio, joka myöhemmin erosi jäsenyydestään
  Allekirjoittaja, joka myöhemmin peruutti allekirjoituksensa
  Ei-puolue, ei allekirjoittaja
Drafted 17. heinäkuuta 1998
Allekirjoitettu 17. heinäkuuta 1998
Sijainti Rooma, Italia
Tehokas 1. heinäkuuta 2002
Kunto 60 ratifiointia
Allekirjoittajat 139
Juhlat 123
Tallettaja YK: n pääsihteeri
Kieli (kielet Arabia, kiina, englanti, ranska, venäjä ja espanja
Rooman perussäännön kansainvälisen rikostuomioistuimen klo Wikiaineisto
https://www.un.org/law/icc/index.html
Haagin kansainvälisen rikostuomioistuimen päämaja

Rooman perussäännön kansainvälisen rikostuomioistuimen (usein kutsutaan Kansainvälisen rikostuomioistuimen perussäännön tai Rooman perussäännön ) on sopimus , jolla perustettiin kansainvälinen rikostuomioistuin (ICC). Se hyväksyttiin diplomaattikokouksessa Roomassa , Italiassa 17. heinäkuuta 1998, ja se tuli voimaan 1. heinäkuuta 2002. Marraskuussa 2019 perussäännön osapuolia ovat 123 valtiota . Säännöissä vahvistetaan muun muassa tuomioistuimen tehtävät, toimivalta ja rakenne .

Rooman perussäännössä vahvistettiin neljä keskeistä kansainvälistä rikosta: kansanmurha , rikokset ihmisyyttä vastaan , sotarikokset ja hyökkäysrikokset . Näihin rikoksiin "ei sovelleta vanhentumisaikaa ". Rooman perussäännön mukaan Kansainvälinen rikostuomioistuin voi tutkia ja nostaa syytteeseen vain neljä keskeistä kansainvälistä rikosta tilanteissa, joissa valtiot eivät "kykene" tai "halua" tehdä sitä itse; tuomioistuimen toimivalta täydentää kansallisten tuomioistuinten toimivaltaa. Tuomioistuimella on toimivalta rikoksiin vain, jos ne on tehty sopimusvaltion alueella tai jos ne on tehnyt sopimusvaltion kansalainen; Poikkeus tähän sääntöön on, että kansainvälisellä rikostuomioistuimella voi olla myös toimivalta rikoksiin, jos sen lainkäyttövalta on Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston hyväksymä .

Tarkoitus

Rooman perussääntö vahvisti neljä keskeistä kansainvälistä rikosta: (I) kansanmurha , (II) rikokset ihmisyyttä vastaan , (III) sotarikokset ja (IV) hyökkäysrikokset . Vuosien neuvottelujen jälkeen pyrittiin perustamaan pysyvä kansainvälinen tuomioistuin, joka syytettäisi ihmisiä, joita syytetään kansanmurhasta ja muista vakavista kansainvälisistä rikoksista , kuten rikoksista ihmisyyttä vastaan , sotarikoksista ja hyökkäysrikoksista , YK: n yleiskokous kutsui koolle viiden viikon diplomaattikonferenssin. Roomassa kesäkuussa 1998 "viimeistellä ja hyväksyä yleissopimus kansainvälisen rikostuomioistuimen perustamisesta".

Historia

Roomassa kesäkuussa 1998 kutsuttiin koolle viiden viikon diplomaattinen konferenssi "kansainvälisen rikostuomioistuimen perustamista koskevan yleissopimuksen viimeistelemiseksi ja hyväksymiseksi". Rooman perussääntö hyväksyttiin 17. heinäkuuta 1998 äänin 120–7 ja 21 maata pidättyi äänestämästä. Sopimuksen mukaan jokaisen valtuuskunnan äänestä Rooman perussäännön hyväksymisestä ei äänestetty virallisesti. Siksi on kiistanalaista sopimusta vastaan ​​äänestäneiden seitsemän maan henkilöllisyydestä. On varmaa, että Kiinan kansantasavalta, Israel ja Yhdysvallat olivat kolme seitsemästä, koska ne ovat julkisesti vahvistaneet kielteiset äänensä; Intia, Indonesia, Irak, Libya, Qatar, Venäjä, Saudi -Arabia, Sudan ja Jemen ovat useiden tarkkailijoiden ja kommentoijien mukaan mahdollisia lähteitä muille neljälle negatiiviselle äänelle, ja Irak, Libya, Qatar ja Jemen ovat neljä eniten yleisesti tunnistettu. Intia, Uruguay, Mauritius, Filippiinit, Norja, Belgia, Yhdysvallat, Brasilia, Israel, Sri Lanka, Kiina, Turkki, Singapore ja Yhdistynyt kuningaskunta julistivat julkisesti äänestysselitykset. 11. huhtikuuta 2002 kymmenen maata ratifioi perussäännön samanaikaisesti Yhdistyneiden kansakuntien päämajassa New Yorkissa pidetyssä erityisessä seremoniassa, jolloin allekirjoittaneiden kokonaismäärä oli kuusikymmentä, mikä oli perussäännön voimaantulon edellyttämä vähimmäismäärä Sopimus tuli voimaan 1. heinäkuuta 2002; Kansainvälinen rikostuomioistuin voi syyttää vain kyseisenä päivänä tai sen jälkeen tehtyjä rikoksia. Perussääntö muutettiin vuonna 2010 sen jälkeen, kun tarkistuskonferenssia vuonna Kampalassa , Ugandassa, mutta perussäännön muuttamisesta , jotka hyväksyttiin tuolloin eivät ole tehokkaita vielä.

Rooman perussääntö on tulosta useista yrityksistä luoda ylikansallinen ja kansainvälinen tuomioistuin. 1800 -luvun lopulla kansainvälinen yhteisö otti ensimmäiset askeleet kohti ylikansallisen toimivallan omaavien pysyvien tuomioistuinten perustamista. Kun Haagin kansainvälisen rauhankonferenssien edustajat tehokkain kansakuntien pyritty yhdenmukaistamaan sotalakien ja rajoittaa käyttöä teknologisesti kehittyneitä aseita. Ensimmäisen maailmansodan jälkeen ja vielä enemmän toisen maailmansodan aikana tehtyjen hirvittävien rikosten jälkeen tuli ensisijaiseksi syytteeseen panna niin vakavista rikoksista vastuussa olevat henkilöt, jotka olivat niin vakavia, että heistä oli esitettävä esimerkki "rikoksista ihmisyyttä vastaan". Demokraattisen sivilisaation perusperiaatteiden vahvistamiseksi väitettyjä rikollisia ei teloitettu julkisilla aukioilla tai lähetetty kidutusleireille, vaan heitä kohdeltiin rikollisina: säännöllisellä oikeudenkäynnillä, oikeudella puolustukseen ja syyttömyysolettamalla . Nürnbergin oikeudenkäynnissä merkitsi ratkaisevaa hetkeä oikeushistoriasta , ja sen jälkeen, joissakin sopimuksissa joka johti laatimiseen Rooman perussäännön allekirjoittamista.

YK: n yleiskokouksen päätöslauselma n. 260 9. joulukuuta 1948 tehty yleissopimus kansanmurhan ehkäisemisestä ja rankaisemisesta oli ensimmäinen askel kohti pysyvän kansainvälisen rikostuomioistuimen perustamista, jonka toimivalta olisi kansainvälisissä sopimuksissa vielä määrittelemättömissä rikoksissa. Päätöslauselmassa toivottiin YK: n oikeudellisen komission pyrkimystä tähän suuntaan. Yleiskokous perusti komission esittämien huomioiden jälkeen komitean, joka valmistelee ohjesäännön ja tutkii siihen liittyviä oikeudellisia kysymyksiä. Vuonna 1951 esiteltiin ensimmäinen luonnos; toinen luonnos hyväksyttiin vuonna 1955, mutta virallisesti hyökkäysrikoksen määrittelemiseen liittyvien vaikeuksien vuoksi viivästyttiin, ja ne ratkaistiin vasta diplomaattikokouksilla perussäännön voimaantuloa seuraavina vuosina. Viiveisiin vaikuttivat myös kylmän sodan geopoliittiset jännitteet .

Trinidad ja Tobago pyysivät yleiskokousta joulukuussa 1989 aloittamaan uudelleen neuvottelut kansainvälisen rikostuomioistuimen perustamisesta ja esittivät vuonna 1994 perussäännösluonnoksen. Yleiskokous perusti Kansainvälistä rikostuomioistuinta varten ad hoc -komitean ja päätelmien kuultuaan valmistelukomitean, joka työskenteli luonnoksen parissa kaksi vuotta (1996–1998). Samaan aikaan Yhdistyneet kansakunnat loivat ad hoc -tuomioistuimet entiselle Jugoslavialle ( ICTY ) ja Ruandalle ( ICTR ) käyttäen sääntöjä-ja muutoksia, jotka johtuvat oikeudenkäynnin esi- tai oikeudenkäyntivaiheessa-jotka ovat melko samanlaisia ​​kuin Rooma Perussääntö.

52. istunnossaan YK: n yleiskokous päätti kutsua koolle diplomaattikonferenssin kansainvälisen rikostuomioistuimen perustamiseksi, joka pidettiin Roomassa 15. kesäkuuta - 17. heinäkuuta 1998 sopimuksen määrittelemiseksi, ja se tuli voimaan 1. heinäkuuta 2002. Tämä Rooman konferenssi osallistui edustajia 161 jäsenvaltiosta sekä tarkkailijoita erilaisista muista järjestöistä, hallitustenvälisistä järjestöistä ja virastoista sekä kansalaisjärjestöistä (mukaan lukien monet ihmisoikeusryhmät), ja se pidettiin Yhdistyneiden kansakuntien elintarvike- ja maatalousjärjestön päämajassa noin 4 km päässä Vatikaanista (yksi edustetuista osavaltioista).

Sopimusvaltioiden piti tarkistuskonferenssista vuonna Kampalassa , Ugandassa mistä 31/5-11/06 2010. Tarkistuskonferenssissa hyväksyi rikoskuvauksen aggression, mikä mahdollistaa ICC käyttää tuomiovaltaa rikoksen ensimmäistä kertaa. Se hyväksyi myös sotarikosten luettelon laajentamisen.

Ratifioinnin tila

Pääartikkeli: Kansainvälisen rikostuomioistuimen Rooman perussäännön sopimusvaltiot

Marraskuussa 2019 tuomioistuimen perussäännön osapuolia ovat 123 valtiota , mukaan lukien kaikki Etelä -Amerikan maat, lähes koko Eurooppa, suurin osa Oseaniasta ja suunnilleen puolet Afrikasta. Burundi ja Filippiinit olivat jäsenvaltioita, mutta erosivat myöhemmin 27. lokakuuta 2017 ja 17. maaliskuuta 2019. Lisäksi 31 maata on allekirjoittanut Rooman perussäännön, mutta ei ole ratifioinut sitä. Valtiosopimusoikeutta velvoittaa nämä valtiot pidättäytymään "toimista, jotka kumoaisivat tarkoituksen ja päämäärän" artiklaa kunnes ne ilmoittavat he eivät aio tulla valtiosopimuksen osapuoleksi. Neljä allekirjoittajavaltiota - Israel, Sudan, Yhdysvallat ja Venäjä - ovat ilmoittaneet YK: n pääsihteerille, että ne eivät enää aio liittyä sopimusvaltioiksi eivätkä siten ole perussäännön allekirjoittamisesta johtuvia oikeudellisia velvoitteita.

Neljäkymmentäyksi muuta valtiota ei ole allekirjoittanut tai liittynyt Rooman perussääntöön. Jotkut heistä, Kiina ja Intia mukaan lukien , arvostavat tuomioistuinta. Ukraina, joka ei ole ratifioinut allekirjoittajaa, on hyväksynyt tuomioistuimen toimivallan vuoden 2013 alusta.

Toimivalta, rakenne ja muutos

Katso myös: tarkastelukonferenssia Rooman perussäännön ja muutokset Rooman perussäännön kansainvälisen rikostuomioistuimen

Rooman perussääntö hahmottaa ICC: n rakenteen ja toimivallan alueet. Kansainvälinen rikostuomioistuin voi syyttää henkilöitä (mutta ei valtioita tai järjestöjä) neljästä rikoksesta: kansanmurhasta, rikoksista ihmisyyttä vastaan, sotarikoksista ja hyökkäysrikoksista. Nämä rikokset on kuvattu yksityiskohtaisesti Rooman perussäännön 6, 7, 8 ja 8 bis artiklassa . Ne on täytynyt tehdä 1. heinäkuuta 2002 jälkeen, jolloin Rooman perussääntö tuli voimaan.

Kansainvälisellä rikostuomioistuimella on toimivalta ratkaista nämä rikokset kolmessa tapauksessa: ensinnäkin, jos ne tapahtuivat sopimusvaltion alueella; toiseksi, jos ne on tehnyt sopimusvaltion kansalainen; tai kolmanneksi, jos YK: n turvallisuusneuvosto siirsi rikokset syyttäjälle. Kansainvälinen rikostuomioistuin voi aloittaa tutkinnan ennen määräyksen antamista, jos YK: n turvallisuusneuvosto on viitannut rikoksiin tai jos sopimusvaltio pyytää tutkimusta. Muussa tapauksessa syyttäjän on saatava lupa kolmen tuomarin esitutkintajaostolta aloittaakseen tutkinnan proprio motu (omasta aloitteestaan). Kansainvälinen rikostuomioistuin tunnustaa ainoan koskemattomuustyypin, että se ei voi nostaa syytettä alle 18 -vuotiailta rikoksen tekohetkellä. Erityisesti yksikään virkamies - ei edes valtionpäämies - on immuuni syytteeseenpanolta.

Rooman perussäännöllä perustettiin kolme elintä: Kansainvälinen rikostuomioistuin, sopimusvaltioiden kokous (ASP) ja uhrien erityisrahasto. ASP: llä on kaksi avustavaa elintä. Nämä ovat vuonna 2003 perustettu pysyvä sihteeristö ja valittu puhemiehistö, johon kuuluu puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja. Kansainvälisellä rikostuomioistuimella on neljä elintä: puheenjohtajavaltio (jolla on enimmäkseen hallinnollisia tehtäviä); jaostot (esi-, oikeudenkäynti- ja valitustuomarit); syyttäjänvirasto; ja rekisteri (jonka tehtävänä on tukea kolmea muuta elintä). Näiden elinten tehtävät on kuvattu yksityiskohtaisesti Rooman perussäännön osassa 4.

Kaikki Rooman perussäännön muutokset edellyttävät sopimusvaltioiden kahden kolmasosan enemmistön tukea, ja muutos (lukuun ottamatta niitä, joilla muutetaan rikosten luetteloa) tulee voimaan vasta, kun seitsemäs kahdeksasosa sopimusvaltioista on ratifioinut sen . Sopimusvaltio, joka ei ole ratifioinut tällaista muutosta, voi erota välittömästi. Kaikki tuomioistuimen toimivaltaan kuuluvien rikosten luettelon muutokset koskevat vain niitä sopimusvaltioita, jotka ovat ratifioineet sen. Se ei tarvitse ratifiointien seitsemän kahdeksasosaa.

Katso myös

Huomautuksia ja viitteitä

Lue lisää

  • Roy S Lee (toim.), The International Criminal Court: The Making of the Rooma Statute . Haag: Kluwer Law International (1999). ISBN  90-411-1212-X .
  • Roy S Lee & Hakan Friman (toim.), The International Criminal Court: Elements of Crimes and Procedures Rules and Evidence . Ardsley, NY: Transnational Publishers (2001). ISBN  1-57105-209-7 .
  • William A. Schabas, Flavia Lattanzi (toim.), Essays on Rooman perussäännön kansainvälisen rikostuomioistuimen Volume I . Fagnano Alto: il Sirente (1999). ISBN  88-87847-00-2
  • Claus Kress, Flavia Lattanzi (toim.), Rooman perussääntö ja kansallisiin järjestelmiin Volume I . Fagnano Alto: il Sirente (2000). ISBN  88-87847-01-0
  • Antonio Cassese , Paola Gaeta & John RWD Jones (toim.), The International Statute of the International Criminal Court: A Commentary . Oxford: Oxford University Press (2002). ISBN  978-0-19-829862-5 .
  • William A.Schabas, Flavia Lattanzi (toim.), Esseitä kansainvälisen rikostuomioistuimen Rooman perussäännöstä, osa II . Fagnano Alto: il Sirente (2004). ISBN  88-87847-02-9
  • William A Schabas, An Introduction to the International Criminal Court (2. painos). Cambridge: Cambridge University Press (2004). ISBN  0-521-01149-3 .
  • Claus Kress, Flavia Lattanzi (toim.), Rooman perussääntö ja kansalliset oikeusjärjestykset, osa II . Fagnano Alto: il Sirente (2005). ISBN  978-88-87847-03-1

Ulkoiset linkit