Keski sotilaskomissio (Kiina) - Central Military Commission (China)
中国 共产党 中央 军事 委员会 中华人民共和国 军事 委员会 h Zhōngguó Gòngchǎndǎng Zhōngyāng Jūnshì Wěiyuánhuì Zhōnghuá Rénmín Gònghéguó Zhōngyāng Jūnshì Wěiyuánhuì | |
Toimiston yleiskatsaus | |
---|---|
Muodostettu | 28. syyskuuta 1954 18. kesäkuuta 1983 |
Edellinen virasto | |
Toimivalta |
Kansan vapautusarmeija Kansan aseellinen poliisi Kiinan rannikkovartiosto Kiinan miliisi |
Päämaja | Elokuun 1. rakennus, Peking |
Viraston johtajat | |
Emoyhtiö |
Kiinan kommunistisen puolueen kansallisen kansankongressin keskuskomitea |
Verkkosivusto | www.eng.mod.gov.cn (englanti) |
Armeijan keskuskomissio | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Yksinkertaistettu kiina | 中央 军事 委员会 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perinteinen kiina | 中央 軍事 委員會 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kiinan kommunistisen puolueen sotilaallinen keskuskomissio | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Yksinkertaistettu kiina | 中国 共产党 中央 军事 委员会 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perinteinen kiina | 中國 共產黨 中央 軍事 委員會 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kiinan kansantasavallan sotilaallinen keskuskomissio | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Yksinkertaistettu kiina | 中华人民共和国 中央 军事 委员会 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Perinteinen kiina | 中華人民共和國 中央 軍事 委員會 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Kiina -portaali |
Keski sotilaskomission ( CMC ) on yhdensuuntainen maanpuolustuksen järjestämisestä Kiinan kommunistipuolueen (KKP) ja Kiinan kansallinen tasavalta : Tällä Keski sotilaskomission kommunistisen puolueen Kiinan , osapuolen koolle säännöissä keskuskomitean Kiinan kommunistisen Puolue ja Kiinan kansantasavallan keskusarmeijakomissio, joka on kansallisen kansankongressin alainen keskuselin , joka on kansallisen hallituksen sotilashaara .
Johtamisesta ja valvonnasta ja kansan vapautusarmeijan (PLA), The kansan aseistettu poliisi (PAP) ja miliisin harjoitetaan nimellisesti valtion CMC, valvoo pysyvän komitean kansankongressin . Valtio CMC nimellisesti pidetään ylin sotilaspolitiikkaan elin ja sen puheenjohtaja , valitsee kansankongressin (NPC), on ylipäällikkö asevoimien. Todellisuudessa PLA: n komento ja valvonta kuuluu kuitenkin edelleen CCP: n keskuskomitean CMC: lle tai puolueen CMC: lle.
Molemmat valiokunnat ovat jäsenyyksiltään identtisiä ja muodostavat siten yhden identtisen instituution kahdella eri nimellä (nimeltään一个 机构 两块 牌子; yígè jīgòu, liǎngkuài páizi lit: "yksi organisaatio-kaksi nimeä"), jotta ne sopisivat sekä osavaltion hallitukseen että puoluejärjestelmiin (eli Kiinan kommunistisen puolueen tai puolueen CMC: n sotilaskeskuksen jäsenyys on sama kuin Kiinan kansantasavallan keskusvaltion komission tai osavaltion CMC: n jäsenyys). Molemmat provisiot puheenjohtajana toimii tällä hetkellä Xi Jinping , joka on pääsihteeri Kiinan kommunistisen puolueen sekä ensiarvoisen johtajana . Tällä hetkellä 7-miehinen komissio antaa PLA-direktiivit, mukaan lukien ylemmät nimitykset, joukkojen lähettäminen ja asekulut. Lähes kaikki jäsenet ovat ylempiä kenraaleja, mutta tärkeimmät tehtävät ovat aina olleet puolueen ylin johtaja varmistaakseen asevoimien ehdottoman uskollisuuden. CMC: llä on yli 6,8 miljoonan työntekijän määräysvalta.
CMC sijaitsee maanpuolustusministeriön rakennuksessa ("1. elokuuta tai kahdeksan yksi rakennus") Länsi- Pekingissä .
Historia
Puolueen sotilaskomitea juontaa juurensa lokakuulle 1925, ja toimiessaan eri valtuuksien ja vastuiden alaisuudessa se nimettiin johdonmukaisesti KKP: n sotilaskomiteaksi ( kiina :中共中央 軍事 委員會; pinyin : Zhōnggòng Zhōngyāng Jūnshì Wěiyuánhuì ). Länsimaisten kommentoijien joukossa ”asiat” pudotetaan usein otsikosta. Toimeksiantajana se on puoluehierarkiassa korkeammalla tasolla kuin organisaatiot tai Yhdistyneen rintaman osastot. Vuonna 1937 KKP Keski Revolutionary sotilaskomission ( Chinese :中共中央革命軍事委員會; pinyin : Zhōnggòng Zhongyang Gémìng junshi Wěiyuánhuì ) luotiin jälkeen Kiinan neuvostotasavalta n Kiinan Punaisen armeijan integroitiin Guomindangin n armeijan anti-japanilainen sota, ja siitä kehittyi myöhemmin puolustusvoimien keskuskomissio puolueen seitsemännen kongressin jälkeen vuonna 1945. Tänä aikana komitean puheenjohtajana toimi aina Mao Zedong .
Syyskuun 1949 uudelleenjärjestely, sotilasjohto siirrettiin valtion elin, kansan vallankumouksellinen Military komissio Keski kansantasavallan hallituksen ( Chinese :中央人民政府人民革命軍事委員會; pinyin : Zhongyang Renmin Zhèngfǔ Renmin Gémìng junshi Wěiyuánhuì ). Kahden sotilaskomitean lopullinen rinnakkaiselo asetettiin vuonna 1954, kun KKP : n keskusarmeijakomissio perustettiin uudelleen, kun taas valtion sotilasvalta lepäsi Kiinan kansantasavallan kansalliseksi puolustusneuvostoksi ( kiina :中华人民共和国 国防 委员会; pinyin : Zhōnghuá Rénmín Gònghéguó Guófáng Wěiyuánhuì ), jonka puheenjohtajana toimii presidentti vuoden 1954 perustuslain mukaisesti.
Koska Mao Zedong oli myös Kiinan kommunistisen puolueen puheenjohtaja ja johti koko sotilasasioita, CMC: n ja NDC: n päivittäisen työn suoritti sen ensimmäinen varapuheenjohtaja, jonka tehtävän hoiti Lin Biao kuolemaansa asti vuonna 1971, sitten Ye Jianying . Kulttuurivallankumouksen seurauksena puolueen CMC: stä tuli ainoa sotilaallinen valvontaelin, ja maanpuolustusneuvosto lakkautettiin vuonna 1975.
Deng Xiaopingin pyrkimykset erottaa institutionaalisesti KKP ja valtio johtivat nykyiseen valtion CMC: hen , joka perustettiin vuonna 1982 Kiinan perustuslailla armeijan roolin virallistamiseksi hallituksen rakenteessa. Sekä maanpuolustuskomissio että osavaltion CMC on kuvattu "neuvoa -antaviksi" elimiksi. Toisin kuin maanpuolustuskomissio, puolue ja valtion CMC: t ovat kuitenkin lähes identtisiä johtajuudeltaan, kokoonpanoltaan ja toimivaltaansa.
Komissio kuului pääsihteerin virkaan vuoteen 1992 asti. Tehtävässä toimi Yang Shangkun (1945–1954), Huang Kecheng (1954–1959), Luo Ruiqing (1959–1966), Ye Jianying (1966–1977), Luo Ruiqing (1977–1979), Geng Biao (1979–1981), Yang Shangkun (1981–1989), Yang Baibing (1989–1992).
Vuonna 2016 neljä perinteistä osastoa purettiin puheenjohtaja Xi Jinpingin määräyksellä, ja niiden tilalle perustettiin 15 uutta osastoa osana PLA: n käynnissä olevaa modernisointia.
Komentorakenne
Toisin kuin useimmissa maissa, armeijan keskuskomissio ei ole muiden hallituksen ministeriöiden organisaatiovastaava. Vaikka Kiinalla on maanpuolustusministeriö , jota johtaa puolustusministeri, se on olemassa vain yhteydenpitoa varten ulkomaisten armeijoiden kanssa eikä sillä ole komentovaltaa.
Tärkein komentotie kulkee CMC 15 yleistä osastoilla (Joint Staff osasto, opin Työsuojeluosasto, Logistic neuvontaan, Kalusto Ministry of Development) ja puolestaan kuhunkin palvelualoilla ( maa , merivoimat ja ilma voimia ). Lisäksi CMC: llä on myös suora määräysvalta rakettijoukkoihin , strategisiin tukivoimiin , maanpuolustusyliopistoon ja sotatieteelliseen akatemiaan. Kuten vuoden 1997 kansallisessa puolustuslaissa määrätään, CMC valvoo myös puolisotilaallista kansan aseistettua poliisia (PAP), jolla on poliittisesti arkaluonteinen rooli vartioida tärkeimpiä hallituksen rakennuksia (mukaan lukien Pekingin Zhongnanhain pääjohtajuus), aseistettuja rikoksentekijöiden vastauksia, hätätilanteita pelastus- ja katastrofiapua ympäri Kiinaa . Kiinan rannikkovartiosto (CCG) ja miliisijoukot ovat myös CMC: n valvonnassa. CMC jakoi PAP: n komentovallan valtionneuvoston kanssa enimmäkseen yleisen turvallisuuden ministeriön kautta ; vuodesta 2018 lähtien PAP on yksinomaan CMC: n valvonnassa.
Vaikka teoriassa CMC: llä on korkein sotilaallinen komentajavalta, todellisuudessa lopullinen päätösvalta sodasta, asevoimista ja maanpuolustuksesta kuuluu KKP: n poliittiselle toimistolle . CMC: tä johtaa yleensä KKP: n pääsihteeri, jota tukee kaksi tai kolme varapuheenjohtajaa, joskus, mutta ei tällä hetkellä, mukaan lukien puolustusministeri. CMC: n jäseninä olivat PLA: n neljän yleisen osaston johtajat ja maavoimien, ilmavoimien, laivaston ja rakettijoukkojen komentajat; mutta äskettäin tehdyn uudistuksen jälkeen mukana ovat vain maanpuolustusministeri, yhteisen esikunnan päällikkö, poliittisen työn johtaja ja kurinpitotarkastuksen sihteeri.
Poliittinen rakenne
Kiinan asevoimilla on myös yhteinen henkilöstöosasto, poliittisen työn osasto, logistiikan tukiosasto ja laitteistokehitysosasto, joka panee täytäntöön sotilaskeskuksen direktiivit. Yhdessä kommunistisen puolueen pääsihteerin ja valtioneuvoston pääministerin kanssa sotilaskeskuksen puheenjohtaja on jatkuvasti ollut yksi Kiinan voimakkaimmista poliittisista johtajista.
CMC: n puheenjohtaja oli kahdesti historiansa aikana johtava virkamies, joka oli luopunut muista tehtävistään: Deng 1980 -luvun lopulla ja Jiang 2000 -luvun alussa. Deng Xiaopingin tapauksessa hänen arvovallansa vuoksi hän pystyi käyttämään huomattavaa valtaa eläkkeelle siirtymisen jälkeen, osittain siksi, että hän toimi CMC: n puheenjohtajana. On spekuloitu, että Jiang Zemin olisi voinut säilyttää samanlaisen auktoriteetin eläkkeelle pääsihteerin ja presidentin tehtävistä, mutta lopulta Jiang ei voinut tehdä sitä. Yksi merkittävä tekijä on, että toisin kuin Deng Xiaoping, jolla oli aina läheiset suhteet kansan vapautusarmeijaan, Jiangilla ei ollut sotilaallista taustaa. Lisäksi kun Kiinan johtajien neljättä sukupolvea edistettiin johtamaan siviilipuolueita, myös sotilaallisia johtajia ylennettiin. Kaikki CMC: n armeijan jäsenet ovat peräisin Hu Jintaon sukupolvelta eikä Jiangin suvulta, ja johtajuudenvaihdon aikaan sotilasupseereista ilmestyi erittäin teräviä pääkirjoituksia, jotka viittasivat siihen, että armeija vastustaa voimakkaasti Jiangin harjoittamista voimaa kulissien takana.
Jiang Zemin luopui puolueensa sotilaskeskuksen puheenjohtajan tehtävistä syyskuussa 2004 Hu Jintaolle ja valtion valiokunnalle maaliskuussa 2005, mikä näytti vahvistavan Hu: n asemaa tärkeimpänä johtajana. Jiang oli kuitenkin nimittänyt kaksi kenraalia, joilla oli hyvät suhteet häneen, Xu Caihou ja Guo Boxiong varapuheenjohtajan tehtäviin ja jatkoi vaikutusvaltaansa heidän kauttaan Hu: n kustannuksella. Toisin kuin Deng ja Jiang, Hu luopui CMC -virastaan ja hänen jäljellä olevista johtotehtävistään seuraajansa Xi Jinpingin hyväksi.
Kiinan valtio-puolue-sotilaallinen kolmikantapoliittisessa järjestelmässä CMC itse on päätöksentekoelin, jonka päivittäiset asiat eivät ole läheskään yhtä läpinäkyviä kuin keskuskomitean tai valtioneuvoston asiat . Yhtenä Kiinan kolmesta tärkeimmästä päätöksentekoelimestä CMC: n suhteellinen vaikutus voi vaihdella ajanjakson ja johtajien mukaan. Esimerkiksi sodan tai poliittisen kriisin sattuessa CMC voi toimia tosiasiallisena johtajana maan päivittäisissä asioissa.
Vuoden 1989 Tiananmenin mielenosoitukset havainnollistavat sotilaskeskuksen toimintaa. CMC: n puheenjohtaja Deng Xiaoping ehdotti sotatilalain käyttöönottoa ja aseellisten sotilaiden käyttöä aseettomien mielenosoitusten tukahduttamiseksi Pekingissä.
Kongressin kirjaston kertoo kahdesta CMC: "Valtio Keski sotilaskomission oli valtion päätöksenteon elin sotilasasioissa ja ohjannut ja käski asevoimien. Valtio Keski sotilaskomission kuuluivat puheenjohtaja, joka oli komentaja asevoimat, varapuheenjohtaja, kaksi varapuheenjohtajaa ja neljä muuta jäsentä. . Vaikka rinnakkainen johto hämärtää eroa kahden ryhmän välillä, puolueen keskusarmeijakomissio säilytti perinteisen, ylivoimaisen asemansa sotilasasioissa. "
Jäsenten valinta
Teoriassa Kiinan kommunistisen puolueen keskuskomitea valitsee KKP: n (puolueen) CMC: n ja on KKP: n poliittisen toimiston ja poliittisen toimiston pysyvän komitean (PBSC) alainen. Käytännössä PBSC valvoo jäsenyyttä erittäin tarkasti.
Samoin osavaltion CMC valitaan nimellisesti kansallisen kansankongressin toimesta ja raportoi teoreettisesti kongressille, mutta käytännössä sitä ei voida erottaa CCP CMC: stä. Tämä ero vaaleissa johtaa myös ainoaan eroon näiden kahden elimen välillä, sillä puolueelimet, kuten puolueen kongressi ja keskuskomitea kokoontuvat eri aikoina kuin kansallinen kongressi. Esimerkiksi jotkut valittiin puolueen CMC: hen Kiinan kommunistisen puolueen kuudennentoista kansalliskongressissa marraskuussa 2002, mutta he tulivat osavaltion CMC : hen maaliskuussa 2003, jolloin kymmenes kansallinen kongressi kokoontui.
Jäsenet ovat yleensä virkapukuisia sotilaskomentajia, lukuun ottamatta puheenjohtajaa ja ensimmäistä varapuheenjohtajaa, jotka molemmat on valittu poliittisesta toimistosta viime vuosina. Sotilasjäsenet eivät yleensä ole poliittisen toimiston pysyvän komitean tai valtioneuvoston jäseniä puolustusministerin ulkopuolella, vaikka he kaikki ovat yleensä kommunistisen puolueen jäseniä ja keskuskomitean jäseniä. Sotilaat valitaan ilmeisesti säännöllisin ylennyksillä PLA: sta.
Jäsenet
Kommunistisen puolueen nykyisen sotilaskeskuksen kokoonpano määritettiin lokakuussa 2017 pidetyssä 19. puolueen kongressissa. valtion komissio odottaa vahvistusta vuoden 2018 kansallisessa kansankongressissa.
- Puheenjohtaja
- Xi Jinping, myös Kiinan kommunistisen puolueen pääsihteeri, Kiinan kansantasavallan presidentti ja CMC: n kansallisen puolustuksen ja sotilasuudistuksen johtavan ryhmän johtaja
- Varapuheenjohtajat (2)
- Ilmavoimien kenraali Xu Qiliang , 19. politbyroon jäsen , CMC: n kansallisen puolustuksen ja sotilasuudistuksen johtavan ryhmän varatoimitusjohtaja
- Kenraali Zhang Youxia , 19. politbyroon jäsen, CMC: n kansallisen puolustuksen ja sotilasuudistuksen johtavan ryhmän varapääjohtaja
- Jäsenet (4)
- Kenraali Wei Fenghe , valtioneuvosto ja maanpuolustusministeri
- Kenraali Li Zuocheng , yhteisen esikunnan päällikkö
- Amiraali Miao Hua , CMC: n poliittisen työn osaston johtaja
- Kenraali Zhang Shengmin , CMC: n kurinpitotarkastuslautakunnan sihteeri, myös CCP : n kurinpitotarkastuskeskuksen apulaissihteeri
Organisaatio
CMC: n tarkka sisäinen organisaatio on erittäin salainen. Vuoteen 2015 asti tiedetään kuitenkin, että CMC: ssä oli vähintään viisi avainosaa. Yhteinen henkilöstöosasto on koko Kiinan sotilasjohto- ja valvontajärjestelmän hermokeskus, joka vastaa CMC: n päivittäisistä hallinnollisista tehtävistä. Päätoimisto käsittelee kaikki CMC: n viestit ja asiakirjat, koordinoi kokouksia ja välittää määräyksiä ja ohjeita muille alajärjestöille.
Vuoden 2015 sotilasuudistuksen aikana puheenjohtaja Xi Jinpingin määräyksellä perustettiin 15 osastoa korvaamaan viisi hajotettua elintä. Uudet 15 osastoa ovat:
- General Office (办公厅)
- Yhteinen henkilöstöosasto (联合 参谋部)
- Poliittisen työn osasto (政治 工作 部)
- Logistisen tuen osasto (后勤 保障 部)
- Laitteet Development Department (装备发展部)
- Koulutus- ja hallinto -osasto (训练 管理 部)
- Kansallisen puolustuksen mobilisaatioosasto (国防 动员 部)
- Kurinpitolautakunta (纪律 检查 委员会)
- Politiikka- ja oikeudellisten asioiden komissio (政法 委员会)
- Tiede- ja teknologiakomissio (科学 技术 委员会)
- Strategisen suunnittelun toimisto (战略 规划 办公室)
- Uudistus- ja organisaatiorakennevirasto (改革 和 编制 办公室)
- Kansainvälisen sotilasyhteistyön toimisto (国际 军事 合作 办公室)
- Tarkastusvirasto (审计署)
- Virastojen hallintovirasto (机关 事务 管理 总局)
Katso myös
- Kiinan kommunistisen puolueen johtaja
- Kiinan kansantasavallan puolustusministeriö
- Keskus turvallisuusvirasto
- 2015 Kiinan kansantasavallan sotilasuudistus
Viitteet
Lainaukset
Lähteet
- "Sotilaskeskus" . SinoDefence.com . Arkistoitu alkuperäisestä ( ASP ) 2007-11-09 . Haettu 21.11.2007 .
- "Kiinan parlamentti hyväksyy pääministerin, CMC: n varapuheenjohtajat" . news.xinhuanet.com/english . Haettu 2008-03-16 .